回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目环境影响报告书（征求意见稿）

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司 回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目

　 环境影响报告书 （送审本）

　建设单位：荆州市乾丰老旧机车回收有限公司 编制单位：武汉清达环保科技有限公司 二〇二〇年十月

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 武汉清达环保科技有限公司 i 目 目

　录 1 概述 ............................................................................................................ - 1 - 1.1

　项目背景 ..................................................................................................... -

　1

　- 1.2

　环境影响评价工作过程 ............................................................................. -

　2

　- 1.3

　项目与环境保护规划、产业政策、规划、“三线一单”的符合性 ......... -

　3

　- 1.4

　主要关注的环境问题 ................................................................................. -

　5

　- 1.5

　主要结论 ..................................................................................................... -

　5

　- 2 总则 ............................................................................................................ - 6 - 2.1

　环境影响评价的工作程序 ......................................................................... -

　6

　- 2.2

　评价原则 ..................................................................................................... -

　6

　- 2.3

　编制依据 ..................................................................................................... -

　7

　- 2.4

　环境影响识别与评价因子筛选 ............................................................... -

　13

　- 2.5

　评价标准 ................................................................................................... -

　15

　- 2.6

　评价等级及评价范围 ............................................................................... -

　21

　- 2.7

　评价内容及时段 ....................................................................................... -

　26

　- 2.8

　环境保护目标 ........................................................................................... -

　27

　- 3 工程分析 .................................................................................................. - 28 - 3.1

　建设项目概况 ........................................................................................... -

　28

　- 3.2

　施工期环境影响因素分析 ....................................................................... -

　42

　- 3.3

　项目报废汽车及农业机械拆解工艺流程 ............................................... -

　43

　- 3.4

　物料平衡分析 ........................................................................................... -

　59

　- 3.5

　污染源源强核算 ....................................................................................... -

　73

　- 3.6

　非正常工况污染源强 ............................................................................... -

　91

　- 3.7

　清洁生产 ................................................................................................... -

　91

　- 3.8

　项目环境可行性分析 ............................................................................... -

　96

　- 4 环境现状调查与评价 ............................................................................. - 120 - 4.1

　自然环境 ................................................................................................. -

　120

　- 4.2

　湖北松滋经济开发区概况 ..................................................................... -

　123

　-

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 武汉清达环保科技有限公司 ii 4.3

　松滋市城东污水处理厂概况 ................................................................. -

　124

　- 4.4

　环境质量现状监测与评价 ..................................................................... -

　125

　- 5 环境影响预测与评价 ............................................................................. - 137 - 5.1

　施工期环境影响分析 ............................................................................. -

　137

　- 5.2

　营运期环境影响分析 ............................................................................. -

　137

　- 6 污染防治措施及可行论证 ...................................................................... - 172 - 6.1

　施工期环境保护措施 ............................................................................. -

　172

　- 6.2

　营运期环境保护措施 ............................................................................. -

　172

　- 7 环境风险评价 ......................................................................................... - 199 - 7.1

　评价依据 ................................................................................................. -

　199

　- 7.2

　环境敏感目标概况 ................................................................................. -

　200

　- 7.3

　环境风险识别 ......................................................................................... -

　200

　- 7.4

　环境风险分析 ......................................................................................... -

　209

　- 7.5

　环境风险防范措施及应急要求 ............................................................. -

　212

　- 7.6

　小结 ......................................................................................................... -

　222

　- 8 环境影响经济损益分析 .......................................................................... - 227 - 8.1

　环保投资费用估算 ................................................................................. -

　227

　- 8.2

　营运期环境保护运转费用 ..................................................................... -

　228

　- 8.3

　环境经济损益分析 ................................................................................. -

　228

　- 8.4

　环保经济损益分析 ................................................................................. -

　230

　- 8.5

　小结 ......................................................................................................... -

　231

　- 9 环境管理及监测计划 ............................................................................. - 232 - 9.1

　环境管理 ................................................................................................. -

　232

　- 9.2

　环境监测 ................................................................................................. -

　234

　- 9.3

　污染物排放清单及管理要求 ................................................................. -

　236

　- 9.4

　污染物排放总量 ..................................................................................... -

　244

　- 9.5

　严格落实排污许可证制度 ..................................................................... -

　247

　- 10 环境影响结论 ....................................................................................... - 249 -

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 武汉清达环保科技有限公司 iii 10.1

　项目概况 ............................................................................................... -

　249

　- 10.2

　项目建设的环境可行性 ....................................................................... -

　249

　- 10.3

　污染物排放情况 ................................................................................... -

　250

　- 10.4

　环境保护措施 ....................................................................................... -

　252

　- 10.5

　环境风险 ............................................................................................... -

　254

　- 10.6

　环境影响经济损益分析结论 ............................................................... -

　255

　- 10.7

　清洁生产与总量控制 ........................................................................... -

　255

　- 10.8

　环境管理与环境监测 ........................................................................... -

　255

　- 10.9

　公众意见采纳情况 ............................................................................... -

　255

　- 10.10

　环境影响可行性结论 ......................................................................... -

　256

　-

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 武汉清达环保科技有限公司 iv 附图：

　附图1：拟建项目地理位置图 附图2：项目周边环境示意图 附图3：项目环境影响评价范围图 附图4：项目厂区总平面布置图 附图5：项目拆解车间及贮存区平面布局图 附图6：项目排水管网走向图 附图7：项目厂区分区防渗图（补充）

　附图8：项目事故废水收集路由图（补充）

　附图9：松滋市经济开发区土地利用现状图（见规划环评附图2-3）

　附图10：松滋经济开发区规划结构图（见规划环评附图2-2）

　附图11：松滋经济开发区功能分区图（见规划环评附图3-1）

　附图12：松滋市经济开发区雨水、污水管网图（见规划环评附图5、6）

　附图13：项目与饮用水源保护区的位置关系图（见规划环评附图8/9）

　附图14：项目环境质量现状监测点位图 附图15：引用环境监测数据点位与本项目位置关系图 附图16：湖北省生态红线图 附图17：荆州市生态红线图

　附件：

　附件1：项目环境影响评价委托书 附件2：项目备案证 附件3：项目用地租赁合同 附件4：创业园用地规划许可 附件5：创业园拆迁方案 附件6：鹏达中小企业园关于拆迁的说明 附件7：废水接纳处理协议 附件8：危废处置协议

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 武汉清达环保科技有限公司 v 附件9：危废处置单位营业执照及经营许可证 附件10：创业园环评批复 附件11：关于创业园名称及相关事宜的说明 附件12：创业园土地拍卖成交确认书及用地办理说明文件 附件13：湖北松滋经济开发区关于企业落户的说明文件 附件14：湖北松滋经济开发区规划环境影响跟踪评价审查意见 附件15：监测报告 附件16：引用数据监测报告 附件17：荆州市乾丰老旧机车回收有限公司营业执照 附件18：专家意见及签到表

　附表：

　建设项目环评审批基础信息表

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 1 - 1 概述 1.1 项目背景 我国属于资源缺乏国家，以矿产资源为例，我国人均矿产储量潜在总值为151万美元，只有世界平均水平的58%，排世界第3位，35种重要矿产资源人均占有量只有世界人均占有量的60%，其中铁只有世界人均占有量的44%。因此应大力提高资源和能源的利用率，尽量提高其循环使用率，促进经济和社会的可持续发展。从资源与可持续发展的角度来看，报废机动车就如同一座座废钢铁等金属的宝库，是炼钢和有色金属冶炼工业的一个重要原材料来源，参照日本废机动车的拆解材料统计数据，我国废机动车每年所产生的废钢铁约在100万吨以上，用于钢铁再生相当于替代矿石400万吨。因此目前世界各国都很重视对报废机动车的拆解工作，将废机动车的拆解再生纳入循环经济(循环型社会)的体系，作为“城市矿藏”加以重点“开采”。随着我国社会经济的迅速发展，以及国家对报废机动车的一系列优恵政策如汽车报废标准的调整，对促进汽车报废更新起到了重要作用。我国的报废机动车拆解工业正逐步发展起来，成为多种资源回收利用的重要渠道。

　我国报废机动车拆解始于20世纪80年代，传统拆解企业总体经营和技术水平较低，一方面由于车辆拆解后的部件和材料分类回收困难，大多数企业没有对综合利用的部件和材料进行分类，导致资源的综合利用率较低。拆解企业主要靠岀售废钢铁和金属获利，对环保方面的要求较低，对拆解场地几乎不作任何要求；对综合利用价值不高的废物料和部件，尤其是对危险废物如报废机动车中的蓄电池、空调器、废油等的处理随意性大,造成比较严重的环境污染。此外报废机动车中残余的废油液如果没有得到及时的清理，废油液随意渗入地下，会污染士壤和地下水。此外随着汽车中塑料用量的逐步增大(我国的平均含量约为汽车自重的5-10%)带来了极其难处理的回收利用问题，其中最大的就是环境污染问题。报废机动车的塑料最理想的出路是回收、再利用。

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司位于松滋市经济开发区（见附图1），经营范围包括报废汽车及报废农业机械回收、拆解，拟租赁位于松滋市经济开发区东城大道18号湖北鹏达集团中小企业创业园松滋市晶泉实业有限责任公司闲置的厂房和场地，利用厂内空旷地块及厂房进行改造和扩建，按照《报废机动车回收管理办法》、

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 2 - GB22128-2019《报废机动车回收拆解企业技术规范》及HJ348－2007《报废机动车拆解环境保护技术规范》等要求，规范建设回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目。项目拟投资1500万元，占地面积15515m 2 ，总建筑面积为9835m 2 ，建设二条报废汽车拆解生产线，项目建成后拟达到回收、拆解报废汽车10000辆/年（其中小轿车6000辆/年，中型货车2500辆/年，大型货车1500辆/年）、废旧农业机械1000台/年。

　经调查，松滋市晶泉实业有限责任公司位于松滋市经济开发区东城大道18号湖北鹏达集团中小企业创业园，该创业园于2017年8月取得环评批复（见附件），部分标准厂房建于2017年，厂房建设之初配套设置完善的给水、排水、电气等公用基础设施。目前厂房南侧区域已入驻两家机械制造类企业，拟建项目租赁其西北侧厂房及空地作为经营场所，场区内空置，无遗留环境问题。

　1.2 环境影响评价工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》(国令第682号)等相关法律的要求，该项目应该进行环境影响评价。根据生态环境部令部令第1号《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》（2018年4月28日）可知，本项目属于“三十、废资源综合利用业86废旧资源(含生物质)加工、再生利用”，中“废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料（除分拣清洗工艺的）、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用”，应编制环境影响报告书。

　受荆州市乾丰老旧机车回收有限公司的委托，武汉清达环保科技有限公司承担该建设项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司专业技术人员在建设单位的协助下对项目所在地的环境进行了实地踏勘，了解项目区域的环境功能区划，环境保护目标分布及与本工程相关的规划情况等，并收集了该项目有关的建设及技术资料。委托武汉练达检测技术有限公司进行环境质量现状监测，引用《湖北松滋经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》的相关监测资料。

　在此基础上，我公司根据国家环保法规和标准及有关技术导则要求，编制完成了《荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目环境影响报告书》（送审本），交荆州市乾丰老旧机车回收有限公司报请荆州

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 3 - 市环境生态局审查。

　1.3 项目与环境保护规划、产业政策、规划、“ 三线一单” 的符合性 1.产业政策符合性 根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》及《促进产业结构调整暂行规定》，拟建项目行业类别为“废旧资源（含生物质）加工、再生利用”，属于鼓励类，符合国家产业政策。

　2.规划符合性 ⑴与长江大保护相关规划符合性分析 根据《省委办公厅省政府办公厅关于迅速开展湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动的通知》（鄂办文〔2016〕34号）及《省推动长江经济带发展领导小组办公室关于做好湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治后续有关工作的通知》（〔2017〕10号）、《省人民政府关于印发沿江化工企业关改搬转等湖北长江大保护十大标志性战役相关工作方案的通知》（鄂政发〔2018〕24号）等的相关规定，本项目不属于上述文件规定的产业布局重点控制范围项目；本项目位于松滋经济开发区，该工业园区已取得环评批复，属于合法工业园区，且项目与长江支流松滋西河距离约为1.2km，超过沿江1km范围，因此项目不属于上述文件中禁止建设的项目或是搬转改迁项目，因此本项目符合鄂办文〔2016〕34号文件、湖北省推动长江经济带发展领导小组办公室文件第10号文、鄂政发〔2018〕24号文件及《湖北长江经济带发展负面清单实施细则》中相关要求。

　根据《湖北长江经济带生态环境保护规划（2016-2030）》中强化沿江生态空间保护规定：严禁在干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工及造纸行业项目，1公里范围内已建成企业实施重点整治、限期搬离。严控在中上游沿岸地区新建石油化工和煤化工项目。企业排污口下游3公里内存在饮用水取水口的，应关停整改。本项目不属于石油化工和煤化工项目，距离长江支流公滋西河约1.2km，且本项目废水经预处理后排入园区污水处理厂进一步处理后集中排放。园区污水处理厂排水口下游3公里范围不存在饮用水取水口，因此，项目建设符合《湖北长江经济带生态环境保护规划》的相关要求。

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 4 - ⑵拟建项目主要从事废报废汽车拆解回收，符合松滋经济开发区产业发展规划及规划环评相关要求。

　3.“三线一单”符合性 ⑴与生态红线符合性分析 根据《湖北省生态保护红线划定方案》，项目不在荆州市生态保护红线范围内。

　⑵与环境质量底线符合性分析 根据环境质量现状调查及监测，项目所在区域2018年环境空气中基本因子中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧浓度能够满足《环境空气质量标准》2类标准要求，PM 10 、PM 2.5 浓度超标，荆州市已制定蓝天保卫计划，可有效改善区域空气现状；项目废水最终受纳水体松滋西河2018年的水质全年能达Ⅲ类水质标准；项目地周边声环境现状监测显示，项目所在区域声环境现状能够达到3类标准要求；项目所在区域地下水水质能够满Ⅲ类水质要求。本项目在运营过程中对各类污染物均进行有效处理，确保其稳定达标排放，根据初步预测分析，项目建成运营后，各类环保措施落实到位后，不会改变所在区域环境功能，与区域环境质量底线要求相符。

　⑶资质利用上线符合性分析 项目用地为园区工业用地，且已取得土地使用证，不涉及新增园区工业用地；项目所在地区电力、水均由园区统一供应，余量充足，因此项目建设不会导致区域用地、用水、用电等达到利用上线。

　⑷与环境准入负面清单符合性分析 环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。

　通过对比工业园规划环评中所列的工业园限制及禁止类入园项目清单，本项目不属于限制及禁止类入园项目。

　项目符合所在区域生态红线、环境质量底线、资源利用上线要求；项目不在负面清单范围内。

　拟建项目位于松滋经济开发区，不属于生态红线保护范围；项目所在区域环

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 5 - 境质量较好，有一定环境容量，满足环境质量底线要求；项目使用清洁能源电能，水资源利用少，污染物产生少，符合资源利用上线要求；项目符合园区准入条件，不属于环境准入负面清单内项目。因此，拟建项目与“三线一单”相容。

　综上所述，拟建项目符合国家和地方相关产业政策和规划。

　1.4 主要关注的环境问题 1.施工期的主要环境问题 施工期的主要环境问题为施工过程中产生的扬尘、噪声、废水、固体废物等对周围环境的影响。

　2.运营期的主要环境问题 ⑴报废机动车切割废气以及机动车拆解过程废油液、废空调制冷剂挥发的有机废气对周围环境空气的影响。

　⑵拆解过程中的机械噪声对周围环境的影响。

　⑶固体废物处置及其对周围环境的影响。

　⑷建设项目的环境风险影响。

　1.5 主要结论 荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中鼓励类，符合《松滋市城市总体规划（2016-2030）》、《湖北松滋经济开发区产业发展规划（2016-2020）》要求，符合《湖北松滋经济开发区环境影响报告书》及其审查意见并符合“三线一单”要求。

　项目在建设中和建成运行以后将产生一定程度的废气、废水、噪声、固体废物及生态环境影响，在落实清洁生产、各项环保措施、实施环境管理与监测计划以及主要污染物总量控制方案以后，项目对周围环境的影响可以控制在国家有关标准和要求的允许范围以内，并将产生较好的社会、经济和环境效益。项目存在危险源，建设项目通过加强生产管理、实行风险三级防控、制定应急预案等措施，可有效降低风险事故发生。项目所在地政府和公众均支持本项目的建设。项目的实施不会改变当地环境功能。评价认为本工程从环境保护的角度上论证具有环境可行性。

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 6 - 2 总则 2.1 环境影响评价的工作程序 我公司在接受建设单位委托后，首先研究了相关的法律、法规及规划，确定评价文件类型。其次开展初步的现场调查及资料收集，根据建设单位提供的资料，进行初步的工程分析，确定评价重点，制定工作方案，安排进一步环境现状详查及环境现状监测，在资料收集完成后，进行各专题分析，提出环保措施并进行技术经济论证，最终形成环评文件。具体程序见图2.1-1。

　依据相关规定确定环境影响评价文件类型

　1 研究相关技术文件和其他有关文件

　2 进行初步工程分析

　3 开展初步的环境现状调查

　1 环境影响识别和评价因子筛选

　2 明确评价重点和环境保护目标

　3 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价2 各专题环境影响分析与评价

　1 提出环境保护措施，进行技术经济论证

　2 给出污染物排放清单

　3 给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书（表）第一阶段第二阶段第三阶段 图2.1-1环境影响评价工作程序 2.2 评价原则

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 7 - 按照突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量的要求，遵循以下原则开展环境影响评价工作：

　1.依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。

　2.科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。

　3.突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。

　2.3 编制依据 2.3.1 国家法律

　1. 《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号，2015年1月1日起施行）； 2. 《中华人民共和国环境影响评价法》第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订，2018年12月29日起施行）； 3. 《中华人民共和国大气污染防治法》（第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订，2018年10月26日起施行）； 4. 《中华人民共和国水污染防治法》（第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过修订，2018年1月1日起施行）； 5. 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订，2018年12月29日起施行）； 6. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日修订，2016年11月7日起旅行）； 7. 《中华人民共和国土壤污染防治法》（十三届全国人大常委会第五次会议，2019年1月1日施行）； 8. 《中华人民共和国节约能源法》（2018年修正，2018年10月26日起施行）；

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 8 - 9. 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日起施行）； 10. 《中华人民共和国循环经济促进法》(2009年1月1日起施行)； 11. 《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日起施行）； 12. 《中华人民共和国水法》（2016.7修订，2016年7月2日起施行）； 13. 《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日修订，2019年4月23日起施行）。

　2.3.2 行政法规、部门规章及规范性文件

　1. 《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，国发〔2018〕22号2018年6月27日； 2. 《关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》，国发〔2016〕65号2016年12月05日； 3. 《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，国发〔2016〕31号2016年5月28日； 4. 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发〔2015〕17号2015年4月2日； 5. 《关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知》，推动长江经济带发展领导小组办公室第89号，2019年1月12日； 6. 《危险化学品安全管理条例》，国发〔2015〕17号2013年12月7日； 7. 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号，2017年10月1日施行）； 8. 《建设项目环境影响评价分类管理目录》（中华人民共和国环境保护部令第44号，2018年4月28日修订，2018年4月28日施行）； 9. 《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号，2019年1月1日起施行）； 10. 《产业结构调整指导目录（2019年本）》2020年1月1日起施行； 11. 《国家危险废物名录》（2016年8月1日施行）； 12. 《危险废物转移联单管理办法》（环保总局令第5号，1999年10月1日起施行）； 13. 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）；

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 9 - 14. 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）； 15. 《报废汽车回收管理办法》（中华人民共和国国务院令715号，2019年6月1日起施行）； 16. 《汽车产品回收利用技术政策》（发展改革委、科技部、环保总局公告2006年第9号，2006年2月6日起施行）； 17. 《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评〔2017〕4号）； 18. 《排污许可证管理暂行规定》（环水体〔2016〕186号，2016年12月23日）； 19. 《再生资源回收管理办法》（商务部令第8号，2007年5月1日起实施）； 20. 《突发环境事件应急管理办法》（国家环境保护部令第34号，自2015年6月5日起施行）； 21. 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）； 22. 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》 （环发〔2015〕4号）； 23. 《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会、环境保护部令2016年第38号，2016年5月16日）； 24. 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环境保护部令第5号，2009年3月1日）； 25. 《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发〔2014〕197号）； 26. 《危险化学品名录（2015年版）》（国家安全生产监督管理总局2015年第5号）； 27. 《关于印发<废铅蓄电池污染防治行动方案>的通知》（环办固体〔2019〕3号）。

　2.3.3 地方法规及规范性文件

　1. 《湖北省环境保护条例》（1997年12月3日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第31次会议修改，自公布之日起施行）； 2. 《湖北省大气污染防治条例》（2004年7月30修订施行）；

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 10 - 3. 《湖北省水污染防治条例》（2014年7月1日起施行）； 4. 《湖北省土壤污染防治条例》（2016年10月1日起施行）； 5. 湖北省人民政府鄂政函〔1996〕157号《省人民政府关于将松滋城东、潜江泽口开发区列为省级经济开发区的通知》； 6. 《湖北省地表水环境功能区类别》（鄂政办发〔2000〕10号）； 7. 《湖北省环保厅关于调整长江荆州市松滋段、监利段水环境功能类别有关意见的函》（鄂环函〔2012〕572号）； 8. 《省人民政府关于印发湖北省打赢蓝天保卫战行动计划（2018—2020年）的通知》（鄂政发〔2018〕44号））； 9. 《湖北生态省建设规划纲要（2014-2030）》（湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议批准）

　10. 《省人民政府关于印发湖北省水污染防治行动计划工作方案的通知》（鄂政发〔2014〕3号）； 11. 《省人民政府关于印发湖北省土壤污染防治行动计划工作方案的通知》 （鄂政发〔2016〕85号）； 12. 《省人民政府关于发布湖北省生态保护红线的通知》（鄂政发〔2016〕30号）； 13. 《湖北省挥发性有机物污染防治三年行动实施方案》（鄂环发〔2018〕7号）； 14. 省环保厅、省发改委、省财政厅、省交通运输厅、省质监局、省能源局鄂环发〔2018〕7号关于《印发<湖北省挥发性有机物污染防治三年行动实施方案>的通知》，2018年5月28日； 15. 湖北省推动长江经济带发展领导小组办公室文件第10号《关于做好湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治后续有关工作的通知》，2017年1月4日； 16. 省环委会办公室鄂环委办〔2016〕79号《关于印发湖北省重点行业挥发性有机物污染整治实施方案的通知》，2016年9月20日； 17. 《省委办公厅省政府办公厅关于迅速开展湖北长江经济带沿江重化工及造

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 11 - 纸行业企业专项集中整治行动的通知》，鄂办文〔2016〕34号2016年5月26日； 18. 《省人民政府关于印发湖北省水污染防治行动计划工作方案的通知》，鄂政发〔2016〕3号2016年1月10日； 19. 《关于印发<湖北省主要污染物排污权核定实施细则（暂行）>的通知》鄂环办〔2015〕278号； 20. 《关于全面加强危险废物转移处置工作的通知》，鄂环办〔2015〕247号2015年09月14日； 21. 《湖北省环保厅关于启动运行湖北省危险废物监管物联网系统的通知》，鄂环发〔2014〕37号2014年12月22日； 22. 《省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》，鄂政办发〔2014〕6号2014年1月21日； 23. 《湖北省危险化学品安全管理办法》，2013年11月1日； 24. 《省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能类别的通知》，鄂政发〔2000〕10号2000年1月31日； 25. 湖北省环境保护厅公告2018年第2号《关于部分重点城市执行大气污染物特别排放限值的公告》，2018年7月4日； 26. 《关于印发荆州市大气污染防治行动计划的通知》，荆政发〔2014〕21号2014年11月17日发布； 27. 《关于印发荆州市水污染防治行动计划工作方案的通知》荆政发〔2016〕12号； 28. 《荆州市人民政府办公室关于印发荆州市地表水功能区划的通知》（荆政办发〔2017〕17号； 2.3.4 环境影响评价技术规范

　1. 《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）； 2. 《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）； 3. 《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）； 4. 《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）； 5. 《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 12 - 6. 《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）； 7. 《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）； 8. 《建设项目环境风险评价评价技术导则》（HJ169-2018）； 9. 《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）； 10. 《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）； 11. 《水污染治理工程技术导则》（HJ2015-2012）； 12. 《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）； 13. 《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013）； 14. 《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001及其2013年修改单）； 15. 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001及其2013年修改单）； 16. 《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）； 17. 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）； 18. 《常用危险化学品贮存通则》（GB15603-1995）； 19. 《汽车危险货物运输、装卸作业规程》（JT618-2004）； 20. 《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环保总局公告2007年第48号）； 21. 《关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告》（环境保护部公告2017年第81号）； 22. 《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）； 23. 《污染源源强核算技术指南准则》（HJ884-2018）； 24. 《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）； 25. 《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）； 26. 《危险废物鉴别标准通则》(GB5085.7—2019)； 27. 《危险废物鉴别标准》（GB5085.1～6-2007）； 28. 《固体废物鉴别导则（试行）》(公告2006年第11号2006年4月1日起施行)； 29. 《危险废物鉴别技术规范》(HJ298－2019)； 30. 《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001，及其2013年修改单）；

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 13 - 31. 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001，及其2013年修订）； 32. 《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）； 33. 《袋式除尘工程通用技术规范(HJ2020-2012)》； 34. 《废电池污染防治技术政策》（环境保护部公告2016年第82号）； 35. 《中国汽车分类标准》（GB/T3730.1-2001）； 36. 《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2007）； 37. 《报废机动车拆解环境保护技术规范》（HJ348-2007）； 38. 《报废机动车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2019）； 39. 《排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业》（HJ1034—2019）； 40. 《报废农业机械回收拆解技术规范》（NY/T 2900-2016）。

　2.3.5 与本项目有关的规划及文件

　1. 《松滋市城市总体规划》（2014-2030）； 2. 《湖北松滋经济开发区产业发展规划（2016-2020）》； 3. 《松滋市城东新区控制性详细规划》； 4. 《松滋市土地利用总体规划（2006～2020年）》； 5. 《松滋市国民经济和社会发展第十三个五年规划》； 6. 建设单位提供的其他相关资料。

　2.4 环境影响识别与评价因子筛选 2.4.1 环境要素识别

　为了对项目的建设给区域环境带来的影响（包括有利影响和不利影响）做出切实和准确的评价，应识别出工程的环境影响因素所影响到的环境要素，并在此基础上再进行筛选。

　表2.4-1工程建设的环境影响要素分析表 环境影响要素 施工期 营运期 自然环境 环境空气 -1 -1 地表水水质 -1 -1 环境噪声 -2 -1 土壤 -1 -1

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 14 - 生态环境 植被 -2 0 水土流失 -2 0 社会环境 交通 -1 0 就业 +1 +2 社会经济 +1 +2 注：“-”表示不利影响，“+”表示有利影响，数字大小表示影响程度。1表示轻微影响，2表示可接受影响，3表示中等影响，4表示较大影响，5表示重大影响。

　表2.4-2工程建设的环境影响性质因素分析表 环境影响因素

　施工期 运行期 短期影响 长期影响 可逆影响 不可逆影响 直接影响 间接影响 短期影响 长期影响 可逆影响 不可逆影响 直接影响 间接影响 环境空气 √

　√

　√

　 √ √

　√

　地表水 √

　√

　√

　 √ √

　 √ 环境噪声 √

　√

　√

　 √ √

　√

　土壤

　√

　√

　√

　 水土流失 √

　 √ √

　 √ 就业 √

　√

　 √ √

　√

　交通 √

　√

　√

　 √ √

　√

　社会经济 √

　 √

　√

　√

　√ √

　注：表中“√”表示有关联作用。

　2.4.2 评价因子筛选

　根据项目环境影响识别矩阵，经综合比较，筛选出的主要环境影响评价因子见表2.4-3。

　表2.4-3环境影响评价因子一览表 类别 要素 评价因子 总量控制因子 环境质量现状评价 环境空气质量现状 SO 2 、NO 2 、PM 10 、PM 2.5 、O 3 、CO、非甲烷总烃

　地表水环境质量现状 pH、COD、BOD 5 、石油类、氨氮

　地下水环境质量现状 pH、氨氮、总硬度、硫酸盐、硝酸盐、氯化物、氟化物、亚硝酸盐、挥发酚、氰化物、锌、六价铬、铜、铁、锰、总大肠菌群、COD、石油类、K + 、Na + 、Ca 2+ 、Mg 2+ 、CO 3 2- 、HCO 3 - 、Cl - 、SO 4 2-

　 土壤环境质量现状 pH、镉、铅、汞、铬、砷、镍、铜、锌

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 15 - 声质量现状 等效连续A声级

　环境影响预测评价 环境空气 施工期 粉尘、CO、NOx

　运营期 非甲烷总烃、颗粒物、氟利昂 颗粒物 地表水环境 施工期 pH、COD、BOD 5 、SS

　运营期 pH、COD、BOD 5 、SS、NH 3 -N、石油类 COD Cr 、NH 3 -N 地下水环境 施工期 /

　运营期 石油类

　噪声 施工期 等效连续A声级

　运营期 等效连续A声级

　固体废物 施工期 建筑垃圾、生活垃圾

　运营期 生产固废（一般工业固废、危险废物）、生活垃圾

　环境风险 运营期 汽油、柴油、机油、制冷剂

　2.5 评价标准 2.5.1 环境质量标准

　1.环境空气 项目所在区域属于二类功能区。SO 2 、NO 2 、PM 10 、PM 2.5 、CO、O 3 执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；非甲烷总烃1小时平均浓度限值参照环保部科技标准司《大气污染物综合排放标准详解》。相关标准值详见表2.5-1。

　表2.5-1环境空气质量标准摘录单位：μg/m³ 污染物名称 取值时间 浓度限值 标准来源 SO 2 年平均 60 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准 24小时平均 150 1小时平均 500 NO 2 年平均 40 24小时平均 80 1小时平均 200 PM 10 年平均 70 24小时平均 150 PM 2.5

　年平均 35

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 16 - 24小时平均 75 CO 24小时平均 4000 1小时平均 10000 O 3 日最大8小时平均 160 1小时平均 200 非甲烷总烃 1小时平均 2000 环保部科技标准司《大气污染物综合排放标准详解》 臭气浓度 一次值 20（无量纲）

　《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）

　2.地表水 拟建项目营运期产生的废水进城东园区污水处理厂达标处理后排入松滋西河，评价段的水环境质量应执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准。标准值详见表2.5-2。

　表2.5-2地表水环境质量标准摘录 序号 项目 单位 Ⅲ类标准值 1 pH 无量纲 6～9 2 化学需氧量（COD）

　mg/L ≤20 3 生化需氧量（BOD 5 ）

　mg/L ≤4 4 氨氮（NH 3 -N）

　mg/L ≤1.0 5 石油类 mg/L ≤0.05 3.地下水 项目拟建地地下水环境为《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类功能区。

　表2.5-3地下水环境质量标准摘录 单位：除pH外均为mg/L 序号 指标 Ⅲ类 感官性状及一般化学指标 1 pH值 6.5≤pH≤8.5 2 总硬度（以CaCO 3 计）/（mg/L）

　≤450 3 溶解性总固体/（mg/L）

　≤1000 4 硫酸盐/（mg/L）

　≤250 5 氯化物/（mg/L）

　≤250 6 铁/（mg/L）

　≤0.3

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 17 - 7 锰/（mg/L）

　≤0.10 8 挥发性酚类（以苯酚计）/（mg/L）

　≤0.002 9 耗氧量（COD Mn 法，以O 2 计）/（mg/L）

　≤3.0 10 氨氮（以N计）（/mg/L）

　≤0.50 微生物指标 11 总大肠菌群/（MPNb/100mL或CFUc/100mL）

　≤3.0 毒理学指标 12 亚硝酸盐（以N计）/（mg/L）

　≤1.00 13 硝酸盐（以N计）/（mg/L）

　≤20.0 14 氟化物/（mg/L）

　≤1.0 15 氰化物/（mg/L）

　≤0.05 16 汞/（mg/L）

　≤0.001 17 砷/（mg/L）

　≤0.01 18 镉/（mg/L）

　≤0.005 19 铬（六价）/（mg/L）

　≤0.05 20 铅/（mg/L）

　≤0.01 非常规指标及限值 21 镍/（mg/L）

　≤0.02 4.声环境 本项目位于城东工业园内，项目所在区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准。声环境质量标准限值见表2.5-4。

　表2.5-4声环境质量标准摘录

　单位：dB（A）

　类别 适用范围 标准值 昼间 夜间 《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类 工业园区 65 55 5.土壤环境 拟建项目所在区域土壤环境执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值要求。有关标准值详见表2.5-5。

　表2.5-5土壤环境质量标准摘录 单位：mg/kg

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 18 - 标准名称 参数名称 第二类用地 评价对象 分类 序号 污染物名称 筛选值（mg/kg）

　《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）

　重金属和无机物 1 砷 60 项目所在区域土壤 2 镉 65 3 铬（六价）

　5.7 4 铜 18000 5 铅 800 6 汞 38 7 镍 900 挥发性有机物 8 四氯化碳 2.8 9 氯仿 0.9 10 氯甲烷 37 11 1,1-二氯乙烷 9 12 1,2-二氯乙烷 5 13 1,1-二氯乙烯 66 14 顺-1,2-二氯乙烯 596 15 反-1,2-二氯乙烯 54 16 二氯甲烷 616 17 1,2-二氯丙烷 5 18 1,1,1,2-四氯乙烷 10 19 1,1,2,2四氯乙烷 6.8 20 四氯乙烯 53 21 1,1,1-三氯乙烷 840 22 1,1,2-三氯乙烷 2.8 23 三氯乙烯 2.8 24 1,2,3-三氯丙烷 0.5 25 氯乙烯 0.43 26 苯 4 27 氯苯 270 28 1,2-二氯苯 560 29 1,4-二氯苯 20

　荆州市乾丰老旧机车回收有限公司回收、拆解报废汽车、报废农业机械项目 - 19 - 30 乙苯 28 31 苯乙烯 1290 32 甲苯 1200 33 间二甲苯+对二甲苯 570 34 邻二甲苯 640 半挥发性有机物 35 硝基苯 76 36 苯胺 260 37 2-氯酚 2256 38 苯并[a]蒽 15 39 苯并[a]芘 1.5 40 苯并[b]荧蒽 15 41 苯并[k]荧蒽 151 42 䓛 1293 43 二苯并[a,h]蒽 1.5 44 茚并[1,2,3-cd]芘 15 45 萘 70 2.5.2 污染物排放标准

　1.大气污染物 施工期：项目施工期粉尘排放执行GB16297-1996《大气污染物综合...