基于“推—拉理论”群众文化参与动力提升研究

　基于“推 — 拉理论”的群众文化参与的动力提升研究

　 摘 要：群众是群众性文化活动建设的“生产者”与“消费者”。国家明确规定公共文化服务体系建设要“重心下移”，强调“引导群众自我表现、自我教育、自我服务”。基于“推—拉”理论分析，引导群众积极参与群众性文化活动建设，需要尊重和发挥其作为“供给侧” “生产者”的主体地位，这样才能激发群众参与动机的推动力，增强文化活动建设对群众的吸引力（拉动力），激发群众强身健体、休闲娱乐、群体认同、社会交往、自我发展等推动性动机。同时，还需要政府从政策制定、硬软件投入、社会资金引入、平台建设等方面提供保障，提升群众的参与动力。

　关键词：“推—拉理论”;群众文化活动;文化参与

　群众文化活动（也称为群众性文化活动）是现代公共文化服务体系中的重要内容，繁荣的群众文化活动对于丰富现代公共文化服务体系内容、促进我国文化事业发展、满足群众文化需求、弘扬社会主义核心价值观等具有重

　要的推动意义。群众文化活动的建设主体，包括政府、各种社会力量以及地方群众等，其中群众既可以作为“生产者”参与群众文化活动的“生产”，又可以作为“消费者”参与群众文化活动的“消费”，是群众文化活动建设体系中的重要环节。在国家各级政府及相关部门的高度重视下，各地群众文化活动迎来了大发展时期，但在数量上繁荣发展的同时，各地方所举办的群众文化活动还是不同程度地存在“强迫命令、走过场、盲目追求高大上等脱离实际、脱离群众的问题”[1]，以及政府主导的群众性文化活动群众参与度不高的“送文化遇冷”的困境[2]。究其原因，与群众文化活动自上而下的建设模式，以及未能充分激发群众的参与积极性有着较大关系。

　要引导群众积极参与群众文化活动建设，需要尊重和发挥其作为“供给侧”“生产者”的主体地位，分析能够激发其参与动机的推动力，参与群众文化活动生产对群众的吸引力（拉动力），找出影响其参与行为的中间障碍性因素，进而建构科学的群众参与动力机制，引导群众“自我生产”出群众喜闻乐见、愿意参与的文化活动。

　一、群众在文化建设中“自我表现、自我教育、自我服务”是现代公共文化服务体系建设的明确要求

　 2011 年党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出：要发挥人民群众文化创造积极性;人民是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉;要广泛开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务;积极搭建公益性文化活动平台，依托重大节庆和民族民间文化资源，组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》提出，要广泛开展各种形式的群众文化活动，利用重要传统节日开展节日民俗、文化娱乐活动，弘扬中华民族优秀文化传统。2015 年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》提出：要活跃群众文化生活;要以富有时代感的内容形式，吸引更多群众参与文化活动;要推进民间文化艺术之乡建设;组织开展群众性节日民俗活动;鼓励群众自办文化，支持成立各类群众文化团队。2017 年 5 月文化部出台的《“十三五”时期繁荣群众文艺发展规划》提出：繁荣群众文艺要充分尊重人民群众主体地位和首创精神，以基层群众为服务对象和表现主体，坚持重心下移，引导群众自我表现、自我教育、自我服

　务;依托传统节日，组织群众开展各项节庆文化活动。充分发挥群众主体性、积极性和创造性……到 2020 年，群众文艺创作生产机制要更加健全，广大人民群众参与的主动性和积极性要明显提高。

　从上述文件中能看出，国家倡导群众文化活动的建设要“重心下移”，强调“引导群众自我表现、自我教育、自我服务”，鼓励群众自办文化活动，注重提升群众参与度，这是一种重要導向。

　群众文化活动及其公共文化服务体系建设要注重群众参与也是相关研究的共识。胡惠林提出，公共文化服务必须从人民发展的实际需求出发，必须要顺民意接地气，其建设核心是人民的自主参与和自我建设[3]。王富军在对比了不同国家公共文化服务建设的经验之后提出，当前我国的农村公共文化服务体系建设要在建设过程中，并不只是给农村民众送文化产品，而是要让他们自己参与文化艺术的创造活动，提高自我文化服务能力，由被动接受服务者成为主动参与和创造者[4]。吴陆生认为，新时期群众文化活动要求人民群众主动参与到活动中来，群众文化活动应该也必须成为人们表达自身喜怒哀乐各种情感的重要手段，它的产生与发展应该也必须贯穿于

　人民群众生产生活的全过程，它的存在应该也必须通过人民群众的参与成为现实[5]。

　二、基于“推—拉”理论的群众参与文化活动建设的动力机制分析

　“推—拉”理论（push-pull theory）的理论基础建立在动机研究的驱力理论和期待价值理论之上。20世纪50年代，托尔曼（Tolman）将上述两个理论结合起来，认为行为动机可分为内在动机和外在动机。内在动机包含以驱力为基础的情感（推的）因素，外在动机包含对外刺激目标的认知（拉的）因素。李（Lee）进一步建立了完整的分析框架，认为流出地和流入地都既有推力又有拉力的因素，进而在巴格内的推拉因素基础上，提出中间障碍因素也是影响人口流动的因素[6]。Dann 最早将这一理论应用于旅游研究中，认为旅游“推力”即指旅游者由于内心不平衡或紧张而引起的旅游需求，而旅游“拉力”与目的地吸引物特征相关，影响到人们选择旅游目的地的类型与方向[7]。周泽鲲等采用问卷调查法，对户外旅游者的动机进行了分析，认为其推动动机为自我提升、愉悦身心和逃离三个维度，拉动动机为自然环境、群体与关系、讯息与活动三个维度。此外，在推拉动机与群

　体认同程度的相关分析中发现，群体认同对于户外旅游动机有明显影响作用[8]。张安民以浙江省特色小镇为研究场域，应用推拉理论，设计了测量表，对公众参与特色小镇旅游空间生产的动力机制即推力和拉力进行了定量研究，认为拉力机制比推力机制对公众参与有更大的影响力，即对于公众参与动力机制而言，外在环境的拉力比自身的推力来得更强烈[9]。

　除了人类学、旅游学之外，“推—拉理论”还被运用到社会学、管理学等学科领域，研究范式以将其当作动力机制的理论分析基础为主。李强对中老年人群坚持体育锻炼活动的动力机制进行了定量研究，认为体育锻炼活动能否坚持下去，受推力、拉力、反拉力和反推力四种力合力大小与方向的影响[10]。邓德智基于“推—拉理论”，建构了社会力量参与“互联网+”养老服务业发展的“推力”“拉力”“中间障碍”三方力量共同形成的动力模型，认为推力主要是消费市场无界化、政府职能转变、业态创新能力三种，拉力主要有市场需求、技术创新、产品投放和经营环境四种，而中间障碍因素分为政策效率、老年公共信息服务平台建设、市场治理等因素[11]。

　由此可见，在“推—拉理论”的应用方面，该理论被广

　泛地运用于人类学、社会学等领域。大量的研究表明，该理论在用来解释某一行为主体的迁移、地方流动以及某一具体行为的动机与参与行为等问题方面，具有普遍的适用性，本文基于“推—拉理论”对群众参与群众性文化活动建设的动力提升路径问题进行研究，适用性与合理性较高。

　（一）推动力——内在动机推动

　推动力是指能够推动群众做出参与群众文化活动决策的内在动机。这些动机源于群众的某种生理或心理的需要，是在需要的刺激下直接推动群众进行参与活动的内部动力。

　1.强身健体动机。强身健体动机始于追求健康的生理需求。绝大多数群众参与诸如广场舞比赛、全民运动会、太极拳比赛等体育类群众文化活动的动机之一，就是通过参与活动达到强身健体的目的。

　2.休闲娱乐动机。在竞争日益激烈的当今社会，人们的身心往往在工作生活的压力下疲惫不堪，因此，寻求休闲娱乐、放松身心，就成了民众参与文体活动的最重要动

　机之一。例如参加广场舞、街舞、民俗表演活动等，在打发时间之余自娱自乐，自我身心压力也能得到很好的释放。

　3.群体认同动机。群体认同属于社会认同、文化认同的主要研究内容之一[12]。群体认同是个体通过对群体特征的加工，从而形成整合的自我概念的方式，包含对群体身份的认知，还包含在该群体中所共享的价值和情感意义[13]。群体认同的动机源于人们寻求归属感的需求。群体认同使其意识到自己属于“这个”群体，而非“那个”群体，并能从该群体中获得归属感，满足其情感需要。群体认同对人的行为模式具有指导和调节作用。具有群体认同的人会采取相应行动来维护该群体的名誉与利益，会自觉参与群体仪式活动等，进而强化自己的群体身份。以“全国文明村”“中国民俗文化村”江苏省徐州市马庄村为例，30 年来，该村常态化开展周末舞会、农民运动会、春节联欢会、元宵灯会、纳凉晚会等，所有节目都是村民自编自导自演。村中组建了“马庄农民乐团”“百人锣鼓队”和“马庄村民俗文化表演团”，表演远播海外，是“江苏省中华文化海外交流基地”。自娱自乐、自我教育、自我参与的群众文化活动建设已形成了著名的“马庄村”模式。该村的村民刚开始并非人人都是表演能手，

　而是在全村轰轰烈烈、热热闹闹的文化建设氛围熏陶下，形成了“马庄村是民俗文化村”“我是马庄村村民”的群体认同，之后才开始促使村民慢慢调适自己的行为，积极参与各种群众文化活动，使之适应“马庄村村民行为模式”，进而强化自己是“马庄人”的群体认同，获得群体归属感。

　4.社会交往动机。社会交往动机源于社交的需求。人际沟通也是人们的基本需求之一，因社会交往而产生的良好人际关系是身心健康的标准之一。参加群众文化活动，可以使参与群众获得更多的与人沟通交流的机会，扩大其“朋友圈”，进而满足其社会交往的需求。此外，在社会交往中，群众能够得到更多的社会认可，亦可以满足其得到尊重的需求。

　5.自我发展动机。自我发展动机源于自我实现的需求。在基本的生理、安全、社交、尊重等需求得到满足之后，自我实现的需求就成了亟待满足的需求。这种需求会驱使人们产生自我提高、自我發展的动机，进而做出能够让自己获得提升的行为。群众参与群众文化活动过程中，个人的技能会因为有专业人士的指导而得到提升，或者学习到新的技能，或者可以有更多展示自我、实现价值

　的平台，进而满足其自我实现的需求。

　（二）拉动力——活动利益吸引

　根据推拉理论的相关研究成果，群众参与群众文化活动的拉动力，与主体对群众文化活动吸引力或能够为自身带来的利益的认知有关。群众由于认知到了这种活动能给自己带来好处和利益，会在内在动机不足的情况下，也能够被吸引到活动中去。

　1.获得展示机会。专业性文艺表演、竞技类体育活动等往往具有较高的专业性，一般群众并没有机会参与其中。而群众文化活动的建设导向是群众自我生产、自我服务、自我教育，往往对参与群众的技能要求并不高。在展演之前，也都会由专业人士进行节目策划、设计，并对参与群众进行大量培训、排练，使得没有一技之长的群众也能够有可展示的一面，进而获得上台展示自我风采的机会。这种难得的机会会吸引着群众参与群众文化活动。

　2.获得经济利益。在国家的鼓励和要求下，各级政府都在积极鼓励群众参与群众文化活动，也积极鼓励各种社会力量参与群众文化活动建设。很多赛事活动就以拉商业

　赞助等形式吸收社会资金，用于奖励获奖群众。例如湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县 2018“金芙蓉”杯国际广场舞大赛的周赛奖项，第一名奖金 2000 元，第二名奖金 1500 元，第三名奖金 1000 元，优胜奖若干名、奖金 200 元。年终总决赛产生前 10 名，一等奖 1 名，奖金10 万元;二等奖 3 名，奖金 3 万元;三等奖 6 名，奖金 2万元;优胜奖 8 名，奖金 1000 元。高额的奖金刺激下，来自全国各地的 34 支代表队 600 余名参赛选手参加了比赛。除了奖金之外，有些参赛的队伍更是因此而有了商演的机会，又可获得一部分经济利益。

　3.获得社会认可。例如，在 2017 深圳市龙岗区第七届社区文化艺术节活动之一的龙岗区戏迷票友大赛中，戏迷马浩天获得了金奖。在参加这类正式的比赛之前，他只是一个普通的戏迷，而在比赛之后，他可以获得更多的来自专家的肯定和社会认可。因此，能够获得社会认可也是拉动群众参与的动力之一。

　4.增长见识。以江苏省徐州市马庄村为例，该村 1988 年组建了第一支农民乐团。组建至今，累计演出 7000 余场次，多次在中央和省、市电视台一展风采。2007 年 4 月，马庄农民乐团应邀赴欧参赛，荣获意大利第八届音乐节

　第二名。同年，马庄农民乐团参加在奥地利雷欧本市举办的“两汉文物珍宝展”开幕式，并举办两场演出，得到了国际友人的高度赞扬。2014 年 9 月应邀参加日本冲绳县第四届“咿呀飒飒”集体舞大奖赛，向世界彰显了新时期中国农民的风采。在不断对外演出的过程中，村民们的视野更加开阔了。这种难得的机会也吸引着更多的群众参与进来。

　5.满足兴趣爱好。有些群众自愿参与一些文体比赛、展演等活动，是因为该项活动正好是其兴趣所在，因此会非常乐意参加自己感兴趣的活动，甚至会积极克服障碍性因素去实现其参与行为。

　（三）中间障碍因素

　中间障碍因素是指对群众参与群众文化活动起到阻碍作用的那些因素。

　1.能力。能力在此主要指的是群众参与群众文化活动建设过程中所需要的能力。由于很多群众文化活动，如体育活动、歌唱比赛、广场舞比赛、民俗表演、书法大赛、摄影大赛等，具有一定的专业性，需要群众具有一定的

　如体育竞技技能、舞蹈技能、歌唱技能、表演技能、摄影技能等。群众如果相关专业能力不足，即使有参与的动机，认为活动对其有吸引力，也未必有勇气和能力去参加。

　2.时间。时间是指群众用于参加群众文化活动的学习、排练、表演、竞赛、服务等过程的时间。群众文化活动生产过程所涉及的时间，应是群众工作、生活之余可以利用的闲暇时间。在城市，可以是群众下班之后的时间和各种公共假期，在农村主要是各种农闲时间。以学生群体为例，学生主要的时间都在学校学习，若举办的活动与在校学习时间冲突，可能会导致部分学生无法参加，因此就要考虑调整时间或者与学校其他活动相融合。

　3.场所。场所是指群众参加群众文化活动的学习、排练、表演、竞赛等过程中所利用和占据的空间。场所的空间所在，决定着群众参与群众文化活动所需付出的距离及其相应的时间成本。活动场所与群众的距离越近，群众需要付出的距离和时间成本就越低，参与的可能性也就越大。

　4.认知。作为中间障碍因素的认知包括自我认知及对群众

　文化活动的认知。如果群众认为自己的能力不足以参加某一项活动，或者认为某一项活动需要较专业的技能，那么这种认知就会成为群众参与该活动的障碍性因素。此外，现在仍然有一些地区，特别是精神文化建设落后的地区，民众对老年人参加跳舞等活动还存在一定的偏见，认为老年人穿得“花枝招展”“涂脂抹粉”是“老不正经”。这种错误落后的认知也会严重影响到老年群体的群众文化活动参与。

　5.信息。有些群众文化活动不是因为群众不想或不能参加，而是不知道活动举办的相关信息。例如很多地方公共文化场馆举办群众文化活动，宣传方式就是在官方网页上发布公告，在场馆内张贴海报，并没有充分利用各种宣传渠道，导致群众接收不到活动要举办的信息，进而阻碍了群众的活动参与行为。

　6.物质条件。有些地方群众文艺团体，可能会因为缺乏音响、灯光、专业设施设备等而无法参加群众文化活动。因此，设施设备等就成了阻碍群众参加的物质条件障碍。

　三、群众参与文化活动建设的动力提升措施

　群众参与文化建设的动力，是上述推动力、拉动力和中间障碍性因素共同作用的结果。因此，要提升群众的参与动力，就需要消除中间障碍性因素，激发推动力动机，加强活动利益的吸引力。

　（一）保障性措施

　保障性措施是指确保群众能够参与活动的基本措施，其作用主要是消除群众参与群众文化活动的中间障碍因素，让群众能够没有顾虑地参加到活动中来。

　1.培训保障。为了确保群众有能力参与群众文化活动，提高对自身参与能力的认知，需要在平时就广泛举办各种文化活动、培训活动，让群众拥有参与活动的能力和技能。在活动举办期间，可对组建参赛队伍的选手或展演活动的演员等进行集中强化培训，培养他们的自信心，提高自我认知，打消他们参与活动的心理障碍。同时，加强对群众文化活动能力的培训，也有利于挖掘人才，组建文化活动团队，有利于群众文化活动人才队伍建设。

　培训的实施应该注重全年龄段、全社区覆盖，确保人人享有接受文化培训的权利。各级美术馆、体育馆、艺术

　馆等文体活动场馆应在其中发挥积极的作用。例如，甘肃省临泽县文广新局和临泽县文化馆（美术馆）平时就组织开展免费的群众文化培训，重点开展书法、美术、舞蹈等文艺专业的集中培训。湖北省恩施土家族苗族自治州咸丰县文化馆于 2016 年 4 月就开展了全省非物质文化遗产“朝阳地盘子”培训，使学员了解地盘子的历史沿革，掌握地盘子的基本舞步。对于青少年等学生群体，培训还应该与学校教育相结合。该州的来凤县就实行了摆手舞进机关、进学校、进社区全覆盖措施，开展摆手舞“活态”传承。全县有 5000 多人已成为土家族摆手舞骨干，3 万多人会跳摆手舞，摆手舞在全县中小学校基本上普及。

　2.时间保障。要做到让群众有时间参与群众文化活动的培训、练习、展演等过程。首先，活动的举办时间应该尽量安排在周末或公共假期和农闲时间。其次，培训教育活动除了公共假期和闲暇时间之外，可以与机关、企业、学校、社区文化建设相结合，灵活地安排在工作、学习过程中。例如，对于学生群体，地方特色民俗活动项目可以成为学生体育或艺术课的学习内容，从而保证学生的学习时间。对于中青年上班族群众，可以以社区为单位，在晚上和周末开展群体文化活动培训学习。

　 3.场地保障。要保障群众有能够就近参与活动的公共文化活动空间。在城市和农村整体布局上，结合城市规划、新农村建设等战略规划，根据人口入住密度，开辟不同规模的公共广场用于群众文化活动。充分利用好各类公共体育场馆、公共文化艺术场馆等公共设施。

　4.宣传保障。要消除群众参与群众文化活动的信息障碍，就要在进行群众文化活动策划组织时，做好宣传推广工作，加大宣传推广力度。考虑不同年龄段群众的信息接收习惯，有针对性地进行宣传推广。与企业、机关、学校、社区进行联合宣传，利用好上述组织内部的宣传渠道，让更多的群众了解到活动举办的信息。还可以通过与商家的合作，充分利用商家的宣传推广资源，吸引更多的群眾报名参加。

　5.價值观引导保障。对于一些偏远地区、农村等精神文明建设落后地区，当地文化部门还需要做好价值观的引导工作，利用各种宣传媒介，让群众看到其他地方群众参与的热闹景象，引导群众认识到参加群众文化活动是自我风采展示的方式，是积极向上精神面貌的体现，也是国家所倡导的健康、文明的生活方式。

　 6.物质条件保障。群众文化活动组织单位可视情况，通过“免费提供”“租用”“奖励”“补助”等形式，为民间艺术团体或个人提供必要的物资设备，保证其顺利参与群众文化活动。也可通过积极引入社会力量的参与，来解决群众参与所需要的设备经费问题。例如，浙江省宁海县岔路镇就规定，代表岔路镇参加上级宣传文化等主管部门举办的各类比赛，对参赛所需服装、交通、化妆等费用给予相应补助，补助标准为 200 元/人次。

　（二）激励性措施

　1.经济利益激励。积极引入社会资金，引导社会力量参与，多渠道筹措资金，用于活动的策划、组织工作和参与群众的奖励。通过设置物质、现金等奖项来刺激群众参与。浙江省宁海县岔路镇 2018 年 4 月出台的《岔路镇繁荣群众文化发展奖励扶持办法》规定，每年度评选出示范文艺团队 1—2 支，每队奖励 5000 元;优秀文艺团队 3 支，每队奖励 3000 元。年度内评选出对岔路镇文化工作贡献突出的文艺团队负责人 2 名、文艺骨干 2 名、文化志愿者 5 名，每人按照镇级先进个人奖励标准给予奖励。在宁海县级及以上各级宣传文化等主管部门主办和组织的

　重要活动、重大赛事中，获三等奖（第三名）及以上奖项的文学艺术作品（文艺节目、体育项目），以获得上级发放的奖金的同等数额给予奖励。经济利益的刺激，必然会吸引更多的群众参与到活动中来。

　2.荣誉激励。荣誉激励是通过满足人们渴望得到社会和集体尊重的需要，对于那些取得较大进步或成就的人们予以相应荣誉的一种激励方法。可以在群众文化活动人才队伍建设过程中多设一些职位和头衔。还可以多举办赛事型活动，给予获胜的队伍或个人以证书等荣誉肯定。赛事的举办要考虑技能的难易程度，必要时可开展不同组别的比赛，让更多的人可以享有荣誉，激发他们的持续参加动力。

　3.归属感激励。将积极参加群众文化活动作为该社区、村镇、民族等组织的行为文化并对其进行固化、宣传，强化群众对所属群体的身份认同，引导群众在活动参与过程中产生集体荣誉感，满足其归属感的需要。例如，湖北省级非遗“肉连响”是诞生于湖北省利川市流行于武陵山地区的民族民间舞蹈，主要以手掌击额、肩、脸、臂、肘、腰、腿等部位发出有节奏的响声为其特色。2017年 6 月开始，“肉连响”舞蹈入选湖北省少数民族传统体

　育运动会竞赛项目，并在利川市创新开展“民族文化六进”活动，即进学校、进机关、进社区、进村寨、进警营、进部队等，先后有 3 万余人参与，培养“肉连响”骨干 4000 余人，营造了一种“利川人人会跳‘肉连响”的氛围，这种氛围进一步激励着每一个利川人以会跳“肉连响”舞蹈为荣。

　4.社交激励。积极打造各种平台，促进参与群众之间的交流。实施走出去战略，积极开展群众文化对外交流，与不同地区不同省份甚至不同国家之间开展文化交流，让群众在活动参与过程中能够拓展“朋友圈”，并且增长见识，开阔视野。

　四、群众参与文化活动建设的路径选择

　（一）政策制定

　各级政府乃至居委会、村委会，可通过制定政策制度的方式，将群众参与群众文化活动，与当地发展规划、精神文明建设、文化建设、非遗传承、民俗传承等工作结合起来，制定相关政策，确保上述保障及激励措施的实施。例如，湖北省文化厅于 2014 年 12 月发布了《关于

　进一步推进全省农村文化广场建设的意见》和《关于进一步加强全省社会文艺团队建设的意见》两个文件。《关于进一步推进全省农村文化广场建设的意见》提出，进一步推进全省农村文化广场建设，实施“百姓舞台”工程;还提出“百姓舞台”工程应纳入当地城乡建设总体规划、村镇建设规划，与农村公共服务设施建设统筹安排建设一批文化广场。在每个村（社区）至少建设一个以文化娱乐、休闲健身为主要功能，能够满足农村群众开展自娱性文化活动需求的文化广场。还要求这些广场要有固定夜间照明器材;有“百姓舞台”永久性广场标牌，适当绿化;广场周边建有公共卫生间等。同时规定文化行政部门应通过集中培训、活动引导、现场辅导等形式，对各村（社区）有一定文艺基础、热心文化事业的业余文艺骨干进行培训。省、市两级文化行政部门应加强对县、乡广场舞师资力量培训，县、乡文化行政部门和单位应直接面向村（社区）业余文艺骨干开展定期免费培训。充分利用农村文化广场，注重发挥各村组业余文艺骨干作用，有计划、有组织地开展广场舞展演、赛事等活动，县、乡两级每年开展一次广场舞展演;要创作推广优秀广场舞活动形式，经常性开展辅导培训。《关于进一步加强全省社会文艺团队建设的意见》提出，重点加强农村社会文艺团队活动场地建设，鼓励采取政府出资、

　社会赞助等多种形式，以村（社区）为单位新建（改建）农村文化广场。各级文化馆（站）、社区文化活动中心（室）应免费为符合条件的社会文艺团队提供活动场地。各级文化行政部门应采取“以奖代补”的方式，为优秀团队配备简易流动音响、乐器、服装、道具、光碟等基本文艺活动设备。鼓励社会文艺团队参与各类节庆文化活动，为其提供展示舞台和空间，扩大社会影响。推动社会文艺团队地区间的交流与合作。积极推荐有特色、高水准的社会文艺团队参加对外演出和文化交流活动。采取群众文化活动项目招标制和政府采购制，鼓励、扶持社会文艺团队参与惠民展演、文艺辅导等公共文化产品的生产、提供和服务，并给予政策补助、奖励等扶持性待遇。要充分运用新闻媒体积极宣传报道社会文艺团队先进事迹，总结推广先进经验，形成有利于全社会共同参与社会文艺团队建设的良好环境。

　当时，湖北省文化厅的上述政策就为鼓励群众参与群众文化建设所需的场地、培训、宣传、价值观引导、物质条件保障以及经济利益激励、社交激励等措施的实施提供了良好的制度支持。

　（二）硬软件设施投入

　 为鼓励群众参与群众文化活动，政府需要投入的硬件设施包括各种公共文体场馆、室外公共文化活动广场等，解决群众文化培训和活动的场地问题。需要提供举办活动时必需的舞台、音响、服装、化妆等物质条件。软件设施投入指用于群众文化活动建设的资金，提升群众文化活动技能的培训，以及活动的宣传、价值观的引导、积极参与的氛围营造、信息化建设等方面的投入。

　（三）社会资金引入

　《中华人民共和国公共文化服务保障法》中明确规定，国家鼓励和支持公民、法人和其他组织通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施、捐赠产品等方式，参与提供公共文化服务;国家鼓励社会资本依法投入公共文化服务，拓宽公共文化服务资金来源渠道。因此，需要广泛联系地方企业，引导企业和个人通过赞助、捐款、设立基金等方式参与群众文化活动建设，并将筹措的资金部分用于参与群众的奖励等，用经济利益刺激群众参与。

　（四）平台建设

　 要积极建设好培训基地、对外交流基地、社会力量参与等平台建设，利用政府的公共权力，做好培训保障，并通过举办赛事、节庆活动、外出巡演等方式，积极推动当地群众文化活动的对外交流。例如，福建省福清市今年来积极打造“四大平台”助推群众文化活动。“激情广场大舞台”利用广场、公园为阵地，举办广场舞联赛等活动。“社区文化大看台”将民俗节庆活动与社区精神文明建设相结合。“乡村文化大戏台”通过文化“三下乡”、闽剧展演月等巡演活动，送文化到山村。“民俗文化大展台”则分批分时段地展示了板凳龙、舞狮等民俗表演[14]。河北省邢台市七里河新区打造了“文化活动平台”“学习交流平台”“便民服务平台”，极大地促进了群众文化活动繁荣大发展。

　五、结

　语

　開展群众性文化活动，要引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，是我国公共文化服务体系建设的明确要求。在活动组织策划过程中，需要考虑到不同年龄段群众的兴趣爱好，举办有趣味性、有锻炼效果的活动，

　激发群众的强身健体、休闲娱乐等动机。此外还需要通过经济利益、荣誉、归属感、社交激励等措施激发群众的群体认同、社会交往和自我发展动机。积极向群众宣传参与群众文化活动建设可以满足兴趣爱好，获得展示机会、经济利益、社会认可、增长见识等利益，同时采取各种保障措施以消除群众参与活动的时间、场所、物质条件、认知、信息等障碍。在实施的过程中，政府需要充分利用好政策工具，在政策制定、硬软件投入、资金引入和平台建设等方面做好基础工作。

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