公司党委书记履行全面从严治党主体责任报告

　 公司党委书记履行全面从严治党主体责任报告

　　2019年，*有限公司党委在市委及国资委党委的领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以深入学习贯彻党的十九大精神为首要政治任务，以习近平总书记在*、在*考察和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神为纲领，以“中央巡视反馈意见”和“市委巡察反馈意见”整改落实为主线，以“解放思想推动高质量发展”大讨论为抓手，把全面从严治党主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上，推进全面从严治党主体责任向纵深发展，为企业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下。

　　一、坚持党要管党，严格履行全面从严治党主体责任

　　（一）坚持党的领导，发挥党委的“两个核心作用”。公司党委紧紧抓住管党治党“牛鼻子”，充分发挥引领作用，强化主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，围绕《党章》及《公司章程》规定，在“融入”上下功夫，在“内嵌”上做文章，把党的领导核心、政治核心作用嵌入到企业治理的各个环节。公司党委纪委、董事会监事会和工会委员会进行了换届。在各项换届工作中，党委加强了对换届工作的组织领导。在党委换届中，党委委员由过去*人增至*人，行政班子中党员全部进入党委会；在董事会换届中，*名党委班子成员进入董事会，实现了“双向进入、交叉任职”，确保党组织在决策层、监督层、执行层发挥作用，切实做到了“把方向、管大局、保落实”。在加强党的领导上，建立健全了两级党的委员会工作机制。公司党委把党委会研究作为董事会、经理层决策的前置程序，把“三重一大”、企业内部“三项制度”等纳入党委会研究内容；把“凡是党建工作的重大问题；凡是本单位重大问题；凡是涉及职工切身利益问题”纳入支部委员会研究内容，确保了重大问题集体讨论决定、民主决策、科学决策。

　　（二）健全机构、增强党建工作力量。党委压实党建工作主体责任，根据新时代党建的总体要求，建立和完善了公司两级党的工作机构，撤销了党委工作部，重新组建了党委组织部、党委宣传部，保留了纪委、工会独立建制；在基层党支部设置了“党群干事”，从组织建设上来加强和保证党的领导，公司专兼职党务工作者占到了职工总数的*，确保了党建各项工作有人抓、有精力管。

　　(三)严格执行党内政治生活制度。党委在2019年2月份召开“2018年度民主生活会”，6月份召开“政治性警示教育专题民主生活会”，7月召开“中央巡视反馈意见整改落实专题民主生活会”，8月召开“消除*恶劣影响专题组织生活会”，10月开展了《深入学习中央纪委省委省政府领导关于〈我省十起国企腐败典型案例剖析报告〉批示精神》的对照检查。针对每次民主生活会和组织生活会，公司党委及班子成员都认真对待，按照要求学习内容不缩减，谈心谈话征求意见不走过场，查摆问题不回避，开展批评触及痛处，整改落实有清单有成效。会上的“红脸、出汗”与开诚布公，会后班子却更加团结，思想达成共识。去年12月，*个党支部进行了换届，为切实加强换届后党支部班子的政治建设、组织建设和思想建设，党委重点在提高支部民主生活会、组织生活会质量上下功夫，对党支部书记就如何开好民主生活会和组织生活会进行了专题培训，并加强会前指导、会中督导、会后整改，使批评和自我批评真正成为锐利武器，增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。2019年，基层党支部围绕“消除*恶劣影响”召开专题组织生活会；9月份，围绕公司党建工作大会上查摆出干部队伍中存在“五个有之”问题,召开专题民主生活会。

　　（四）将推进巡视整改作为管党治党责任的重要检验。严格按照“全市组织系统落实省委组织部关于中央巡视组对*巡视反馈意见整改工作会议”要求，对“整改落实”工作进行了部署，成立领导小组，围绕中央巡视组反馈的六个方面问题，对公司存在问题进行查摆，并制定“1+3”整改落实方案，《中央巡视反馈意见中涉及组织工作问题的整改落实方案》、《选人用人问题专项整改方案》、《机构设置问题专项整改方案》、《干部作风问题专项整改方案》。建立整改工作台账，拟定时间表、路线图，明确责任人和整改时限，以“钉钉子”精神，抓细抓实，确保“件件有回音，事事有着落”。

　　（五)有序推进基层党支部规范化建设。一是抓好支部书记队伍建设，加强基层党支部书记的培养选拔、教育培训、管理监督。2019年公司党委开展了四期党支部书记培训班，从党的理论知识、业务技能等方面进行了培训，并组织到先进党支部现场观摩学习。二是公司党委以《基层党建工作及履行“两个责任”考核责任状》为平台，围绕“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”六项工作，切实加强党支部规范化建设、星级达标工作。在今年6月中旬，对*个党支部就2017-2019年度党支部规范化建设、党建工作目标责任状及履行全面从严治党主体责任进行检查打分，在公司七一党建工作大会上对评选出的红旗党支部、先进党支部进行了表彰。三是抓好党的各项工作制度的落实。制定和完善了《党支部工作制度》，认真执行“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党务公开等制度，全面推行支部主题党日活动。四是积极探索“党建+”的工作模式，推动公司党的建设各项工作落到实处。公司党委要求各支部在全面做好党建基础工作的同时，把党建工作同企业中心工作有机融合，结合各自单位的实际，缺什么+什么、需要什么+什么、存在什么问题+什么，这些所加的，不是由行政来完成的具体工作，而是工作思路、工作方式方法。各支部结合本单位工作短板，有+管理、+安全、+培训、+服务、+教育等等，党建+的工作模式，促进了党支部书记与行政同心同德、往一起想、往一起做，避免基层党建工作的弱化、虚化、边缘化。

　　二、坚持用党的创新理论武装头脑，着力夯实思想建设这个基础

　　（一）创新学习教育方式，切实做到理论联系实际。公司党委注重加强党员干部的学习教育，注重发挥党委中心组理论学习的引领示范作用。2019年，公司党委围绕学习贯彻党的十九大精神，制定了*个专题学习内容，在学习形式上，针对每个专题在自学的基础上，每次指定一名中心组成员做中心发言，其他成员围绕学习内容联系企业实际做研讨发言，确保了学习内容与企业的紧密联系，避免了“空对空”“走形式”。在学习方式上，吸纳基层党政主要领导参加集中学习，目的是通过学习，进一步解放基层干部的思想、开阔工作思路。

　　（二）抓好党员的集中教育。公司党委把扎实开展不忘XX、牢记XX，“两学一做常态化制度化”学习教育，作为重要的政治任务抓好抓实。公司党委每月下发理论学习计划和学习资料，各支部结合本单位实际，分层次制定班子、党员、职工学习内容和研讨题目及党员个人学习笔记内容。

　　（三）把理想信念教育与抓好意识形态工作有机结合。制定并落实《党委意识形态工作责任制实施细则》，成立了意识形态工作领导小组，全年召开意识形态分析会两次，引导党员干部明辨是非，澄清模糊观念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。

　　（四）以“解放思想推动高质量发展大讨论”为契机，推动企业体制机制改革。按照市委和国资委党委的要求，公司党委在公司、基层、班组三个层面开展“解放思想推动高质量发展大讨论”。大讨论本着坚持问题导向与目标导向相统一，坚持解放思想问题与解放实际问题相结合，坚持在解放思想中统一思想。以党委中心组集中学习为依托，学习习近平总书记在*、*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神，特别是新时代*振兴“六项重点工作”要求，吸纳基层党政领导、机关部室负责人参加学习；公司领导深入责任区进行宣讲，通过学习宣讲，达到统一认识、解放思想、敞开思路，认真查找影响和制约企业发展的短板。广大职工围绕“发展混合所有制经济，如何推进公司体制机制改革，机构及管理人员设置，劳动、人事、分配”三项制度”改革等七个问题开展大讨论。通过大讨论，推动思想大解放，推动企业改革再深入、实践再创新、工作再抓实。

　　（五）坚持用企业文化引领企业和谐发展。多年来公司党委坚持用“仁和强企，忠信为民”的企业精神、“倾心服务，传递温暖”的企业服务理念、创建“雷锋号班组”和“职工雷锋”，三条主线来打造强企育人的企业文化，公司党委首创的雷锋号班组”和“职工雷锋”走过了十年，不同时期，我们富于不同的考核内容。每年在七一党建表彰会上都要对年度评选出的“雷锋号班组”和“职工雷锋”进行授牌、表奖。今年对“创建活动”进行全面升级改版，提出了“全区域覆盖”，将仅限于维修班组的创建扩大为公司机关各部室、各基层单位全部参与到创建活动之中，使机关为基层服务、基层为班组服务、班组为用户服务真正落地生根、全面开花结果，以推动工作作风转变、供暖服务再创新高度。

　　三、坚持党组织对选人用人的领导和把关作用，切实把干部队伍优势转化为企业发展的驱动力

　　事业需要干部，干部在事业中成长。公司党委坚持党管干部原则，按照新时期好干部标准来选拔任用干部。

　　（一）严格干部选拔任用程序。在干部选拔任用上，公司党委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，制定并出台了《*市*有限公司干部选拔任用管理工作暂行规定》，选人用人坚持把政治标准放在首位，落实“凡提四必”制度，前移审核关口，动议即审，坚决防止“带病提拔”。严格按照“酝酿、提名、考核、上会、公示”的程序进行干部选拔任用，并采取试用、主持工作、挂职锻炼、上派锻炼等多种方式，加强对选拔任用干部的考核。

　　（二）解决机构、人员臃肿问题。公司党委本着“机构设置和机构当中的人是为解决主要问题、主要矛盾服务”的原则，加强干部管理，严格控制和精简干部人数。原每供暖分公司设置*个科共*名管理干部，*个供暖分公司需设*名管理干部，由于岗位设置单一，形成了“有的人没事干、有的事无人干”的局面。2019年10月，公司党委调整基层单位机构设置，每个供暖分公司重新组建*个办公室，定编*人，并明确各办公室职责，通过精简公司机关人员充实基层的方式，在不新增加干部人数的基础上，来保障和推动公司机构高效率运转。

　　（三）强化人才及后备干部的培养。公司党委制定了《实施人才驱动战略（2019-2020）三年规划》，着眼到2020年，公司人才发展总体目标是：培养和造就结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。党委用一个月的调研、研究，按照“人岗相适、才尽其用”的原则，建立了工程技术类、财经专业类、综合管理类等类别的人才库及后备干部队伍。下步人才工作的重点是：建立人才及后备干部政治历炼、培养锻炼、选拔任用和管理监督的全链条机制，确保使用上有梯队、选择上有空间。

　　四、深入推进党风廉政建设，努力营造风清气正的政治生态

　　公司党委将全面从严治党和党风廉政建设工作抓在经常，严在日常，强化责任意识和问题导向，精准施策、务求实效，坚定不移地推进国有供暖企业党风廉政建设。

　　（一）公司党委以高度的政治自觉落实主体责任。成立主体责任领导小组；制定了《深入贯彻落实全面从严治党“两个责任”的实施细则》；制定《严格履行全面从严治党主体责任十项制度》；划分党员领导干部“一岗双责”责任区；制定了《2019年公司党委及领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单》。党委书记同班子成员签定了《履行全面从严治党主体责任“一岗双责”承诺书》；同基层党支部签订了《基层党支部书记第一责任人履行全面从严治党主体责任承诺书》、《基层党建工作及落实“两个责任”考核责任状》。

　　（二）强化监督责任，扎实推进党风廉政建设工作。公司党委认真部署党风廉政建设与反腐败工作，指导纪委按照上级要求结合公司具体实际，开展纪检监察工作。制定了《2019年党风廉政建设工作要点和责任分工》，全年召开两次党风廉政建设专题会议，研判形势，部署工作。制定《党风廉政建设责任制量化检查标准》，6月份，党委组织党群部门集中对*个基层党支部就全面落实主体责任情况进行检查，对基层*名中层领导干部履行主体责任和遵守廉洁纪律情况进行了测评，推动全面从严治党的责任目标有效落实。

　　(三)在用好“第一种形态”上深化。认真落实“四种形态”，特别是“第一种形态”，党委制定了谈话制度，建立了“谈话室”，7月份，公司领导班子成员按“一岗双责”要求，对基层单位*名中层领导干部开展廉政谈话。

　　（四）换届选举依规依纪、风清气正。在党委纪委、董事监事、工会换届工作中，党委注重加强组织领导，分别成立领导小组，加强指导、协调和监督。换届前对基层党支部书记就换届程序、选举要求、人选条件进行专项培训。纪委下发了《关于进一步严明纪律加强换届风气监督的通知》，对近200名候选人进行资格审查。派出换届纪律监督员和责任区领导对各基层单位换届选举全程监督。换届工作依照组织意图顺利完成，未发生违反换届纪律问题。

　　（五）深化反腐倡廉宣传教育，不断增强党员干部廉洁意识。公司党委始终不懈的坚持对党员干部进行经常性的党风廉政教育，做到“教育为主、警钟长鸣、防微杜渐”。组织召开“2019年警示教育大会”，邀请市纪委领导作专题讲座。组织中层以上的领导干部到*市教育基地进行“体验式”教育，收看《中华人民共和国监察法》讲座，组织观看《贪者之戒》、《雁过拔毛的村官》、廉政小品小戏等警示教育片。春节前夕，公司党委责成纪委书记为领导班子和中层干部，以《知敬畏、存戒惧、守底线，做合格共产党员》为题上了一次廉政党课，并向党员干部提出了“守住廉和严，过个清爽年”的倡议。领导班子围绕“消除薄熙来、王珉恶劣影响”，纷纷下到责任区为党员上廉政党课。纪委对新任职干部进行廉政教育，对中层干部进行任前廉政谈话。加强对纪检干部的教育培训，开展了“学条规、提能力、促规范”岗位练兵活动，组织对《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》的专题学习，“廉洁谈话”业务培训等，进一步增强纪检干部的业务能力。

　　（六）执行廉洁纪律情况。党委、纪委认真贯彻落实中央“八项八项规定”精神，做好重要节点纠正“四风”和反腐工作。新年、清明节、国庆节、中秋节等都下发通知，对党员干部提出节日期间纪律要求。清明节前，公司党委、纪委、工会联合下发了《清明节文明祭扫倡议书》，向全体干部职工提出厚养薄葬、节俭治丧、廉洁自律、抵制“四风”的倡议。结合《*市市属国有企业负责人履职待遇业务支出管理实施细则》的要求，对公司落实中央八项规定精神情况，开展自查，封存超标车辆3台，并按规定进行拍卖，重新核定了通讯补贴发放标准，对公司办公用房情况进行了摸底，重新梳理修订《公务接待实施细则》和《差旅费管理办法》。2019年中高考结束后，印发了“六个严禁”的纪律要求，采取“约谈+承诺”的方式对*名党员干部进行了专题约谈。

　　五、坚持党建引领，凝聚发展力量

　　公司党委牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥两级党组织的积极性、主动性、创造性，把保证和促进企业发展、提升企业内生动力和创造价值力作为党建工作的出发点和落脚点。

　　（一）强化顶层设计，准确分析企业主要矛盾，认真“把脉、开方”。2019年2月，公司召开了第二次党代会，分析和确定了公司所面临的主要矛盾是：受地域及热源限制与职工、用户追求更高获得感、幸福感之间的矛盾。提出了未来五年发展目标和美好愿景，确定“强主业，提高服务供给水平；强管理，提高经营效益；强队伍，提高企业内在活力；强党建，提高全面从严治党能力”的发展思路；制定了“千方百计扩大市场、量入为出完善设施、久久为功服务提质”的措施。以共同目标和价值追求引领职工，为企业发展指明了方向。

　　（二）把握主要问题，解决突出矛盾。作为公用服务企业，永远是第一位的。为落实党代会“久久为功服务提质”的要求，公司党委从用户不满意的地方做起、从用户的期盼做起，先后推出了“微信缴费”“跨属地缴费”“建立三级服务平台”“建立一站式服务大厅”“制定《服务工作手册》”等新举措，致力将“倾心服务，传递温暖”的服务理念转化到为用户服务之中，做到“为民、便民、利民”，切实为民解难事、做实事。针对今年工程量大，各项工作任务繁重，为推进工作开展，提高工作质量，以及《中央巡视反馈意见中涉及组织工作问题的整改落实方案》中“公司干部不同程度的存在不担当，不会为、不敢为”的问题，公司党委围绕公司重要改革举措、重要指标任务、重点项目、重大攻关任务、重点民生工程、重点平台建设开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，制定《开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案》。自专项行动实施以来，各级领导把抓落实摆在首要位置，一级抓一级，层层抓落实，保障各项工作按期有力、有序、有效地开展。

　　（三）让职工共享企业发展成果。公司党委开展了“感党恩、听党话、跟党走”系列庆祝教育活动，通过以“历程”为主题的征文及朗读活动、“老照片”征集活动、“公司发展新成就”展播活动、“第三届职工健身运动会”，系列活动让职工真切感受到企业的发展变化，增强了职工的获得感、幸福感、安全感。公司工会为家庭困难职工、大病职工定期救济，为职工办理健康体检，传统节日为职工送福利；投入资金加大班组建设、改善工作环境，组织职工春季踏青、春节联欢，丰富职工的文化生活，这些举措使职工安心、放心、舒心，更加全心地投入工作之中。广泛开展“一帮一”师带徒、考工定级、五小技术攻关、合理化建议活动，搭建职工成才成长的平台，帮助职工提升业务素质和工作技能，激发职工干事创业热情。

　　2019年公司党委荣获*省精神文明先进单位，*市先进基层党组织，国资委最佳企业文化建设团队、最佳党建工作团队等荣誉称号。