教育信息化提升教育公平

　教育信息化提升教育公平 —基于义务教育阶段的研究

　摘要：“互联网+”的背景下，“互联网+”成为当下的热词，“互联网+教育”成为教育信息化的主旋律。“三通两平台”的建设取得历史性成就。各级各类学校已接入宽带，完成了网络条件下的基本教学环境的建设。建成了国家教育资源公共服务平台，信息技术在教学和教研活动中应用得越来越普遍，教育信息化迈上了一个新的台阶。教育信息化的发展实现了优质教育资源的共享，促进了教育帮扶方式的转变，为贫困落后地区实现教育公平提供了 “弯道取直”的机遇。教育信息化的发展，助力于农村家庭教育，提升家庭教育公平，但这需要提高我们的用网治网水平，净化网络环境。

　关键词：教育信息化

　教育公平

　现状与策略

　教育信息化的发展

　2012 年 3 月，教育部发布了《教育信息化十年发展规划（2011-2020）》，规划在发展任务中指出：“促进教育公平”、“努力缩小地区之间、城乡之间和学校之间的数字化差距”。[1]同年 9 月，刘延东副总理提出：“要以建设‘三通两平台’为抓手，建设好教育资源公共服务平台XX管理公共服务平台。”2020 年马上到来，规划即将到期。我国教育信息化实现了构建应用模式的突破，实现了建立全社会参与的推进机制的突破，实现了探索符合国情的教育信息化发展路子的突破。“三通两平台”的建设取得历史性成就。

　在校校通、班班通方面，各学校都接入了宽带网络，建起了能上网的录播教室，计算机教室。教师配有一定数量的办公计算机，每间教室里都安装了接入网络的班班通设备。

　在网络空间人人通方面，教师每年都在利用ft东教师教育网等网络平台进行培训、学习，不断提升自己信息技术的应用能力。现在大多数学校，大多数班级的老师都能利用网络教学资源备课授课。教师利用信息技术实现优质资源的共享已成为教学、教研活动的常态。在教学资源方面，建成了国家教育资源公共服务平台，实现了教育资源数字化，平面资源立体化。在教育管理公共服务平台方面，管理学生的学籍信息管理信系统、资助系统，管理教师的全国教师信息化管理系统等国家数据库已建立，为教育管理公共服务提供了较为准确的数据。

　2018 年 4 月教育部又发布了《教育信息化 2.0 行动计划》，提出教育信息化发展的更高目 标：到 2022 年力争实现教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台。[2] 教育信息化的发展提升教育公平

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　（一）教育信息化发展提升地区之间的教育公平 教育信息化发展提升地区之间的教育公平，学校是主战场。通过义务教育教育均衡的发展验收，推动了政府对教育的投入。义务教育阶段学校教学硬件环境有了很大改善，贫困地区、农村地区的学校焕然一新。教师已逐步配齐。从教学硬件设施设备上来说，农村学校不次于城镇学校，贫困地区的学校也不次于发达地区的学校。这是不是就意味着教育公平已经实现了呢？不是的！义务教育均衡的发展验收只是解决了教学硬件环境和教师队伍总量不足的问题。

　当前，贫困地区与发达地区相比，仍有一定差距，区域性收入差距客观存在。致使贫困地区拔尖人才流向发达地区。城镇化快速推进，城乡差距也客观存在，农村教师队伍中能力强、年轻的教师流向了城镇。农村学校留下了年龄大的、能力弱的教师，一些农村学校甚至被戏称为教师队伍的“养老院”。贫困地区、农村地区师资力量薄弱仍是教育的一块短板。这对于这里正在接受教育的孩子来说无疑是不公平的。

　教育信息化 2.0 时代的到来，这一短板将会被补齐。云南边疆芒市力推教育信息化精准扶贫。云平台教学系统，帮助德宏州民族初级中学北校区的学生突破了地域空间的局限，与远在千里之外的佛ft市顺峰初级中学学生置身一个课堂。

　一个课堂有 3 位老师和一百多名学生同时上课。这并非班级人数超标的违规操作，而是连接三地师生的云课堂。老师和学生人手一台平板电脑，学生们一边听老师指挥，一边用手指在屏幕上滑动，投影仪上不断切换老师和学生平板电脑上的内容，教室的主屏幕上则播放着三地课堂的实时情况。广东省佛ft市顺峰初级中学教师正在主讲生物课。“这个问题我们请一位德宏州民族初级中学的学生来回答。”佛ft的主讲老师提问后，德宏州民族初级中学的学生纷纷举手作答。

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　 这并非个案，我们再来看看广西梧州长洲区实施“互联网促进优质均衡计划”。走进长洲区一些农村学校，就可看到，只需依托一名教师、一间网络直播教室，便实现乡村学校孩子与城里学校的孩子在同一时间上同一堂课。该区的在线直播课堂，还通过互联网共享到了苍梧县、藤县部分边远ft区学校。[4]

　 这种利用网络同步上课的方式，使边远地区上不起课、上不好课的农村学校与拥有相对丰富教育资源的城市中心学校同上一堂课的直播课堂我们把它叫做专递课堂。可见，专递课堂突破了地域空间的限制，实现了地区之间教育的公平，是拥有丰富教育资源的学校对薄弱学校精准帮扶的好方式。

　（二）教育信息化的发展助力于农村家庭教育，提升家庭教育公平

　 家庭是人生的第一所学校，家庭教育的作用不小于学校教育。学校教育的组织和实施依靠教师，家庭教育的组织和实施则依靠家长。家长文化素质的高低则决定了家庭教育的成败。如今正在接受教育的农村孩子的家长，他们受教育的黄金时代，正是上个世纪温饱都还没得到解决的时代，缺乏很好的教育，所以家长普遍文化素质都不高。孩子回到家以后，无法指导孩子学习。这对于农村家庭的孩子，无疑也存在着家庭教育上的不公平。

　 网络的全覆盖，教育资源数字化，电脑、智能手机等终端设备的普及解决了农村家庭的烦恼。小学低学段孩子，只要在电脑上收索“教学点数字教育资源全覆盖项目”，点击打开， 在“课程资源”里找到课题，进入“学生自学”，便可观看优秀老师的课题教学实录，获得相应的教学指导。学乐云平台里的教学资源则覆盖了中小学现行的不同教材，把每课的知识点游戏化，更有利于学生自学和巩固，不失为学校教育的有效补充。随着人人通、XX等综合性平台、智能英语等专业性平台相继开发出来，教育资源的呈现逐步走向多样化、个性化、智能化，专业化。家长可以根据自己孩子的实际情况选择适合孩子的教育平台，从而有效指导孩子学习，让家庭教育变得公平而有质量。

　一个农村小学毕业的普通农民工的孩子，因农村小学开不起英语课，进入县城中学后英语成绩与其他同学相差较大。自己在家通过智能英语平台补上了以前的英语课程，现在的成绩已赶上了其他同学。这不得不说是一个教育信息化助力家庭教育，提升教育公平的案例。

　教育信息化提升教育公平的现状与策略

　学校教育是教育的主战场，是教育信息化提升教育公平的主阵地。如果把学校教育比喻为教育信息化促进教育公平的“阵地战”，那么家庭教育则为教育信息化促进教育公平的“游击战”。教育信息化要提升教育公平，既要打好以学校教育为主的“阵地战”，又要打好以家庭教育为主的“游击战”。

　（一）提升地区之间教育公平需要打好以学校教育为主的“阵地战”，转变现在发达地区学校对贫困地区学校的帮扶方式

　 地区之间教育的差距早已得到重视。发达地区与贫困地区，县城学校与农村学校已经建立起了教研教改的帮扶关系。如ft东胶州与贵州镇宁的县城学校建立起了一对一的帮扶关系，县城学校又与乡镇学校、农村学校结对帮扶。发达地区学校定期为贫困地区学校送去几

　堂示范课，贫困地区学校定期选派业务骨干到发达地区进行实地跟岗学习。贫困地区师资本来就很薄弱，抽出业务骨干后会加重其他老师的课程，学生的学习也会因此而耽误，真的是雪上加霜。并且教师千里路上来回的经费开支也不小。

　这样的帮扶方式，除了示范课的当天和短期的跟岗学习时间内，其余大部分时间帮扶学校与被帮扶学校之间仍在各自为战。帮扶关系显得松松垮垮，帮扶方式不够“精”和“准”。所以，学校教育这个“阵地战”要取得胜利， 迫切需要探索新型牢靠的帮扶关系和精准的帮扶方式。

　 专递课堂可以让帮扶学校与被帮扶学校之间建立起牢靠的帮扶关系，实现帮扶的“精” 和“准”，是学校教育“阵地战”制胜的法宝。云南芒市、广西梧州已走在了前列，我们要把它推广开来。我们应该把被帮扶学校的薄弱学科薄弱班级找出来，帮扶学校再为其开设专递课堂。这样，这样贫困地区的孩子就可以不受地域空间的限制，与发达地区的孩子共享优质教学资源。而薄弱班级的任课老师也可以在本班观摩，不用在千里路上来回奔波。学生的学习不但没有耽误，还可以得到提升。教师既可实现跟岗学习，又节省了经费的开支。确实是一个“弯道取直”的好办法。

　（二）教育信息化助力家庭教育，提升教育公平需要净化网络环境

　 家庭教育与学校教育相比，没有规律，没有制度。家长对孩子的监管力度不及学校。教育信息化依赖于网络，网络里的内容包罗万象。未成年孩子是非辨别能力较差，不健康内容， 往往更能引起他们的注意。如网络游戏，网络的高速发展为教育信息化发展奠定基础的同时也为游戏提供了载体，而游戏产业借此机会得以爆炸式的增长。健康的网络游戏本是人们休闲娱乐的一种方式，但在经济利益的驱使下，暴力、赌博、色情等不健康的网络游戏充斥着整个游戏市场，多少未成年人为之着迷，荒废了学业。曾经有孩子晚上在家躲在被窝里玩游戏到天亮，白天一到校就睡觉，老师无奈之下让他站着听课，站起他也是睡着的，成绩一落千丈。我校去年辍学劝返的对象中，有将近一半的学生是游戏成瘾。对于因此而荒废学业的青少年，我们又谈何教育的公平？

　 网络游戏上瘾，已经引起了社会的恐慌。有学校因此不让学生带智能手机进入校园，家长因此不让学生使用智能手机、电脑等终端设备。如果长期这样恐慌下去，那么我们的《教育信息化 2.0 行动计划》提出的“学习应用覆盖全体适龄学生”目标怎样去实现？所以我们急需从源头上治理网络，净化网络环境。不净化网络环境，电脑、智能手机等终端设备可能会成为孩子游戏成瘾的帮凶。

　 网络的监管的确是一个难题，需要技术力量的支撑。随着智能手机的普及，无线网络的覆盖，取缔学校周围的网吧、未成年人不允许进入网吧等监管手段渐渐地失去了效用。但网络不是法外领地，并非不能监管。对于网络游戏，我们不能只盯着它的产值而忽视它对青少年的负面影响。为了给教育一个良好的网络环境，我们应当加强对网络监管，加快监管技术的开发，提高用网治网水平。把那些不利于未成年人健康成长的成分过滤掉。对于有利于未成年人健康成长的游戏，我们不加以限制，对于不利于未成年人健康成长的游戏，可以采用身份证+人脸识别的方式登录，限制未成年人进入。只有净化网络环境，教育信息化提升教育公平的家庭教育“游击战”才会取得胜利，教育信息化 2.0 的目标才能实现。

　结束语：网络不断提速，教育信息化 2.0 时代的到来， “互联网+教育”大平台的建成， 教育专用资源向教育大资源转变，人人能学，时时可学，处处能学。教育信息化必将让教育变得更加公平而有质量。

　 参考文献：

　[1] 《教育信息化十年发展规划（2011-2020）》—教育部教技【2012】5 号 2012.3.13

　[2] 《教育信息化 2.0 行动计划》—教育部教技【2018】6 号 2018.4.13

　[3]云南：边疆教育的“补天石”—云南教育信息化网—省级特色。2017.5.8

　[4]广西梧州长洲区实施“互联网促进优质均衡计划”—广西教育信息化网。2018.11.21