四川省成都市龙泉驿区人民政府大面街道办事处大面街道城管协管员、综治巡逻员等全套制服采购项目公开招标采购公告13426

　 招标编号：

　5101122018000462

　成都市龙泉驿区人民政府大面街道办事处 大面街道城管协管员、综治巡逻员 等全套制服采购项目

　招

　标 标 文 文 件

　中国·四川 采购人：成都市龙泉驿区人民政府大面街道办事处 招标代理机构：四川龙尚招标代理有限公司 2018 年 9 9 月 月 共同编制

　 目

　录 第一章

　投标邀请

　................................ ................................ ..

　5 5

　第二章

　投标人须知

　................................ ................................

　8 8

　一、投标人须知附表 ................................................................. 8 二、总

　则 ........................................................................ 12 1. 适用范围 ............................................................................................................................... 12 2. 有关定义 ............................................................................................................................... 12 3. 合格的投标人（实质性要求）

　........................................................................................... 12 4. 投标费用（实质性要求）

　................................................................................................... 12 5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　....................................................................... 12 三、招标文件 ...................................................................... 13 6．招标文件的构成 ................................................................................................................... 13 7. 招标文件的澄清和修改 ....................................................................................................... 14 8. 答疑会和现场考察 ............................................................................................................... 14 四、投标文件 ...................................................................... 14 9．投标文件的语言（实质性要求）

　....................................................................................... 14 10．计量单位（实质性要求）

　................................................................................................. 15 11. 投标货币（实质性要求）

　.................................................................................................. 15 12. 本项目不接受联合体投标 .................................................................................................. 15 13. 知识产权（实质性要求）

　.................................................................................................. 15 14．投标文件的组成 ................................................................................................................. 15 15．投标文件格式 ..................................................................................................................... 17 16．投标保证金（实质性要求）

　............................................................................................. 17 17．投标有效期（实质性要求）

　............................................................................................. 18 18．投标文件的印制和签署 ..................................................................................................... 18 19. 投标文件的密封和标注 ..................................................................................................... 19 20．投标文件的递交 ................................................................................................................. 19 21．投标文件的修改和撤回 ..................................................................................................... 20 五、开标和中标 .................................................................... 20 22．开标 ..................................................................................................................................... 20 23. 开标程序 ............................................................................................................................. 21 24．开评标过程存档 ................................................................................................................. 22 25.评标情况公告 ....................................................................................................................... 22 26.中标通知书 ........................................................................................................................... 22 六、签订及履行合同和验收 .......................................................... 22 27. 签订合同 ............................................................................................................................. 22 28. 合同分包（实质性要求）

　................................................................................................. 23 29.合同转包（实质性要求）

　................................................................................................... 23 30.补充合同 ............................................................................................................................... 23 31.履约保证金（本项目不适用）

　........................................................................................... 23 32.合同公告 ............................................................................................................................... 24 33.合同备案 ............................................................................................................................... 24 34.履行合同 ............................................................................................................................... 24 35.验收 ....................................................................................................................................... 24

　 36.资金支付 ............................................................................................................................... 24 七、投标纪律要求 .................................................................. 25 37.投标人不得具有的情形 ....................................................................................................... 25 八、询问、质疑和投诉 .............................................................. 25 九、其他 .......................................................................... 26 第三章

　投标文件格式

　................................ ..............................

　27

　一、投 标 函 ...................................................................... 28 二、承诺函 ........................................................................ 29 三、法定代表/单位负责人授权书 ..................................................... 30 四、开标一览表 .................................................................... 31 五、分项报价明细表 ................................................................ 32 六、商务应答表 .................................................................... 33 七、投标人基本情况表 .............................................................. 33 八、投标人类似项目业绩一览表 ...................................................... 35 九、投标产品技术参数表 ............................................................ 36 十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 ........................................ 37 十一、投标人符合招标文件资格性要求规定的承诺函 .................................... 38 十二、投标人诚信情况的承诺函 ...................................................... 39 十三、投标人响应本次招标的其他承诺函 .............................................. 40 十四、中小企业（监狱企业）申明函 .................................................. 41 十五、保证金退还申请单 ............................................................ 42 第四章

　投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求

　.........................

　43

　第五章

　投标人应当提供的资格、资质性及其他类 似效力要求的相关证明材料

　..............

　44

　一、应当提供的投标人资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料 ............ 44 二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料 ........ 45 第六章

　招标项目技术、服务、政府 采购合同内容条款及其他商务要求

　.....................

　46

　1. 项目概述 ............................................................................................................................................... 46 2. 商务要求 ............................................................................................................................................... 46 3、技术参数及其他要求 ........................................................................................................................... 46 第七章

　评标办 法

　................................ ................................. .

　66

　1、总则 ....................................................................................................................................................... 66 2、评标方法 ............................................................................................................................................... 66 3、评标程序 ............................................................................................................................................... 67 4、评标细则及标准（以综合评分法为例）

　........................................................................................... 71

　 5、废 标 ..................................................................................................................................................... 75 6、定标 ....................................................................................................................................................... 75 7、评标专家在政府采购活动中承担以下义务：

　................................................................................... 76 8、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

　................................................................... 76 第八章

　政府采购合同（样例）

　................................ .....................

　78

　一、合同货物 ...................................................................... 78 二、合同总价 ...................................................................... 78 三、质量要求 ...................................................................... 78 四、交货及验收 .................................................................... 79 五、付款方式 ...................................................................... 80 六、售后服务 ...................................................................... 80 七、违约责任 ...................................................................... 81 八、争议解决办法 .................................................................. 81 九、其他 .......................................................................... 82

　第一章

　投标邀请

　四川龙尚招标代理有限公司受成都市龙泉驿区人民政府大面街道办事处委托，拟对成都市龙泉驿区人民政府大面街道办事处大面街道城管协管员、综治巡逻员等全套制服采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、招标编号：

　5101122018000462 。

　二、 招标项目：成都市龙泉驿区人民政府大面街道办事处大面街道城管协管员、综治巡逻员等全套制服采购项目。

　三、资金来源：

　财政性资金

　采购预算金额：人民币 6 149.666666 万元, ,

　四 、 招标项目简介：

　本项目共一个包，采购大面街道城管协管员、综治巡逻员等全套制服一批。

　（详见招标文件第 六章）。

　五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

　（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； （二）本项目规定的特定条件：

　1、投标人与其他投标人之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。（提供承诺函）

　2、投标人未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（提供承诺函）

　3、投标人对是否存在受到财政部门或有关部门认定的失信行为以及认定次数进行承诺。（提供承诺函）

　4、投标人不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网

　 （www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。

　5、本项目不接受联合体投标。

　本项目投标供应商的资格条件在开标结束后进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，若提供的资格证明文件无效、不全或不实，将导致其 投标或中标资格被取消。

　（详见招标文件第五章）。

　六、 项目需要落实的政府采购政策：

　1、鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。

　2、鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。

　3、扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受 10%的价格折扣。监狱企业和残疾人企业视同小型、微型企业。

　七、招标文件获取时间、地点：

　招标文件自 2018 年 10 月 9 日至 2018 年 10 月 15 日上午 09:30- 11:45，下午13:00-16:30（北京时间，法定节假日除外）在四川龙尚招标代理有限公司（成都市龙泉驿区龙都南路 537 号四川七化建化工工程有限公司 9 楼 907 号,先前往大厅前台提供身份证原件换取临时通行卡。）购买。招标文件售价：人民币 300 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。

　投标人购买招标文件时应出示单位介绍信（应包含纳税人识别号等信息）、本人身份证复印件（并加盖公章）。投标人在填写报名登记表时，必须如实认真填写项目信息及投标人信息。

　八、 投标截止时间和开标时间：8 2018 年 年 0 10 月 月 9 29 日 日 10:30（北京时间）。

　投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件：

　（文件接收时间：8 2018 年 年 0 10 月 月 9 29 日 日 10:00- -投标截止时间）。

　九、 开标地点：四川龙尚招标代理有限公司（成都市龙泉驿区龙都南路 7 537 号四川七化建化工工程有限公司 9 9 楼 楼 7 907 号，先前往大厅前台提供身份证原件换取临时通行卡。

　）

　。

　 十、 本投标邀请在四川政府采购网（ www.ccgp- - sichuan.gov.cn ）上以公告形式发布。

　十一、联系方式 采购人：成都市龙泉驿区人民政府大面街道办事处

　地

　址：龙泉驿区驿都西路 437 号 联 系 人：马老师 联系电话：028-84875969

　采购代理机构：四川龙尚招标代理有限公司

　地

　址：成都市龙泉驿区龙都南路 537 号四川七化建化工工程有限公司 9楼 907

　邮

　编：610100 联 系 人：赵先生，刘先生 联系电话：028-84882525 转 3，转 6 财务电话：028-84882525 转 2 开户行：四川成都龙泉驿稠州村镇银行股份有限公司北泉支行 银行账号：65101012010090001523

　 第二章

　投标人须知 一、投标人须知附表 序号

　条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）

　采购预算：人民币 149.666666 万元 超过采购预算的投标为无效投标。

　最高限价 （实质性要求）

　最高限价：人民币 149.666666 万元 超过最高限价的报价为无效投标。

　2 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）

　评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　 序号

　条款名称 说明和要求 3 小微企业（监狱企业和残疾人企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业和残疾人企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。

　联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

　二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　4 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　5 投标保证金 金

　额：人民币2.5万元。

　交款方式：投标保证金可以以电汇、网银方式等非现金形式提交，电汇、网银方式交款；中小企业可以提供担保机构出具的担保函。

　收款单位：四川龙尚招标代理有限公司。

　开户行：：四川成都龙泉驿稠州村镇银行股份有限公司北泉支行。

　银行账号：65101012010090001523。

　交款截止时间：2018年10月26日下午17:00截止（投标保证金的交纳以银行下账时间为准）。

　 序号

　条款名称 说明和要求 6 履约保证金 否 7 采购文件咨询 联系电话：028-84882525 转 3 或 028-84882525 转 6。

　8 开标、评标工作咨询 联系电话：028-84882525 转 3 或 028-84882525 转 6。

　9 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭介绍信及本人身份证复印件到四川龙尚招标代理有限公司领取中标通知书。

　10

　供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由四川龙尚招标代理有限公司负责答复。

　联系电话：028-84882525 转 3 或 028-84882525 转 6。

　11 供应商质疑 根据委托代理协议约定，供应商对于采购文件、采购过程及采购结果是质疑由四川龙尚招标代理有限公司负责答复。

　联系电话：028-84882525 转 3 或 028-84882525 转 6。

　注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。

　12 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即成都市龙泉驿区财政局。

　 13

　政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即成都市龙泉驿区财政局备案。

　14 招标服务费 以中标金额作为计算基数,参照原国家计委计价格[2002]1980号及发改办价格[2003]857号通知规定,由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳招标服务费。

　服务类型

　费率

　中标金额（万元）

　货物招标 100 以下 1.5% 100-500 1.1% 500-1000 0.8% 1000-5000 0.5% 5000-10000 0.25% 10000-100000 0.05% 1000000 以上 0.01%

　 序号

　条款名称 说明和要求 15 信用记录

　根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号规定：

　1.信用记录查询渠道：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。

　2.信用记录的使用：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加投标的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

　 二、总

　则

　1.

　 适用范围

　1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

　2. 有关 定义

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是成都市龙泉驿区人民政府大面街道办事处。

　2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川龙尚招标代理有限公司。

　2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　3. 合格的投标人 （实质性要求）

　合格的投标人应具备以下条件：

　（1）本招标文件规定的供应商资格条件；

　 （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了招标文件并登记。

　4. 投标费用 （实质性要求）

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　5. 充分、公平竞争保障措施 （实质性要求）

　1 5.1 提供相同品牌产品处理。

　。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取公平、择优的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。

　 2 5.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。

　3 5.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

　4 5.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　5.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

　6 5.6 例如银行、电信、电力等具有行业特殊情况的，分公司参与投标需提供总公司的授权函。

　三、招标文件

　6 6 ．招标文件的构成

　 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

　（一）投标邀请；

　 （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、商务及其他要求； （七）评标办法； （八）合同主要条款。

　7. 招标文件的澄清和修改

　7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

　7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少１５日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。

　7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

　8. 答疑会和现场考察

　8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

　8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、投标文件

　9 9 ．投标文件的语言 （实质性要求）

　9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　10 ．计量单位 （实质性要求）

　除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　11. 投标货币（实质性要求）

　 本次招标项目的投标均以人民币报价。

　 12. 本项目不接受联合体投标

　13. 知识产权（实质性要求）

　13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

　13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　14 ．投标文件的组成

　 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：

　14.1 。

　报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。

　本次招标报价要求：

　（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。

　（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。

　（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%。（实质性要求）。

　14.2 技术部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答包括下列内容：

　（1）投标产品的品牌、型号、配置；

　（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（如果文件明确要求需要提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （3）技术方案、项目实施方案； （4）投标产品技术参数表； （5）产品彩页资料（需经过有关部门广告审核）； （6）产品工作环境条件； （7）产品验收标准和验收方法； （8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。

　（9）投标人认为需要提供的文件和资料。

　14.3 商务部分（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：

　（1）投标函；

　（2）营业执照、税务登记证及组织机构代码证三证齐全，对于已完成“三证合一”登记制度改革的，须提供由工商部门核发的已加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照；事业单位提供法人证书、组织机构代码证；其他组织提供对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照；自然人提供身份证（详见第五章要求）；

　（3）法定代表人授权书原件；

　（4）法定代表人和授权代表身份证复印件； （5）投标保证金交纳凭证； （6）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；

　 （7）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）； （8）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件； （9）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

　14.4 4 售后服务（根据具体项目情况确定）。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：

　（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单； （2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施； （3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法； （4）其他有利于用户的服务承诺。

　注：投标人承诺的保修时间、保修内容与范围等需要投标产品制造厂家授权的，投标人必须保证 其承诺的保修时间、保修内容与范围等得到了制造厂家授权，如其承诺的保修时间、质保内容与范围等与制造厂家授权不一致的，以供应商承诺为准。（实质性要求）。

　5 14.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

　15 ．投标文件格式

　15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。

　15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

　16 ．投标保证金 （实质性要求）

　16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

　16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。

　16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后 5 个工作

　 日内全额退还（注：①由于投标人自身原因，未递交或未及时递交投标保证金说明函、未填写完整、内容填写错误、字迹不清、未盖公章等情况，造成保证金未在规定时间内退还的，一切后果由投标人自负；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）； 16.4 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：

　（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的； （5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人提供虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　17 ．投标有效期 （实质性要求）

　17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。

　17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　18 ．投标文件的印制和签署

　18.1 投标人应按准备投标文件正本 1 份、副本 4 份、用于开标唱标单独提交的“开标一览表”1 份、“保证金退还申请单”（1 份）、“投标保证金”（1 份）(银行保函或担保机构担保函原件,或者加盖公章的网银交易单复印件、电汇回单复印件)和相应的PDF 版电子文档 1 份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。

　用于开标唱标单独提交的“开标一览表”须由授权代表签字并加盖投标人公章。

　 供应商须完整无误地填写本招标文件第三章“保证金退还申请单”，并在开标当天单独递交给现场工作人员。

　18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。

　18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

　18.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。

　18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

　18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。

　18.7 本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。

　19. 投标文件的密封和标注

　19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　19.2 投标文件包括正本、副本和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应当密封，其中，“开标一览表”、电子文档应分别单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　20 ． 投标文件的递交

　20.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，将对投标文件的送达时间和密封情况如实记载，签收保存，并向投标人出具签收回执。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件恕不接受。

　20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

　20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。

　 21 ．投标文件的修改和撤回

　21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

　21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。

　21.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

　（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。

　（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。

　（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。

　按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。

　五、开标和中标 22 ．开标

　22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标委员会不得参加开标活动。

　22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

　22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

　投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

　22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为

　 准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

　22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

　23. 开标程序

　23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

　（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到...