以五讲五比五提升为抓手全力打造五个过硬高校领导班子&全市留守儿童关爱和困境儿童保障工作情况通报

　仅供学习参考，请勿照搬照抄！

　以“五讲五比五提升”为抓手

　全力打造“五个过硬”领导班子

　 新时代加强高校领导班子建设至关重要，事关高校能否有效发挥党的全面领导作用，全面贯彻好党的教育方针，事关高校能否牢牢坚持马克思主义指导地位和社会主义办学方向，事关高校能否切实落实立德树人根本任务，加强学校领导班子建设意义重大。我校党委高度重视领导班子自身建设，在班子中深入开展“五讲五比五提升”建设活动，全力打造“五个过硬”领导班子，凝心聚力提质赶超，现将领导班子建设情况汇报如下：

　一、讲政治、比忠诚，提升办学方向把控力，全力打造政治过硬的领导班子。

　学校领导班子提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以加强党的政治建设为统领，坚持社会主义办学方向，履行管党治党、办学治校的主体责任，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，落实立德树人根本任务。

　学校领导班子自觉同党中央决策部署对标对表，全面落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。充分发挥党委的领导核心

　作用、基层党支部的战斗堡垒作用党员的先锋模范作用，XX学院党支部积极带领学院党员干部认真研讨群策群力开展项目建设工作，“工业机器人技术实训基地项目”被认定为教育部 XXX 生产性实训基地；党员教师 XXX 指导我校管道与制暖项目团队，获得第 46 届世界技能大赛 XX 省选拔赛管道与制暖项目一、二等奖的好成绩。

　班子成员严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、发挥好民主生活会示范作用和组织生活会的引领作用，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，班子立行立改 XX 项，班子成员立行立改 XX 项，班子成员参加支部组织生活 XX 余次，上专题党课 XX 次、挂点班级上思政课 XX 次，谈心谈话 XX 余人次，带领党员干部推动学校全面从严治党向纵深发展。

　二、讲学习、比境界，提升思想引领力，全力打造信念过硬的领导班子。

　学校领导班子深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习总书记关于教育重要论述，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持重要文件党委会及时学，重大精神党委中心组专题学，以集体学习为主，自学为辅，学校党委理论学习中心组集中学习 X 次，学习强国、干部网络学院等学习平台，领导干部都居前引领，并组织“不忘初心、牢记使命”主题

　教育集中专题学习研讨 X 天。

　通过革命传统教育、党章党纪教育、思想道德教育等学习教育，全面提高党性修养、理论修养、政治修养、纪律修养、作风修养。始终保持在理想追求上有政治定力，在大是大非面前政治立场坚定，时刻保持清醒的政治头脑，做政治上的“明白人”。每年暑假中层以上干部集中学习一周，效果很好。通过学习，学校理论学习氛围日益浓厚，强化了理论武装，提高了政治品格和政治觉悟，统一了思想。

　三、讲原则、比风格，提升班子担当意识，全力打造责任过硬的领导班子。

　严格贯彻落实民主集中制原则，严格执行党政议事规则，杜绝了工作中的扯皮现象，实行党政主要领导末尾表态发言制度，会前充分沟通制度，保证民主集中制的落实，既发扬民主又实行集中的有机结合，有效防止议而不决和决而不行的分散主义，既决策科学合理又保证效率，使得班子成员既有自由又有纪律，既有统一意志，又有个人心情舒畅，保证班子团结有力。

　学校党委高举马克思主义理论伟大旗帜，牢牢把握意识形态工作领导权，坚守意识形态主阵地，落实主体责任，担当第一责任，制定“责任清单”，压实主管责任，强化共同责任，做到守土有责守土尽责。宣传工作成效显著，在《中国教育报》、“学习强国”平台等国家级媒体刊登新闻 XX 篇，在 XX 日报、XX 网等省级媒体刊登新闻达 XX 篇。

　不断坚持和完善党委领导下的校长负责制，落实好“三重一大”集体决策，推动各项决策部署落实到位。完成两个特色高水平专业建设中期验收准备工作，完成实训中心建设、专业群建设等重点项目 20 余个。

　认真做好“规范管理年”相关工作，着力解决我校规范化管理工作的突出问题和薄弱环节，建立并完善长效规范工作机制，组织考评，进行学校规范化管理工作专项总结，推动规范化管理工作的深入开展，共新增制度 XX 项，修订 XX项，通过重新修订整合，形成《制度汇编》（2019 版），建立程序严谨、运转规范、安全高效的内部管理体系，更加全面指导和规范各项工作运行。

　四、讲作为、比业绩，提升履职能力，全力打造能力过硬的领导班子。

　切实把政治能力作为第一位能力，切实增强对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央指示精神的领悟上，积极将 XX 党委工作部署与单位工作实际相结合，找到贯彻指示精神的结合点，努力提高学校党委“把方向、管大局、保落实”的能力，以钉钉子精神着力解决学校高质量发展以及群众师生最关心的问题。

　学校领导班子始终把促进发展作为第一要务，着力推进学校内涵式发展，学校办学实力和社会影响力明显提升，获批 XX 立项建设单位，完成教育部现代学徒制中期验收，获批 XX 类 XX 个“1+X”证书制度试点，荣获全省普通高校就

　业先进单位和就业工作评估先进单位。学校连续被评为 XX优秀节能单位、XX 省高校安全稳定工作先进单位，连续被评为 XX 市文明单位及文明校园。

　在师资队伍建设、师生竞赛等方面持续发力，学校办学实力和社会声誉明显提升，到校率逐年提高。在中国科教评价网我校省内排名上升了 X 位，为全省第 XX 名，全国排名上升了 XX 名，进入全国 500 强。

　五、讲底线、比廉洁，提升从严治党能力，全力打造作风过硬的领导班子。

　学校党委牢牢把握全面从严治党的总体要求，严格落实中央八项规定精神，建立健全作风建设长效机制，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，制定了《学校党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，层层签订党风廉政责任书和反对“四风”问题承诺书，明确职责，压实责任，发扬优良作风。坚决反对“四风”，建设良好政治生态和风清气正的育人环境。领导班子成员认真履行全面从严治党政治责任，坚持“一岗双责”，以身作则自觉接受监督，严格遵守中央八项规定精神，坚持群众路线，带头严格遵守学校规章制度，做好自身切实做到自身正、自身净、自身硬。

　我们也清楚地认识到，与兄弟院校相比领导班子建设仍有差距。在未来的工作中，我们要继续增强责任担当，始终把政治建设摆在首位，加强班子能力建设和文化建设，为师生办实事、解难题，努力把班子锻造得更加坚强有力。

　在全市留守儿童关爱和 困境儿童保障工作情况通报

　同志们：

　下面，我就全市留守儿童关爱和困境儿童保障工作情况通报如下：

　一、工作进展情况

　去年以来，各级政府、市县（区）农村留守儿童关爱保护工作各成员单位认真履行职责，全面落实全市农村留守儿童关爱保护工作第三次联席会议精神，持续开展以“合力监护、相伴成长”为主题的农村留守儿童关爱保护专项行动，全面摸排留守儿童和困境儿童底数，加强关爱保障措施落实，各项工作取得了阶段性成效。

　一是制度机制进一步完善。各县（市、区）建立了联席会议制度，定期组织召开县（市、区）联席会议，安排部署有关工作，各成员单位按照分工，履行职责，协作配合，明确专人负责，落实相关政策措施，稳步推进各项工作开展。在基层 X 个乡镇、X 个行政村确定了儿童工作督导员和儿童工作主任，在行政村由村务监督委员会主任或妇女主任担任留守儿童和困境儿童工作主任，建立了随机走访排查机制。留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作全市上下初步形成了齐抓共管、各司其职的工作格局。

　二是监管责任进一步靠实。强化家庭主体责任和县（市、区）政府属地责任，各县（区）政府与乡镇、部门，乡镇与村委会分别签订责任书，明确属地监管责任，定期组织开展留守儿童和困境儿童排查摸底，更新完善基础信息台账。在行政村落实由儿童工作督导员、儿童工作主任定期组织进行家庭走访和问题排查，及时发现解决农村留守儿童和困境儿童在监护、生活、学习、情感等方面的突出问题，确保关爱保护工作全覆盖、无遗漏、无死角；强化家庭主体责任，严格落实父母或其他监护人的监护责任，督促依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，督促与农村留守儿童和困境儿童家庭签订了《委托监护责任确认书》X 份，确认签订率达到了全覆盖。X 县细化措施，在乡镇、村级全面建立了“农村留守儿童、困境儿童信息登记表”、“农村留守儿童、困境儿童花名册”等相关台账，按季度更新数据信息；X 县强化各级责任落实，在乡镇（城市社区管委会）及村（居）委会与留守儿童监护人签订走访记录簿 X 份，要求监护人每天必须将留守儿童、困境儿童纳入监管视野，村（居）委会负责人至少每周一次到留守儿童、孤儿和困境儿童家中检查监护人对儿童的照料落实情况。X 县结合驻村帮扶，在落实监管责任方面建立了乡镇领导包片、乡镇干部包组、村（居）干部联系户的责任制度。

　三是联动保护机制初步建立。民政部门认真履行牵头职

　责，积极协同各方共同做好留守儿童和困境儿童关爱保护，对发现监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害、流浪乞讨或不法侵害等情况的主动介入及时处置。2019 年民政部门共救助保护流浪乞讨未成年人 X 人次，都安全护送返乡,救助保护因家庭监护严重缺失的困境儿童家庭 X 例，涉及儿童 X 名，其中 X 名被妥善安置到市儿童福利机构;人民法院依法审理拐卖儿童罪 X 案，虐待儿童罪 X 案，对有罪被告均判处实刑；人民检察院办理涉及侵害农村留守儿童案件 X 件 X 人，其中批捕环节 X 件 X人，起诉环节 X 件 X 人；公安部门为 X 名无户籍留守儿童和困境儿童登记了户口；住建部门将 X 户农村留守儿童和困境儿童家庭纳入农村危房改造范围；扶贫部门将 X 户农村留守儿童和困境儿童家庭列入精准扶贫对象；卫健部门为所有留守儿童和困境儿童建立了健康档案和预防接种服务;妇联、团委等部门争取 XX 等爱心组织爱心资金 X 万元，资助贫困学生、留守儿童、困境儿童共计 X 名，组织 X 万余名青年志愿者与 X 名留守儿童和困境儿童结成对子，开展以亲情陪护、课业辅导、心理辅导为主要内容的“童伴计划”活动 X 余场（次）。

　四是控辍保学各级责任靠实。各级政府严格落实控辍保学法定主体责任，加强家校联系，指定专人负责定期摸底统计，将辍学、流失学生登记造册报送乡镇政府和县级教育行

　政部门，配合政府部门做好辍学学生劝返复学工作。把对学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务，建立健全学习帮扶制度，着力消除因学习困难或厌学而辍学的现象。重视农民工随迁子女在当地就学和升学考试，简化入学手续和学籍注册程序，积极帮助其解决生活、学习等实际困难。随着近年来控辍保学工作力度的加强，辍学留守儿童数量明显减少，截止 2019 年底，全市共累计劝返在籍辍学学生 X 名，其中建档立卡贫困户的 X 名辍学子女全部劝返。

　五是救助保障政策力度加大。民政部门认真落实兜底救助责任，将符合条件的困难家庭儿童纳入了救助保障范围。2019 年底再次提高了全市孤儿基本生活费补助标准，集中供养标准由原来的每人每月 X 元提高到 X 元，分散供养标准由每人每月 X 元提高到 X 元，去年以来累计发放孤儿基本生活X 万元。市民政局联合教育局、财政局开展了“公益福彩·圆梦大学”资助困难学生上大学活动，对我市孤儿、城市低保户、农村一二类低保户家庭中考入高职及以上院校的 X 名毕业生，每人资助 X 元，共资助资金 X 万元。积极组织开展了向贫困留守儿童“寒冬送温暖”专项救助行动，筹措资金 X多万元，为全市摸排出的 X 名特困留守、困境儿童量身定做了越冬棉衣，并组织专人送到孩子手里，及时解决了这些贫困孩子越冬的实际困难。

　市、县（区）各部门利用多种宣传渠道，组织开展关爱

　农村留守儿童和困境儿童宣传工作，引导全社会关注农村留守儿童和困境儿童。结合“五四”“六一”、少先队建队纪念日等，积极广泛开展“开学第一课”、“红领巾心向党”庆祝第 70 个少先队建队日、“我的中国梦”等主题教育活动共计XX 多场次。广泛开展“同在蓝天下、快乐共成长——少年儿童践行社会主义核心价值观”暨关爱留守儿童“六一”主题队日活动 X 场次。编制印发了各类农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联系手册 X 份，制作宣传牌 X 面，印发宣传资料 X 份，通过宣传，社会关爱氛围更加浓厚，使留守儿童和困境儿童能得到更多的亲情关爱。

　通过一年工作，全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作呈现出以下三个方面特点：一是关爱覆盖面扩大。一方面从 2020 年底摸排报表数据看，全市农村留守儿童较201X 年底统计人数减少 X 人，下降率为 X%，另一方面又增加了困境儿童关爱任务，全市摸排关爱保护覆盖城乡困境儿童，覆盖面进一步扩大。二是弃婴人数趋于减少。和 201X年相比，上报和收养弃婴呈下降趋势，201X 年底，全市统计在册弃婴 X 名，较上年（X 名）下降 X%。三是儿童福利政策明显加强。孤儿基本生活费连续 X 年提升，惠及全市 X 名孤儿。同时对年满 18 周岁，就读中高职以上院校的孤儿，在继续落实孤儿生活保障费用的同时全省拟加大上学期间救助保障政策，全市符合条件的共 X 人。

　二、存在的问题

　 总体来看，全市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作取得了阶段性成效，但还存在一些不容忽视的问题：一是监护责任落实还有弱项。大部分农村留守儿童和困境儿童落实了家庭监护责任，但仍有 X 名困境儿童家庭监护能力还比较薄弱，共有 4 种类型，①是父母双方重残或重病 X 人，父母双方服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他强制措施 X人，父母双方弃养 X 人；②是父母一方重残或重病，一方服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他强制措施 X 人，弃养 X人；③是父母一方弃养，另一方服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他强制措 X 人；④是父母一方死亡或失踪，另一方重残或重病 X 人，服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他强制措 X 人，弃养 X 人。这部分儿童监护安全存在隐患。二是延伸关爱还不够到位。在实际工作中，物质关爱多、精神关爱少，临时性关爱多，长效机制尚需进一步完善，特别是在心理疏导、教育矫治方面，各农村学校还缺乏专业的老师、心理专家。对农村部分残障不能入学的儿童在学习保障、生活保障等方面与孩子家庭服务需求还存在较大差距。三是部门信息共享还不够顺畅。农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作是一项系统的社会工程，靠得是各职能部门的信息沟通和工作协调，但部门间在情况报送、活动组织上仍然存在着不重视、不顺畅、甚至不清楚部门职责等问题。

　三、下步工作

　针对我市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作现状和存在的问题，下一步我们要认真贯彻落实宋市长的讲话精神，巩固已取得的一些成功经验和做法，紧盯工作中的难点和短板求突破，充分发挥好联席会议办公室职责，协调成员单位、指导县（市、区）做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。

　一是强化各级责任担当。各县（市、区）、各成员单位要强化工作责任担当，积极靠上去做工作，按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，要进一步细化农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作措施，推进各项工作落实。要进一步靠实家庭监护责任、强制报告责任、临时监护责任、控辍保学责任、健康保护责任和户口登记责任，依法打击遗弃和伤害儿童行为，对排查出的自身困境、监护困境、生活困境儿童要全面细化完善监管及保障措施，多方助力关心关爱，切实兜住农村留守儿童和困境儿童的安全底线，努力达到家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系。二是密切部门作用发挥。市、县区成员单位要按照联席会议制度新调整的具体分工，切实履行职责，加强联系沟通和协作配合，充分运用部门优势，广泛开展针对留守儿童和困境儿童的关爱、帮扶、维权等服务。教育、公安、民政等有关部门要确定有专人从事农村留守儿童

　关爱保护和困境儿童保障工作，对新发现的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍农村留守儿童和困境儿童等重点对象，要督促落实监护责任和相关政策措施，帮助解决实际困难。对其他农村留守儿童和困境儿童，组织开展心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等关爱服务，促进其心理、人格积极健康发展。要建立翔实完备的农村留守儿童和困境儿童信息库，实行动态管理，对筛选出的部分特困留守儿童和困境儿童在享受底保、临时救助、孤儿基本生活保障等救助政策的同时，利用好“孤儿医疗康复明天计划”、“残疾儿童康复救助”、“中央彩票公益金资助”、“爱心圆梦助学”等项目，优先照顾困境儿童和留守儿童，多给他们一些温暖。三是建立工作通报机制。民政、教育、公安部门要继续完善农村留守儿童和困境儿童信息库，建立完善动态信息台账，为市政府提供留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作最新情况。要指导县（市、区）强化强制报告主体的法律意识，依法落实强制报告责任。定期通报工作开展情况和各项责任落实情况，及时协调解决工作中的困难和问题。四是营造良好舆论氛围。加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传教育工作，开展形式多样的宣传教育活动，教育引导未成年人父母切实增强法律意识和责任意识，自觉履行监护主体责任。采用多种形式，积极宣传在留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作中的先进典型，凝聚正能量，营

　造家庭、学校、政府和社会齐抓共管的关爱保护氛围。