严肃党内政治生活

　 严肃党内政治生活加强党内监督

　——《准则》和《条例》学习心得体会

　中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于2016年10月27日胜利闭幕。在十八届六中全会上，习近平总书记发表了重要讲话，回顾总结了十八届五中全会以来党和国家工作，深刻阐明立党兴党、管党治党的一系列重大理论和现实问题。会议审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《准则》和《条例》）两部重要党内法规，围绕严肃党内政治生活和加强党内监督，提出明确要求、作出具体规定。学习好、宣传好、贯彻好六中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。作为山南市环保局副局长，最主要的任务就是在今后的工作中，深入学习贯彻《准则》和《条例》，真正落实严肃党内政治生活、加强党内监督的各项要求。

　一、提高认识，打牢严肃党内政治生活加强党内监督的思想基础

　学习宣传贯彻六中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务，全体党员需要内化于心、外化于行。六中全会的召开，对于推进全面从严治党，解决党内存在的突出矛盾和问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，意义重大。只有深刻认识领会全会的精神要义，才能在实践中坚定不移落实《准则》和《条例》的各项规定。思想政治建设在党内政治生活中是旗帜问题、灵魂问题，是落实全面从严治党要求的思想“总开关”。党的十八大以来，党中央始终把抓思想政治建设摆在首位，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，推进思想教育从领导干部向全体党员延伸。必须把每一名党员的思想统一到中央的要求上来，严肃党内政治生活，推进全面从严治党。具体实践中，以下三点必不可少：补足精神之“钙”，始终把学习贯彻党章作为第一位的要求，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为重大政治任务，深刻把握蕴含其中的马克思主义立场、观点和方法，不忘初心、不悖誓言，持之以恒强化理论武装，坚持不懈“补钙强骨”；筑牢信仰之“基”，注重把共产主义最高理想和中国特色社会主义共同理想有机统一，坚定“四个自信”，增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩；把稳思想之“舵”，教育广大党员干部始终站稳政治立场，坚定政治方向，严守政治纪律和规矩，坚定不移向以习近平同志为总书记的党中央看齐，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，自觉做共产主义和中国特色社会主义的坚定信仰者和忠诚践行者,为管党治党从宽松软走向严紧硬打牢思想基础。

　二、认真学习，深刻理解严肃党内政治生活加强党内监督的内涵和要求

　制定新的《准则》，是完善“四个全面”战略布局的需要；是深化全面从严治党的需要；是解决党内存在突出矛盾和问题的需要。《准则》共三大板块、12个部分。第一板块是序言，阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务以及新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性，提出加强和规范党内政治生活的目标要求。第二板块是主体部分，从12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定。第三板块是结束语，主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范，确保各项任务落到实处。

　此次修订《条例》以党章为根本遵循，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度。一是坚持党的领导、强化责任担当;二是坚持问题导向，不贪大求全，有什么问题解决什么问题，增强现实针对性;三是坚持信任不能代替监督，强调党内监督没有禁区、没有例外，同时抓住“关键少数”，将党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部作为监督重点对象;四是坚持民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，规范党内监督与其他监督方式的关系，实现依法治国与依规治党有机统一;五是坚持务实管用，兼顾必要性和可行性，总结实践经验，提炼管用实招。

　三、以身作则，带头严格遵守党内政治生活准则和政治纪律

　“领导机关和领导干部作出样子，下面就会跟着来、照着做”。领导干部如果做到以上率下、以身作则，可以起到积极的推动和引领作用，推动一支队伍、一个地方乃至整个社会良好风气的形成。因此，严肃党内政治生活、推进全面从严治党，必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，引领好全体党员这个“最大多数”。

　严肃党内政治生活，加强党内监督，关键是发挥好各级领导机关、领导班子和领导干部模范带头作用。实践中可从“三个注重”破题：一是注重抓“带头”，督促引导好各级领导干部在严肃党内政治生活中把自己摆进来，带头以普通党员身份参加党的组织生活，带头开展批评与自我批评，带头弘扬党的优良作风，带头执行党的纪律，带头接受组织监督，带头落实管党治党责任；二是注重抓“领头”，党委书记是管党治党的书记，当好第一责任人，应把抓好党建当作分内之事,切实对党组织负责，对本地区本单位的政治生态负责，对党员干部的健康成长负责，把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，带动整个单位、地区主体责任的落实；三是注重抓“苗头”，严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节，各级党组织、党的领导干部必须把党的领导体现到日常监督管理中，把运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态作为严肃党内政治生活的重要手段，发现不良苗头及时提醒，看到错误现象及时纠正，使党内政治生活具有战斗性和锋芒，以真管真严、敢管敢严、长管长严构建健康洁净的党内政治生态。

　四、一岗双责，督促分管单位严格落实严肃党内政治生活加强党内监督的要求

　坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，在抓好环境监察支队、环境监测站业务工作的同时，按照分管领域不同工作职能，承担不同主体责任的原则，认真履行好分管单位落实严肃党内政治生活加强党内监督的全面责任。

　协助党组书记抓好环境监察支队、环境监测站的党风廉政建设工作，指导和督促环境监察支队、环境监测站制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，及时与支队和监测站负责人签订党风廉政建设责任书，并与党组书记汇报沟通环境监察支队、环境监测站党风廉政建设工作的安排部署情况；定期听取环境监察支队、环境监测站党风廉政建设和反腐败工作专题汇报；积极参加市委及局机关党支部组织的党风廉政建设专题学习；开展环境监测和监察执法领域的党风廉政建设情况专题调研，并围绕环境监测和监察执法形势任务研究分析新情况、新问题，有针对性地作出工作安排部署。

　坚持不定期监督检查环境监察支队、环境监测站的党风廉政建设责任制落实情况和反腐倡廉工作开展情况，加强对党风廉政建设任务落实情况的跟踪督办。定期将环境监察支队、环境监测站的党风廉政建设责任制落实情况和反腐倡廉工作开展情况向党组书记进行书面和口头报告，指出存在的问题，并提出解决问题的办法和对策。对存在的问题及时向环境监察支队、环境监测站的主要负责人提出整改要求，并督促抓好落实。

　不定期约谈环境监察支队、环境监测站主要负责人，询问了解环境监察支队、环境监测站党员干部廉洁从政情况，督促环境监察支队、环境监测站主要负责人履行好“第一责任人”职责，及时与工作人员签订党风廉政建设承诺书，做到层层传导压力，逐级压实责任。同时，对环境监察支队、环境监测站的党员干部，特别是领导干部严格教育、严格管理、严格监督，坚持抓早抓小，抓出成效，对苗头性、倾向性问题，早提醒、早制止、早纠正。及时制止环境监测和监察执法领域发生的违纪违规行为，并做好批评教育工作。对违纪违规行为开展调查研究，剖析深层次原因，制定有效措施，堵塞漏洞，坚决防止同样问题连续发生。

　天下难事，必作于易，天下大事?必作于细。严肃党内政治生活、加强党内监督，只要坚持久久为功、贵在经常、重在认真、要在细节，坚持讲政治、讲原则、讲规矩，不搞假大空、随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化，定能使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部素质的作用，真正成为从严治党的新常态。