XX镇烟花爆竹安全专项整治工作实施方案

　 XX 镇烟花爆竹安全专项整治工作实施方案 根据《烟花爆竹安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第455 号)和《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全监管总局令第65 号)的有关规定，为切实加强我镇烟花爆竹安全生产工作，强化烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管，有效预防烟花爆竹事故的发生，根据 XX 镇实际，特制定本实施方案。

　 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强管理和监督，推动两个主体责任落实到位，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，做到依法整治、标本兼治、长治久安。

　二、总体目标 坚持“政府统一领导、部门联合执法”的原则，严格实施行政许可，强化政府监管责任，通过深化烟花爆竹安全专项整治，逐步规范我镇烟花爆竹安全生产经营秩序，使非法生产经营得到有效遏制。

　一是按照隐患排查治理的要求，督促企业进一步落实安全生产主体责任，帮助企业排查治理存在的隐患。

　二是加强批发企业和零售网点安全监管，进一步规范烟花爆竹销售市场的经营行为和市场秩序。

　三是建立烟花爆竹安全管理长效机制，加大联合执法力度，更加有力地打击烟花爆竹“四私”行为(私产、私销、私储、私运)。

　三、组织领导 为了加强对我镇烟花爆竹专项整治工作的领导,成立 XX 镇烟花爆竹安全专项整治工作领导小组，其成员名单如下: 组

　长:

　 党委副书记 镇长 副组长: X

　 人武装部部长 XX 人大副主席 XX 派出所所长 成

　员：XX 应急办主任 XXX 镇城管中队队长 XXX 环保办主任 XXX 应急办干部 XXX 应急办干部 XXX 城管中队队员 领导小组下设办公室，设在镇应急办公室，由 XX 同志兼任办公室主任。

　四、整治重点 对我镇所有烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等各个环节进行全面整治。

　（一）严查持证经营情况。检查经营单位烟花爆竹销售

　许可证、营业执照和从业人员培训合格证是否齐全、一致、有效，做到“三证”齐全，证照一致，亮证经营，严查无证、无照销售行为。

　（二）严查安全经营条件。检查经营场所符合按照《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》(以下简称《规范》)要求，若违反《规范》要求，立即暂扣销售许可证，并责令限期改正，在限期内不改正的，吊销其经营许可证，并通报相关行政部门联合查处。检查经营场所内是否存在高温高热辐射源(如煤气灶、电磁炉、电水壶、取暖器具等)，是否配备消防器材，是否设立禁

　烟禁火标识，是否设立烟花爆竹销售专柜(店)，是否符合周边安全要求，是否按规定控制零售单位配送存量。

　( ( 三) ) 严查安全经营秩序。检查经营单位是否销售非配送品种，配送品种有关信息是否公开，是否按规定数量存放，是否超范围销售，是否销售国家严令禁止销售的烟花爆竹产品，是否存在一证多点、私转私批行为。

　 ( ( 四) ) 严查车辆私运。检查过往车辆是否具备运输资格，是否持准许运输证明,是否符合配载规定,是否遵守行车安全规定。

　( ( 五) ) 打击非法窝点。严查镇内可能存在的私储窝点，打击“四私”违法行为的源头。

　( ( 六) ) 深化隐患排查治理工作。继续抓好烟花爆竹经营单位的隐患排查治理工作，指导经营单位建立隐患排查制度，并认真.督促整改落实到位。

　 五、主要措施 （一）认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，依法开展打击非法生产、经营烟花爆竹的活动，严肃查处私产、私销、私藏、私运烟花爆竹的行为，重点打击无证经营烟花爆竹、超范围经营礼花弹和无资质进行烟花爆竹批发的违法行为。

　(二)开展烟花爆竹经营单位领证后的“回头看”工作。对领证后放松安全管理要求、不具备安全基本条件的，特别是擅自变更经营地点,擅自增加储存设施，安全距离达不到规范要求的，要责令限期整改，并按《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可证实施办法》依法进行行政处罚，整改后仍达不到要求的，吊销其经营许可证。

　(三)指导、督促烟花爆竹经营单位认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法)》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，健全各项安全管理规章制度，落实安全生产责任制，不断增强全:体从业人员的安全意识，增强事故预防能力和应急处置能力，全面提高烟花爆竹销售单位安全管理水平。

　六、整治安排 (一)宣传发动阶段。镇应急办、派出所、城管中队要继续加大对《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可证实施办法》及配套规定的宣传贯彻力度，指导烟花爆竹安全管理人员和从业人员参加安全知识宣传培训考核工作。

　(二)集中整治阶段。烟花爆竹经营旺季期间，镇应急办、对辖区内的所有烟花爆竹经营户进行一次隐患排查治理活动，落实经营单位主体责任，逐项治理、消除隐患;组织开展烟花爆竹经营(零售)许可证的换发工作。开展打击非法生产经营烟花爆竹专项整治工作。

　(三)总结验收阶段。烟花爆竹经营旺季过后，有关部门和各村对烟花爆竹安全专项整治工作情况进行认真的总结，整理专项整治工作台帐和工作总结。

　 七、职责分工 (一)镇烟花爆竹专项整治领导小组办公室具体负责专项整治工作的指导、协调，各有关部门在各自职责范围内要切实履行烟花爆竹安全监管职能，形成职责明确、分工协作、齐抓共管的烟花爆竹监管机制，保证整治工作取得实效。镇应急办牵头、派出所、城管中队等部门要按照各自职责协调配合，加大联合执法力度。

　(二)XX 镇派出所负责烟花爆竹公共安全管理，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。城管中队负责检查过往车辆是否具备运输资格，是否持准许运输证明,是否符合配载规定,是否遵守行车安全规定。并对车站加强检查，严禁旅客携带烟花爆竹进站上车，坚决查处私运、私带烟花爆竹的违法行为 (三)镇应急办、派出所、城管中队负责辖区内烟花爆竹零售经营户的日常安全管理工作，按照全镇烟花爆竹布点规划方案的要求，加强辖区内零售经营户的布点规划组织领导工作，迅速组织有

　关经营户开好宣传贯彻会。要抓好烟花爆竹规划布点、门店定点等工作，及时处理相关问题和矛盾。

　(四)应急办负责抽查市场烟花爆竹产品质量管理工作，对流通环节进行抽查，对不合格的产品一律不得进入市场销售，严厉查处假冒伪劣产品烟花爆竹行为，并将抽检结果通报有关部门;严厉打击查处无照及超范围生产经营为。

　(五)城管中队负责监督各烟花爆竹销售摊点在规定的区域和指定的位置销售烟花爆竹，不得乱摆乱放，保证安全销售。

　八、工作要求 ( ( 一) )。

　突出重点，依法整治。各有关部门要针对烟花爆竹管理中存在的薄弱环节，突出重点，依法实施整治。要把整治工作与促进依法经营、依法监管结合起来，通过深化整治，推动烟花爆竹的监管工作走上规范化、制度化的轨道。

　( ( 二) )。

　跟踪督查，狠抓落实。加强本辖区的专项整治工作进行经常性督查和指导，确保整治工作落实到位。重点是监督检查“四私” 行为。