四川省南充市顺庆区卫生和计划生育局电子化设备询价采购公告16069

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　采购文件编号：NSCG-2018-X-062 （该编号为采购中心内部编号，投标人编制投标文件时请勿使用）

　南充市 顺庆区卫生和计划生育局电子化设备政府 采购项目

　询 价 通 知 书

　四川· 南充

　共同编制

　顺庆区卫生和计划生育局

　顺庆区政府采购中心

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　2018 年 年 9 月

　目 目

　录

　 第一章 询价邀请………………………………………3 第二章 询价须知………………………………………6 第三章 供应商资格条件要求…………………………20 第四章 供应商资格证明材料……………………....…21 第五章 采购项目技术、服务及其他商务要求……....22 第 六 章 响应文件格式……………………....…………24 第 七 章 评审方法………………………………....……38 第 八 章 政府采购合同（草案）……………....………43

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　第一章

　询价邀请

　顺庆区政府采购中心 受 顺庆区卫生和计划生育局 的委 托，拟对 顺庆区卫生和计划生育局电子化设备 采用询价方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加报价。

　一、采购项目基本情况 1. 项目编号：5113022018000228 2. 采购 项目名称：

　顺庆区卫生和计划生育局电子化设备 询价采购 3. 采购人：

　顺庆区卫生和计划生育局 4. 采购代理机构：

　顺庆区政府采购中心 二、资金情况 资金来源及金额：

　区级 扶贫 资金 77 万 元。

　三、采购项目简介：

　详见询价文件第 五 章。

　四、供应商邀请方式 公 告 方 式 ：

　本 次 询 价 邀 请 在 四 川 政 府 采 购 网（www.ccgp-sichuan.gov.cn ）上以公告形式发布。

　五、供 应商参加本次政府采购活动应具备下列条 件：

　1. 具有独立承担民事责任的能力； 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3. 具有履行合同所必须的设备和专业 技术能力；

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　4. 具 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记 录； 5. 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6. 法律、行政法规规定的其他条件 。

　参加投标的商家必须出示有效的营业执照副本复印件、法人或委托代理人身份证复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证副本复印件。

　； 若是委托代理人参与投标的，应出示法人授权委托书原件； 六、严禁参加本次采购活动的供应商 1. 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016 〕125 号）的要求， 顺庆区政府采购中心 将通过“ 信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn ）、“ 中国政府采购网” 网站（www.ccgp.gov.cn ）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

　2. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人 、采购代理机构在确定采购需求、编制询价通知书过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为询价通知书中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编

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　制。

　 七、询价通知书获取方式、时间、地点：

　询价通知书自 2018 年 年 9 月 12 日 日 17：

　：00 至 至 2018 年 年 9 月 月 19 日 日 10:00 （北京时间，法定节假日除外）在 四川政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）获取。

　八、递交响应文件截止时间：2018 年 年 9 月 月 19 日 日 10:00 （北京时间）。

　九、递交响应文件 地点：

　响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达询价地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，顺庆区政府采购中心 恕不接待。本次采购不接收邮寄的响应文件。

　十、询价地点：

　采购中心 504 室 。

　十二、联系方式 采购人：

　顺庆区卫生和计划生育局 通讯地址：

　南充市顺庆区 果城路 13 号 联 系 人 ：杨彦

　18882349876 采购代理机构：

　南充市顺庆区政府采购中心 通讯地址：

　南 充市顺庆区双塔街13 号绿地智慧城5 楼

　联 系 人：

　徐女士，0817-2238068

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　 第二章

　询价须知 一、供应商须知附表 序 号

　应知事项

　说明和要求

　1 1

　确定邀请询价的供应商数量和方式

　本次询价邀请的供应商数量：不报名不计算家数；

　本次采购采取发布 公告 的形式邀请参加询价的供应商。

　2 2

　采购预算

　（实质性要求）

　采购预算：

　77 万 元；

　超过采购预算的报价无效。

　3 3

　最高限价

　（实质性要求）

　最高限价：

　77 万 元；

　超过最高限价的报价无效。

　采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在询价过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记 录。

　4 4

　联合体询价

　不允许联合体询价

　5 5

　低于成本价

　不正当竞争预防措施

　（实质性要求）

　1. 在评审过程中，供应商报价低于采购预算的 50% 或者低于其他有效供应商报价算术平均价的 40% ，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，询价小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，询价小组应当将其作为无效处理。

　供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用 等成本构成事项详细陈述。

　3. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由本人或者其授权代表签字确认。

　4. 供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，询价小组应当将其响应文件作为无效处理。

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　序 号

　应知事项

　说明和要求

　6 6

　小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同 小微企业）价格扣除和

　失信企业报价加成

　或者扣分

　（实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除

　1. 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财 [2011]181号）和《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库〔 2014 〕8 68 号）的规定，对小型、微型企业或监狱企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业或监狱企业予 制造的货物的价格给予 8%- - 10% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审; ; 其中，对微型企业或监狱企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务， 或者提供其他微型企业或监狱企业制造的货物予 的给予 10% 的价格扣除; ; 小型企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业或监狱企业制造的货物的，给予 8% 的价格扣除。

　2. 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件。监狱企业参加政府采购活动时，还应当提供由省级或以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件, , 残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　3. 允许联合体投标的项目中，大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与 小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型、监狱企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3% 的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型、监狱企业之间不得存在投资关系。

　二、失信企业报价加成或者扣分

　1. 对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采3 [2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供 应商，在参行 加政府采购活动中实行 6% 的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，不再对其以价格加成或扣分的方式进行惩戒。

　2. 供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　7 7

　询价情况公告

　所有供应商资格性审查情况、询价情况、报价情况、询价结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

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　序 号

　应知事项

　说明和要求

　8 8

　询价保证金

　金

　额：

　15 000 元 。

　交款方式：报价时提交密封好的现金，未成交者，现场全额退还。第一中标候选人必须在开标结束后 24 小时内将保证金交至指定账户，并将银行交款凭证交至顺庆区政府采购中心 502 办公室（袁先生）。

　收款单位：南充市顺庆区政府采购中心

　开

　户

　行：四川天府银行南充花园支行

　银行账号：

　050400732000005646

　保证金退还请提交申请表（见末页）。

　9 9

　履约保证金

　金

　额：履约保证金金额为中标价的 7% ，小微企业为 5% 。

　交款方式：交至顺庆区财政局指定账户

　收款单位：南充市顺庆区财政局

　开

　户

　行：南 充农村商业银行股份有限公司顺庆支行

　银行账号：

　46980120000010965

　交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。

　10

　询价 文件咨询

　联系人：徐女士

　联系电话：

　0817- - 2238068

　11

　询价过程、结果工作

　咨询

　联系人：李女士

　联系电话：

　0817- - 2238068

　12

　成交通知书领取

　采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应

　商凭有效身份证明证件到采购中心领取成交通知书。

　联系电话：

　0817- - 2238068

　13

　供应商询问

　根据委托代理协议约定，供应商询问由采购中心负责答复。

　14

　供应商质疑

　根据委托代理协议约定，对询价文件的质疑由采购方负

　责答复；对询价过程的质疑由采购代理机构负责答复；

　对询价结果的质疑由询价评审小组负责答复。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出询价文件、询价过程、询价结果的范围。

　15

　供应商投诉

　投诉受理单位：顺庆区财政局

　联

　系

　人：青先生

　联系电话：

　0817- - 2311781

　联系地址：顺庆区果城路 13 号

　注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条 例》的规

　定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　16

　政府采购合同

　公告备案

　政府采购合同签订之日起2 2 个工作日内，政府采购合同将

　在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起7 7 个

　工作 日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备

　案。

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　序 号

　应知事项

　说明和要求

　17

　其他要求

　列入节能产品政府采购清单的计算机设备（台式计算机、

　便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激

　光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、

　生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照

　明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高 压钠

　灯）、电视设备、视频监控设备（数字硬盘录像机、监

　控电视墙< < 拼接显示器> > 、监视器）等为政府强制采购节

　能产品，非清单内产品不能参与成交。采购人需购买的

　产品属于政府强制采购节能产品范围，但在最新一期节

　能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法

　满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。节能清单

　中的台式计算机产品性能参数作为附件予以强制执行，

　即凡与附件所列性能参数不一致的产品，不得参加政府

　采购活动。

　二、总

　则

　1. 适用范围 1.1 本询价通知书仅适用于本次询价所叙述的 货 物采购。

　1.2 本询价通知书的解 释权归采购人和采购代理机构所有 。

　2. 采购主体 2.1 本次询价的采购人是 顺庆区卫生和计划生育局 。

　2.2 本次询价的采购代理机构是 顺庆区政府采购中心 。

　。

　3. 合格供应商（实质性要求）

　合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商； 3.3 按照规定获取了询价通知书，属于实质性参加政府采

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　购活动的供应商。

　4. 询价费用（实质性要求）

　无论询价过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担参加询价活动的全部费用。

　5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为 无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整 体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

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　5.4 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下采购项目的，以其中通过资格审查且报价最低的供应商获得成交供应商推荐 资格；报价相同的，由采购人委托询价小组自主采取公平、择优的方式确定一个供应商参加询价，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。

　非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。

　5.5 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.6 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　5.7 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购 代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.8 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　（1 ）参 加采购活动前3 年内与供应商存在劳动关系； （2 ）参 加采购活动前3 年内担任供应商的董事、监事； （3 ）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4 ）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

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　（5 ）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人 内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指询价小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　6. 联合体竞争性询价（实质性要求）

　本项目 不 接受联合体参与采购活动 。

　7. 询价保证金（实质性要求）

　7.1 供应商必须以人民币为计量单位 提交询价通知书规定数额的询价保证金，并作为其报价的一部分。联合体询价的，可以由联合体的一方或者共同提交询价保证金，以一方名义提交询价保证金的，对联合体各方均具有约束力。

　7.2 未按询价文件要求在规定时间前交纳规定数额询价保证金的响应文件无效。

　7.3 供应商所交纳的询价保证金不计利息。

　7.4 未成交供应商的询价保证金， 将现场全额退还。

　第一

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　后 中标候选人必须在开标结束后 24 小时内将保证金交至指定账户，并将银行交款凭证交至顺庆区政府采购中心。

　成交供应商的询价保证金，在 递交保证金退还申请书后 全额退还。（注：① ①因供 应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任； ② 供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）

　7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还询价保证金：

　（一）在询价通知书规定的询价截止时间后撤回询价的； （二）在采购人确定成交人之前放弃成交候选资格的； ； （三）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （四）由于成交人的原因未能按照询价通知书的规定与采购人签订合同的； （五）由于成交人的原因未能按照询价通知书的规定交纳履约保证金的； （六）供应商提供虚假资料的； （七）询价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　8. 响应文件有效期（实质性要求）

　本项目响应文件有效期为递交询价响应文件截止之日起60 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件

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　中载明的响应文件有效期可以长于询价通知书规定的期限，但不得短于询价通知书规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。

　9. 知识产权（实质性要求）

　9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　9.2 除非询价通知书特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　9.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　9.4 如采用供应商所不拥有的 知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

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　三、询价通知书

　10 ．询价通知书的构成（实质性要求）

　10.1 询价通知书是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是询价的重要依据。询价通知书用以阐明询价项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、询价程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

　10.2 供应商应认真阅读和充分理解询价通知书中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读询价通知书的全部内容，按照询价通知书的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性 ，一经发现有虚假行为的，将取消其参加询价或成交资格，并承担相应的法律责任。

　11. 询价通知书的澄清和修改 11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对询价通知书进行澄清或者修改。

　11.2 采购代理机构对已发出的询价通知书进行澄清或者修改，应当在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为询价通知书的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间 。

　11.3 供应商认为采购人需要对询价通知书进行澄清或者修

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　改的，可以在 提交响应文件截止之日 3 个工作日前 以书面形式。

　向采购人提出申请，由采购人决定是否采纳供应商的申请事项。

　12. 答疑会和现场考察 12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在询价通知书提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取询价通知书的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

　12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取询价通知书的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场 考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

　12.3 供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。

　四、响应文件 13. 响应文件的组成（实质性要求）

　供应商应按照询价通知书的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或询价过程中澄清。

　14. 响应文件的语言（实质性要求）

　14.1 供应商提交的响应文件以及供应商 与采购人、采购代

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　理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

　15 ．计量单位（实质性要求）

　除询价通知书中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　16. 报价货币（实质性要求）

　本次询价项目的报价货币为人民币，报价以询价通知书约定为准。

　17. 响应文件格式 17.1 供应商应执行询价通知书第 六 章的规定要求。

　17.2 对于没有格式要求的询价通知书由供应商自行编写。

　18. 响应文件的编制和签署 18.1 参加询价的供应商应按照询价通知书的要求，准备响应文件。

　响应文件分为资格性报价文件、技术和服务性报价文件、报价一览表和报价函三部分，各部份分册装订胶装成册并密封。资 格性报价文件 正本一 份；技术和服务性报价文件 一式

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　三份（ 正本 1 份，副本 2 份 ，封面上标注“正本” 、“副 本”以及响应文件类型），所有响应文件须注明询价通知编号、项目名称、分包号和供应商名称， 报价一览表和报价函 1 式 式 2 份。

　18.2 当正本与副本不一 致时，以正本为准。正本与副本均不得含有报价，否则视为无效投标。

　封面上标注“ 正本”、 、“ 副本”字样 。

　18.3 响应文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。副本可采用正本的复印件。

　18.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不 清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被视为无效。

　18.5 （实质性要求）

　响应文件应由供应商本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

　18.6 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

　18.7 （实质性要求）

　响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

　18.8 （实质性要求）

　响应文件应根据询价通知书的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》

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　规范）

　18.9 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。

　19. 响应文件的密封和标注（不属于本项目询价小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）

　19.1 响应文件按资格性响应文件（装在一个密封袋内）、技术和服务性响应文件（正副本均装在一个密封袋内）、报价一览表应单独密封包装。

　19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。

　19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固 ，并加盖密封章）

　（供应商单位公章、投标专用章、投标专用密封章均可）

　。

　19.4 未按 以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。

　20. 响应文件的递交 20.1 供应商应在询价通知书规定的提交响应文件截止时间前，将响应文件密封后送达询价地点，现场递交响应文件。在规定的递交响应文件截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件，不予接收。

　20.2 本次采购不接收邮寄的响应文件。

　21. 响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19. 响应文件的密封和标注” 规定处理）

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　21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤 回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。。

　且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。

　供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“ 修改响应文件”字样。

　21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其询价保证金将按“ 第二 部分供应商采购须知 7” 的相关规定被没收。

　21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

　（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　- 21 -

　（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

　同时出现两种以上不一致的， 按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

　21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　五、询价及评审过程 22. 询价小组的组建及评审工作按照有关法律制度和本文件第 七 章的规定进行。

　六、成交事项 23. 确定成交供应商 23.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　23.2 供应商成交后，拒绝领取成交通知书的，询价采购单位将于成交供应商确 定之日起 2 个工作日内采取邮寄、快递方式按照成交人响应文件中的地址发出成交通知书。

　23.3 成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

　- 22 -

　23.4 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

　（1 ）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2 ）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动； （3 ）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4 ）成交候选供应商提供虚假材料； （5 ）成交候选供应商恶意串通。

　成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

　24. 行贿犯罪档案查询 24.1 根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于在政府采购活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[2016]5 号）的要求，采购人确定成交供应商期间，采购代理机构将向人民检察院查询成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。

　24.2 成交候 选供应商应按检察院要求及时向采购代理机构提供查询所需资料。

　24.3 成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认

　- 23 -

　定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同；成交后签订政府采购合同且已。

　经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

　 七、合同事项 25. 签订合同 25.1 起 成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日 内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交， 取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　25.2 询价文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。

　25.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对询价文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

　25.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　25.5 询价通知书、成交供应商提 交的响应文件、询价中的

　- 24 -

　报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

　26. 合同分包（实质性要求）

　26.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

　分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。

　26.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应 商就分包项目承担责任。

　26.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　27. 合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合 同义务，将

　- 25 -

　依法追究法律责任。

　28. 补充合同 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　29. 履约保证金（实质性要求）

　29.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。

　29.2 如果 成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

　30. 合同公告 采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　31. 合同备案 采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已

　- 26 -

　签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　32. 履行合同 32.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合 同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　33. 验收 33.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015 〕32 号）的要求进行验收。

　33.2 验收结果合格的，成交供应商到 区财政局 办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事 人诚信管理办法》（川财采〔2015 〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　34. 资金支付 采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。本项目采购资金采取直接支付 。

　- 27 -

　八、询价纪律要求 35. 供应商不得具有的情形 供应商参加本项目询价不得有下列情形：

　（1 ）提供虚假材料谋取成交； （2 ）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3； ）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4 ）向采购人、采购代理机构、询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5 ）在询价过程中与采 购人、采购代理机构进行协商； （6； ）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7 ）未按照询价文件确定的事项签订政府采购合同； （8 ）将政府采购合同转包或者违规分包； （9 ）提供假冒伪劣产品； （10 ）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11 ）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12 ）法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1 ）- （10 ）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

　 九、询问、质疑和投诉

　- 28 -

　36. 询问、 质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　十、其

　他

　37. 本询价文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本询价文件不再做调整 。

　38. （实质性要求）

　国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

　39. 本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。

　- 29 -

　第三章

　 供应商资格条件要求

　一、参加询价的供应商应具备下列资格条件：

　1. 具有独立承担民事责任的能力； ；

　 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　5. 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6. 法律 、行政法规规定的其他条件 ；

　注：供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　- 30 -

　第四章 供应商资格证明材料

　 一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

　（1）

　）：

　企业法人：

　提交“统一社会信用代码的营业执照 副本” ” ；事业法人：

　提交“统一社会信用代码的事业单位法人证书 副本” ” ；其他组织：

　提交“统一社会 信用代码的社会团体法人登记证书 副本 ”或“统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书 副本 ”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书 副本” ” ；个体工商户：

　提交“统一社会信用代码的营业执照 副本 ”或“营” 业执照、税务登记证”。

　。

　（ 均为复印件 ）。

　（2 ）

　投标人提供 6 2016 年或 7 2017 年的财务报表（ 至少包含 资产负债表、利润表、现金流量表 复印件 ）; ; 新成立公司无法提供的须提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度承诺函原件。

　（3 ）

　投标人投标截止时间前三季度内任意时间的纳税证。

　明材料、社保缴纳证明材料各一份（复印件加盖投标人印章）。

　（4 ）

　报价人出具的承诺函原件（承诺函格式及内容详见询价文件第六章格式六）。

　（5 ）

　提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函原件（须单独承诺）. .

　（6 ）

　法定代表人身份证复印件. .

　- 31 -

　（7 ）

　法定代表人授权书原件及授权代表身份证复印件：（适用于非法定代表人参加询价的）

　 （8 ）

　投标人及其法定代表人在本项目 投标截止时间 前三年内不得具有行贿犯罪记录。

　（9 ）

　投标 人 未 列入禁止参加政府采购活动名单 （有效期）

　内的）

　，以 开标现场 在政府采购严重违法失信行为信息记录平台 台 http://www.ccgp.gt ov.cn/cr/list 查询结果 为准， 由资格审查委员会依据 查询 结果进行审查 ）。

　（10 ）

　投标 人未列入 失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单。

　（11 ）本 本 项目 不接受联合体投标

　注：以上要求供应商提供的资格证明文件复印件必须加盖供应商公章（鲜章）； 供应商应对其所提供的资格证明材料的来源的合法性、真实性负责。

　- 32 -

　第五章

　采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 序号

　设备名称

　技术要求

　数量

　单位

　1 1

　硬件 MCU

　1 1 、 采用嵌入式系统设计，双电源冗余备份，本次配置不低于 3 30 0 个高清P 1080P 硬件终端和不低于 0 30 个 P 1080P 软件高清移动终端同时接入能力 ，提供 0 30 个点软终端。

　2 2 、 支持通过内置 B WEB 进行后台管理，可对终端用户、会议房间、会议考勤、房间授权等进行预先设定管理；

　3 3 、 支持多业务融合，能够支持 3 H.323 会议、 SIP 、 ONVIF 、 RTMP/RTSP 、视频会议、视频监控、C PC 桌面、手机/ / 平板等的多业务的无缝接入；

　4 4 、 支持 2160P30fps 、 1080p@30fps 、 720p@60fps 、s 720p@30fps 等高清图像格式，并向下兼容 4CIF 、F CIF 标清图像格式；支持 1080 0P@30 辅流输入；, , 具有强大的兼容性和可扩展能力。

　5 5 、 支持 s windows 系统电脑、S MAC OS 电脑、S Android/iOS 智能手机及平板电脑等多种软件客户端接入。

　6 6 、 支持基于 S C/S 的平板电脑进行控制、分屏等操作，会控界面必须图形化、支持拖放； 会议控制页面端可预览各终端视频画面 。

　7 7 、 后台用户管理支持批量用户增加，支持单用户信息直接修改；

　8 8 、 会议控制页面端应能实时查看各接入终端的 IP 、系统版本等设备信息，同时还能实时查看接入终端的接收/ / 发送音视频码流、大小、丢包率等；

　9 9 、 支持超清、高清、标清混速混协 议召开会议，允许不同编解码格式参加同一个会议，支持多个编解码格式的会议同时召开。

　1 10 0 、 支持不少于 0 10 种分屏方式，必须要有 N 1+N 和 和 N 2+N 的 的 P VIP 的分屏方式，也支持用户自定义分屏方式，可根据需要手动调节分屏模式和分屏窗口大小等，最大支持 6 36 画面布局；

　1 11 1 、 支持 RTMP 、P RTSP 无缝接入；

　1 12 2 、 支持智能流量控制，当会议中部分终端不被任何终端观看时， MCU； 可与终端协商，只保持终端在线信息，不产生视频流量，节省上行带宽；

　1 13 3 、 支持双机热备功能，当一台 U MCU 宕机时，终端可以在 0 30 秒内自动重新连接到另一台同等配置的 的 MCU ，会议自动恢复。

　1 14 4 、 支持会控端远程登陆功能，可通过会控软件对任意会场的云台摄像机进行放大缩小和上下左右移动操作。

　15 、 支持多种终端接入，可支持与高标清硬件视频会议终端、软件视频会议终端（ windows 、 MAC ）、手机终端（ IOS 、 Android ）等多种不同类型终端的统一管理。

　16 、 支持公私网穿越技术，在无 T NAT 情况下，U MCU 和终端相互呼叫可直接实现会议功能，达到公网呼叫私网，私网呼叫公网的应用，双向音视频清晰、流畅。

　17 、 支持智能的网络自适应能力，设备能够根据网络实时情况，自动降速、自动提 速，断线自动重邀等功能。

　1 1

　台

　- 33 -

　★ 18 、 能够与 现有 视频会议 系统、远程培训系统、远程医疗会诊系统 无缝融合 、 实现互联互通互控。

　2 2

　录播服务器

　1 1 、 标准 9 19 英寸机架式结构，具备多网口功能，可跨接不同网段

　2 2 、嵌入式操作系统；

　3 3 、数字化录像存储：通过网络直接接收中心多点控制器转发的数字视音频码流，避免因二次编解码带来的图像和声音损伤，录制后的文件存储在本地硬盘中，码率、编码格式、及分辨率与原会议均保持一致。并同时支持高低码率直播；

　4 4 、支持 H.263 、 H.264 、e H.264 High Profile 视频编解 码

　5 5 、支持 1080P 、 720P 、 4CIF 、 CIF 、 VGA 、A XGA 图像格式的录制

　6 6 、支持会议带宽 M 128k~8M 录制

　7 7 、支持 G.711 、 G.722 、 G.722.1C 、9 G.719 等音频标准，能够录制 20KHZ以上音频效果

　8 8 、设备支持会议的点播和直播；

　9 9 、存储容量要求不小于 1TB ；

　★1 10 0 、 能够与 现有 视频会议 系统、远程培训系统、远程医疗会诊系统 无缝融合 、 实现互联互通互控

　1 1

　台

　3 3

　高清 会议终端

　1 1 、采用硬件分体式结构，嵌入式设计，非 C PC 机或工控机；

　2 2 、支持 P 1080P 图像编解码，会议速率支持 128Kb ps － 8Mbps ；支持 H.263 、H.264 、P H.264 HP 或以上编解码视频协议；

　3 3 、支持至少 1 1 路高清输入、1 1 路高清输出，支持外接存储设备、支持I WIFI 和有线网络接入；标配一个界面麦克风；

　4 4 、支持遥控器控制，操作简单，画面布局遥控器多种选择，二分屏，画中画，三分屏或双显数据视频分开输出；

　5 5 、所投视频会议终端支持内置 U MCU 功能，无需连接 U MCU 即可实现多个4 4 方小型会议同时召开、减少 U MCU 带宽压力；

　6 6 、支持 H.323 、 H.239 、P SIP 等标准协议；

　7 7 、支持根据本地网络情况，接收选择不同码流的视频流， 而上传视频智能选择最合适分辨率节省带宽；

　8 8 、支持智能网络速率调整，设备应可根据网络实时状况自动调整升降会议接入带宽，当网络丢包达到一定数值后自动降低码流，保障会议过程流畅、清晰，当网络质量回复正常后自动升高码流，确保高清会议效果；

　9 9 、为保障会议效果终端需具有 P IP 损伤实用性，在 P IP 网络达到 30% 丢包时，视频有卡顿但基本流畅，有少量马赛克但可恢复；

　10 、数据采集支持软硬两种方式，数据流的传输支持有线信号连接和网络采集（无需 A VGA 等连线）；

　11 、设备支持无需增加其他设备即可将视频流推送到流媒体服务器进行网络直播；

　12 、支持 F ONVIF 协议，可以直接通过 P IP 的方式将远端 P IP 监控的画面作为终端的视频源加入会议，添加 P IP 监控视频源可支持手动输入也可以...