义务教育发展国家督导复查自查报告

　 义务教育发展国家督导复查自查报告

　根据XXX省人民政府督导委员会印发的《XXX省人民政 府关于开展义务教育均衡发展国家督导认定和全面复查工 作的与通知》（X教明电【20XX】4号）文件，我区按照省 教育厅和市教育局工作要求， 立即组织人员，严格按照程序，

　认真开展了全面自查工作。现将自查情况报告如下：

　一、 基本情况

　XXX市XXX区系XXX市经济、文化、商贸、交通和金融 中心。教育普及范围207平方公里，常住人口约 25万，辖4 个乡镇、6个街道。辖区内共有 34所中小学校，其中我区直 管的中小学27所（小学20所、初中5所、九年一贯制学校 1所），坐落在我区的市直中学 3所，开发区学校 4所（1所中学、3所小学）。全日制在校生16257人，其中小学11688 人，初中4569人。在职在编教师1785人，其中小学815人， 中学970人。二、 主要做法与成效

　（一）高度重视，加强组织领导

　1、强化组织领导。一是将义务教育均衡发展纳入《 XXX 市XXX区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，纳 入年度工作要点，纳入年度目标管理责任考核体系，纳入年 度财政预算，突出教育优先发展位置。二是继续建立党政领导干部教育工作联系点制度，实施“一把手”工程，从而形 成“分工明确、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实”的工 作局面。三是继续强化监督与指导， 20xx年，成立了 xxx区人民政府教育督导委员会，下设办公室，配备 1名专职督学

　和3名专职工作人员，聘任了 25名兼职督学，每年安排 30 —50万元的专项经费，保障督学切实履行对义务教育实施情 况的监督、评估、检查、指导等职能。 20xx年，督学换届，重新聘任了一批年轻化、 专业化的专兼职督学， 平均年龄42

　岁，特级教师、学科带头人、教研员等占比近 50% 20xx年

　11月，我区以95分的好成绩通过了责任督学挂牌督导创新 区省级评估。20xx年7月，完成了国家级创新区的申报工作。2、 出台相关政策。一是出台了《xxx区教育事业十三五

　发展规划》《xxx区人民政府关于加强教师队伍建设的实施 意见》《xxx区基本公共服务体系建设实施意见》《 xxx区基础教育信息化发展五年规划》等系列政策性文件，继续大

　力统筹义务教育均衡发展。二是出台了《 xxx区关于推进督

　学责任区制度实施方案》，实行责任区督学挂牌督导机制， 积极推行“一二三四”（一个方案、两项保障、三项制度、 四个机制）督导工作模式，全面督促提高义务教育均衡发展 水平。3、 制定工作措施。一是区政府坚持“以县为主”的义 务教育管理体制，明确了区直各部门及乡街承担义务教育均 衡发展的职责，出台了考核区直有关部门、乡、街履行教育 职责的具体办法和实施细则，把义务教育发展列入政府年度 考核之中，并按照《XXX区经济社会发展考核奖励办法》予 以奖励。二是坚持正确的政绩观，不以升学率和考试成绩作 为评价教育部门和学校的唯一标准，连续多年开展了融学校 发展性评估、教育质量监测与综合评价为一体的义务教育学 校年度办学成效“ 2+X”督导评估，引领学校“规范 +特色、 标准+优质”的发展，激发了学校办学的自主性和能动性。（二）推进教育公平，确保入学机会均等

　1、 继续推行阳光招生改革。一是科学调整责任区。为 有效控制择校生和大班额，在认真调研论证的基础上，科学 调整了学校义务教育责任区；二是改革招生程序。积极推行 招生“三严格”（严格按责任区招生、严格按计划招生、严 格按程序招生），扎实做好阳光招生工作；三是改革招生政 策。20xx年，严格推行招生“两严禁”（严禁招收择校生， 严禁收取违规费用），顺利实现了“零择校”，彻底消除了择校生，并有效地遏制了大班额现象， 20xx年全区小学平均 班额人，中学平均班额人。2、 保障各类儿童少年平等入学。我区自 20XX年起，坚 持实行“两为主”原则和进城务工人员随迁子女“三个一样”（一样就读、升学、免费）政策，保证务工随迁子女按居住 地就近入学，平等接受义务教育，实现了真正意义上的“零障碍”。区教育局坚持不给学校下达升学指标、不以升学率 对学校进行排名，义务教育阶段无重点学校、重点班。 20xx年，全区“三残”儿童少年共计 54人，有51人随班就读或

　在市直特教学校入学，入学率达 94%省示范高中计划招生

　名额由市教育局按 70%t匕例统一分到各初中。

　3、做好留守儿童的关爱工作。我区坚持“政府主导、 部门负责、学校管理、社会参与”的工作机制，建立和完善 了留守儿童关爱体系：20xx年初，下发了《xxx区留守儿童 之家建设实施办法》,区属各中小学均建立了留守儿童之家， 共计27个，并按照《xxx区留守儿童之家管理制度》《xxx 区留守儿童之家管理使用养护意见》 ，实现了 “有关爱氛围、有活动场地、有文体器材、有爱心电话、有电脑（电视机）、 有图书室”的“六有”标准，建立并完善了留守儿童管理制 度、生活制度、学习制度、安全管理制度、包保责任制、结 对帮扶制度等六项制度，坚持“五必访四关注” （开学必访、节日必访、生日必访、生病必访、寒暑假必访，关注健 康、关注生活、关注学习、关注发展），并通过形式多样的 文体活动、心理健康教育、社会实践活动给予留守儿童心灵 上的慰藉、学习上的帮助和生活上的关照。区教育局定期进 行专项督查，确保工作成效， 20xx年3月，我区荣获“ xxx省关爱农村留守儿童工作先进单位”称号。

　（三）保障经费投入，确保办学条件均等

　1、 依法落实三个增长。为保障教育优先发展，我区实 行义务教育经费在财政预算中单列，全额纳入财政保障范畴，教育经费投入尽力做到逐年增长： 20xx、20xx、20xx年

　义务教育预算内经费拨款增幅为 % % -%，地方财政经常性

　收入的增幅为% -%、%生均预算内教育事业费，小学增幅 为% % -%，初中增幅为% % -%;生均预算内公用经费， 小学增幅为% % -%，初中增幅为% % -%;教职工年人均 工资增幅为% % %。2、 依法征收教育附加费。我区严格规范了教育规费的征收、管理与使用，20xx年，教育费附加、地方教育附加 征收总额1310万元，其中，教育费附加征收 437万元，征收率达100%,地方教育附加征收 873万元，征收率达100% 以上教育规费全额纳入教育部门预算管理，主要用于义务教育阶段学校基础设施建设、农村薄弱学校校舍维修改造和学 校标准化设施设备添置等。

　3、 5、足额落实教师培训经费。坚持按规定全额拨付教

　师继续教育经费，并做到专款专用。 20xx年，全区教职工工

　资总额5789万元，区财政安排教师继续教育经费 90万元，

　占%，在地方教育附加中安排了 44万元，占％。此外，在 农村义务教育学校年度公用经费 929万元中，安排教师培训和在岗研修经费 万元，占5%全部用于局校两级组织开展 的各类教师研修培训。

　（四） 继续改善办学条件，实现标准化建设提标提质

　1、 实施标准化建设提标提质。 20XX年，我区启动了中 小学标准化学校建设工程，成立了标准化建设工作领导小组，出台了《XXX区中小学标准化学校建设工作方案》及年 度计划、《XXX区关于进一步推进学校标准化建设工作的意 见》《XXX区义务教育阶段学校标准化建设考评自评方案》 等文件，全面改善学校办学条件。 20XX年11月，我区高分通过了义务教育均衡发展国家级认定。 20xx年至今，我区继

　续加大投入，实现标准化建设提标提质。投入项目资金 876

　万元，实施校舍建设项目 21个，维修改造校舍 20952平方

　米。为东部新城新增的 28个班级配备“班班通” 设备、为

　东部新城新增1所学校配齐实验室成套设备和音体美卫器 材，对2所学校的运动场进行维修改造。全区又增补购置计 算机212台，增补图书20400册，建设校园电视台1所，录 播教室2个。2、 继续加强薄弱学校改造。近三年，区财政性教育经 费注重向薄弱学校倾斜，公用经费年度结余部分全部安排到农村薄弱学校。20xx — 20xx年，又改造了 7所边远农村薄弱 学校。义务教育薄弱学校改造规划和年度计划得到全面落 实。（五） 重视队伍建设，确保师资配置均等

　1、积极落实教师待遇。按照《XXX区义务教育学校绩效 工资实施办法》、《XXX区义务教育学校教职工绩效考核办 法》，全面落实了中小学教师绩效工资。城乡学校教职工与 区直机关公务员的医疗保险及住房公积金等执行标准、资金 和发放方式一致。2、 科学配足教师资源。按照省核定编制足额配备了城

　乡义务教育学校教师。20xx年，补充新教师22人，其中音 体美信息技术教师 9人。20xx年秋，又补充新教师 35人。

　生师比均在省定编制标准内。新招聘的教师全部分配到农村 学校任教，使全区教师学科、年龄结构更趋合理，城乡校际 间师资配置进一步均衡。目前，全区体育教师按规定全部配 齐，音乐、美术、英语、信息技术教师完全能够满足教学需 求，合理的教师配置为课程计划的全面实施提供了有力保 障。3、 推进教师校长交流。先后制定了《xxx区教育系统选 派挂职干部管理办法（试行）》《xxx区中小学校长任职条件》《xxx区教育局中小学教师区内流动管理暂行办法》等系列 文件，稳妥推进校长教师轮岗交流。20xx年交流教师165人， 交流校长5人，占符合交流条件的教师人数 ％.。义务教育学 校教师学科、年龄、职称结构更趋合理。4、 积极落实乡村教师生活补助。为鼓励农村教师扎根

　农村，立足岗位作贡献，出台了《 xxx区边远农村教师生活

　补助发放管理暂行办法》《xxx区教育教学奖励管理办法》

　等配套文件。积极落实边远农村教师生活补助。 20xx年，区

　财政预算安排农村教师每人每月 110元、70元农村艰苦津贴，

　同时安排专项资金252万元，发放农村教师乡镇工作津贴和 交通生活补贴，月人均达 500元。5、建立队伍建设长效机制。 一是完善了政策设计。20xx

　年在全市率先以政府名义出台了《 xxx区关于进一步加强教

　师队伍建设的实施意见》，提出了深化名优教师培养、职称 评聘改革的具体思路，明确了教师奖励及边远农村补助等经 费标准。二是构建了培训体系。一方面组织教师参加国培计 划、省培计划、市培计划等各级各类教师培训，另一方面立 足区情、校情组织开展局、校两级培训，仅 20xx年一年，全年累计安排教师各类培训 1300多人次。三是搭建了多元

　研修平台。不仅采取名师带训、同课异构、送教下乡和教师 论坛等形式，而且搭建教师博客建设、 教师网上读书俱乐部、 城乡百名教师结队成长等网络研修平台，加强在职教师岗位 研修，促进城乡教师同步成长。四是建立了评查奖惩机制。

　每年教师节期间开展各类优秀教师评选，由区委政府、区教 育局间年一次进行表彰奖励。从 20xx年起，区政府安排 50万元的专项资金，对名优教师、校长以及扎根农村的优秀教 师给予奖励，以奖代补，促进工作。同时还建立了 xxx区师德师风建设和教师管理投诉平台，查处并规范教师从教行 为。五是建立名优教师引领机制。出台了《关于进一步加强“三名”工作室建设与管理的实施意见》，先后开展了两届 “三名”评选工作，共评出 164位名教师、名校长、名班主任。每年拿出专项资金用于“三名”工作室建设，其中名校 长10000元/人，名教师20XX元/人，名班主任 3000元/人。（六）加强教育管理，确保教育质量均等

　1、 加强规范管理。一是区教育局定期开展规范办学专 项督查和教育常规检查、教学视导，区属各中小学严格按照 规定开齐开足了国家规定的课程，课程和课时计划得到了认 真贯彻执行；二是成立“行风义务监督员”队伍，实行正、 负清单式督查管理，严禁学校和教师违规办学和从教；三是 开展学校“一日常规”评比和标准化管理示范学校评比，加 强学校规范管理；四是启动中小学校三年发展规划及办学章程的制订工作，提升学校治理能力，助推学校管理达标进位。

　20xx年全区小学在校生巩固率达 100%初中巩固率达 %2、 深化教育改革。以教育质量综合评价改革为龙头， 多措并举，深化教育改革。一是深化“三环五步”课堂教学 模式改革，引导学生自主学习、合作探究，打造高效课堂。二是全面推行“走班式自选”校本课程，即每校开设至少 20

　多门校本课程，供学生自主选择，走班上课，满足学生个性 需求，培养学生全面发展。三是探索管办评分离改革，引入 第三方评价和数据实证评价，不断完善学校年度“办学成效“ 2+X”评估”，引导学校内涵发展。四是积极推行教育质

　量综合评价改革实验，运用大数据平台，如运用二维码建立 学生成长评价卡，开辟心理健康教育网络评价平台等，全面 推行绿色评价；建立“道德银行”，开展“校园吉尼斯”活 动，进行多元评价；建立学生发展性评价体系和教学质量监 测制度，使教育质量得到有效提升。3、 重视素质教育。在全区中小学广泛开展亿万学生阳 光体育运动，将大课间活动、课外文体活动、“体育、艺术 2+1项目”活动、冬季长跑运动、“三节”（艺术节、科技 节、体育节）活动以及学生体质健康监测等体育、艺术项目 列入每年的教育工作要点和学校教学计划，切实保证学生每 天坚持体育锻炼一小时。20xx年全区小学生体质健康及格率 达到％，初中达到％，数据上报率为100%达到省规定的标 准。4、 加速教育信息化。出台《xxx区教育信息化建设发展

　五年规划》，以教育信息化助推区域教育均衡化。 20xx年全

　区教师100%配置了“一人一机”，中小学 100%建成了校园

　网和校园网站，100%配备了多媒体信息终端，100%实现了 “宽 带网络校校通” ，100%达到带宽10兆以上，生机比达到7 : 1,确保了教育信息化基础建设完善到位；坚持信息技术与 创新学校管理、深化教学改革、扩大优质资源共享相结合， 确保教育信息化应用常态化、多样化。教师网络学习空间开通应用率100%

　5、多形式结对发展。一是积极打造城乡办学联盟、城

　东“4+4”办学共同体、“七助一”城乡帮扶共同体和“ 2+1 ” 联合办学体等城乡共同体，均衡城乡办学水平和教育质量； 二是依托课题开展区域内的校际抱团研究、加强办学共同体 深度互动，开展“四地五校”实地研讨，进一步拓宽联动发 展路径，形成了校际抱团捆绑发展的新格局。三是以信息技 术为支撑，着力推进校际、城际间的网络结对和资源共享。先后举办 “合芜铜宜”四城区特色学校建设城际交流研讨 活动、上海.XXX “信息技术环境下的有效教学”现场观摩研 讨会、长三角结对学校主题教学交流研讨会，开启了和教育 发达地区零距离的交流。《中国教育报》以“开放与协作： XXX教育发展的新取向”为题进行了专题报道。三、存在的问题与整改措施

　近年来，XXX教育在全面推进义务教育均衡发展工作上

　获得了明显的工作成效，积累了一定的工作经验。但 XXX教

　育均衡发展还存在着深层推进中的困难与不足，主要表现 为：教育经费的投入与教育发展以及人民群众对优质教育的 需求矛盾依然存在；学校标准化建设的设施设备的管理、使 用水平有待继续提高；校园周边环境治理有待进一步加强。

　针对这些问题，我们所采取的整改提高对策为：一是进一步 发展区域经济，不断增加财政收入，不断调整财政支出结构， 不断加大教育投入，进一步规范教育收支规范管理，为提高 学校办学水平增强发展后劲；二是进一步强化学校内部管 理，完善各项工作制度，提高学校标准化建设管理水平；三 是进一步加强校园周边环境治理，把校园周边环境的整治与 美好乡村建设、文明城镇建设、“三线三边”的整治有机地 结合起来，学校所在乡镇、街道办事处、交通、城建等部门 积极履行相应职责，齐抓共管，共同打造环境优美的校园。四、自查结果

　20xx年11月，我区以95分通过了省级督导评估。

　在此 基础上，我们根据省评估组的意见进行了整改和完善。现按 照国家教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》 文件精神，对照《xxx省义务教育发展基本均衡县督导评估 实施细则》，我们认真测算数据、逐项进行自评，区域义务 教育学校校际间均衡差异系数小学为、初中为，各项指标均 均达到了省颁标准并有所进步。xxx市xxx区人民政府

　20xx年xx月xx日