四川政府采购四川省内江市国土资源局内江市第三次全国土地调查专用软件采购项目（第二次）公开招标采购公告2270

　政府 采购公告

　项目名称 内江市国土资源局内江市第三次全国土地调查专用软件采购项目（第二次）

　项目编号 5110012018000200 采购方式 公开招标 行政区划 四川省内江市 公告类型 采购公告 公告发布时间 2018 年 8 月 2 日 采 购 人 内江市国土资源局 更正公告 无 采购代理机构名称 内江融汇招标代理有限公司 项目包个数 1 个 各包描述 详见附件一

　采购预算 2,989,500.00 元； 最高限价 市级最高限价为 99 万元，县级最高限价为 39.99 万元/县（市）；

　采购保证金 金额：人民币 59,000.00 元（大写：伍万玖仟元整）

　本项目只接受转账、电汇、投标人开户银行出具的保函等非现金形式的保证金（注：转账或电汇时请在附加信息处注明项目编号及用途。若以保函方式提交投标保证金的，供应商需将保函复印件附入投标文件中，并在投标保证金截止时间前将保函原件递交给代理机构）

　收款单位：内江融汇招标代理有限公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司内江汉安支行

　帐

　号：5105 0168 0043 0911 1888 交款截止时间：2018 年 8 月 10 日 17 时 00 分（转帐,电汇的交纳以银行到账时间为准）

　各投标人在退还保证金时应按格式要求填写保证金退还申请书 供应商资格条件

　 （一）投标人资格、资质性及其他类似效力要求

　1.1 资格要求: :

　 1.1.1 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

　（1）具有独立承担民事责任能力；

　 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　 （3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

　 （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规；

　 1.1.2 本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。

　1.1.3 本项目不允联合体投标。

　1.2 资质性要求：

　投标人具有乙级以上测绘资质（专业范围须不动产测绘或地籍测绘）。

　 3 1.3 其他类似效力要求：

　（1）按本招标文件要求缴纳投标保证金； （2）投标人法定代表人授权参加本次投标活动的合法代表。

　采购文件发售方式 现场发售，购买需携带以下资料：

　1 1 、单位介 绍信（加盖单位公章）；

　2 2 、经办人身份证原件（备查），复印件( ( 加盖单位公章) ) ；

　3 3 、供应商报名登记表( ( 加盖单位公章) ) （详见附件二）。

　。

　采购文件售价 采购文件售价及资料费：人民币 300 元/份。

　（采购文件售出后费用不退，报名资格不能转让）

　采购文件发售起止时间 发售时间：2018 年 8 月 3 日 9：00 至 2018 年 8 月 9 日 17:00（北京时间，法定节假日除外）

　采购文件发售地点 内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼 47 幢 递交响应文件截止时间和开标时间 2018 年 8 月 23 日 10 时 00 分（北京时间）。

　开标地点 内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼 47 幢开标 3 厅 采购人地址和联系方式 地

　址：内江市翔龙路 100 号 联系人：刘先生 黄先生 电

　话：0832-2044750 采购项目需要落实的政府采购政策 1、促进中小企业发展 1)根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2)参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　2、支持监狱企业发展 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。

　投标人为监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（影印件加盖投标人公章），不提供视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。

　3、促进残疾人就业 根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件,残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，不提供视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

　4、节能产品 根据《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）的规定，并根据最新《节能产品政府采购清单》所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。

　 5、环境标志产品 根据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）的规定，并根据最新《环境标志产品政府采购清单》所列产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。

　6、无线局域网产品 根据《无线局域网产品政府采购实施意见》（财库〔2005〕366号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB 15629．11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。

　采购项目基本情况、用途、采购需求、数量、简要技术要求 详见附件一 采购代理机构地址和联系方式 地址：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼 47 幢 电

　话：0832-8801000

　 传真：0832-8801000 采购项目联系人姓名和电话 联 系 人：冯先生 电

　话：0832-8802009

　 传真：0832-8801000

　附件一：

　一、项目背景

　按照国务院和国土资源部关于开展第三次全国土地调查的有关要求，2018年1月15日内江市人民政府办公室印发《内江市第三次全国土地调查实施方案》，同时成立内江市第三次全国土地调查领导小组，1 月 29 日召开内江市第三次全国土地调查工作启动会，正式启动了内江市第三次全国土地调查工作。第三次全国土地调查项目技术难度高、工作体量大，土地利用现状数据入库和更新管理及分析共享等专项工作需要专用软件予以支持，为此需要采购我市第三次全国土地调查专用软件，以便我市第三次全国土地调查工作能按进度安排推进工作。由于市县级第三次土地调查数据分析与共享平台由市本级建设，各县（市、区）统一使用，为保证数据库的一致性、数据管理工作的快速高效性、数据审查的准确性，全市要统一建库软件和管理软件,建设市县级数据分析和共享平台，所以本次采购为市本级及隆昌市、资中县、威远县、市中区、东兴区共同采购。

　二、 项目内容

　 内江市第三次全国土地调查专用软件采购需求清单

　序号 项目 子项 1 方案设计 需求收集和需求分析 编制《软件个性化需求开发技术设计书》，取得甲方审批后实施。

　2 市级三调软件 市级三调数据采集建库和管理软件（1套，至少满足3个人并发操作）

　提供国产自主研发的 GIS 平台 提供的空间数据库可采用国产也可采用国外产品 数据采集建库和管理软件可以分开开发的也可以是合成开发的。需包含但不限于数据采集、数据导入、数据导出、数据统计、数据查询、图件编制、数据更新、数据质检等功能，提供全面优化简便的操作流程和工具。

　除了提供市国土资源局（自然资源局）外，还要提供一份简易的管理软件给省国土资源厅（自然资源厅）备案使用。

　市县级三调数据分析和共享平台软件（1 套，不限节点，至少满足 50提供国产自主研发的 GIS 平台 提供的空间数据库可采用国产也可采用国外产品 数据格式与数据采集建库和管理软件相同 在国土专网内运行，提供给市级各部门和各县（市、区）各部门使用。

　不限用户数量。

　人并发操作）

　数据统计汇总功能、按输入范围线统计汇总功能、属性数据分析功能、矢量数据空间分析功能、图属联动显示等多种功能 功能追加完善及个性化定制，特别是与内江市“一张图”工程衔接。

　除了提供国土资源局（自然资源局）外，还要提供一份简易的软件（桌面版）给省国土资源厅（自然资源厅）备案使用。

　4 县级三调数据采集建库和管理软件（5 套，每套至少满足3个人并发操作）

　提供国产自主研发的 GIS 平台 提供的空间数据库可采用国产也可采用国外产品 数据采集建库和管理软件可以分开开发的也可以是合成开发的。需包含但不限于数据采集、数据导入、数据导出、数据统计、数据查询、图件编制、数据更新、数据质检等功能，提供全面优化简便的操作流程和工具。

　除了提供县（市、区）国土资源局（自然资源局）外，每个县（市、区）还要提供一份简易的管理软件给省国土资源厅（自然资源厅）备案使用。

　5 软件升级维护 三调验收后根据自然资源部和省国土资源厅（自然资源厅）的要求，以及市国土资源局（自然资源局）的需要，在每年土地变更调查开展之前视情况对采集建库和管理软件完成必要的技术升级，确保市本级及各县（市、区）各年度土地变更调查能顺利开展，直至本软件废弃时为止（最长截止到四调标准时点）。

　针对市国土资源局（自然资源局）的需求，开展数据分析和共享平台升级服务。

　6 负责硬件设备的设计搭配和检查调试，平台软件的安装部署 软件对硬件环境要求如下：市级和县级数据采集建库和管理软件运行环境设计（最小运行环境可采用普通办公电脑）。市县级三调数据分析和共享平台软件硬件环境配置设计，需调查市国土资源局（自然资源局）、市不动产登记中心（信息中心）有关情况后再行设计，硬件环境配置总经费小于 36.55 万元（不包括图形工作站）。

　平台软件安装部署和调试 7 培训 软件提供后应招标人要求在内江组织开展全市软件应用培训 2次，确保学会，软件个性化功能定制开发完成验收后，组织第3 次培训。

　每次软件升级维护后及时在内江或成都组织全市进行操作培训1 次。

　土地调查或变更调查期间应市局和各县（市、区）国土资源局（自然资源局）要求，协助解决技术难题。

　8 文字材料 操作指南等说明文本 三、项目要求

　（一）技术标准和依据

　1.《土地调查条例》(国务院令第 518 号) 2.《土地调查条例实施办法》（国土资源部令第 45 号）

　3.《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48 号）

　4.《第三次全国土地调查技术规程》 5.《第三次全国土地调查总体方案》 6.《第三次全国土地调查实施方案》 7.《土地基本术语》（GB/T 19231－2003）

　8.《土地利用现状分类》（GB/T 21010－2017）

　9.《土地利用数据库标准》 10.《四川省第三次全国土地调查实施方案》 11.《四川省第三次全国土地调查技术规程》 12.《内江市第三次全国土地调查实施方案》 （二）软件要全面满足 四川省三调数据建库和质量检查的一切要求。

　四、商务要求

　1 1 、付款方式

　项目合同签订后，软件交付市国土资源局及各县（市、区）国土资源局（分局）后一个月内市本级和各县（市、区）均支付 50％合同款。完成市级软件系统调整开发，并提供个性化服务开发成果验收后市本级支付 30%合同款，各县（市、区）支付 50%合同款。三调数据发布后，市本级支付剩余的 20%。合同签订前中标人向招标人缴纳相当于 10%合同总额的履约保证金。2023 年 12 月 30日前凭招标人业务主管科室意见退还 30%履约保证金，2026 年 12 月 30 日前凭招标人业务主管科室意见退还 30%履约保证金，2019 年 12 月 30 日前凭招标人业务主管科室意见退还 30%履约保证金，2030 年 12 月 30 日前凭招标人业务主管科室意见退还剩余履约保证金。

　2 2 、验收

　按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求、采购文件的质量要求和各级主管部门的技术指标、成交供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收。

　附件二：

　供应商报名登记表

　 供应商报名登记表

　 项目编号(必填）

　项目名称(必填）

　单位名称(必填）

　(加盖公章)

　单位地址(必填）

　购买文件时间(必填）

　联系人(必填）

　单位固定电话

　经办人移动电话(必填）

　单位传真

　电子邮箱(必填）

　备

　注