2020 过硬党支部建设思路实施方案材料

　 2020 过硬党支部建设思路实施方案材料

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　目 录

　 一、 指导思想和工作目标

　 二、 基本原则

　 (一) 围绕中心， 服务大局

　(二) 以上率下， 层层示范。

　 (三) 求真务实， 注重实效

　 三、 创建目标

　 (一) 班子建设方面。

　 (二) 制度规范方面。

　 (三) 保障措施方面

　 (四) 发挥表率方面。

　 党支部是党的全部工作和战斗力的基础， 是开展学习教育的基本单元， 是团结凝聚党员群众、 推动改革发展稳定的战斗堡垒。为深入推进“两学一做” 学习教育常态化制度化， 推动全面从严治党向基层延伸、 向纵深发展， 增强党支部的创造力、 凝聚力、战斗力， 努力建设过硬党支部， 根据局党委《关于推进“两学一做” 学习教育常态化制度化的实施方案》 精神， 制订本实施方案。

　一、 指导思想和工作目标

　坚持深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神， 认真落实中央和省委、 市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关要求， 坚持把支部建设作为最重要的基本建设， 树立党的一切工作到支部的鲜明导向， 更加突出支部的主体作用， 切实把思想政治工作落到支部、 从严教育管理党员落到支部、 群众工作落到支部， 抓基层、 强基础， 破难题、 补短板， 抓创新、 促提升， 使党支部真正成为教育党员的学校、 团结群众的核心、 攻坚克难的堡垒。

　二、 基本原则

　 (一) 围绕中心， 服务大局。

　紧扣统筹推进“五位一体” 总体布局、 协调推进“四个全面” 战略布局， 使建设过硬支部的过程成为凝聚发展合力、 推动深化改革、 干事创业为民的过程， 以发展实绩检验过硬支部建设成效。

　(二) 以上率下， 层层示范。

　从支委会成员做起， 带头严格要求、 带头创新突破， 做到抓点成线、 上下联动、 整体推进。

　 (三) 求真务实， 注重实效。

　坚持以严的标准、 实的举措、 细的要求， 抓实每项任务， 坚决防止和克服形式主义。

　注重契合党员群众期盼要求， 做到简便易行、 务实管用、 讲求实效。

　 (四) 常抓不懈， 久久为功。

　把建设过硬支部作为一项打基础、利长远的工作， 戒除任务思想， 避免急功近利， 抓在日常、 严在经常， 坚持不懈、 持续用力， 确保长期过硬、 持续过硬。

　三、 创建目标

　 (一) 班子建设方面。

　1. 支部书记素质过硬。

　把支部书记“头雁” 作用发挥好， 能认真贯彻执行上级决策部署， 从严从实抓班子带队伍， 聚精会神谋发展促和谐， 把广大党员群众团结凝聚在党组织周围。

　 2. 班子带头示范作用强。

　支部班子成员明确职责， 互相支持，带头示范， 团结协作， 形成合力。

　坚决贯彻执行党的路线方针政策， 支部班子每月 至少召开 1 次会议， 研究支部工作， 解决存在问题， 并定期向党员大会报告工作。

　对履行职责不力、 执行制度不严、 群众威信不高的支部班子成员， 及时进行组织调整。

　3. 班子决策民主科学。

　认真贯彻落实民主集中制， 凡属重要事项都按照集体领导、 民主集中、 个别酝酿、 会议决定的原则，集体研究讨论作出决定， 并及时向上级党组织请示报告。

　 4. 班子出缺补齐及时。

　任期内支部负责人出现空缺后， 采取召开党员大会补选、 上级党组织选派等方式补充到位， 增补期限一般不超过 3 个月 。

　 (二) 制度规范方面。

　 1. 发展党员严格规范。

　坚持发展党员标准， 始终把政治标准放在首位， 注重加强对入党积极分子、 发展对象的培养、 教育和考察。

　坚持全程公示、 全程审查、 全程记实， 落实发展党员程序要求， 严守发展党员纪律， 提高发展党员质量。

　 2. “三会一课” 制度落实到位。

　每季度召开 1 次支部党员大会、 每月 召开 1 次支委会; 每季度上 1 次党课。

　 “三会一课” 突出政治学习和教育， 突出党性锻炼， 体现政治性、 时代性、 原则性、 战斗性， 坚决防止表面化、 形式化、 娱乐化、 庸俗化。

　针对党员思想工作实际， 确定“三会一课” 的主题和具体方式， 做到形式多样、 氛围庄重。

　党支部按时制定年度“三会一课” 计划， 并报上级党组织备案。

　 3. 主题党日制度推进扎实。

　紧扣“两学一做” 学习教育内容，每年制定学习方案， 每月 组织党员集中学习， 每月 不少于 4 次，做到年度有计划、 月 月 有安排、 次次有主题。

　每次集中学习形成记录、 建立档案， 鼓励党员撰写、 交流心得体会。

　主题党日具备政治功能、 教育功能、 管理功能、 服务功能， 组织严密、 形式灵活， 开展情况报上级党组织备案。

　4. 党费管理规范有序。

　支部党费收缴基数核定及时、 收缴标准一致， 每月 收取 1 次; 党费有专人管理， 台账健全、 记录规范完整， 按时上缴上级党委。

　5. 党员档案管理规范。

　原则上做到党员一人一档， 档案材料真实清晰、 完整规范， 出现遗失、 遗漏的及时补齐， 信息模糊、失真的及时证明。

　党员档案统一档案盒、 统一标签、 统一目录、统一管理。

　利用信息化手段， 建立党员电子身份信息台账。

　6. 谈心谈话开展经常。

　党支部领导班子成员之间、 班子成员和党员之间、 党员和党员之间开展经常性谈心谈话， 坦诚相见，交流思想， 交换意见。

　支部书记每年至少与党员普遍进行 1 次谈心谈话， 对存在问题的党员， 通过谈话、 约谈等方式， 及时进行提醒， 抓早抓小， 防患于未然。

　7. 查摆解决问题深入。

　联系支部工作和党员实际， 制定党员不合格表现负面清单， 组织党员逐一对照、 开展“党性体检” ，通过自己找、 党员议、 支部点等方式， 使每名党员找准自身问题和努力方向。

　支部定期交流问题整改情况， 建立长效机制， 巩固整改成果， 定期开展党性锻炼主题实践活动， 使锤炼党性成为每名党员的自觉行动。

　8. 组织生活会质量高。

　支部每半年召开 1 次高质量的组织生活会， 会前广泛听取意见、 深入谈心交心， 会上认真查摆问题、深刻剖析根源， 严肃开展批评与自我批评， 明确整改方向， 会后逐一整改提升。

　 9. 党内制度执行有力。

　支部党员之间一律以同志相称， 支部全体党员都要按时参加支部组织的活动， 定期以适当方式向支部汇报思想和工作情况， 自觉接受支部的管理和监督。每季度对党支部、 党员执行制度情况进行 1 次自查， 支部开展的每一次活动都进行纪实。

　 10. 党内监督严格到位。

　落实全面从严治党要求， 坚持把纪律和规矩挺在前面， 党员干部带头严格执行中央八项规定精神，严格落实个人重大事项报告制度。

　支部如实向上级党组织反映党员的思想、 作风和工作情况， 以及党员领导干部参加所在党支部组织生活情况， 遇有重大情况及时报告。

　11. 党内激励关怀帮扶机制健全。

　掌握每名党员的思想、 学习、 工作和生活情况， 注重从精神激励、 典型引导、 思想疏导、精神抚慰、 心理辅导、 生活帮助和亲情关爱等方面， 进行关怀帮扶， 特别是对因病、 因灾、 见义勇为致残等导致生活困难的党员，加大即时关爱救助力度， 增强党员的归属感、 荣誉感、 神圣感。

　12. 民主评议党员定期开展。

　每年“七一” 前后或年底， 结合组织生活会， 开展以党员自评、 党员互评、 民主测评为主要程序的民主评议党员工作。

　根据评议情况， 综合分析党员日常表现，给每名党员评定等次。

　对党性不强的党员， 及时进行批评教育，限期改正; 经教育仍无转变的， 应劝其退党或除名。

　13. 不合格党员处置积极稳妥。

　将长期不发挥作用甚至起负面作用， 不合格表现突出， 群众意见较大， 影响党的形象和威信的党员， 及时稳妥作出组织处置。

　敢于坚持原则、 动真碰硬， 严格按照程序处置， 做到事实清楚、 理由充分， 处置恰当、 手续完备， 真正经得起检验。

　 (三) 保障措施方面。

　1. 党建台账完整规范。

　台账内容一般有年度党建工作计划和总结、 本支部党员名册、 入党积极分子名册、 党员组织关系台账、党费台账、 党支部会议记录簿、 党员学习活动资料、 党建工作成果等。

　台账一年一建， 目录明、 归类清、 资料齐、 易查询。

　实行支部工作记实制度， 将支部基本情况、 开展党的组织生活情况、发展党员情况、 党员学习教育情况等及时准确、 完整规范记录，各项工作做到影像化记录、 痕迹化追溯。

　 2. 经费保障充足。

　支部运转经费拨付到位、 管理严格、 使用规范， 并建立逐年稳定增长机制， 保障工作和活动正常顺利开展。其中， 机关党支部活动经费， 列入行政经费预算， 单独列支， 专项使用。3. 阵地功能完备。

　原则上达到有党旗、 有刊板、 有办公设施、有电教设备、 有学习资料的“五有” 基本要求， 提供开展党建工作所需的场所或多功能场地， 为党员学习和活动创造良好条件。

　 (四) 发挥表率方面。

　1. 党员先锋模范作用强。

　党员合格标准明细， 党员不合格表现负面清单具体， 经常开展对照检视， 引导党员在生产、 工作、学习中发挥模范带头作用， 带头尊崇党章， 带头创先争优， 带头遵规守纪， 带头弘扬正气， 时刻铭记入党誓词， 履行党员义务，践行为民宗旨。

　 2. 党员发挥作用载体丰富。

　打造贴近实际、 主题突出、 内涵丰富、 特色鲜明的支部党建品牌。

　立足党员岗位特点， 发挥党员特长优势， 围绕品牌主题， 搭建发挥作用的有效实践平台， 引导党员从身边实事、 小事、 具体事做起， 展示自身良好形象。

　 3. 党员日常评价激励机制健全。

　实行党员积分量化管理， 结合实际制定具体办法和考核标准， 围绕参加组织生活、 履行义务、服务群众等方面， 对党员日常现实表现细化量化。

　根据党员现实表现得分情况， 进行表扬、 帮教或者处置， 让党员作用发挥在平常、 体现在岗位。

　 4. 助推发展卓有成效。

　支部政治引领作用强， 能够紧贴中心、服务大局， 在改革发展稳定中能创造性地落实上级决策部署， 多项工作取得显著业绩， 实现创新突破好、 发展氛围好、 工作成效好。

　围绕团队争先进、 工作创一流， 每年制定支部建设目标、 工作任务目标， 细化分解到每名党员。

　党员立足岗位实际， 在支部会议上作出承诺， 每月 向党支部汇报履职尽责、 攻坚克难情况。年底对党员评先选优， 激励党员立足岗位干事创业、 争先创优。

　 5. 人民群众切实满意。

　大力推进服务型党支部建设， 把群众满意作为检验支部工作成效的标尺。

　党支部要组织党员到社区报到， 每半年至少参加 2 次社区服务。

　要根据支部职能特点， 围绕群众多样化需求, 开展针对性、 实效性强的公共服务、 市场服务和社会服务， 打造党建服务品牌， 以实际成效取信于民。

　附文：

　浅谈如何加强党性修养

　中国共产党是按照马克思列宁主义理论和革命风格建立起来的，是以科学世界观武装起来的工人阶级先进政党。我们党的党性是中国工人阶级性的集聚和升华，不仅具有工人阶级的一般特性，而且把工人阶级与现代化大生产相联系的先进性，升华为共产主义的崇高理想和信念；把工人阶级大公无私、集体主义的优秀品质，升华为全心全意为人民服务的根本宗旨；把工人阶级的坚韧性、战斗性和革命彻底性，升华为人民的利益不惜牺牲一切，甚至宝贵生命的英雄主义精神。由此可见，共产党员的党性是党的先锋队性质的集中体现。在新时期表现为党员的先进性，表现为自觉锻炼党性，努力实现“三个代表”重要思想和牢固树立科学发展观。因此，加强党性锻炼和修养，是共产党员的终生课题，也是党建的永恒课题。常言道，组织上入党一生一次，而思想上入党是一生一世，要成为合格、优秀的共产党员，不加强自身修炼不行，不加强党性修养不行。那么，如何加强党性修养呢？我认为应从四个相结合上下功夫。

　一、学习科学理论与从事实际工作相结合

　共产党员即要在实践中锻炼和修养，也要在学习科学理论中提高。不但要在工作的实践中改造自己，锻炼自己的思想政治意识，而且要在学习马克思列宁主义理论的过程中改造自己，锻炼自己的无产阶级思想意识。具体的说，就是要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，并把这些理论、思想、立场、观点和方法运用到自己的实践工作中去，才能提高思想理论水平，提高理论联系实际的能力。为了用科学理论武装头脑，我们要在认识上得到升华、思想上得到提高、党性上得到增强。才能在与与从事的工作紧密联系当前国内外经济形势、紧密联系营口的市情、紧密联系本单位的实际，把学习科学理论与所从事的工作相结合，改造主观世界与改造客观世界相统一，努力在武装头脑，指导实践中推动工作上取得新成效。

　二、培养崇高的道德品质和优秀的传统道德相结合

　思想意识的修养归根结底就是要求共产党员树立正确的世界观、人生观、价值观，培养崇高的思想道德品质。中国共产党人作为先进文化前进方向的代表。作为中华民族最优秀的先进分子，更离不开传统文化这片沃土的培育。因此，今天我们说共产党员进行党性锻炼和修养，不但要学习和发扬我党在长期革命斗争中形成的革命优良传统。如艰苦朴素、密切联系群众的精神，严守纪律和自我牺牲的精神，大公无私和先人后已的精神，革命乐观主义和排除千难万险去争取胜利的精神。这些革命的优良传统作风要学习、要弘扬、要继承和发扬中华民族的优良传统道德和崇高气节。孟子的“富贵不能淫。贫贱不能移，威武不能屈”，贾谊的“国而忘家，公而忘私”，诸葛亮的“鞠躬尽瘁，死而后已”，文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”，这些都是中华民族在五千多年的历史长河中凝结而成的民族精神财富。共产党员进行党性锻炼和修养是取之不尽的精神财富，只要每个共产党员都将培养共产主义道德风尚和弘扬中华民族的优良道德传统很好地结合起来，就能实现在《论共产党员的修养》一书中提出的“共产党员应该具有人类最伟大、最高尚的一切美德”的要求，就能带动整个社会道德风尚的好转。

　三、提倡正气与反对邪气相结合

　正气，是指一种正直坦荡、刚正不阿的气节和品格。古人说：“气正而邪不侵，气不正而邪生”，“一点浩然气，千里快哉风”。实践证明，正气存，则作风实; 邪气盛，则人品差。保持浩然正气，就应该在任何时候都能保持共产党人在高尚情操，顶得住压力，顶得住歪风；保持共产党人的革命气节，做到“富贵不能淫。贫贱不能移，威武不能屈”；保持清正廉洁的高风亮节，做到堂堂正正做人，踏踏实实做事。就是要培养马克思主义科学的权力观、地位观、利益观，坚决抵制和克服拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的世界观、人生观、价值观的侵蚀；就是要强化全心全意为人民服务的意识，克服严重脱离群众，高高在上的官僚主义作风，就是要发扬共产党员人吃苦在前、享乐在后、克已奉公、无私奉献、清正廉洁的优良传统，坚持纠正和克服以权谋私、假公济私、化公为私、贪赃枉法等不良现象；就是要弘扬艰苦奋斗、不奢侈浪费、贪图享受的美德，坚决抵制奢侈浪费之风，更不能沉迷于灯红酒绿、声色犬马之中；就是要坚持真理，拥护真理，宣传真理，敢于为真理而献身；就是要保持共产党员的优秀品质和崇高气节，敢于同党内一切不良现象作斗争，善于识别和抵制社会上的歪风邪气是此消彼长的关系。历史经验表明，凡是大讲共产党员修养的时候，党内外的正气就上升，邪气就会下降，凡是共产党员的修养被忽视或弃置的时候，党内外正气就下降，邪气就上升。所以共产党员要理直气壮地提倡正气，反对邪气。

　四、注意原则与注意小节相结合

　坚持党性原则，执行党的方针政策，是每一个共产党人必须遵守的准则。从出现问题的党员干部中分析，往往是在小节的问题上开始。要特别注意小节，在思想、言论、行动上，要用严格的立场和正确原则来约束自己，除此以外，最好在许多“小节”上也要注意到。为此，刘少奇提出了自省、慎独的修养方法。

　自省，就是要求共产党员自觉地用党性原则对照自己的一言一行，按照党的各项规章制度经常反省自己。否则，就难以求得自己的进步。作为党员，大家有否经常反省自己的言行，反省自己入党前后是否一致？孔圣人曰：“吾一日三省”，我们是否能做到一月一省？

　慎独，就是要求共产党员在独立工作无人知晓的情况下，能够严格要求自己，约束自己，不放纵自己。今天，“独处无人”的典型环境比比皆是，更需要共产党人提倡“慎独”。“慎独”，还必须于细微处见精神”。共产党员在党性修养时，决不能放过任何一个小小的过错，更不能找任何理由为自己的小错开脱。否则，就会“小恶不除，将致大错”。避免“温水效应”。共产党员能够做到“慎独”、“慎微”就能无愧于党和人民，就能无愧于“用特殊材料制成的人”这一光荣称号。

　一些党员干部认为，只要自己在政治上、原则上、在大是大非的问题上不犯错误，在生活小节违一点规，打一下擦边球，算不了什么，也出不了什么大问题。可在实际生活中，一些党员就是因为在小事上放松自己，从而一步一步地走向犯罪的深渊。实践证明：从小节不保大节丧失，是党员领导干部走向腐败的普遍规律，千里之堤，溃于蚁穴。领导干部如果自律不严，贪欲一开，就像悬河决堤，必将造成灭顶之灾。所以，共产党员的修养，不但要从大处着眼，也要从小处入手，无论在任何情况下，都要耐得住清贫，抗得住诱惑，顶得住歪风，管得住“小节”要见微知著，防微杜渐。

　总之，共产党员要加强党性修养，绝不是一件可有可无的事情，而是共产党员与时俱进，始终保持先进性的根本途径。加强党性修养，对每一个立志为共产主义事业而奋斗的共产党员来说，是真正做一名合格党员，优秀党员的必由之路。