国家税务总局始兴县税务局物业管理服务采购项目中标公告392

　 国家税务总局始兴县税务局

　物业管理服务采购项目

　 公开招标文件

　采

　 购

　项

　目

　 编

　 号：

　HLSJSGCG-20200525

　采

　购

　 人：

　国家税务总局始兴县税务局 采

　 购

　代

　理

　 机

　 构：

　华联世纪工程咨询股份有限公司 发

　 布

　 日

　 期：

　0 2020 年 年 6 6 月

　第 3 页 目

　录

　第一部分 投标邀请函 ............................................................................................................................................................ 4

　第二部分

　用户需求书 .......................................................................................................................................................... 7

　一、

　投标供应商资格......................................................................................................................................................... 7

　二、采购项目 内容 .............................................................................................................................................................. 7

　三、采购项目技术要求 ...................................................................................................................................................... 8

　四、

　采购项目商务要求 .................................................................................................................................................. 13

　第三部分

　投标人须知 ........................................................................................................................................................ 15

　（一）

　说

　 明 ................................................................................................................................................................... 15

　（二）

　招标文件 .............................................................................................................................................................. 16

　（三）

　投标文件的编制 ................................................................................................................................................... 17

　（四）

　联合体投标 .......................................................................................................................................................... 19

　（五）

　投标保证金 .......................................................................................................................................................... 19

　（六）

　投标文件的份数、封装和递交 ........................................................................................................................... 19

　（七）

　投标文件有效期 ................................................................................................................................................... 20

　（八）

　开标、评标、定标 ............................................................................................................................................... 20

　（九）

　质疑的提起与受理 ............................................................................................................................................... 20

　（十）

　合同的订立和履行 ............................................................................................................................................... 21

　（十一）适用法律 ............................................................................................................................................................ 22

　第四部分 开标、评标、定标 .............................................................................................................................................. 23

　（一）

　开标 ...................................................................................................................................................................... 23

　（二）

　评标委员会 .......................................................................................................................................................... 23

　（三）

　投标文件的澄清 ................................................................................................................................................... 23

　（四）

　评标方法、步骤及标准 ....................................................................................................................................... 24

　（五）

　定标 ...................................................................................................................................................................... 27

　附表 1

　《商务、技术评分表》 ........................................................................................................................................ 28

　第五部分

　合同书格式 ........................................................................................................................................................ 31

　第六部分

　投标文件格式 .................................................................................................................................................... 31

　格式一

　投标文件封面格式 ............................................................................................................................................... 39

　格式二

　评审项目投标资料表 ........................................................................................................................................... 40

　格式三

　投标函 .................................................................................................................................................................. 40

　格式四

　法定代表人资格证明书及授权委托书 ............................................................................................................... 42

　格式五

　关于具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺 ............................................................................... 44

　格式六

　三年内无重大违法记录承诺书 ........................................................................................................................... 45

　格式七

　商务条款响应表 ................................................................................................................................................... 46

　格式八

　技术条款响应表 ................................................................................................................................................... 47

　格式九

　报价一览表 .......................................................................................................................................................... 48

　格式十

　中小企业声明函 ................................................................................................................................................... 49

　格式十一

　 残疾人福利性单位声明函 ............................................................................................................................. 50

　第 4 页 第一部分 投标邀请函

　各（潜在）投标供应商：

　华联世纪工程咨询股份有限公司受国家税务总局始兴县税务局的委托，对国家税务总局始兴县税务局物业管理服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

　一、采购项目简介 1.采购项目编号：HLSJSGCG-20200525

　2.采购项目名称：国家税务总局始兴县税务局物业管理服务采购项目 3.资金来源：中央财政拨款 4.采购预算金额：¥2900000.00元 5.采购项目需求一览表：

　序号

　采购内容

　数量

　最高限价

　服务期

　1 国家税务总局始兴县税务局物业管理服务 1 项 ¥2900000.00 元 24 个月

　二、投标供应商应具备的资格

　 1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件: （1）具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照复印件）； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年年度财务状况报告或2019年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明复印件）； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式五填报设备及专业技术能力情况及承诺）； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止时间前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。上述材料均须经社保部门或税务部门盖章确认）； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（参考投标文件格式六进行承诺）； （6）法律、行政法规规定的其他条件。

　 2.根据《公安机关实施保安服务管理条例办法》相关规定，供应商应当已向韶关市公安局备案或自开始保安服务之日起30个工作日内向韶关市公安局备案。

　注：投标供应商必须在投标文件中提供韶关市公安局开具的自行招用保安员单位备案回执复印件或提供自开始保安服务之日起 30 个工作日内向韶关市公安局备案的承诺函（承诺函格式自拟并应加盖单位公章）。

　3.投标供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；同时投标供应商未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信

　第 5 页 行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

　注：以采购代理机构于开标时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关记录信息已失效，投标供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料。

　4.本项目不接受联合体投标。

　三、报名购买招标文件的时间、地点及 招标文件售价

　1、报名购买招标文件的时间：2020年6月9日-2020年6月15日（上午9:00-12:00，下午14:30-17:30）。

　 2、报名购买招标文件的地点：韶关市工业西路26号山水华府旭月园1栋7楼华联世纪工程咨询股份有限公司韶关分公司。

　 3、招标文件售价：人民币300元/套（售后不退）。

　 4、报名时须携带以下证明资料：

　（1）法定代表人证明书及法人授权委托书原件（由法定代表人签名或盖私章）； （2）法定代表人或被授权人身份证原件和复印件；

　 （3）营业执照副本复印件。

　注：以上资料均需加盖公章。

　5、采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件供应商的投标。

　四、投标文件递交截止时间、开标时间及地点 1、投标文件递交截止时间：2020 年 6 月 30 日上午 09:30（北京时间）(注:09:00 分开始受理投标文件)（逾期的投标文件恕不接受）。

　2、投标文件递交地点：华联世纪工程咨询股份有限公司韶关分公司会议室（韶关市工业西路 26 号山水华府旭月园 1 栋 7 楼) 。

　 3、开标时间：2020 年 6 月 30 日上午 09:30（北京时间）。

　4、开标地点：华联世纪工程咨询股份有限公司韶关分公司会议室（韶关市工业西路 26 号山水华府旭月园 1 栋 7 楼)。

　五、 本公告期限（5 5 个工 作日）自 2020 年 6 月 9 日-2020 年 6 月 15 日 止。

　 六、信 息发布媒体

　 1.中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）；

　2.中国采购与招标网（http://www.chinabidding.com.cn/）。

　七 、 有关本次采购事宜，可按下列地址以书面或电话形式进行咨询：

　 1.采购人：国家税务总局始兴县税务局

　联系人：潘先生

　联系电话：

　0751-3316590

　第 6 页 2.采购代理机构：华联世纪工程咨询股份有限公司

　联 系 人：潘 工

　 联系电话：0751-8489878 地

　址：韶关市工业西路 26 号山水华府旭月园 1 栋 7 楼（邮编：512000）

　电子邮箱：

　240101130@qq.com

　第 7 页 第二部分

　用户需求书

　一、 投标供应商资格

　1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件: （1）具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照副本复印件）； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年年度财务状况报告或2019年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明复印件）； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式五填报设备及专业技术能力情况及承诺）； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止时间前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。上述材料均须经社保部门或税务部门盖章确认）； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（参考投标文件格式六进行承诺）； （6）法律、行政法规规定的其他条件。

　2.根据《公安机关实施保安服务管理条例办法》相关规定，供应商应当已向韶关市公安局备案或自开始保安服务之日起30个工作日内向韶关市公安局备案。

　注：投标供应商必须在投标文件中提供韶关市公安局开具的自行招用保安员单位备案回执复印件或提供自开始保安服务之日起 30 个工作日内向韶关市公安局备案的承诺函（承诺函格式自拟并应加盖单位公章）。

　3.投标供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；同时投标供应商未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

　注：以采购代理机构于开标时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关记录信息已失效，投标供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料。

　4.本项目不接受联合体投标。

　 二、采购项目内容 （一）采购项目需求一览表：

　第 8 页 序号

　采购内容

　数量

　最高限价

　服务期

　1 国家税务总局始兴县税务局物业管理服务 1 项 ¥2900000.00 元 24 个月 备注：限价应为人民币含税全包价，包括物业服务成本和工作人员社保费用，法定税费和物业管理企业的利润及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等一切费用。

　 （ 二) 采购项目需求 物业保安、保洁人员、物管综合人员、绿化人员共 3 33 人，具体配置如下：

　 序号 项目 人员分类 人数 1 国家税务总局始兴县税务局行政办公大楼及大院 主管 1 保安班长 1 保安人员 6 保洁人员 4 会务兼保洁人员 2 2 国家税务总局始兴县税务局业务办公大楼及大院 保安班长 1 保洁班长 1 保安人员 6 保洁人员 4 会务人员 1 3 国家税务总局始兴县税务局 四个基层分局 保卫、保洁兼煮饭 4 4 国家税务总局始兴县税务局行政、业务及四个基层分局办公的绿化区域 绿化维护人员 2 三、采购项目技术要求 （一）总体服务要求

　（1）采购人对岗位设置、人员选用与日常管理具有指导、检查、监督权及协调权，如有意外事件，中标人公司法人代表或项目负责人须三十分钟内到达现场。

　（2）中标人提供的拟派于本项目的全部工作人员须符合政府用工标准要求，并为本项目全部工作人员购买相应的社会保险，投标人中标后需向采购人提供本项目全部工作人员的社保证明。

　（3）投标人中标后需提供拟派于本项目的全部工作人员的健康证明。

　（4）中标人的工作人员须遵守采购人有关规章制度和管理规定，不得泄漏采购人有关的机密，如有违反或损害采购人利益的，采购人有拒绝中标人的工作人员在此工作的权利，并有权要求中标人更换物业管理服务人员，中标人应当在三天内予以更换。

　（5）中标人的工作人员违反采购人有关规章制度和管理规定，造成采购人损失的，采购人有权要求中标人赔偿。

　（6）中标人要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。

　第 9 页 （7）中标人在日常管理中要建立交接班、设备保养等制度。

　（8）中标人各类工作人员按岗位要求统一着装，佩戴相关证件，言行规范（会使用普通话），注意仪容仪表、自身及公众形象。

　（9）中标人负责其工作人员的制服、警具、对讲机、劳动工具等。

　（10）中标人应提供足够的作业机具及物料，日常用具、卫生清洁用具和洗涤用品、对讲机、保安器械、劳保用品等。中标人采购的物料应按照采购人指定的品牌范围进行采购。

　（11）中标人负责属下员工的职业道德教育、业务知识培训工作；定期接受采购人关于服务工作满意度的测评。若测评不满意，采购人保留提出更改服务单位的权力。如果中标人的派驻人员受到采购人的工作人员或其他人员三次以上投诉，经查证属实，确实违反了合同约定和相关管理规定的，采购人有权要求中标人更换该派驻人员，中标人应当在三天内予以更换。

　（12）采购人除按合同规定支付物业管理服务费和符合明确规定的相关费用外，物业管理各项费用开支均由中标人自行承担。

　(13)中标人需确保在管理服务期内辖区内无以下事故发生：

　①.被盗等治安事件； ②.纵火、爆炸、投毒等恶性事（案）件； ③.外事纠纷、泄密等事（案）件； ④.消防责任事故； ⑤.机械设备、操作责任事故等。

　（14）中标人一切管理服务工作的实施，以服从于采购人的工作需要为前提，以方便采购人为原则，影响办公的服务工作尽可能在采购人工作时间以外进行。

　（15）根据有关规定和采购人需求，拟定详细的管理服务细则或拟定详细的管理服务实施方案，且经采购人认可后实施。

　（二 ）服务内容及具体标准要求：

　1.安全防范管理服务需求

　 ①.安全秩序管理 要求：提供安全防范管理制度、管理服务，维护物业区域内的公共秩序，包括秩序维护、安全监控、物业巡视、门岗执勤。

　标准：

　a.行政楼、业务楼实行每天不少于 3 班，每班不少于 2 名保安的 24 小时保安值班、安全监控和巡逻制。正常上班时间上、下午巡逻各不少于 1 次，非上班时间每 2 小时巡逻不少于 1 次，巡逻必须对所有巡更点进行签到。

　b.值班人员负责来访登记，巡逻时发现进入办公区域的陌生人员应进行盘查，并检查办公楼内重点部位及各层门、窗、设施设备、水电、消防等情况。

　大件物品未经批准禁止出入办公大院，非上班时间未经批准严禁外来人员进入。

　遇有突发事件，值班人员应立即按规定报告相关部门，并必须要在 5 分钟内赶到现场，控制和处理事件，所有保安人员必须无条件服从应急指挥部门的指挥和调遣。

　c.为保障物业的安全，根据物业周边的环境情况，实施定编足额的配置编排。

　d.发现县税务局配置的安全智能系统，在运行过程中出现故障时，及时告知，由县税务局

　第 10 页 进行维修。

　e.如物业区域内发生治安安全事件，应及时报告县税务局，对各类紧急情况进行控制，并协助县税务局及时处置； f.协助做好县税务局的重大活动、会议的相关执勤工作。

　 ②.车辆管理

　 要求：物业区域内车辆停放安全有序。

　标准：

　a.协助指引车辆遵守车辆停放和进出秩序； b.建立健全车辆管理制度； c.有对进入物业区域的所有车辆，督促其遵守停放制度、纠正违章行驶、停放的职责，有阻止存在重大安全隐患的车辆进入物业区域的权利(如爆炸物品、剧毒、恶臭、易燃、易爆等化学物品)； d.遇到紧急情况或难以处理情况立即报告县税务局工作人员处理。

　③. 报刊信件收发服务 要求：负责县税务局所订的报纸、刊物的签收和分发 标准：

　a.来信及涉及法律效力信件、函件均由物业方通知采购方相关人员签收，不得擅自签收具体法律效力信件，否则责任由物业方负责； b.报刊的收发要及时、准确，无错发漏发； c.收发的各类重要刊物要认真做好登记，并及时通知相关人员签收； d.做好信件刊物的管理工作，做到无信件丢失，无私拆信件邮件； e.严格执行保密制度。

　2.办公楼、综合楼日常保洁及会务服务工作：

　负责国家税务总局始兴县税务局 行政办公大楼 和业务办公大楼的日常保洁及会务服务工作。

　（1）物业范围内建筑物、广场、道路；地面；地板；室内办公场所；大堂；会议室；公共部位（卫生间及厕具、楼梯、电梯、走廊、走火通道等）；停车场；各种设备、设施等的日常卫生清洁，以及采购人临时要求的突击清洁任务，如清洁会场、大扫除等，随时保洁。

　（2）负责物业范围的垃圾分类收集工作，做到日产日清，门前三包和清运工作。

　（3）所有保洁范围内做到设备设施完好、干净无尘；洗手间空气清新、无异味；茶水间干净，无杂物、无尘；电梯内光亮、无手印，清洁无尘；地面光亮、无纸屑、无烟头、无积水、无污水污泥；墙身无尘，灯饰光亮、无尘；天花、风口无积尘、无污渍、无手印、无蜘蛛网；楼梯及扶手干净无尘；会议室、办公室整体干净，地毯无污渍无积尘；玻璃光亮无印、无污渍；定期消杀、消毒；无老鼠、无蟑螂、无白蚁。

　（4）供应商自备扫帚、地拖、抹布、水桶、水管、简易钢塑梯、手拉车等日常清洁工具及清洁过程中消耗的物料。

　(5)负责提供应急响应服务，遇疫情等突发情况，按规定全面做好消毒杀菌等各项服务。

　第 11 页 日常保洁工作要求

　项目 地点 工作时间 工作内容 工作效果 备注 一、办公室内及走廊 每天两次 1.办公室地面、纸篓、烟灰盅等日常清洁卫生； 2.清洁走廊地面、清倒垃圾。

　保持地面干净、走廊光洁无尘、办公室整洁形象。

　二、办税厅 每天数次 1.清洁地面随脏随扫、每天湿拖 1 次，干拖二次； 2.玻璃门、指示牌及其他设施每周大清洁 1 次； 3.收拾台面数次。

　保持地面干净无尘、玻璃门窗、不锈钢等光洁明亮、台面整洁。

　三、男女洗手间 每天数次 清洗（或擦拭）地面、洗手盆、厕所、清理纸篓。

　保持地面无积水、门窗无尘光亮、厕所干净、无异味、垃圾篓清洁干净。

　 四、楼梯走道

　每天一次 1.清洁楼间地面、电梯每周上一次不锈钢光洁剂； 2.扶手及指示牌及其他设施； 3.每月清洁消防栓、箱，天花板。

　保持地面干净无尘、不锈钢等光洁明亮、天花板没有蛛网

　五、院内 空地、走道、停车场 每天一次 清扫地面垃圾，随脏随扫。

　保持地面干净

　六、招待所服务员 每天一次 1.每天做好招待房清洁卫生和床铺整理杀菌工作； 2.招待所楼道卫生工作； 3.招待所至少一人值班，接待服务随传随到。

　确保招待所干净整洁、无异味

　 （6）为了保证保洁人员的人身安全，投标人必须是有多年物业建筑物管理经验的公司，公司需要有建筑物清洁养护相关资质和专业熟练的技术人员。

　（7）会务服务：

　①会前做好会议室的通风、室内温度调节、桌椅摆放、茶水准备等。

　②会中巡视会场，维护秩序和处置突发应急事件的工作，适当添加茶水。

　③会后做好清洁，桌椅归回原位，摆放整齐。

　3.绿化服务养护要求：

　负责国家税务总局始兴县税务局行政办公、业务办公、四个基层分局办公大楼及大院内的绿化服务养护工作。

　（1）户外绿化养护要求：

　第 12 页 ①加强对现有的公共花基的绿化养护，定期对花草、树木进行修剪、施肥、杀虫。晴天每隔三天进行一次全面喷水。根据花草树木的生长情况，保持每月一次杀虫。

　②每年 3 月、6 月、9 月、12 月对花草树木进行一次定期的修剪和施肥。

　③随时清理花草树木底下的落叶，保持绿化地清洁卫生。

　④对枯死的花草树木及时更换、补种，保持无杂草、生长良好。

　⑤对采购人现有的植物进行细心的保养，根据植物的生长情况作不同的养护工作，定时除草、浇水、施肥、杀虫、修剪；致力创造优雅、茵绿、美观、舒适的绿化环境。

　（2）室内绿植租摆要求：

　①办公室绿植租摆，在选择上首先要考虑能吸收有害气体，吸收辐射，净化空气等适合在室内生长的绿植。

　②在租摆期间，本公司派专业护花人员每周 2-3 次对绿植进行管理，浇水、施肥、病虫害防治、修剪整形、清洁叶片等，用花单位不需要进行任何管理。

　③租摆花木的配套用品，如花盆、托盘、花架等，由护花人员负责清洁保养； ④租摆期间的绿植，如因养护条件不当而造成花木枯死或长势不好，由本公司专业护理人员及时更换，保证用花单位的观赏效果。

　4.四个基层分局综合物业管理服务要求：

　为解决始兴县税务局四个基层分局(太平分局、马市分局、顿岗分局、司前分局)全体职员办公、就餐、住宿等问题，需供应商提供各个基层分局的保洁、煮饭、保安等综合性物业管理服务等工作，具体工作要求如下：

　（1）负责基层分局工作人员的早、中、晚餐，做到勤俭节约、合理安排，杜绝浪费，保证烹饪饭菜的安全、质量，保持良好的就餐环境。保持厨房环境卫生，每天用餐完毕应清洗干净，以防地滑等情况。厨房墙面、台面的油迹及时清理，对厨房杂物间定时进行整理，以防虫鼠破坏。每天检查煤气、水电使用情况，确保用电、用气安全。

　（2）负责基层分局办公楼院内广场、道路；地面；地板；室内办公场所；大堂；会议室；公共部位（卫生间及厕具、楼梯、电梯、走廊、走火通道等）；停车场；各种设备、设施等的日常卫生清洁，以及甲方临时要求的突击清洁任务，如清洁会场、大扫除等，随时保洁等清洁工作。

　（3）负责基层分局的院内保卫工作，每天对办公楼进行全面巡查一次，发现和查问进入办公区域的陌生人员，检查办公楼内重点部位及各层门、窗、设施设备、水电、消防等安全情况。

　 5.保安、保洁人员条件要求：

　保安员初中以上文化水平、身高 165 公分(含)以上、年龄 25-55 周岁（含）之间；保洁人

　第 13 页 员初中以上文化水平、年龄 25-50 周岁（含）之间；上述配置人员身体健康、具备责任心、品行端正、无违法犯罪记录，属保安员的需按《保安服务管理条例》规定，经过保安、消防培训，能熟练使用相关安保、消防器材，持保安员上岗证上岗。

　备注：因政策变动，所采购的物业管理服务可适当增减服务费用。

　（三）服务标准

　服务应达到《全国物业管理示范大厦标准》和《广东省物业管理示范小区标准》标准。

　序号 项

　目 目标 1 安保合格率 95% 2 保洁合格率 95% 3 综合服务合格率 95% 4 刑事安全事件 <0.01% 5 投诉处理率 100% 6 人员专业培训合格率 100% 7 业主满意率 95% （四）服务评价满意率调查表

　国家税务总局始兴县税务局物业 2020 年季度服务评价满意率调查表 考评单位

　 考核评打（请打“√”）

　项目 很满意

　（10 分）

　满意 （ 8 分）

　基本满意 （5 分 ）

　不满意 （ 0 分）

　规章制度严谨度

　工作流程合理化程度

　 服务标准和执行力度

　 人员配置和装备配备

　 专业水平和培训演练

　 人员素质和仪容仪表

　服务态度和服务质量

　 安全意识和卫生意识

　工作责任和服务效率

　 时间观念和协调能力

　 服务评价满意率考核 评分（合计）

　 说明 考核满分为 100 分，每获得 1 个分项：很满意得 10 分；满意得 8 分；基本满意得 5 分；不满意得 0 分 建议意见

　四、 采购项目商务要求 （一）服务期：2020 年 7 月 11 日起至 2022 年 7 月 10 日止。

　第 14 页 （二）服务地点：国家税务总局始兴县税务局办公大楼及大院（包括行政楼、业务楼、太平分局、马市分局、顿岗分局、司前分局）

　（三）质保期及售后服务：中标人进场后，采购人每季度对中标人物业管理服务进行民主测评考核，如考核不及格（服务评价满意率高于 80℅视为及格），采购人有权在下季度第一个月酌情扣减不高于 10%的当月物业管理服务费。

　（四）付款方式：采购人按中标价分 24 个月平均支付服务费，支付时间为提供服务当月 20日至次月 10 日,支付方式：转帐。

　第 15 页 第三部分

　投标人须知

　（一）

　说

　明 1.1

　适用范围

　1.1.1

　本招标文件适用于本投标邀请中所述的采购项目。本项目为一个整体，不得分拆，且要提供完整的技术资料。本招标文件的解释权在采购代理机构。

　1.2 定义

　1.2.1 “采购人”是指：国家税务总局始兴县税务局。

　1.2.2 “采购代理机构”是指：华联世纪工程咨询股份有限公司。

　1.2.3 “招标采购单位”是指：国家税务总局始兴县税务局，华联世纪工程咨询股份有限公司。

　1.2.4 “投标人”是指：响应本文件要求，参加投标的法人或者其他组织。

　1.2.5

　合格的“投标人”是指：

　（1）符合《政府采购法》第二十二条规定的条件：

　① 具有独立承担民事责任的能力；

　② 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　③ 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； ④ 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ⑤ 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ⑥ 法律、行政法规规定的其他条件。

　（2）符合本招标文件采购项目的其它条件要求。

　1.2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

　1.3.

　 合格的货物、服务

　1.3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

　1.3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。

　1.3.3 采购人有权拒绝接受任何不合格的货物或服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。

　1.4.

　投标费用 1.4.1

　投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理

　第 16 页 机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

　1.4.2

　本次招标向中标人收取的中标服务费，中标人在领取《中标通知书》前向政府采购代理机构交纳中标服务费人民币贰万肆仟元整（¥24000.00 元)。

　1.4.3 中标服务费不在投标报价中单列。

　1.4.4 中标服务费支付方式：一次性以现金或银行划帐的形式支付。

　（二）

　招标文件 1 2.1 招标文件的构成

　2.1.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

　（1）投标邀请函； （2）用户需求书； （3）投标人须知； （4）开标、评标、定标； （5）合同书格式； （6）投标文件格式 ； （7）在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等。

　2.1.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

　2.1.3

　本项目要求中所出现的工艺、材料、设备或参照的品牌仅为方便描述而没有限制性，投标人可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准必须优于或相当于本项目要求中的标准。

　2.2

　 招标文件的澄清

　2.2.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式（应加盖公章）在投标截止时间十五日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容以书面形式予以答复，必要时采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。

　 2.2.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

　2.3 招标文件的修改

　第 17 页 2.3.1 在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题,同时经采购人同意后对招标文件进行修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

　2.3.2 招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后 24 小时内应立即以书面形式（应加盖公章）向采购代理机构确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。

　2.3.3 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟本项目递交投标文件截止日期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。

　 （三）

　投标文件的编制 3.1

　投标文件的编制要求

　3.1.1 投标文件应按招标文件要求装订和封装。

　3.1.2 投标人提交的投标文件及其与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

　3.1.3 投标文件必须按本招标文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。编制格式应参考本招标文件第六部分《投标文件格式》。

　3.1.4 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。

　3.1.5 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受（招标采购单位、业主单位）及采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

　3.1.6 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。

　3.2 计量单位

　 除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。

　3.3 投标报价要求

　3.3.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，金额单位为元。若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。

　3.3.2 投标人应按照招标文件“第二部分 用户需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按招标文件“第六部分 投标文件格式”中的《报价一览表》的格式进行报价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。

　第 18 页 3.3.3 投标人作出的投标报价应包括日常管理发生的费用，包括物业服务成本和工作人员社保费用，法定税费和物业管理企业的利润及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等一切费用。投标人根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价：一经中标，投标报价作为中标人与采购人签定的合同金额，原则上合同期限不做调整。

　3.4. 备选方案

　3.4.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）

　5 3.5 投标文件应包括但不限于以下内容，且应按下列顺序进行编制：

　1.封面（见投标文件格式一）； 2.目录（要求编制页码）；

　 3.评审项目投标资料表（见投标文件格式二）；

　 4.投标函（见投标文件格式三）；

　 5.法定代表人资格证明书及授权委托书（见投标文件格式四）

　6.具备《政府采购法》第二十二条应提交的资格证明文件：

　6.1.营业执照副本复印件； 6.2. 2018 年度财务状况报告或 2019 年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明复印件； 6.3.关于具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺（见投标文件格式五）； 6.4.投标截止时间前 6 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料或依法免税或不需要缴纳社会保障资金的相应证明材料； 6.5.三年内无重大违法记录承诺书（见投标文件格式六）。

　 7.韶关市公安局开具的自行招用保安员单位备案回执复印件或自开始保安服务之日起 30 个工作日内向韶关市公安局备案的承诺函； 8.投标人认为其他有必要的资格证明文件； 9.商务条款响应表（见投标文件格式七）； 10.技术条款响应表（见投标文件格式八）；

　 11.投标人认为需要提供的其它商务、技术评审证明资料（可参考“附表1 商务、技术评分表，内容或资料格式自定）； 12.报价一览表（见投标文件格式九）； 13.中小企业声明函（可选）（见投标文件格式十）； 14.残疾人福利性单位声明函（可选）（见投标文件格式十一）。

　6 3.6 投标文件必须按对应格式填写 签署、盖章， 资格证明文件复印件必须加盖单位公章， 提供的资料必须 真实有效，否则将导致投标无效。

　第 19 页 （四）

　联合体投标

　 本项目不接受联合体投标。

　（五）

　投标保证金 本项目不要求交纳投标保证金。

　（六）

　投标文件的份数、封装和递交 6.1 投标文件的份数和封装

　6.1.1 投标人应编制投标文件一式 五 份（其中正本1份和副本4份），投标文件的副本可以采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符时，以正本为准。

　6.1.2 投标文件采用标准A4纸编制（非A4纸的文件，可以折叠成A4纸装订），并装订成册（不得采用活页夹装订，否则，采购人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任）。

　6.1.3 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写， 投标文件按招标文件明示处需要签字或盖章的，必须由法定代表人或经其授权的代表签字或盖章 。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。

　6.1.4 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边盖章或签字才有效。

　6.2 投标 文件的密封、标记和递交

　6.2.1 所有投标文件（正本壹份和副本肆份）放在同一完好的信封或包装内密封，投标保证金证明单独放在一个信封或包装内密封，在封口及骑缝上加盖投标单位的公章并在信封或包装的封面上写明：

　项目名称：

　 （投标文件）

　 采购项目编号：

　投标人名称：

　投标人地址：

　在

　年

　 月

　日

　 时

　分（即开标时间）之前不得开启 6.2.2 采购代理机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。

　6.2.3 采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真、邮寄、快递投标。

　6.2.4 采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的提交投标文件截止时间之后收到的任何投标文件和未按招标文件要求密封和标记的投标文件。

　6.2.5 评审过程中评标委员会现场需核验原件时，各投标人必须当场一次性出示进行核验，如

　第 20 页 未能一次性按规定全部出示所有需核验的原件，经评审委员会再次询问，确认为无法当场出示后，不允许投标人通过返回拿取等方式补充或用相关材料的复印件、传真件、经公证的复印件等代替原件。不能按规定出示原件的，按招标文件的有关条款处理。

　6.3. 投标文件的修改和撤 回

　6.3.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

　6.3.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知采购代理机构。

　6.3.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

　（七）

　投标文件有效期

　投标文件有效期为递交投标文件之日起 0 90 天，中标人的投标文件有效期延至合同验收之日。在特殊情况下，采购代理机构可于投标文件有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人其权利与义务也相应延至新的截止期。

　（八）

　开标、评标、定标

　见招标文件第四部分

　（九）

　质疑的提起与受理

　9.1 质疑注意事项

　9.1.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

　9.1.2 质疑人是参与所质疑采购项目的供应商，并在质疑有效期内提出质疑。

　9.1.3 潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。

　9.1.4 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

　9.1.5 投标人可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依法就采购人委托授权范围内的事项作出答复。

　第 21 页 9.1.6 投标人提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复投标人的询问和质疑。

　9.1.7 投标人的质疑书必须以书面形式提出并现场递交，不接受邮寄、电报、电话、传真等方式。

　9.1.8 提交质疑的质疑人经办人必须是投标人的法定代表人，如果由投标人的授权工作人员办理时，应当有法定代表人的特别授权，载明授权的具体权限和事项。

　9.1.9 质疑书应当包括下列主要内容：

　 （1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

　 （2）质疑项目的名称、编号；

　 （3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

　 （4）事实依据；

　 （5）必要的法律依据； （6）提出质疑的日期 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

　9.1.10 招标采购单位收到符合要求的质疑书后，当场发出受理回执；对不符合要求的质疑书，向质疑人告知不予受理和不予受理的原因。逾期不提交符合要求的质疑书，视为质疑人放弃质疑申请。

　9.1.11 招标采购单位有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。质疑人应当有明确的请求和必要的证明材料，对捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料的，招标采购单位应当予以驳回，并将其不良行为报告相关行政主管部门，按有关规定进行处理。

　9.1.12 招标采购单位应当在收到质疑人的书面质疑后...