全镇岁末年初安全生产大检查工作方案

　全镇 岁末年初安全生产大检查工作方案 为了做好岁末年初安全防范工作和 2020 年第一季度安全生产工作，根据**市、XX 市安委会工作要求，镇安委会决定在全镇范围内开展岁末年初安全生产专项整治行动暨 2020 年第一季度安全生产大检查大整治工作，特制定工作方案：

　一、深入贯彻落实上级工作部署，切实增强做好岁末年初安全生产工作及第一季度安全生产大检查的责任感和使命感 岁末年初历来是安全生产的关键时期。当前，各类生产经营建设活动已进入旺季、交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务、增效益意愿强烈，加上一些原材料价格上涨，易出现违法违规问题，引发生产安全事故。随着年关临近，节日群众出行和大型文娱活动、集会等增多，受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加。各村（居）委会、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，切实强化政治自觉和行动自觉，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和鹿心社书记、陈武主席等自治区领导同志以及市委、市政府领导重要指示批示精神，贯彻落实上级工作部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步加强组织领导，落实监管责任，结合实际深入分析岁末年初安全生产的规律特点，超前分析各种安全风险，研判可能出现的各类生产安全事故，制定有针对性的管控措施，全面排查整治各类安全隐患，全力抓好各项

　安全防范措施落实，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。

　二、狠抓问题和隐患整改，有效防范各类事故发生 各村（居）委会、各有关部门和单位要对安全生产检查发现的各类问题和隐患，采取有效措施，确保整改落实到位。对仍未完成整改的问题和隐患，要加强跟踪检查，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，有效监督，严格整改措施，限期整改到位。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃。要保持严查严管的思想不松懈、力度不减，结合本地区实际，深入排查、有效管控各类安全风险，及时整治和消除各类事故隐患。重点检查企业落实冬季安全防范措施，加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况，发现隐患要立即整改，一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控，存在重大隐患且不能保证安全的，要坚决停产整顿，坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。

　三、严格安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为 各村（居）委会、各有关部门要进一步明确检查执法重点，突出事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的企业，加强明查暗访；紧盯可能造成重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为，加大执法力度，提高执法的精准度和有效性。尤其是对危险化学品“三违”、烟花爆竹“三超一改”、道路交通“三超一疲

　劳”、建筑施工“三抢”等违法违规行为，要进行重点查处，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。要严格非煤矿山、危险化学品等高危行业企业复产复工监管执法，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。

　要加大查处打击“私炮”力度，对辖区内的烟花爆竹销售点和便于收藏“私炮”点进行地毯式排查，同时，进一步加强宣传教育，不断提高人民群众遵纪守法意识，自觉抵制和积极举报非法生产经营烟花爆竹行为。监管部门要加强对烟花爆竹运输的管理。要切实负起职责，从严打击从严查处。

　四、强化组织领导，扎实推进岁末年初安全生产专项整治行动暨第一季度安全生产大检查 整治行动暨第一季度大检查时间：2020 年 1 月 13 日—3 月30 日 （一）为切实加强对岁末年初安全生产专项整治行动暨第一季度大检查工作的领导，成立镇岁末年初安全生产专项整治行动暨第一季度大检查工作领导小组。

　组

　长：

　副组长：

　（二）认真组织开展重点行业领域安全生产大检查暨岁末年初安全生产专项整治。

　各行业企业专项整治牵头部门要结合年度安全生产工作目

　标计划，会同各有关配合部门制定具体专项整治方案，明确职责分工、整治内容、时间安排和具体要求，认真组织开展重点行业领域专项整治。具体由各行业企业安排组织实施。

　l.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、涉氨企业等行业安全专项整治：重点排查针对生产经营进入旺季的实际，加强“三超一改”、分包转包和非法生产经营储存窝点的排查整治情况。重点排查吸取河池南丹县“10·28”矿山事故教训，采石场“一面墙”违规开采行为整治情况；打击非法违法行为和隐患排查治理情况。由国土规建环保安监站、派出所牵头负责，相关部门配合。

　2.油气输送管道安全专项整治：重点排查开展石油天然气、燃气等各种易燃易爆品输送管道安全排查，整治隐蔽致灾隐患情况；管道定期检测，保证处于正常适用状态情况；执行管道检维修作业许可制度情况；建立完善事故应急预案并定期开展演练情况。以及建立完善城镇燃气使用环节和重大危险源数据台账，排查整治存在的各类安全隐患情况；各村（社区）住户、燃气用户等基础信息管理，燃气企业建立健全用户信息管理系统以及钢瓶溯源系统，排查及整改燃气用户安全用气隐患，切实减少非职业性一氧化碳中毒事件发生情况。由国土规建环保安监站、市场监督管理所牵头负责，相关部门配合。

　3.民爆物品、电力安全专项整治：重点排查民爆物品生产工艺、流程、设备等方面隐患排查治理情况；大排查大整治“四超、

　三违”情况；打击非法生产、销售、运输、储存、使用炸药、雷管等民爆物品情况。由派出所、供电所牵头负责，相关部门配合。

　4.道路交通安全专项整治：重点排查强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处交通违法违规行为情况；组织开展“两客一危”、货物运输企业及农村摩托车非法载客等严重交通安全违法行为大排查、大教育、大整治情况。由镇交通站牵头负责，各村（居）委会配合。

　5.水上安全专项整治：重点排查加强对重点水域、重点船舶、渡口渡船和旅游排筏专项整治，严厉打击无资质经营、超范围经营、渔船自（农）用船非法载客、采砂船违法作业等违法行为，明确落实各相关部门安全管理职责情况。由水利站负责，相关部门配合。

　6.人员密集场所消防安全专项整治：重点排查加强大型综合体、“多合一”场所、高层建筑、地下空间、文博单位、化工企业、危化品单位等重点单位安全检查，全面开展火灾隐患整治情况；进一步加强电动自行车消防安全管理工作开展情况。由文广站、市场监督管理所、石窝消防队牵头负责。

　7.建筑施工安全专项整治：重点排查加强对起重机械、深基坑、高支模、隧道等危险性较大的分部分项工程检查，强化施工现场安全隐患排查治理和高风险点的安全管控，严厉打击各类非法转包分包，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为情况。由国土规建环保安监站牵头负责。

　8.防范一氧化碳中毒事故专项整治：由国土规建环保安监站牵头组织实施，市场监督管理所、文广站等部门按照职责分工配合。

　9.特种设备安全专项整治：重点对使用锅炉、烘缸、蒸压釜、脱硫罐、安全阀、供气管道等压力容器的检查。由中心校、石窝卫生院、华东卫生院负责，相关部门配合。

　10.旅游安全专项整治：由李东汉副镇长牵头组织实施。

　11.涉爆粉尘领域安全专项整治：由林业站、农机站分别组织实施。

　12.校园安全专项整治：由中心校牵头组织实施。

　13.职业健康监管专项整治：由国土规建环保安监站、石窝卫生院、华东卫生院牵头组织实施。

　14.环保、文化、水利、农业、林业、渔业、食品卫生、建材、地震、气象、供水等行业领域安全专项整治：由对应的行业领域主管部门负责组织实施。

　五、提前预判，做好冬春季一氧化碳中毒事故防范工作 要认真吸取往年全国、全区一些地方发生多起一氧化碳中毒事故的教训，提前预判，提前介入，做好冬春季一氧化碳中毒事故防范工作。国土规建环保安监站要牵头组织开展出租屋、农村独居户等易发部位的全面检查，做好管道燃气、罐（瓶）装燃气零售点、燃气用具销售和售后服务等关键环节的监管，及时排查发现并整治隐患。加大打击违法生产经营行为力度，集中开展高

　密度预防一氧化碳中毒知识宣传，切实增强人民群众的自主防范意识，减少事故发生。

　（一）加强科普力度，增强公众防范意识 各村（居）委会，各有关职责单位要利用多种形式组织开展宣传科学普及活动，充分利用 LED 显示屏、宣传车等宣传防范一氧化碳中毒窒息的提示用语，通过设置滚动字幕、开设专题专栏等多种途径，广泛开展居民防范一氧化碳中毒的科普宣传和教育工作，指导居民科学应对一氧化碳中毒事件，切实增强广大群众安全防范意识和自我救护能力。要走进企业提醒防范一氧化碳等有毒有害气体中毒，特别是在企业停业停产检修和复工复产前要进行安全隐患自查自纠，有效防范一氧化碳等有毒有害气体中毒窒息事故发生。

　（二）深入开展全面排查，切实消除事故隐患 各村（居）委会，各有关单位要把防范和遏制一氧化碳等有毒有害气体中毒事故作为一项重点工作来抓，把防范一氧化碳等有毒有害气体中毒窒息事故纳入岁末年初安全生产工作的重要内容，深入开展全面排查，切实消除事故隐患。

　六、加强应急管理和安全宣传教育，提升安全防范能力 各村（居）委会，各有关单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警接收工作，及时接收预警信息，督促指导居民有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队

　伍、装备、物资准备，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位 24 小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。要督促各类企业突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。