电化教育与教育装备中心云桌面项目招标文件

　 瑞安市公共资源交易中心

　招标文件

　项

　目

　编

　号：

　RAJC20200702- -1 1

　项

　目

　名

　称：

　瑞安市电化教育与教育装备中心云桌面项目（重）

　采

　购

　方

　式：

　公开招标

　采购人：

　瑞安市电化教育与教育装备中心

　集中采购机构：

　瑞安市公共资源交易中心

　二○二〇年八月

　目

　录

　第一部分

　招标公告 .................................................................. 1 第二部分

　投标人须知 ................................................................ 4 （一）投标须知前附表 ............................................................................................................................. 4 （二）总

　则 ............................................................................................................................................ 8 （三）招标文件说明 ................................................................................................................................. 9 （四）投标文件的编制 ........................................................................................................................... 10 （五）投标文件的提交 ........................................................................................................................... 13 （六）开标与评审 ................................................................................................................................... 13 （七）授予合同 ....................................................................................................................................... 17 第三部分

　招标内容及要求 ........................................................... 19 第四部分

　合同条款 ................................................................. 30 第五部分

　投标文件格式 ............................................................. 34 附件一

　 法定代表人授权书 .................................................................................................................... 35 附件二

　 投

　标

　函 .................................................................................................................................... 36 附件三

　 关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函 ........................ 37 附件四

　 技术响应表 ................................................................................................................................ 38 附件五

　 建议与少量偏离表 .................................................................................................................... 39 附件六

　 资格、资质证明文件 ................................................................................................................ 40 附件七

　 开标一览表 ................................................................................................................................ 41 附件八

　 报价明细表 ................................................................................................................................ 42 附件九

　 中小企业声明函 ........................................................................................................................ 44 附件十

　 残疾人福利性单位声明函 ........................................................................................................ 45 附件十一

　 政府采购政策情况表 ............................................................................................................ 46 附件十二

　 政府采购活动现场确认声明书 ............................................................................................ 47 附件十三

　 启用备份投标文件申请书 .................................................................................................... 48 第六部分

　评标办法 ................................................................. 49

　瑞安市政府招标文件

　第 1 页

　 第一部分

　招标公告

　 项目概况

　瑞安市电化教育与教育装备中心云桌面项目（重）

　的潜在投标人应在政采云平台获取招标文件，并于 0 2020 年 年 8 8 月 月 7 27 日 日 9 9 点 点 0 00 分 （北京时间）前递交投标文件。

　一、项目基本情况

　项目编号：RAJC20200702-1 项目名称：瑞安市电化教育与教育装备中心云桌面项目（重）

　预算金额：320 万元 最高限价：无 采购需求：

　合同履行期限：合同签订后 30 个日历天内供货、安装和调试后由采购人验收合格完毕。

　本项目不接受联合体投标。

　二、申请人的资格要求

　1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且未被“信用中国”（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3.本项目的特定资格要求：无。

　三、获取招标文件

　时间：2020 年 8 月 5 日至投标截止时间前。

　地点：登录政府采购云平台（以下简称政采云平台）（sdf.lkjzcygov.cn）申请获取招标文件。

　标项序号 标项名称 数量 单位 预算金额 简要规格描述或标项基本概况介绍 1 瑞安市电化教育与教育装备中心云桌面项目（重）

　1 批 320 万元 本项目采购教师办公电脑云桌面，包括供货、运输、安装、调试和售后服务等。(具体内容详见招标文件第三部分)

　第 2 页 瑞安市政府招标文件

　 方式：政采云平台-用户登录（首次使用投标人须先注册账号）-项目采购-获取采购文件-申请获取采购文件。

　售价：免费。

　四、提交投标文件截止时间、开标时间和 地点

　投标文件提交截止时间、开标时间：2020 年 8 月 27 日 9 点 00 分（北京时间）

　地点：瑞安市公共资源交易中心开标室。（滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）

　五、公告期限

　自本公告发布之日起 5 个工作日。

　六、其他补充事宜

　1.电子投标说明 （1）本项目通过政采云平台实行远程电子投标，投标人须全程在线参与开评标过程。投标人按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并提交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

　（2）投标人为了确保电子投标过程中能够使用电子签章，对电子投标文件进行加密和使用政采云电子交易客户端，需要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行前往“政采云平台-服务中心-帮助文档-入驻与配置-CA 管理操作指南”进行查阅（网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3）。CA 申领时间投标人自行咨询政采云客服，因未及时办理 CA 数字证书造成无法投标的后果由投标人自行承担。

　（3）投标人通过政采云电子交易客户端制作投标文件，政采云电子交易客户端请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载（网址：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），电子投标具体操作流程请前往“政采云平台-服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标”，详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人》（以下简称《操作指南》）。

　注：投标人在使用政采云投标客户端时，建议使用 WIN7 及以上操作系统。

　2．潜在投标人应当按照规定方式获取招标文件，未按照规定方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。

　3．投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代

　瑞安市政府招标文件

　第 3 页

　 理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

　4．本项目执行促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业政府采购政策。

　5．本项目执行优先采购节能产品/强制采购节能产品、优先采购环境标志产品政策。

　七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

　1. 采购人信息

　名称：瑞安市电化教育与教育装备中心 地址：瑞安市瑞枫大道 801 号 采购人联系人：苏立昆 联系方式：0577-65628877 采购人质疑联系人：吴建彬 采购人质疑联系方式：0577-65655257 2. 集中采购机构信息

　名称：瑞安市公共资源交易中心 地址：滨江大道外滩满庭芳大楼三楼 集采机构联系人：吴先生 联系方式：0577-65879521 集采机构质疑联系人：金女士 集采机构质疑联系方式：0577-65879533 3. 同级政府采购监督管理部门信息 名称：瑞安市财政局政府采购监督管理科 地址：瑞安市财政局大楼 15 楼 政府财政监管联系人：张先生 联系方式：0577-65827567

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　 第二部分

　投标人须知

　（一）

　投标须知前附表 项号

　内容

　说明与要求

　1 项目名称 瑞安市电化教育与教育装备中心云桌面项目（重）

　2 项目编号 RAJC20200702-1 3 资金来源 财政性资金

　本项目财政预算：320 万元。

　4 采购人 采购人：瑞安市电化教育与教育装备中心 联系人：苏立昆

　 电话：0577-65628877 地址：瑞安市瑞枫大道 801 号

　5 集中采购机构 集中采购机构名称：瑞安市公共资源交易中心 项目负责人：吴一珉 电话：0577-65879521 地址：瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼 6 招标内容 本项目采购教师办公电脑云桌面，包括供货、运输、安装、调试和售后服务等。(具体内容详见招标文件第三部分) 7 投标人 资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且未被“信用中国”（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无； 3、本项目的特定资格要求：无。

　8 踏勘现场 □ √不组织 □组织

　9 投标货币 人民币 10 投标语言 中文 11 投标文件形式及提交 本项目实行远程电子投标。

　投标人通过“政采云电子投标客户端”完成投标文件编制，采用 CA 数字证书进行电子签章和加密并同时生成内容完全一致的“电子加密投标文件”和“备份投标文件”。

　1. 电子加密投标文件:指数据电文形式的后缀名.JMBS 文件。投标人在

　瑞安市政府招标文件

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　 投标截止时间之前将生成的电子加密投标文件上传至政采云平台，逾期或未按要求提交的电子加密投标文件，政采云平台将予以拒收。

　2. 备份投标文件：指数据电文形式的后缀名.BFBS 文件，电子加密投标文件解密异常时应急使用。

　3. 建议投标人在投标截止时间之前将备份投标文件以电子邮件方式传送至集中采购机构邮箱（racgzxwym@163.com），传送的备份投标文件需加密压缩，压缩文件须以投标人全称命名，密码由投标人自行保管。如投标人多次发送邮件，以邮箱最新接收的备份投标文件为准。投标人未按要求提交备份投标文件的，视为无效备份投标文件。

　4. 投标截止时间前，投标人仅提交了备份投标文件而未将电子加密投标文件上传至政府采购云平台的，投标无效。

　12 电子加密投标文件的解密和异常情况处理 1、开标后，集中采购机构通过政采云平台向各投标人发出电子加密投标文件的解密通知，各投标人应当在接到解密通知后 30 分钟内自行完成电子加密投标文件的在线解密。电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

　2、电子加密投标文件解密失败且投标人按要求提交了备份投标文件的，投标人可填写《启用备份文件申请书》（见附件十四），于 9：45 之前以电子邮件方式传送至集中采购机构邮箱（racgzxwym@163.com），由集中采购机构将备份投标文件上传至政采云平台，上传成功后，电子加密投标文件自动失效，否则视为投标文件撤回。

　3 3 、 投标人 政采云平台 电子加密投标文件 解密失败且未按要求 提交 了 备份投标文件 的，投标无效。

　13 投标有效期 提交投标文件截止日起 90 天内 14 签字或盖章要求 投标文件中所须加盖公章部分均采用 CA 签章（除《政府采购活动现场确认声明书》和《启用备份响应文件申请书》外）；所涉及法定代表人或授权代表的签字（或盖章）均采用 CA 签章或按招标文件要求由法定代表人或授权代表本人签字（或盖章）后扫描上传。

　15 投标样品 □ √不需要 需要

　 16 履约担保 □ √不需要 需要

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　 17 招标文件的获取时间、地址、售价 1.获取时间：2020 年 8 月 5 日至投标截止时间止。

　2.获取地址：登录政府采购云平台（以下简称政采云平台）（sdf.lkjzcygov.cn）申请获取招标文件。

　依法获取招标文件的方式如下：政采云平台- - 用户登录（首次使用投标人须先注册账号）- - 项目采购- - 获取采购文件- - 申请获取采购文件

　注：招标公告附件里的招标文件仅供阅览使用。

　3.标书售价(元)：免费。

　18 投标截止时间、地址 2020 年 8 月 27 日 9 点 00 分（北京时间）

　投标人在投标截止时间之前将生成的电子加密投标文件上传至政采云平台。

　19 投标文件解密开始时间 评标地点 投标文件解密开始时间：2020 年 8 月 27 日 9 点 00 分 (北京时间) 评标地点：瑞安市公共资源交易中心评标室（滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）

　20 开标程序 1．集中采购机构按照招标文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有投标人准时在线参加； 2．开标后，集中采购机构通过政采云平台向各投标人发出电子加密投标文件的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后 30 分钟内自行完成电子加密投标文件的在线解密。

　3．解密结束后，投标人代表完整填写《政府采购活动现场确认声明书》（见附件十三）并签字盖章后扫描，以电子邮件方式传送至集中采购机构邮箱：racgzxwym@163.com 4．对技术及商务标有效的投标人的投标报价在政采云平台上予以公开 特别说明：政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

　21 评标委员会 的组建 评标委员会构成：由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 5 人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

　评标专家确定方式：按规定统一从专家库内抽取。

　22 落实政府采购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策 □ 专门面向中小企业采购项目 □ √ 非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业服务报价给予6%～10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

　本项目的扣除比例为：小型、微型企业均扣除_6 % 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。

　残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

　23 合同履约管理 合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理。

　 24 质疑与投诉 投标人认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害

　瑞安市政府招标文件

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　 的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、集中采购机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑投标人对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向政府采购监督管理部门投诉。

　25 解释权 本招标文件的解释权属于采购组织单位。

　第 8 页 瑞安市政府招标文件

　 （二）总

　 则 1. 说明 1.1 本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》和浙江省及项目所在地的有关政府采购政策规定，结合本项目的实际组织和实施。

　1.2 资金来源：财政性资金

　本项目财政预算：320 万元。

　2. 定义及解释 2.1 采购人：瑞安市电化教育与教育装备中心。

　2.2 集中采购机构：依法组织本次招标的瑞安市公共资源交易中心。

　2.3 招标采购单位：统指组织本次采购的集中采购机构及采购人。

　2.4 投标人：指响应采购、参加投标竞争的依法成立的投标人。

　2.5 评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和浙江省及项目所在地的有关政府采购政策规定，结合本项目的实际，组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。

　2.6 中标候选人：指评标委员会按招标文件规定的评标办法与规则推荐的中标候选投标人。

　2.7 中标人：指在本次招标中中标的投标人。

　2.8 日期：指公历日。

　2.9 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。

　2.10 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。

　2.11 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报、传真发送及在媒体网站上发布。

　3. 合格的投标人 3.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规 定，且未被“信用中国”（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

　3.2 不接受联合体报名。

　4. 信用记录：

　4.1 以开标当日资格审查结束前采购人核实的查询结果为准。

　4.2 查询渠道与留存方式：招标采购单位登录“信用中国”（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（sdf.lkjccgp.gov.cn）网站查询各投标人信用记录，网页截图并打印存档。

　瑞安市政府招标文件

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　 4.3 不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。存在不良信用记录的投标人，将被拒绝参与政府采购活动。

　4.4 联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

　5. 保密与披露事项 5.1 投标人不得串通投标，以不正当的手段妨碍排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。

　5.2 投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。

　5.3 集中采购机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审投标文件的人员或与评标有关的人员披露。

　5.4 集中采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。

　6. 投标费用

　6.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

　7. 踏勘现场：

　本项目不组织。

　8. 备选投标方案：

　不允许。

　9. 投标委托：

　如投标人代表不是法定代表人，须提供《法定代表人授权委托书》；如法定代表人参加投标，须提供法人身份证复印件。授权委托书需具备以下几项条件，否则取消投标资格：

　a.采用 CA 签章 b.法定代表人签字或印章

　c.授权代表身份证件复印件

　 （三）招标文件说明

　10. 招标文件构成

　10.1 招标文件是用以阐明所需货物、服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“招标文件”由下述部分组成：

　第 10 页 瑞安市政府招标文件

　 第一部分

　招标公告 第二部分

　投标人须知 第三部分

　招标内容及技术要求 第四部分

　合同条款 第五部分

　投标文件格式 第六部分

　评标办法 第七部分

　补充通知及答疑（若有）

　10.2 本招标文件中以“▲”标识的有关技术和商务条款，投标人必须作出实质性响应，否则视作无效投标。

　11. 招标文件的澄清或修改

　11.1 采购人或者集中采购机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改；澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告；澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

　11.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者集中采购机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并在澄清公告中说明。

　（四）投标文件的编制 12. 投标文件的 说明 12.1 投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致投标无效。

　13. 投标文件形式

　投标人通过“政采云电子投标客户端”完成投标文件编制，采用 CA 数字证书进行电子签章和加密并同时生成内容完全一致的“电子加密投标文件”和“备份投标文件”。

　（1）电子加密投标文件:指数据电文形式的后缀名.JMBS 文件。

　（2）备份投标文件：指数据电文形式的后缀名.BFBS 文件，投标人电子加密投标文件解密异常时应急使用，其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。

　 14. 投标文件的组成

　14.1 投标文件应包括“资格文件”“技术、商务文件”和“报价文件”三部分：

　第一部分：资格文件

　 （1）法定代表人授权委托书；

　(见附件一) （2）

　▲投标函；

　 （见附件二）

　瑞安市政府招标文件

　第 11 页

　 （3）企业营业执照或事业法人单位法人证书、税务登记证（若多证合一提供企业营业执照或事业法人单位法人证书）； （4）▲ ▲关于符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（见附件三）

　（ 5 ）

　招 标 购 公 告 发 布 之 日 起 至 投 标 截 止 日 内 任 意 时 间 的 “ 信 用 中 国 ” 网 站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图。（以开标当日资格审查结束前采购人核实的查询结果为准）

　第二部分：技术、商务文件

　（1）▲技术响应表（本表必须提供）（按照投标产品实际参数详细填写，照抄招标文件或不如实填写，评审小组有可能做出不利于投标人的评定）；

　 （见附件四）

　（2）建议与少量偏离表（技术与商务部分的偏离须分别填写，均放在此处，如不填写将视为对招标文件要求无偏差）；

　 （见附件五）

　（3）投标人 2017 年 1 月 1 日以来云桌面同类项目业绩证明 （合同有效性认定：上传附清单的合同和发票（缺一不可）并进行 CA 签章，业绩时间以合同签订日期为准，发票须为开票日期在 2020 年 8 月 5 日前开具）；

　（4）整体技术方案； （5 5 ）本次 的云桌面产品和软件定义分布式存储系统软件与原先云桌面整套系统的兼容解决方案（可在原有的后台进行控制、管理、监控）

　（6）售后服务内容及培训方案 （7）投标人简介； （8）资格证明文件（复印件并 CA 签章）；

　（见附件六）

　（9）

　▲本次项目所投的显示器必须提供由《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（市场监管总局 2019 年第 16 号）文件节指定节能产品认证机构（中国质量认证中心或北京赛西认证有限责任公司或中国网络安全审查技术与认证中心或广州赛宝认证中心服务有限公司）出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件并 CA 签章或提供中国政府采购网节能产品查询页（sdf.lkj//sdf.lkjccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm）查询的网页截图并 CA 签章。

　（10）投标人认为需要提供的其它文件和资料。

　第三部分：报价文件

　（1）

　▲报价一览表；

　（见附件七）

　（2）

　▲报价明细表；

　 （见附件八）

　（3）中小企业声明函（小微企业投标时提供，非小微企业无需提供）；

　 （见附件九）

　（4）残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位投标时提供）；

　 （见附件十）

　（5）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（监狱企业投标时提供，非监狱企业无需提供）；

　（6）政府采购政策情况报价表；（如有）

　 （见附件十一）

　第 12 页 瑞安市政府招标文件

　15. 投标文件格式填写说明

　15.1 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件中规定的格式和顺序编制电子加密投标文件 并进行关联定位，混乱的编排或关联导致投标文件被误读或采购人查找不到有效文件是投标人的风险。

　15.2 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的投标人将被取消政府采购投标人资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。

　15.3 《开标一览表》为开标会上唱标的内容，应当按格式填写、统一规范，不得自行增减或修改内容。

　15.4 投标文件必须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“▲”标识），否则其投标无效。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致评标委员会作出对其不利的判断和分析。

　16. 投标报价

　16.1 投标人提供的货物和服务价格应该用人民币投标。投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标报价应包括购买货物所需缴纳的所有税费和一切费用，费用包括送达使用单位指定地点的一切费用。

　16.2 本次招标只允许有一个报价，并只有一次投标报价，投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次招标的重要性，提供对采购人最优惠的投标报价。

　16.3 投标人在报价文件上传的价格和报价一览表里填写的金额不一致时，以投标人上传的报价文件为准，对投标人的报价进行修正。

　17. 投标有效期

　17.1 提交投标文件截止日起 90 天内，投标文件应保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为未响应投标而视作无效投标。

　17.2 特殊情况下，集中采购机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可拒绝前述要求。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。

　18. 投标文件的式样和签署

　投标文件中所须加盖公章部分均采用 CA 签章（除《政府采购活动现场确认声明书》和《启用备份响应文件申请书》外）；所涉及法定代表人或授权代表的签字（或盖章）均采用 CA签章或按招标文件要求由法定代表人或授权代表本人签字（或盖章）后扫描上传。

　 19. 知识产权

　19.1 投标人应保证，招标采购单位在中华人民共和国使用货物的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。

　瑞安市政府招标文件

　第 13 页

　 19.2 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

　（五）投 标文件的提交

　20. 投标文件的提交

　20.1 投标人在投标截止时间之前将生成的电子加密投标文件上传至政采云平台，投标人未按要求提交的电子加密投标文件，政采云平台将予以拒收。

　20.2 建议投标人在投标截止时间之前将备份投标文件以电子邮件方式传送至集中采购机构邮箱（racgzxwym@163.com），传送的备份投标文件需加密压缩，压缩文件须以投标人全称命名，密码由投标人自行保管。如投标人多次发送邮件，以邮箱最新接收的备份投标文件为准。投标人未按要求提交备份投标文件的，视为无效备份投标文件。

　21. 投标文件的补充、修改与撤回

　21.1 投标人在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子加密投标文件。补充或者修改电子加密投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标人需按要求重新发送最新的备份投标文件（电子加密投标文件与备份投标文件的内容要完全一致）。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。响应截止时间后提交的投标文件，将被政采云平台拒收。

　22. 投标截止时间

　22.1 本次采购的投标文件解密开始时间及投标截止时间：见招标文件“招标公告”。集中采购机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。

　22.2 在推迟了投标开始时间的情况下，集中采购机构、采购人和投标人受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

　（六）开标与评审 23. 开标 标 23.1 开标时间和地点：见本招标文件“招标公告”。

　23.2 集中采购机构组织按照招标文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。

　投标人未在线参加开标的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。

　24. 电子投标文件的解密和异常处理

　24.1 开标后，集中采购机构通过政采云平台向各投标人发出电子加密投标文件的解密通知，各投标人应当在接到解密通知后 30 分钟内自行完成电子加密投标文件的在线解密。电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

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　 24.2 电子加密投标文件解密失败且投标人按要求提交了备份投标文件的，投标人可填写《启用备份文件申请书》（见附件十四），于 9：45 之前以电子邮件方式传送至集中采购机构邮箱（racgzxwym@163.com），由集中采购机构将备份投标文件上传至政采云平台，上传成功后，电子加密投标文件自动失效，否则视为投标文件撤回。

　 24.3 投标人政采云平台电子加密投标文件解密失败且未按要求提交了备份投标文件的，投标无效。

　25. 评标委员会

　25.1 本次招标依法组建评标委员会。

　25.2 评标委员会构成：由采购人代表以及有关专家组成，成员为 5 人及以上单数。

　25.3 评标专家确定方式：按规定统一从专家库内抽取。

　25.4 评标委员会依法根据招标文件的规定，对投标文件进行详细评审，并提交评标报告。

　26. 评标原则和评标方法

　26.1 评标原则：评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、国家和地方政府有关政府采购政策的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则。

　26.2 评标方法：采用综合评分法。

　27. 评标

　27.1 资格性审查：开标结束后，招标采购单位依法对投标人的资格进行审查。

　27.2 符合性审查：评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

　27.3 投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标：

　（1）不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制的；

　（2）不同投标人委托同一单位或人员办理投标事宜的； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

　（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装；

　（6）法律、法规或规章规定的其他串通行为。

　27.4 投标文件出现下列情况，按 无效投标处理：

　（1）投标报价不是固定价的； （2）投标有效期不足的； （3）报价超过本项目财政预算的；

　（4）单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价的； （5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影 响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，

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　必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的； （6）投标人被视为串通投标的；

　（7）不具备招标文件中规定资格要求的； （8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （9）未实质性响应招标文件要求的； （10）未按要求提供技术响应表的； （11）不满足规定技术要求或商务有重大偏离或保留的； （12）

　电子加密投标文件解密失败，且未按规定提交备份投标文件的； （13）

　仅提供备份投标文件的； （14）单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同投标人，则所涉投标人投标 均为无效； （15）存在不良信用记录的（指招标文件的（二）总则 第 4 条）； （16）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； （17）未提供招标文件要求的节能认证证明的； （18）

　未提供 关于 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函的；

　（19）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

　27.5 澄清有关问题：评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

　评审小组将通过政采云平台发出询标函，要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或 者补正。投标人的澄清、说明或者补正应通需 过政采云平台提交澄清函（需 A CA 签章）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　27.6 如评审委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，评审委员会有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并拒绝改变，经评审委员会取得一致意见后，可确定拒绝该报价。

　27.7 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最 高的同品牌投标人 获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，按以下规定确定一个投标人获得中标候选人 推荐资格：评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序推荐；评审得分且最后报价相同的，由评审小组按照技术、商务标得分由高到低顺序推荐；评审得分、最后报价及技术、商务得分均相同时，由采购人决定。其他同品牌投标人不作为中标候选人。

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　 若项目为非单一产品采购项目，采购人根据项目技术构成、产品价格比重等确定核心产品，并在招标文件第三部分采购清单中注明。核心产品的数量确定为多个时, , 所有核心产品均为相同品牌才视为核心产品品牌相同。多 家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。

　27.8 比较与评价：评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，先对各投标人的投标文件的技术服务方案和商务内容进行综合比较与评价，再对符合招标文件要求的投标人的报价文件的报价内容进行评审，计算报价得分。评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。

　27.9 推荐中标候选人：评标委员会对有效投标人的投标文件分标项进行全面审查、比较、评估，加权计分后，以评审得分（评审得分=技术、商务标得分+报价得分）由高到低顺序各标项各自推荐 1-2 名投标人作为候选人。评审得分相同的，按照投标报价由低到高顺序排名；评审得分且投标报价相同的，由评标委员会按照技术、商务标得分由高到低顺序排名；评审得分、投标报价及技术、商务标得分均相同时，由采购人决定。

　28. 评标过程保密

　28.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，开评标当事人均不得向投标人或其他无关人员透露。

　29. 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构中止电子交易活动：

　（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的； （2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； （3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的； （4）病毒发作导致不能进行正常操作的； （5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

　出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。

　30. 中标人的确定

　30.1 集中采购机构在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。采购人自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。

　30.2 集中采购机构在成交人确定后 2 个工作日内，在“温州市公共资源交易网瑞安市分网”（网址 ：

　sdf.lkj//sdf.lkjraztb.com/TPFront/ ）

　及 “ 浙 江 省 政 府 采 购 网 ” （ 网 址 ：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）发布中标结果公告，同时向中标人发出中标通知书。

　31. 拒绝任何或所有投标的权利

　31.1 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

　32. 质疑与投诉

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　 32.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、集中采购机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑投标人对采购人、集中采购机构的质疑答复不满意或者采购人、集中采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向政府采购监管部门投诉。

　32.2 潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。

　32.3 潜在投标人应当按照规定方式获取招标文件，未按照规定方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。

　32.4 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专 区 下 载 （ 网 址 ：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1585060584349）。

　1）

　质疑受理机构：瑞安市电化教育与教育装备中心 质疑地址：瑞安市瑞枫大道 801 号 联系电话：13868384357 2)

　投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监督管理科 投诉地址：瑞安市财政局大楼 15 楼 投诉电话：0577-65827567 （七）授予合同

　33. 中标通知

　33.1 在投标有效期期满之前，集中采购机构将用书面形式向中标人发出书面的《中标通知书》。《中标通知书》将是合同的一个组成部分。

　34. 签订合同

　34.1 中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。中标人应当在签订合同后三个工作日内将合同原件交瑞安市公共资源交易中心归档。

　34.2 中标人须在中标结果公告发布之日起七个工作日内提供一式两份纸质投标文件（与电子加密投标文件内容完全一致，一份提供给采购人，一份提供给集中采购机构），招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

　34.3 中标人不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺，擅自修改报价或在接到中标通知书后，借故拖延、拒签合同者，取消其中标资格。

　35. 中标公告

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　 集中采购机构在发出《中标通知书》的同时在 “温州市公共资源交易网瑞安市分网”（网址：sdf.lkj//sdf.lkjraztb.com/TPFront/ ）与“浙江省政府采购网” （网址：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）

　发布中标结果公告。

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　第三部分

　招标内容及要求

　一、概述：

　1、此份采购内容及技术要求是招标文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，投标人需在各自技术和商务占优势的基础上对本次采购的设备及供货进行报价。

　2、每个投标人必须完成采购内容和合同（基本要求、供货流程、供货价格和服务）规定义务，不允许只对部分内容进行报价。

　3、本次采购的产品所涉及的产品标准、规范、验收标准、规范，应符合国家有关条例及规范，如有新的标准应采纳新标准。

　4、投标人需按招标文件的要求完成采购货物、供货、运输、安装、调试、综合布线及售后服务等工作。按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的产品必须满足投标文件中提出的相关技术要求。

　5、投标人提供的货物应是全新的未使用过的，品质优良，无任何质量缺陷、技术成熟、材料优质、性能稳定可靠、结构合理、操作和维护保养方便，符合国家现行规范/标准及环保、消防、安全要求。

　6、对于已列入节能产品、环境标志产品政府采购品目清单的产品类别，本项目执行优先采购节能产品/强制采购节能产品、优先采购环境标志产品政策；对于未列入节能产品、环境标志产品政府采购品目清单的产品类别，鼓励投标人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，提供绿色节能、环保产品。

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　 二、采购清单

　 序号

　采购内容

　数量

　是否核心产品

　1 云桌面平台软件 1000 套 是 2 云终端（瘦客户机）

　1000 台 是 3

　软件定义分布式存储软件 1 套 是 4 云桌面服务器 ≥9 台 是 5 显示器、键盘、鼠标 500 套 否 6 原有服务器内存扩容 8 套 否 7 虚拟化显卡 1 块 否 8 驻点服务 1 项 否 三、技术要求

　指标项 技术要求 一、云桌面平台软件

　产品总体要求 1000 个用户 License 所列所有功能必须是正式版发布，不支持测试版、研发现场开发支持，以保证产品交付的稳定性及一致性。

　支持开放的服务器虚拟化平台(vSphere，XenServer，Hyper-v,KVM)，为了提供随时扩展或更改基础架构的灵活性，需要同时支持至少两个上述平台。

　（提供截图证明）

　用户体验 良好的外设支持，支持多种类型的外设，如串口、并口、USB 设备的映射，打印机、扫描仪、双向音频、USB 存储等等的即插即用。

　灵活的带宽 QOS 控制，支持通过策略来控制虚拟桌面协议对屏幕、打印机、文件传送、USB 通道的带宽的大小，优先保证用户体验。

　高清视频和 Flash 的播放支持服务器端解码播放，也支持客户端解码播放，系统能够根据虚拟桌面环境自动选择播放方式，也可由管理员通过策略来控制。

　虚拟桌面要求支持 vGPU 技术，支持 Nvidia M6、M10 和 M60 显卡虚拟化，支持 Nvdia GRID K220Q、Nvida GRID K240Q 等虚拟显卡。

　（提供截图证明）

　支持 iPad 和 Andriod 平板电脑的蓝牙键盘、鼠标访问并操作虚拟桌面，可将iPad 和 Andriod 平板快速变成 Windows PC 来使用 支持通过策略来控制多媒体、Flash、音频和图像的质量。

　适应不同用户桌面需求

　托管 VDI 虚拟桌面，桌面以虚拟机方式运行在服务器虚拟...