陶山镇农村污水配套管网提质提标建设工程设计项目招标文件

　瑞安市陶山镇农村污水配套管网提质提标建设工程设计项目

　 磋

　商

　文

　件

　 项目编号：ZJSXCG202010004 采购方式：竞争性磋商 采购人：瑞安市陶山镇人民政府 采购代理机构：浙江首信工程项目管理有限公司

　二〇二〇年十月

　 2

　 目录 第一部分

　竞争性磋商公告

　................................ ..............................

　3 3

　第二部分

　磋商供应商须知

　................................ ..............................

　6 6

　（一）磋商须知前附表 ................................................................................................................................... 6 （二）总

　则 ................................................................................................................................................ 10 （三）磋商文件说明 ..................................................................................................................................... 12 （四）磋商响应文件的编制 ......................................................................................................................... 12 （五）磋商响应文件的递交与撤回 ............................................................................................................. 15 （六）磋商与评审 ......................................................................................................................................... 15 （七）授予合同 ............................................................................................................................................. 19 第四部分

　合同主要条款（合同封面格式自拟）

　................................ ...........

　24

　第五部分

　磋商响应文件格式

　................................ ...........................

　27

　附件一-1

　 法定代表人授权委托书 .............................................................................................................. 28 附件一-2

　 法定代表人身份证明 .................................................................................................................. 29 附件二

　 关于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函 .............................................. 30 附件三磋商供应商基本概况 ......................................................................................................................... 31 附件四

　资格、资质证明文件 ........................................................................................................................ 32 附件五

　 拟派项目负责人资格情况表 .......................................................................................................... 33 附件六

　 项目服务人员汇总表 ...................................................................................................................... 34 附件七

　 建议与少量偏离表 .......................................................................................................................... 35 附件八

　 2016 年 1 月 1 日以来业绩情况一览表 ......................................................................................... 36 附件九

　 磋

　商

　函 ........................................................................................................................................... 37 附件十

　 第（大写数字）轮报价一览表 ...................................................................................................... 38 附件十一

　 投标分项报价表 ...................................................................................................................... -

　39

　- 附件十二

　 中小企业声明函 ...................................................................................................................... -

　40

　- 附件十三

　 残疾人福利性单位声明函 ...................................................................................................... -

　41

　- 附件十四

　 政府采购活动现场确认声明书 .............................................................................................. -

　43

　- 第六部分

　评定办法

　................................ ...............................

　- -

　44 - -

　弃标回执

　................................ ................................ .........

　- -

　50 - -

　 3 第一部分

　竞争性磋商公告

　项目概况 瑞安市陶山镇农村污水配套管网提质提标建设工程设计项目采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台（sdf.lkjzcygov.cn）获取采购文件，并于 2020 年 11 月 13 日 9 点 00 分（北京时间）前提交（上传）响应文件。

　一、项目基本情况

　1.项目编号：ZJSXCG202010004

　2.项目名称：瑞安市陶山镇农村污水配套管网提质提标建设工程设计项目 3.采购方式：竞争性磋商 4.预算金额：774000 元 5.最高限价：774000 元 6.采购需求：

　标项序号 标项名称 数量 单位 简要规格描述或标项基本概况介绍 备注 1 瑞安市陶山镇农村污水配套管网提质提标建设工程设计项目 1 项 瑞安市陶山镇农村污水配套管网提质提标建设工程设计项目（具体要求详见采购文件第三部分）

　无 7.合同履行期限：按采购文件要求 8.本项目（否）接受联合体。

　二、 申请人的资格要求: : 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被信用中国网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法件当事人名单，未被中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

　3、特定资格条件：

　（1）企业资质要求供应商须具备工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业丙级及以上资质或工程设计市政行业（排水工程）专业丙级及以上资质 三、 获取（下载）采购文件：

　1.时间：/至磋商截止时间前，每天上午 0：00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）； 2.地点：“政府采购云平台”在线获取； 3.方式：供应商登录浙江政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjzfcg.czt.zj.gov.cn）申请获取采购文件； 注：

　通过政府采购云平台本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件或瑞安市公共资源交易中心网本公告下方的附件下载的采购文件仅供浏览。

　4.售价：0 元 四、响应文件提交（上传）：

　1.截止时间：2020 年 11 月 13 日 9：00（北京时间）；

　 4 2.地点（网址）：政府采购云平台（sdf.lkjzcygov.cn）

　五、响应文件开启：

　1.开启时间：2020 年 11 月 13 日 9：00（北京时间）； 2.地点（网址）：浙江首信工程项目管理有限公司开标室（本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场。）

　六、公告期限：

　自本公告发布之日起 3 个工作日。

　七、 其他补充事宜 ：

　1、本项目通过“政府采购云平台（sdf.lkjzcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商通过政采云平台下载安装“政采云电子交易客户端”制作响应文件，同时按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，编制并加密响应文件，供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以 拒 收 。

　请 供 应 商 自 行 前 往 浙 江 省 政 府 采 购 网 下 载 并 安 装 ， 下 载 网 址 ：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1571637782379）。

　2 、 供 应 商 应 在 开 标 前 完 成 CA 数 字 证 书 办 理 。

　（ 办 理 流 程 详 见 ：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成 CA 数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间。

　3、供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。电子招投标全流程操作指南（以下简称操作指南）详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html。

　4、潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取磋商文件的，不得对磋商文件提起质疑投诉。

　5、磋商供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自收到磋商文件之日（发售截止日之后收到磋商文件的，以发售截止日为准）或者磋商文件公告期限届满之日（公告发布后的第 4 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。疫情防控期间，政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网” （sdf.lkj//sdf.lkjzjzwfw.gov.cn/），搜索关键字“政府采购投诉处理”，或者选择“部门窗口—省财政厅—行政裁决—政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政府采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要邮寄的除外。潜在供应商应当按照规定方式获取磋商文件，未按照规定方式获取磋商文件的，不得对磋商文件提起质疑投诉。

　6、获取了招标文件，而放弃参加投标的供应商，请在开标前 1 日内以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章）通知招标代理机构。

　7、根据《浙江省政府采购投标人注册登记和诚信管理暂行办法》，中标成交的供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购投标人库”；请供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。

　8、根据浙财采监〔2012〕11 号文件，在磋商截止时间之前已注册并加入“浙江省政府采购投标人库”且符合财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2011〕181 号，以下简称《暂行办法》）规定的中小企业（含微型企业）条件的，在参加本项目投标活动时可享受《暂行办法》规定的优惠政策。

　 5 9、本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

　八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：

　1、采购人信息 名称：瑞安市陶山镇人民政府 地址：瑞安市陶山镇人民政府 项目联系人（询问）：翁先生

　项目联系方式（询问）：13958989957 质疑受理人：林女士

　质疑联系方式：13967744872 2、采购代理机构信息 名

　称：浙江首信工程项目管理有限公司 地

　址：瑞安经济开发区导航路 288 号二楼 传

　真：/ 项目联系人（询问）：蔡小静

　项目联系方式（询问）：13967775070

　质疑受理人：刘志彬

　质疑联系方式：13806532160

　3、同级政府采购监督管理部门名称：瑞安市财政局政府采购监督管理科 联系人：张先生 联系电话：0577-65827567 传真：0577-65827570 地址：瑞安市财税大楼 1505 室

　若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://sdf.lkjzcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400-881-7190 获取热线服务帮助。

　 6 第二部分

　磋商供应商须知

　（一）

　磋商须知前附表 项号

　内容

　说明与要求

　1 项目名称 瑞安市陶山镇农村污水配套管网提质提标建设工程设计项目 2 项目编号 ZJSXCG202010004 3 资金来源 财政资金 4 采购人 采购单位名称：瑞安市陶山镇人民政府 联系人：翁先生 联系电话：13958989957

　5 采购代理机构 代理机构名称：浙江首信工程项目管理有限公司

　地点：瑞安经济开发区导航路 288 号二楼 联系人：蔡小静

　联系电话：13967775070

　6 采购内容 瑞安市陶山镇农村污水配套管网提质提标建设工程设计项目（具体要求详见采购文件第三部分）。

　7 磋商供应商 资格要求 1、基本资格条件：

　①符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 未被“信用中国”（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）、浙江政府采购网（sdf.lkjzjzfcg.gov.cn/）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

　2、特定资格条件：

　（1）企业资质要求供应商须具备工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业丙级及以上资质或工程设计市政行业（排水工程）专业丙级及以上资质 8 是否接受联合体投标 ☑ 不接受 □ 接受

　9 踏勘现场 ☑ 不组织 □ 组织

　踏勘时间 ：

　 踏勘集中地点：

　10 是否允许递交备选投标方案 ☑ 不允许 □ 允许 11 报价货币 人民币 12 报价语言 中文

　 7 13 磋商响应文件份数 1 1 、磋商响应文件的组成：磋商响应文件均由资 格文件、商务技术文件、报价文件组成。

　2 2 、磋商响应文件份数：

　（1 1 ）“电子加密磋商响应文件”：一份电子加密 标书文件（后缀格式为 .JMBS ）在线上传递交

　（2 2 ）“备份磋商响应文件”（如有）：

　供应商在磋商响应截止时间后，若电子响应文件自行解密不成功时，将系 统生成的备份标书（后缀格式为 .BFBS ）以电子邮件形式传送至采购代理机构邮箱2635475953@QQ.COM 。

　（3 3 ）

　如中 标， 成交人在领取成交通知书时向采购人提供全套 纸质磋商响应文件 4 4 份。

　14 磋商响应文件的递交、解密 1 1 、 “电子响应文件”的上传、递交， 具体详见《政府采购项目电子交易管理操作指南- -）

　供应商》（供应商自行去政采云系统上进行下载）：

　：

　（1 1 ）电子响应 文件制作完成并生成加密标书，在 磋商响应截止时间前，供应商需将加密的 响应 文件上传至政采云平台，在开标时间开始后 30 分钟内，解密磋商响应文件。

　（2 2 ）

　电子响应 文件上传成功后，在“投标文件上传- - 进行中”标签页下，显示状态为“已上传”。可在此处下载打印投标回执；在磋商 响应 截止时间前，供应商可撤回投标文件，修改内容。

　2 2 、 “备份响应文件”的递交：

　①备份响应文件的递交：供应商在磋商响应截止时间后，若电子响应文件自行解密不成功时，将系统生成的备份标书（后缀格式为.bfbs）以电子邮件形式传送至采购代理机构邮箱 2635475953@qq.com。

　②通过“政府采购云平台”上传递交的“电子响应文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。投标供应商仅递交备份响应文件的，投标无效； ③供应商需保证上传的电子响应文件与提交的备份响应文件必须同时生成且内容完全一致； 3 3 、电子加密响应文件的解密和异常情况处理：

　（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后 30 分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。

　（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份响应文件”的，以“备份响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效），否则视为响应文件撤回。

　（3）磋商截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

　15 政采云系统默认供应商自动放弃的情形 ①供应商未按规定上传电子响应文件的；

　②在解密期限内供应商电子响应文件解密失败，且经异常处理后政采云电子交易系统仍未能解决的。

　 8 16 响应文件有效期 磋商响应文件截止时间起 90 日历天 17 签字或盖章要求 1.电子磋商响应文件涉及法定代表人或授权代表的签字由法定代表人或授权代表本人签字或盖章，再加盖电子签章； 2.开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可； 3.政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。

　4.中标后的纸质磋商响应文件中所涉及的公章必须是磋商供应商全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替，所涉及法定代表人或授权代表的签字由法定代表人或授权代表本人签字或盖章。

　18 磋商样品 ☑不需要 □需要 19 履约担保 ☑不需要 □需要， 20 磋商文件获取时间及方式等 时间：/至磋商响应文件提交截止时间前，每天上午 0：00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

　地点 ：“政府采购云平台”在线获取 方式 ：本项目磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供纸质磋商文件。

　售价：0 元 21 磋商截止时间 2020 年 11 月 13 日 9：00 (北京时间)； 磋商供应商应当在磋商截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。磋商截止时间后传输递交的磋商响应文件，将被政采云平台拒收。

　22 磋商响应文件递交时间及地点 本项目采用全流程电子化交易，磋商供应商无须参加现场开标。磋商供应商应当在磋商截止时间前将电子磋商响应文件上传到“政采云”平台。磋商开始时间后 30 分钟内，磋商供应商须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密磋商响应文件。

　23 磋商开始时间 磋商地点 磋商开始时间：2020 年 11 月 13 日 9：00 (北京时间) 磋商地点：浙江首信工程项目管理有限公司评标室（瑞安经济开发区导航路 288 号二楼）

　24 磋商程序 开标程序：

　1.采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有磋商供应商准时在线参加。

　2.开标时，政采云平台自动提取所有磋商响应文件，提示采购代理机构和磋商供应商按磋商文件规定的方式和时间在线解密。磋商供应商

　 9 在线解密的时间为磋商截止时间起 30 分钟；供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃； 3.磋商供应商的电子磋商响应文件解密不成功时，供应商应当在解密时间内向采购代理机构通过电子邮箱（2635475953@qq.com）提供备份磋商响应文件，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份磋商响应文件上传、解密。

　4.解密成功时，供应商将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见采购文件第五部分附件十四）扫描件通过邮件形式回传至采购代理机构邮箱：2635475953@qq.com。

　5.采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。

　6.磋商供应商在解密完成后可点击【查看开标记录】查看开标记录。

　政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。

　评标程序：

　1.磋商小组进行资格性审查； 2.磋商小组对资格性审查合格的磋商供应商进行符合性审查； 3.磋商小组再对资格性、符合性审查合格的磋商供应商进行技术商务评审； 4.开启资格审查、技术商务评审有效供应商的首轮报价文件，并录入评标系统。

　5.经磋商小组评审及磋商，招标代理机构向各磋商响应供应商发出最终报价通知，要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价，由供应商按采购文件规定自行填写最终报价加盖电子签章并上传。

　6.由磋商小组对提交最后报价的供应商进行综合评分； 7.磋商小组根据综合评分情况，按照综合得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。

　8.在系统上公布评审结果。

　特别说明：政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

　25 磋商小组的组建 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。评审专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取 26 诚信履约管理 合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交供应商服务等重要关节，如实填写《诚信评价反馈表》（表附合同条款中）及时向市公共资源交易中心报备。建立成交供应商诚信履约评价制度，结果纳入诚信档案库。

　27 解释权 构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于磋商阶段的约定，按采购公告、磋商供应商须知、评定办法、

　 10 磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。

　28 落实政府采购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策 □ 专门面向中小企业采购项目 □√ 非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业服务报价给予6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

　本项目的扣除比例为：小型、微型企业均扣除_6 %。

　监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。

　残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

　29 合同管理 1.成交供应商与采购人签订合同后，三个工作日内将合同原件交给浙江首信工程项目管理有限公司备案。

　2.采购人在合同签订后七个工作日内要及时向财政监督管理部门申请备案。

　30 备注 1 1 、根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，； 中标成交的供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库”；

　请供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。

　2 2 、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致磋商响应文件解密失败。

　3 3 、请务必确保磋商响应文件制作时所用的

　CA 锁与磋商响应文件解密时的

　CA 锁为同一把，否则可能导致磋商响应文件解密失败。

　4 4 、在磋商响应文件解密前，请务必检验

　CA 锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因

　CA 驱动未正常安装、 USB 接口兼容性差等原因可能造成磋商响应文件解密失败。

　 （二）总

　 则 1. 说明 1.1 本次竞争性磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》和浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。

　1.2 资金来源：财政资金。

　2. 定义及解释 2.1 采购人：瑞安市陶山镇人民政府； 2.2 采购代理机构：浙江首信工程项目管理有限公司； 2.3 磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商； 2.4 成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商； 2.5 磋商小组：磋商小组是依《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构； 2.6 日期：指公历日；

　 11 2.7 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。

　2.8 电子加密磋商响应文件：指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。

　2.9 备份磋商响应文件：指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份磋商响应文件视为无效备份磋商响应文件。

　2.10 电子签章：投标供应商通过“政采购云平台”办理的 CA 锁进行的签章。

　2.11 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。

　2.12 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。

　3. 合格的磋商供应商 3.1 基本资格条件：

　①符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； ②未被“信用中国”（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）、浙江政府采购网（sdf.lkjzjzfcg.gov.cn/）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

　3.2 特定资格条件：

　1）企业资质要求供应商须具备工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业丙级及以上资质或工程设计市政行业（排水工程）专业丙级及以上资质 4. 信用 记录 4.1 信用信息查询的截止时点：投标截止时间前。

　4.2 查询渠道与留存方式：招标采购单位登录“信用中国”（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（sdf.lkjccgp.gov.cn）网站查询各投标人信用记录，网页截图并打印存档。

　4.3 不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。存在不良信用记录的投标人，将被拒绝参与政府采购活动。

　5. 联合体投标：本项目不接受。

　6. 保密与披露事项 6.1 磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。

　6.2 磋商供应商自购买磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。

　6.3 采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。

　6.4 采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。

　7. 磋商费用

　 12 7.1 磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

　8. 现场踏勘：

　自行前往 9. 磋商委托

　9.1 如磋商供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。

　授权委托书需具备以下几项条件：

　a.加盖单位公章 b.法定代表人签字或公章 c.本人身份证件复印件。

　（三）磋商文件说明 10. 磋商文件构成 10.1 磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。“磋商文件”由下述部分组成：

　第一部分

　采购公告 第二部分

　磋商供应商须知 第三部分

　竞争性磋商内容及要求 第四部分

　合同条款 第五部分

　磋商响应文件格式 第六部分

　评定办法 第七部分

　技术标准和要求 第八部分

　补充通知及答疑（若有）

　10.2 本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲” 醒目标识。

　11. 磋商文件的澄清 11.1 任何要求对磋商文件进行澄清的磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构。

　11.2 采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，将提交首次响应文件截止时间 5日前在“温州市公共资源交易网瑞安市分网”和“浙江省政府采购网”上发布更正公告。答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。供应商登陆“浙江省政府采购网”自行下载，该澄清和修改的内容作为磋商文件的组成部分。

　（四）磋商响应文件的编制 12. 磋商响应 文件的 说明 12.1 磋商响应文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件、报价文件。

　12.2 磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表盖章（或签字）。

　 13 12.3 供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效。

　13. 磋商响应文件的组成

　13.1 磋商供应商编写的磋商响应文件应包括下列部分：

　资格文件应包括下列部分：

　（1）法定代表人授权委托书；

　（见第五部分附件一 -1）

　（2）法定代表人身份证明

　（见第五部分附件一 -2）

　（3）关于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函。

　（见第五部分附件二）

　（4）磋商供应商基本概况

　 （见第五部分附件三）

　（2）资格、资质证明文件（复印件加盖公章）

　 （见第五部分附件四）

　1）关于资格、资质证明文件的声明函

　2）企业法人有效营业执照副本 3）有关荣誉证书及投标供应商其他资格相关资料（如有）； 备注 ：以上所需的各种证书、证件、证明等须提供扫描件并加盖公章，如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。

　12.2

　商务技术文件应包括下列部分：

　（1）拟派项目负责人资格情况表

　（见第五部分附件五）

　（2）项目服务人员汇总表

　（见第五部分附件六）

　（3）少量偏离表；

　（见第五部分附件七）

　（4）磋商供应商 2016 年 1 月 1 日以来业绩情况一览表；

　 （见第五部分附件八）

　（5）总体方案设计； （6）磋商供应商认为需要提供的其它文件和资料。

　13.3

　报价文件应包括下列部分 （1）磋商函；

　（见第五部分附件九）

　（2）第（大写数字）轮报价一览表；

　 （见第五部分附件十）

　（3）投标分项报价表

　 （见第五部分附件十一）

　（4）中小企业声明函；（小微企业投标时适用）；

　 （见第五部分附件十二）

　（5）残疾人福利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）

　（见第五部分附件十三）

　（6）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；（监狱企业投标时适用）。

　14. 磋商响应格式填写说明

　14.1 磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的磋商响应文件关联定位、加密并递交。未提供格式的，请各磋商单位自行拟定格式，并加盖单位电子签章，否则视为未提供。

　14.2 磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。

　 14 15. 磋商有效期

　15.1 ▲提交磋商响应文件截止日起 90 日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应磋商而予以否决。

　15.2 特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。对于同意该要求的磋商供应商，既不要求也不允许其修改最终磋商响应文件。

　16. 磋商报价

　16.1 磋商供应商提供的价格应该用人民币投标。投标报价为磋商供应商在磋商文件中提出的各项支付金额的总和。

　16.2 除非合同中另有规定，磋商供应商在投标总价中均包括完成该工程项目的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润、税金、规费、安全施工费、风险费及检验试验费等所有费用。

　16.3 报价采用方式：采用工程量清单报价，磋商供应商应按采购人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价 。磋商供应商未填单价或合价的工程项目，在实施后，采购人将不予以支付，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。

　16.4 根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购机构及采购人最优惠的磋商价格。

　16.5 本清单提供品牌要求并不是唯一标准，磋商供应商可参照清单要求品牌提供“相当于”或“高于”本要求标准的品牌，具体由评标委员会确定，假如评标委员会认定磋商供应商提供品牌低于清单要求，可作无效标处理。磋商供应商未在磋商响应文件中提出其他品牌的，中标后严格按照清单参考品牌进行采购。

　17. 磋商响应文件的式样和签署

　17.1 本项目通过“政府采购云平台（sdf.lkjzcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。

　17.2 本文件中有提供格式的，磋商响应供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行逐一关联响应并电子签章，否则视为未提供；本文件未提供格式的，请各磋商供应商自行拟定格式，并加盖公章上传。

　17.3 磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，修改处须有法定代表人或其授权代表签字或签章。

　17.4 本磋商文件凡涉及加盖公章的均可使用电子签章或加盖单位公章后扫描上传。

　18. 知识产权

　18.1 供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。

　18.2 磋商供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。

　18.3 报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

　 15 18.4 磋商供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在磋商响应文件中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由磋商供应商承担。

　19. 串通行为的认定

　19.1 磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：

　（1）

　不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的； （2）

　不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的； （3）

　不同磋商供应商的磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；

　（4）

　不同磋商供应商的磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的； （5）

　不同磋商供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；

　（6）

　不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装，或在一个磋商供应商的磋商响应文件内遗留有其他磋商供应商的签名、盖章等不属于本磋商供应商参加政府采购必需的信息资料的；

　（7）

　采购响应截止时间后，采购组织单位协助磋商供应商撤换或更改磋商响应文件的；

　（8）

　采购组织单位泄露有意向参加政府采购的磋商供应商名称、数量等应当保密的事项的； （9）

　不同磋商供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家磋商供应商成交或轮流成交的； （10）

　法律、法规或规章规定的其他串通行为。

　（五）磋商响应文件的递交与撤回

　20. 磋商响应文件的递交 与撤回

　20.1 磋商响应文件的递交及解密：详见本磋商文件“磋商须知前附表”第 14 项。

　20.2 磋商响应文件异常情况处理 ：详见本磋商文件“磋商须知前附表”第 14 项。

　20.3 ：

　磋商响应文件的修改与撤回：供应商在响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。

　21. 磋商截止时间

　21.1 本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件递交截止时间：见本磋商文件“磋商须知前附表”。

　21.2 在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

　（六）磋商与评审

　22. 磋商

　22.1 磋商时间和地点：见本磋商文件“采购公告”。

　 16 22.2 采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，磋商供应商均应登录政采云平台准时在线参加。磋商供应商因未在线参加开标而导致响应文件按时解密等一切后果由供应商自己承担。

　23. 磋商小组

　23.1 本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人及以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

　24. 磋商工作程序

　24.1 磋商 程序：

　1.采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有磋商供应商准时在线参加。

　2.开标时，政采云平台自动提取所有磋商响应文件，提示采购代理机构和磋商供应商按磋商文件规定的方式和时间在线解密。磋商供应商在线解密的时间为磋商截止时间起 30 分钟；供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃； 3.磋商供应商的电子磋商响应文件解密不成功时，供应商应当在解密时间内向采购代理机构通过电子邮箱（2635475953@qq.com）提供备份磋商响应文件，采购代理机构通过【异常处理】端口对备份磋商响应文件上传、解密。

　4.解密成功时，供应商将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见采购文件第五部分附件十四）扫描件通过邮件形式回传至采购代理机构邮箱：2635475953@qq.com。

　5.磋商小组审阅响应文件； 6.磋商小组分别与各供应商在线磋商，并确定最终方案； 7.磋商小组根据磋商情况确定最终采购需求，供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件； 8.磋商小组进行资格性、符合性评审； 9.磋商小组对资格性、符合性审查合格的投标供应商进行技术、商务评审； 10.磋商对合格投标供应商（指资格性、符合性、技术商务文件均合格）首轮报价文件评审； 11.采购代理机构开启新一轮报价，供应商在报价时限内在线提交最后报价；若供应商在报价截止时间前未参与报价，则以上一轮有效的报价为准；首轮报价不公开。

　12．磋商小组采用综合评分法对最后报价进行评审； 13．磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商； 14.在政采云平台上公布评审结果。

　特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。

　24.2 关于评审的说明

　24.2.1

　资格性检查和符合性检查：磋商小组根据法律法规和磋商文件的规定，对各磋商供应商进行资格性检查和符合性检查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

　24.2.2

　在评审过程中，报价文件出现但不限于下列情况，按照 无效投标处理 ：

　1 1 ）投标报价不是固定价或超过最高投标限价的；

　2 2 ）投标响应文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方 案的；

　3 3 ）电子响应文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标响应文件的；

　4 4 ）仅提交“备份投标响应文件”的；

　 17 5 5 ）不是法定代表人未在投标响应文件中提供有效法定代表人授权委托书的；

　6 6 ）在符合性评审中，评审小组认定投标响应性文件任一项评审因素不符合招标文件要求的；

　7 7 ）在资格评审中，评审小组认定投标响应性文件任一项评审因素不符合招标文件要求的；

　8 8 ）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，则所涉供应商投标均为无效；

　9 9 ）在评标结束前，投标供应商发生重大变化或变更，未及时告知采购人或不再具备招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的

　10 ）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标，或以其他方式弄虚作假的

　11 ）投标响应文件中需签字或盖章的地方未加盖投标供应商单位全称的公章或电子签章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章；（A CA 电子签章）

　12 ）不按评审小组要求澄清、说明或补正的

　13 ）投标响应文件中的各类证件如在年检、升级、变更的，不能提供的，且无相应的主管部门出具的书面材料复印件加盖单位公章的；

　14 ）评审小组会发现投标供应商的报价明显低于其他投标报价，或者在设有招标控制价时明显低于招标控制价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。投标供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料，评审小组认定该投标供应商以低于成本报价竞标的；

　15 ）被建设行政主管部门限制参加投标或有不良行为记录公示未满期限的；

　16 ）存在串通投标、挂靠、弄虚作假 、行贿等违法行为；

　17 ）未对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

　18 ）本招标文件中另有规定属于否决投标情形的；

　19 ）国家、省、市、县有关规定属否决投标情形的。

　24.2.3

　评审委员会详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，并按本磋商文件第六部分“评标办法”中“评标价的确定”条款中所明确的原则、修正错误的方法，调整磋商响应文件中的投标报价，并确定评标价。调整后的价格对磋商供应商具有约束力。如果磋商供应商不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。

　24.2.4

　比较与评价：磋商小组按磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格 的报价文件进行比较和评价；磋商小组对报价文件的判定，只依据报价文件内容本身，不依据任何外来证明。

　24.2.5

　如磋商小组一致认为某个磋商供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，磋商小组有权通知磋商供应商限期进行解释。若该磋商供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理，经磋商小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。

　24.2.6

　澄清有关问题：

　24.2.6.1

　为有助于对磋商响应文件的审核、评价和比较。评审委员会对资格性检查和符合性检查合格的磋商响应文件进行澄清，对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求磋商供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。磋商小组将 通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求磋商供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，

　 18 或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

　24.3

　经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

　24.4

　磋商小组根据综合评分情况，按照评审总得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审总得分相同的，按照最终报价由低到高顺序排列；评审总得分且最终报价相同的，由磋商小组按照资信、技术得分由高到低顺序推荐；评审总得分、最终报价及资信、技术得分均相同时，由采购人随机抽取决定。

　25. 废标

　25.1 在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

　（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （2）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的； （3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

　（4）因重大变故，采购任务取消的。

　（5）电子交易平台无法正常运行，无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

　26. 可中止电子交易活动的情形

　26.1 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者...