智慧安监解决方案

　智慧 安监 建设 方案

　第一章 关键设计依据 第二章项目设计方案 2.1 建设标准 2.1.1 业务步骤全覆盖 全覆盖、无缝隙、精细化管理模式是一个科学高效管理，既是一个管理理念，又是灵活利用到工作中管理方法。

　业务步骤全覆盖，关键是针对安监局全部日常工作中业务步骤全部覆盖。包含角色包含市安监局、安委会组员、区安监局、乡镇/街道办安监站、化工区安监局和企业。业务步骤大到企业数据上报审批步骤、行政许可审批，小到日常办公等，使业务步骤从纵向和横向上全方面覆盖。系统建成后，基础实现安监局全部相关业务步骤统一经过系统平台进行开展，真正实现无纸化办公。

　3.1.2 使用部门全覆盖 系统建立在统一平台体系架构上，全部应用模块均基于此平台进行管理和响应，全部部门在一个数据系统之上，各模块之间数据可安全相互调用及共享，充足利用网络和数据资源，以形成一个结构统一、内容完整、层次分明、资源高度共享管理信息系统。

　系统提供用户、用户组和角色管理，能够方便地调整部门之间关系、用户和部门之间隶属关系，系统将角色、部门和用户相关联，总体呈树状

　授权机制，能够分别授权给不一样人员、部门和角色，在统一用户管理基础上，实现各部门之间分级授权配置从而实现使用部门全覆盖。

　备注：实线代表市安监局下属部门，虚线代表市安监局业务指导下

　 3.1.3 业务对象全覆盖 业务对象全覆盖，关键是针对安监日常工作中，业务步骤中包含到业务对象相关联信息全部覆盖。如：企业基础信息搜集，则和企业相关全部信息全部统一集中采集。

　2.2 建设目标 基于电子政务外网和内网，建成纵向覆盖市、区、乡镇（街道）各级安监部门及企业，横向覆盖相关安委会组员单位安全生产监管综合技术平台。形成全市在安全生产监管、行政执法、隐患排查、安全标准化、综合业务管理、应急管理等功效于一体综合信息化平台。

　建成全市统一安全生产信息化基础支撑平台（包含数据建模引擎、业务步骤引擎、报表引擎、系统权限引擎等），实现统一技术架构、统一数据规范，实现全市安全生产信息化建设顶层设计和规范建设，可有效避免各级部门反复投资、系统不兼容、数据不共享等传统建设模式弊端。

　整合、完善相关已经有业务系统，在统一基础支撑平台上，实现相关系统和数据迁移和整合，实现集中运维管理，提升系统易用性。

　2.2.1 统一数据中心 智慧安监系统建立统一数据中心。经过统一数据中心能够制订统一数据标准，方便数据存放，和数据共享、交换和挖掘工作。

　数据中心平台建设统一数据申报登记系统、统一数据库和统一数据管理及挖掘平台。将企业数据库、危险源信息库、行政审批库、行政执法库、安全生产隐患排查信息库、中介机构信息库、企业安全标准库、职业卫生监管库、安全知识库、应急资源库等数据集中管理，制订统一数据标准，并集成每个相互独立子系统，实现数据和信息共享。

　2.2.2 统一支撑平台 统一支撑平台采取优异云计算技术来进行设计和架构，和传统分散项目建设模式不一样，统一支撑平台实现集约化建设模式，避免每个政府部门或企业单独进行机房建设和应用系统开发及布署，可由同一个支撑平台统一构建各自业务系统，系统间互不干扰，但有可数据共享和交换，可支持多个方法访问和使用。

　2.2.3 统一电子地图 整个系统采取统一电子地图作为各类业务数据可视化综合展示和分析手段，全部业务数据和电子地图进行无缝对接。经过电子地图能够直接查询相关业务数据库，在电子地图上能够点击查询企业具体信息、危险信息、视频信息、复合可视化信息等。

　2.2.4 统一应用系统 基于统一支撑平台，实现各级部门和企业各类业务系统统一架构和运行，实现系统互联互通及数据共享，避免因为信息系统分开独立建设造成信息孤岛和反复投资。本项目在全市统一布署支撑平台及建设公共应用系统。市安监局及各区安监局、化工园区等公用、共性功效模块统一搭建在支撑平台上，避免反复建设，系统之间不兼容，数据不互通。

　2.3 建设内容 本项目标关键建设内容以下图：

　2.4 总体框架

　 2.5 应用架构 整个平台根据横向和纵向两条线进行设计，覆盖各个层级、各类业务、各个角色业务需要。

　2.6 网络架构

　 第三章 项目建设方案 3.1 数据中心建设方案 数据中心经过基于统一支撑平台构建企业安全生成信息统一申报登记功效模块，实现全部各级安监部门相关监管系统所需数据统一填报、统一申报、统一立案，避免企业多头填报数据和申报，造成企业反复劳动同时和政府业务数据不一致等弊端。数据中心结构以下以下：

　3.1.1 数据库计划 在本项目中，智慧安监系统将建设企业基础信息库、重大危险源信息库、安全生产行政执法信息库、安全生产行政许可信息库、企业安全标准化

　信息库、职业卫生监管信息库、安全生产事故隐患信息库、应急资源信息库、安全知识库、空间信息数据库、基础数据库等关键数据库。各数据库关键内容以下表所表示：

　3.1.1.1 企业基础信息库 内容省略…….. 3.1.1.2 重大危险源信息库 重大危险源信息库关键依据《重大危险源辨识》（GB18218- ）标准搜集全市：贮罐区、库区、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、危险化学品重大危险源生产单元、金属非金属矿山、尾矿库等基础信息。重大危险源申报登记、审核、立案等信息。

　3.1.1.3 安全生产行政执法信息库 存放安全行政执法各步骤中，现场检验统计、现场开具多种执法文书、执法依据、执法条款等信息库、行政处罚信息等。

　3.1.1.4 安全生产行政许可信息库 存放行政许可各许可申报、申请受理审核、许可初审、许可审核、许可决定、许可发证和许可通知等相关资料信息库。

　3.1.1.5 企业安全标准化信息库 存放企业安全标准化各步骤中企业安全标准化运行情况、企业安全标准化达标情况、体系运行状态监管、企业日常安全标准化等多种基础信息。

　3.1.1.6 职业卫生监管信息库 存放安监局及相关单位对职业病申报、职业危害项目申报、职业危害建设项目等基础信息 3.1.1.7 安全生产事故隐患信息库 存放日常安全生产排查中发觉各类事故隐患数据。如：通常隐患、重大隐患；已整改、整改率、排查重大隐患、已整改销号，挂牌督办等 3.1.1.8 应急资源信息库 存放多种应抢救援物资、应抢救援队伍、应抢救援教授、应抢救援车辆、应急避难场所、医疗保障机构、运输保障机构、通信保障机构、技术支持机构、综合应急预案、专题应急预案、现场处理方案等多种应抢救援相关基础信息。

　3.1.1.9 安全基础信息库 存放行业相关法律法规、标准规范，和其它关键文件、MSDS 库和经典事故案例库等安全基础信息。

　3.1.2 数据起源 数据内容积累是一个长久渐进过程。本项目标数据库内容关键起源于三个方面：

　1、业务中积累。

　业务人员在使用本项目标应用系统来处理相关业务时，全部将保留下业务过程信息。

　2、安委会组员单位共享相关信息。

　3、外部平台数据。

　本平台外部系统均存放着和本平台业务相关数据，和这些系统之间数据互通将极大地丰富本系统数据资源。

　3.2 支撑平台建设方案 3.2.1 平台结构设计 基于云计算、物联网、智能终端等技术统一支撑平台，基于软件构件复用技术对于管理信息系统高效率、高质量建设含相关键意义，为实现电子政务提供了基础框架支撑。提供数据建模、报表引擎、工作流引擎、软件界面定制、系统权限角色配置、数据编码元数据管理、系统安全和性能管理，和复合信息可视化管理。

　实现了高度软件构件复用目标，为整个应用系统可进化性、灵活性、高可用性、安全性、稳定性和其它性能指标等提供了基础保障，减轻信息化应用建设、开发、维护费用。统一业务支撑平台提供“零代码”级平台化在线可视化快速配置和设计，支持业务灵活快速扩展，大大简化系统运行维护成本投入，其组成以下图所表示：

　3.2.2 平台功效设计 3.2.2.1 数据库引擎 软件平台化使得系统不再局限于某个具体数据库平台，经过统一业务支撑平台统一数据库建模能够无须关注底层不一样数据库平台技术选型，而是交由统一业务支撑平台自动兼容。从而能够集中更多精力在软件业务需求分析和应用功效设计上。

　在交付应用系统中，当业务需求发生变更时，业务管理人员无须依靠于技术人员来实现对软件重新开发和编译，而是能够经过平台本身数据库建模及管理功效实现新增业务添加，和现有业务调整。

　真正将技术平台化，从关注技术转变为关注业务，真正提升软件开发效率和质量，和应用系统本身可维护性和扩展性。

　数据库建模和管理应含有以下功效：

　内容省略…….. 3.2.2.2 业务步骤引擎 平台应用系统日常监管、应急管理、应抢救援等一系列步骤，不管在日常运行还是快速响应上，均需要一个统一步骤来进行控制。经过使用工作流技术，能够方便定义这些系统运行控制步骤，系统能够快速投入自动运行，使得平台综合应用系统运行机制步骤化、响应处理立即化。

　工作流（Workflow）就是工作步骤计算模型，立即工作步骤中工作怎样前后组织在一起逻辑和规则在计算机中以合适模型进行表示并对其实施计算。工作流要处理关键问题是：为实现某个业务目标，在多个参与者之间，利用计算机，按某种预定规则自动传输文档、信息或任务。

　工作流引擎关键功效是经过计算机技术支持去定义、实施和管理工作流，协调工作流实施过程中工作之间和群体组员之间信息交互。工作流引擎经过一个统一、强大、可扩展业务运行环境，来构架、简化、集成信息系统，为信息化管理提供了全方面支持，帮助组织体系成为紧密协作整体，实现高效业务步骤控制，在运行效率和响应速度方面实现突破，并适应业务工作连续完善和变革。

　工作流引擎逻辑结构以下图所表示：

　工作流引擎关键功效设计以下：

　图形化步骤定制； 3.2.2.3 报表设计引擎 为了实现对业务工作深度分析和研究，为指挥决议提供丰富、翔实、直观数据支持，本项目需含有以报表、图表方法显示业务统计分析数据功效。经过实现固定报表和自定义报表两类报表来满足业务不一样需求，提供多个报表展现形式来满足业务不一样需求。

　工作人员能够依据自己需求动态生成报表。

　报表设计引擎关键功效设计以下：

　1）友好报表设计环境 报表设计环境要符适用户工作习惯、界面友好易懂，能实现类 Excel 式设计方法、单元格属性及公式调整；支持无编码预处理、来自多库、多表及用户自定义等多源报表；底图描绘套打功效。

　2）多样化数据展现方法 3）全方位查询功效 4）OLAP 分析查询功效 5）填写数据并上报保留 6）创建任务，自动生成报表 7）报表管理功效提供完整报表、用户及权限管理。

　3.2.2.4 界面设计引擎

　通常情况下，软件在交付使用后，相关软件界面和菜单等，用户自己是无法变更和调整，更谈不上自定义新增、修改了。不过实际情况下，因为每个人使用习惯不一样，在软件界面方面应该能够满足每个人个性化需求，能够支持自己个性化界面定制。

　关键功效设计以下：

　内容省略…….. 3.2.2.5 系统权限引擎 即使在软件早期交付时候，能够依据目前业务状态预先定义好不一样角色人员能够含有不一样系统权限。不过伴随时间推移，业务调整，人员变更等多种原因，其初始权限和角色配置将无法满足实际需要，这就要求系统必需含有角色和权限自定义管理功效。

　关键功效设计以下：

　内容省略…….. (7)数据编码和元数据管理 在软件系统使用中，存在着大量数据编码和元数据管理需求。即使在系统建设之初能够参摄影关标准规范进行数据编码工作，不过标准规范也会时常碰到更新情况，而元数据也会伴随业务改变产生调整可能。所以从技术平台角度来讲，这些变更全部不应该造成软件系统程序修改甚至是重新开发，而是应该含有这么扩展兼容功效，能够支撑这些内容变更和调整，而不造成整个业务系统重新开发。

　关键功效设计以下：

　内容省略……..

　(8)系统安全和性能管理 系统网络安全是由网络安全软件及设备管理，不过系统本身信息数据安全则是本平台必需考虑内容。首先在信息数据获取上必需进行身份严格认证，其次对信息数据安全保密等级进行分层加密设计，最终对自然灾难可能造成数据损坏必需加以防备。

　另外，伴随业务发展和人员增加，系统数据量肯定会越来越大，同时对系统性能要求也将产生影响，所以系统必需含有性能监控管理功效，能够自定义不一样时间段不一样情况下性能参数调整功效。

　关键功效设计以下：

　内容省略…….. 3.2.2.6 数据挖掘引擎 数据挖掘引擎基于统一数据中心，实现能够依据业务分析和领导决议需要，围绕不一样专题进行数据建模和挖掘分析，生成各类挖掘分析图表或汇报。数据挖掘引擎功效设计以下:

　 3.2.2.7 可视化、GIS 平台 针对全市宏观电子地图采取 GIS 平台实现相关空间信息管理，而针对每个企业内部厂区平面图、装置图、管线图等空间分布信息采取可视化平台进行管理，实现宏观和微观地图集成管理，为各类业务系统数据可视化展示、搜索、分析提供一体化平台支持。

　可视化平台

　在常规业务管理系统中，经过日积月累信息数据量越来越大，假如还是用传统信息化管理软件，采取信息列表档案式管理，将造成信息还是比较凌乱，仅是完成了纸质版向电子版转换而已，没有达成信息化管理高效管理目标。

　复合信息可视化系统就是一个打破传统信息管理模式，采取更形象直观操作方法，建立空间立体化信息管理新体验。

　关键功效设计以下：

　可视化应用平台：

　支持像地图一样漫游、缩放、百分比尺等基础功效。

　区域分级管理：

　区域无限图层分级，支持从大到整个省市地理分布，小到每个企业每个生产车间高清图示。

　动态热点标注：

　灵活地图标注功效，能够用来指代一个地点、一个设备或一处危险等等。标注热点可视化展示，支持热点图标自定义。

　复合信息管理：

　关联热点图标，支持强大复合信息管理。包含关联文档、关联图片、关联视频等等。支持当地上传视频，也支持内嵌在线监控视频。

　复合搜索引擎：

　高效复合信息搜索，包含文本搜索和空间搜索。文本搜索范围分为目前图层搜索和全局搜索，文本搜索类型可选区域名称、热点名称、文档、图片、视频等等。空间搜索则能够瞬间找出指定空间内全部信息。

　数据表单集成处理：

　《复合信息可视化管理系统》和《电子表单处理系统》集成，大幅增强工作能力，提供诸如设备参数登记、设备检修台账等等灵活功效。

　云计算驱动引擎：激活云计算管理服务，驱动云计算底层引擎，可承载大量并发业务处理。

　GIS 平台 空间信息管理平台关键功效分为：基础 GIS 模块，业务 GIS 模块，扩展 GIS 模块。关键用于地理信息地图浏览、地址定位、空间查询和统计，同时提供空间分析功效，比如，距离、面积量算，最短路径查询，缓冲分析等。

　关键功效设计以下：

　(1) 基础 GIS 模块功效表

　(2)业务 GIS 模块功效表

　 (3)扩展 GIS 功效模块

　内容省略…….. 3.2.2.8 物联网应用平台 物联网应用平台由企业端和政府端两大部分组成，是基于物联网技术软、硬一体化系统，集成视频监控和数据监测和智能联动报警技术，实现“感知安全”科学安全生产事故预防。

　本平台能够接入信号起源多个多样，信号类型也是多个多样，采取通用标准数据接入规范和数据处理方法，实现对多种不一样起源、不一样类型监测监控信号统一接入和处理，为监测预警系统提供基础支撑和保障。

　物联网应用平台功效总体定位：经过对企业安全生产相关视频、数据信号接入，和其它相关部门信号共享交换，实现以下关键功效：

　（1）监测。

　对重大危险源、危险场所、存放场所等安全参数定时采集分析处理和统计。

　（2）预警。

　经过数据实时远程传输，动态检测危险源监控指标。假如监控对象某一个或多个参数超出正常值范围或无数据、数据一直不变（死数据），预警系统记忆分析功效，将立即识别并经过声、光报警和经过自动无线方法进行预警。

　（3）监督。

　企业出现预警后，系统能够自动提醒企业相关人员立即处理相关报警，督促企业落实主体责任；同时依据报警情况，能够分级进行相关信息自动上报和统计保留，为后续事故隐患排查提供决议依据；能够对企业相关监控系统运行状态实现自动监管，帮忙各级安监部门能够远程监督企业是否落实主体责任。

　本平台功效总体结构以下图所表示：

　物联网应用平台结构图

　 关键功效设计以下：

　（1）运行状态监管 安监部门可经过远程网络实现对企业重大危险源监控系统设备运行情况查询并统计在案。要求实现对企业重大危险源监控系统中监控主机设备、摄像头、传感器等关键设备日常运行状态进行自动检测，对设备故障或不处于正常运行等现象能够自动报警并统计保留设备状态报警信息，便于政府立即对企业进行监督管理，使企业本身重大危险源监控系统一直处于良好运行状态，实现企业自主监控目标。

　企业监控系统运行状态监管

　 （2）视频在线监控

　系统 B/S 网络视频监控技术实现（基于电信级视频流技术），满足分布式视频监控和管理需要，系统功效模块组成以下图：

　实时图像监控系统功效模块结构图 （3）数据在线监测 系统采取 B/S 架构工业组态软件技术（能够实现和企业已经有 DCS、PLC 等无缝对接，实现数据采集，而不增加企业硬件反复投入）实现，能够支持企业节点自由接入，软件在平时监控状态下或事故报警状态下能够对企业每个监测点进行实时数据或历史数据趋势分析，并形成对应曲线。软件提供有报警摘要、报警统计等显示，而且带有语音提醒报警。

　（4）事故联动预警 能够依据预先设定报警条件，实现企业监控室和政府监控中心联动报警功效（支持自动声光报警、手机短信群发报警等多个报警形式），报警时，自动显示事故现场视频图像和参数数据，并自动存放、统计事故相关信息。

　重大危险源监控、报警根据“属地管理、分级负责”标准来进行，正常情况下，市、县各级安监局各自管理辖区内重大危险源。对于有可能发生尤其重大事故、特大事故重大危险源报警处理，许可市级安监部门直接跨级管理。

　监测预警包含以下子功效：

　①报警条件设定 能够依据重大危险源生产特征，设定各传感器参数数据和预警条件。

　②报警和摄像机联动控制 当企业现场采集参数数据达成报警响应条件时，能够自动将企业现场视频信号强制上传到对应政府监测中心端，并能够自动在政府端重大危险源监控信息系统上跳出软件界面，对报警现场自动定位。

　③报警信息统计管理 能够实现各级安监部门对各自辖区内重大危险源报警信息进行统计和管理，包含对上报报警统计、事故汇报单查看、查询、统计等功效，为监管重大危险源提供信息支持。

　可查看该企业已经汇报上来报警统计和填写完成事故汇报单，查看报警统计，即可查看该汇报单所包含报警统计。能够在发生事故情况下，能实现政府端监测中心联动报警，并自动显示事故现场视频图像和参数数据，并自动存放相关数据，可查看到指定企业报警统计。

　3.2.2.9 移动应用平台 移动应用平台关键满足各级政府部门移动办公 OA、移动执法、企业数据现场查阅比对或采集、移动应急信息共享等工作需要，实现各类业务应用移动终端上方便受理或处理。平台功效结构设计以下：

　3.3 应用系统建设方案 3.3.1 政务办公 OA 系统 3.3.1.1 功效概述

　依据《 —2020 年国家信息化发展战略》、《市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》、《市政府相关加紧建设政务数据中心意见》(宁政发〔 〕65 号)等相关文件和指导意见。同时在全世界范围内各国主动提倡“信息高速公路”应用领域中，“电子政务”均列为第一位，政务办公OA 系统建邺伴随信息化不停推进，各级政府和各部门全部充足认识到加紧政府管理信息化建设关键性和紧迫性。

　政务办公 OA 系统实现政府信息共享、办公和业务处理流转，经过网络技术、计算机通讯技术实现办公自动化，增强事务管理、人员管理、文件管理能力，提升公务人员办公水平和效率，经过技术手段来完善和提升本机关内部各部门协同工作能力。实现“无纸办公”和办公自动化，为市安监局各部门提供一个日常办公及信息管理工作平台，提供政务工作效率。

　3.3.1.2 系统结构图

　3.3.1.3 关键功效模块 （1）文件管理子系统 文件接收是指对各单位主送或抄送公文进行处理功效，可提出拟办意见，送相关领导批办，转各承接单位办理。和发文相对应，收文包含办公室收文和各部门内设机构收文。

　文件发送实现了政府内部发文管理电子化，由电子行文替换手工行文，处理公文传输慢，信息不立即、不一样时，不易于查阅等问题，实现了

　发文管理自动化，可灵活设定公文步骤，自动进行跟踪、催办、查办，并可归类存档，全文检索，最终实现“文档一体化”。

　（2）行政公文子系统 该系统关键实现对政务事务中行政公文起草、审批等功效，经过信息化手段实现工作管理步骤化、审批规范化，提升工作管理效率和规范性。

　（3）档案管理子系统 该系统实现对档案登记立案管理，便于信息查找和统一化管理。

　（4）通讯录管理子系统 通讯录管理实现国家安监局通讯录、省安监局通讯录、本单位系统内通讯录、各安委会组员单位通讯录分类管理功效，由通讯录管理员进行维护更新，可实现通讯录电子化管理和查询。

　（5）固定资产管理子系统 该模块实现了对固定资产占有、使用、收益和处理管理。

　（6）政务信息管理子系统 政务信息是指政务活动中反应政务工作及其相关事物情报、情况、资料、数据、图表、文字材料和音像材料等。其中包含政府机关正当产生、采集和整合信息，经济、社会管理和公共服务相关信息和特定载体所反应内容，进行综合展现和录入管理。

　（7）短信平台 利用手机短信公布范围广、传输立即、接收方便和不受时间、空间限制特点，和移动运行商合作，开发建设安全生产短信平台系统。该系统服务对象为安委会全体组员关键领导、分管领导、安全监管机构工作人员

　及关键单位法人代表等，依据服务性质不一样分别建立党政领导、分管领导、法人代表、监管人员等四个工作群； 发送内容有安全常识、事故预警、上级文件、督查通报、会议通知、温馨提醒等。安全生产短信平台开发利用，拓宽了安全生产宣传教育渠道，达成了强化安全责任意识、立即落实工作布署、严格防范事故发生目标。以后该平台将深入扩展服务对象，实现从业人员全覆盖。

　（8）通知公告子系统 实现上级部门给下级部门及相关企业下发相关通知或公告信息，政府用户给企业用户发送通知公告，可经过信息详情了解公告接收人查看情况。

　（9）会议管理子系统 实现对会议室综合管理，其中包含会议室申请、会议室审批、关键会议汇报模块。申请人提交会议室申请，经相关责任人审批经过以后，方可使用。假如开展重大会议，则需在会议结束以后填写重大会议汇报。

　3.3.2 企业安全生产监管系统 3.3.2.1 功效概述 本系统实现安监部门对企业监管，安监部门依据所在行政区划不一样、企业隶属关系不一样、企业类型不一样对企业进行网格化监管，实施企业监管到人制度，便于安监部门全方面掌握企业安全生产情况、企业基础情况、重大危险源状态、安评情况、资质情况等，便于安监部门统计分析。

　使安全生产监管更科学，更高效、更优化；更多信息量、更强分析能力将促进决议科学性。单位基础信息管理模块关键实现单位安全管理组织

　机构信息管理、单位职员基础信息管理（含人员基础信息及医疗保健信息等）、安全管理人员管理（含人员基础信息、培训信息、持证情况等）、特种作业人员管理（含人员基础信息、培训和考评信息、持证情况等）等单位基础信息管理功效。能够对相关证书或考评结果到期前系统进行自动提醒，以提升企业安全动态管理能力 3.3.2.2 系统结构图

　 3.3.2.3 关键功效模块 (1)危化品企业监管模块 内容省略…….. (2)烟花爆竹企业监管模块 内容省略…….. (3)非煤矿山企业监管模块 依据网格化数据权限实现对所管辖非煤矿山、尾矿库等单位基础情况、周围环境情况、关键责任人情况、安全管理机构及安全管理人员情况、特种作业人员情况、资质证书情况、标准化达标情况、危险源情况、应急预案情况、特种设备情况、安全评价情况等基础信息监管、查询和统计分析；能够接入非煤矿山企业井下人员定位系统、井下安全监控系统、尾矿库在线监测系统等现场实时监测信息，督促企业落实监控主体责任。

　(4)其它企业监管模块 依据网格化数据权限实现对所管辖工商贸、钢铁冶金、电子信息、机械制造等其它类型企业基础情况、周围环境情况、关键责任人情况、安全

　管理机构及安全管理人员情况、特种作业人员情况、资质证书情况、标准化达标情况、危险源情况、应急预案情况、特种设备情况、安全评价情况等基础信息监管、查询和统计分析；能够基于电子地图实现全部辖区内相关企业动态监管功效。

　(5)网格化监管模块 本模块基于电子地图，依据企业分布情况，实现对对全市整体网格体系划分、管理和查询等日常管理功效。同时，上级网格能够查看到下级网格所监管企业情况，能够查看各网格关键责任人、分管责任人、属地监管职责等。经过本模块不一样用户还能够查看到自己所对应网格职责情况。

　依据网格化数据权限过滤对所监管网格中企业进行日常检验，填写相关日常检验统计，日常检验统计中包含了企业是否需要整改等情况。依据网格化数据权限过滤对所监管网格中企业进行日常检验情况复查监督管理。并对相关已过期且整改不合格企业进行执法督办。

　经过实施本模块，建立起全市安全生成监管责任落实体系，实现企业安全监管属地化，无死角、无盲点覆盖。

　3.3.3 重大危险源动态监管系统 3.3.3.1 功效概述 依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218- ）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行要求》、《相关公布首批关键监管危险化工工艺目录通知》、《相关公布首批关键监管危险化学品名目标通知》、《相关印发首批关键监管危险化学品安全方法和应急处理标准通知》等法规、

　规范相关要求，经过抓“关键监管危险工艺”，来提升本质安全水平；经过抓“关键监管危险化学品”，来控制危险化学品事故总量；经过抓“重大危险源”，来遏制较大以上危险化学品事故。

　重大危险源动态监管系统经过 WEB 方法搜集各类企业重大危险源基础信息，并提供完整建档立案和审批机制；系统将全部危险物质临界点建立到数据库中，提供重大危险源自动辨识功效；系统能够依据重大危险源控制水平评定模型对重大危险源控制水平等级自动进行评定分级，借助 GIS 地理信息系统实现全市重大危险源分布动态管理，能够经过地图方便查阅重大危险源相关信息，实现重大危险源快速搜索和定位。

　3.3.3.2 系统结构图

　 3.3.3.3 关键功效模块 (1)重大危险源申报登记模块 经过 WEB 方法搜集各类企业重大危险源基础信息，并提供完整建档立案和审批机制，同时和省重大危险源监管系统对接，能实现全省统一上报、查阅、审核、辨识。

　(2)重大危险源自动辨识模块 企业重大危险源自我辨识：

　企业对本身填报重大危险源进行自我辨识，企业只需点击一个按钮则可进行自动辨识，得到每一个危险源是否属于重大危险源。对于存在重大危险源企业，则系统设置此企业为重大危险源企业。

　政府重大危险源定时辨识：

　政府可对自己所管辖区域企业重大危险源进行自动辨识，系统同时支持单个自动辨识和全体批量自动辨识两种方法。政府用户只需点击一个按钮则可进行自动辨识，得到每一个危险源是否属于重大危险源。对于存在重大危险源企业，则系统设置此企业为重大危险源企业。

　(3)重大危险源评价分级模块 依据国家重大危险源评定分级技术规范，对重大危险源可能造成事故等级、死亡半径、死亡人数、经济损失等开展重大危险源安全评价和分级，判定重大危险源等级（一二三四级），确定关键监管企业。

　(4)重大危险源动态监管模块 系统可实现全市重大危险源分类、分级、属地化监管体系建设，借助GIS 地理信息系统实现全市重大危险源分布动态管理，能够经过地图方便查阅重大危险源相关信息，实现重大危险源快速搜索和定位。

　(5)重大危险源监测预警模块 经过本模块，能够实现基于地图对所管辖地域各个企业重大危险源监控主体责任落实情况实现远程巡查，能够随时调阅企业现场视频监控信号和相关安全参数监测信息，对发觉违规情况能够远程抓拍录像和统计保留。

　3.3.4 安全生产行政执法系统 3.3.4.1 功效概述 依据国家安监总局公布《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行要求》（24 号）、《国家安全监管总局相关印发安全生产行政执法文书(式样)通知》(安监总政法[ ]112 号)、《安全生产违法行为行政处罚

　措施》（国家安监总局令 15 号）等相关规范和要求，本系统对立项案件办案过程实施链条化规范管理并自动生成文书、提供在线执法帮助，跟踪处理、统计汇报等功效，并支持全部文书标准套打功效。

　3.3.4.2 系统结构图

　 3.3.4.3 关键功效模块 (1)企业信息查询模块 执法人员能够现场调阅存放在手机终端企业信息，包含企业基础信息、企业相关联过往执法情况、在企业现场采集到照片文档资料等。企业信息查看权限能够依据用户不一样自动进行判定。

　(2)企业现场检验模块 执法人员能够在现场利用系统提供执法检验辅助系统，进行现场检验，针对执法人员负责企业所属行业不一样，系统能够智能判定并提供对应执法检验项目，包含检验标准，法律依据等辅助检验信息。检验活动结束，系统能够自动生成检验结果，统计出合格和不合格项。

　(3)

　企业现场执法模块 执法人员能够在现场直接经过手机终端调用各模块中执法文书模板进行填写，填写完成后可经过打印机进行打印。填写好执法统计和执法文书能够保留到终端设备，而且能够自动或手动上传到安监信息中心数据库中。

　(4)执法工具箱

　执法人员可依据执法工作需要，查看存放在手机终端数据库中安全法律法规库、标准规范库、事故案例库、危化品库等安全相关技术资料。全部数据经过事先数据同时步骤下载到终端设备上，在现场能够立即调用。同时能够定时自动或手动将服务器端数据同时到手机终端。

　(5)移动常见软件 满足用户实际工作不一样需求，系统提供将手机终端中常见软件添加到该模块下，方便用户在工作中立即调用。

　3.3.5 安全行政许可管理系统 3.3.5.1 功效概述 系统根据行政许可法相关要求，结合安监部门安全生产行政许可管理工作需要，根据许可申报、申请受理审核、许可初审、许可审核、许可决定、许可发证和许可通知等工作步骤建立行政许可管理步骤，实现行政许可业务审批步骤化、规范化处理。

　3.3.5.2 系统结构图

　 3.3.5.3 关键功效模块 (一)危化品安全生产许可模块 内容省略…….. （二）危化品经营许可（甲）模块 本模块是针对危化品经营许可（甲）信息管理模块。该模块包含申请、审批、发证、查询等功效。企业在网上登录系统后填写相关信息后申请上报到政府，政府对企业上报信息进行核实，核实无误后对企业上报信

　息进行审批，并发放相关证件。同时在系统中立案，提供综合查询功效，方便快速查询相关信息。

　（三）危化品经营许可（乙）模块 本模块是针对危化品经营许可（乙）信息管理模块。该模块包含申请、审批、发证、查询等功效。企业在网上登录系统后填写相关信息后申请上报到政府，政府对企业上报信息进行核实，核实无误后对企业上报信息进行审批，并发放相关证件。同时在系统中立案，提供综合查询功效，方便快速查询相关信息。

　（四）非煤矿山安全生产许可模块 内容省略…….. （五）烟花爆竹批发许可模块 本模块是针对烟花爆竹批发许可信息管理模块。该模块包含申请、审批、发证、查询等功效。企业在网上登录系统后填写相关信息后申请上报到政府，政府对企业上报信息进行核实，核实无误后对企业上报信息进行审批，并发放相关证件。同时在系统中立案，提供综合查询功效，方便快速查询相关信息。

　（六）烟花爆竹零售许可模块 本模块是针对企业烟花爆竹零售许可信息管理模块。该模块包含申请、审批、发证、查询等功效。企业在网上登录系统后填写相关信息后申请上报到政府，政府对企业上报信息进行核实，核实无误后对企业上报信息进行审批，并发放相关证件。同时在系统中立案，提供综合查询功效，方便快速查询相关信息。

　3.3.6 事故隐患排查治理系统 3.3.6.1 功效概述 经过系统建立，能够明确安监部门职责和定位，增强安监部门监管手段，提升了监管效率；能够落实企业责任制，充足调动企业主动性，促进企业由被动接收监管变为主动排查治理隐患，主动加强安全生产，从而降低因安全生产隐患造成事故和灾难。

　3.3.6.2 系统结构图

　 3.3.6.3 关键功效模块 (1)事故隐患排查治理体系模块 本模块能够建立横向到边、纵向到底全市事故隐患排查治理体系，落实各级相关部门监管责任和企业主体责任。

　(2)企业事故隐患排查模块 本模块能够满足市、区、乡镇（街道）、安监部门隐患排查和企业自查自报等相关工作需要，能够覆盖全市安监部门和各行业企业隐患排查自查自报工作需要，同时也能满足市局各个处室和局领导立即掌握各个区县隐患排查治理工作情况和企业自查自报情况日常统计分析等相关工作需要。

　(3)企业隐患排查治理模块 内容省略…….. (4)事故隐患监管模块

　事故隐患监管关键实现对企业上报事故隐患、政府执法人员执法检验发觉隐患、群众举报隐患进行全方位、全过程监督管理，督促隐患治理方案制订和整改结果验收。最大程度消失已发觉通常或重大事故隐患。

　(5)隐患排查统计分析 经过本系统，能够对采集、上报、已处理、正在处理等各项事故隐患信息，根据危化品、非煤矿山、工贸企业、综合监管行业不一样行业和领域，对信息进行自动统计分析。关键包含：隐患上报情况统计、各区县隐患排查情况季度统计、各部门隐患排查情况季度统计、隐患治理情况统计、隐患排查质量统计。

　3.3.7 企业安全标准化管理系统 3.3.7.1 功效概述 依据《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》（国发〔 〕23 号）文件要求、《企业安全生产标准化基础规范》（AQT9006- ）标准要求和国家安全监管总局《相关深入加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任指导意见》（安监总办〔 〕139 号）具体工作要求，企业必需建立符合相关要求安全生产标准化体系。

　为愈加好落实相关法律法规要求，从本质上提升企业安全管理水平，企业领导十分重视和开展安全生产标准化工作,以隐患排查治理为基础，提升安全生产水平，降低事故发生，保障人身安全健康，确保生产经营活动顺利进行。本系统建设将帮助企业在安全生产标准化工作中实现“策划、实施、检验、改善”动态循环模式，依据方案，结合本身特点，

　建立并保持安全生产标准化系统；经过自我检验、自我纠正和自我完善，建立安全绩效连续改善安全生产长久有效机制。

　安监部门经过对企业安全生产标准化运行情况、达标情况进行监管、统计，使企业在日常生产过程中严格实施安全生产标准化，规范企业安全生产。

　3.3.7.2 系统结构图

　 3.3.7.3 关键功效模块 (1)企业填报信息管理模块 本模块依据国家相关规范和要求，实现企业达标相关安全生产信息管理和更新等功效。

　(2)企业达标情况管理 本功效模块关键是经过网格化监管思想，实现对企业达标情况综合统计和监管。在纵向上，分为：市、区二级监管体系。在横向上每一级全部分为安全监管部门和行业管理部门，安全监管部门即指安监局，行业管理部门即本级安委会各组员单位。

　依据属地化管理为主标准，对应政府部门用户登录本系统后，仅可管理属地范围内本部门业务主管行业企业，不可横向跨地域跨行业管理。

　同级安监局用户则不受行业限制，可管理属地范围内全部行业类型企业。另外，上级部门可查看下级部门管辖企业。

　(3)体系运行勤度管理

　基于目前企业安全生产标准化实际工作情况，要求企业必需定时登录本系统，依据标准规范要求立即填报相关资料信息。

　本功效模块关键就是将企业实际工作情况如实反应出来，经过对企业用户登录和操作日志，实现对企业安全生产标准化体系运行勤度进行统计分析，以帮助政府部门实现对企业安全生产标准化工作有效监管。

　关键以统计表形式进行展现，具体统计范围（包含统计时间周期）均可由政府用户自己设定，统计结果根据企业以下参数依次进行降序排列：登录系统次数；添加信息数量；编辑信息次数；删除信息数量。

　(4)体系运行状态监管 企业安全生产标准化体系实际运行状态效果怎样，企业端可经过系统自动评定功效来实现。一样，在政府监管端也能够充足利用这些数据来帮助政府部门更科学、更专业、更正确实现对企业安全生产标准化实际运行状态效果进行监管。

　(5)

　通知公告信息公布 关键为了方便企业和政府监管部门之间信息双向交流。

　政府监管部门可经过本系统向企业（支持定向发送）转发国家颁布相关法律法规文件、标准规范文件、相关通知通告文件。

　经过系统跟踪功效，公布者可查看到相关文件被查阅情况，即能够查看到什么人什么时间查看或下载了什么文件。

　标准规范 政府监管部门可经过本系统向企业（支持定向发送）转发国家颁布相关标准规范文件。

　经过系统跟踪功效，公布者可查看到相关文件被查阅情况，即能够查看到什么人什么时间查看或下载了什么文件。

　通知通告 关键为政府安监部门公布相关通知通告文件所用，不仅能够面向企业公布，也能够面向政府部门进行定向发送。

　经过系统跟踪功效，公布者可查看到相关文件被查阅情况，即能够查看到什么人什么时间查看或下载了什么文件。

　站内短信 系统内部用户之间（包含企业和政府之间），均可经过本模块实现双方双向信息交流。站内短信发送要求可群发。并支持手机短信群发。

　3.3.8 中介机构监管系统 3.3.8.1 功效概述 中介机构管理实现对市辖区安全评价机构、教育培训机构立案登记。监管部门经过信息化手段对安全评价机构关键实现安全评价机构基础信息、证书信息、评价项目信息管理和审核立案；对教育培训机构关键实现教育培训机构基础信息、证书信息、提出培训考试信息审核立案。

　3.3.8.2 系统结构图

　 3.3.8.3 关键功效模块 (1)安评机构管理 安评机构基础信息管理

　安评机构基础信息管理是对安评机构基础信息进行查看。由安评机构用户填写机构基础信息。

　安评机构人员管理 安评机构人员管理是对安评机构人员进行信息管理，由安评机构用户填写人员基础信息 安评机构评价项目管理 安评机构评价项目管理是政府用户对安评机构提出评价项目进行查看审核，确定管理模块，由安评机构申报评价项目管理，而且提交评价项目汇报表。政府用户进行审核，而且指示评价项目汇报表。

　安评机构证书管理系统 安评机构证书管理是对安评机构所取得证书进行基础信息维护，由安评机构用户维护信息，政府用户查看信息。

　(2)安培机构管理 安培机构信息管理 安培机构基础信息管理：

　安培机构基础信息管理是对安培机构基础信息进行查看。由安培机构用户填写机构基础信息。

　安培机构资质证书管理：

　安培机构资质证书管理是对安培机构所取得资质证书进行查看，由安培机构人员进行信息维护。

　安培机构试卷管理 题库管理：

　题库管理是对安培机构在线考试试题库进行信息维护。

　试卷管理：

　试卷管理是对安培机构在线考试试卷进行信息维护。

　3.3.9 职业卫生监管系统 3.3.9.1 功效概述 本子系统实现区安监局和相关单位对职业卫生信息申报、数据审核、统计分析进行管理，立即掌握全市职业病情况，全方面、科学地分析、估计职业安全和健康形势，为职业安全和健康监管提供决议依据。

　3.3.9.2 系统结构图

　 3.3.9.3 关键功效模块 （一）职业安全健康信息管理模块 （1）信息采集 企业经过外网专用报送平台进行本企业职业卫生情况进行填报。

　（2）信息传输 经过内部网络专用接口，对企业上报职业卫生信息进行加工处理，最终按特定格式存到系统数据库中。

　（3）信息查询 经过查询模块，系统管理人员可按不一样查询条件进行信息查询、汇总，并形成统计报表。

　（4）打印 将查询结果根据指定格式经过打印机输出。

　（二）职业危害项目申报管理模块 对职业危害项目立项、过程管理工作进行规范化管理，实现项目标立项、审批电子化，将项目相关信息存放在数据库中，对项目标审批过程提供快捷方便方法，并能够经过网络进行查询和统计，审批完成项目信息能够对外进行公布。

　（三）职业危害建设项目管理模块 实现职业危害建设项目中安全卫生设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用管理。

　（四）职业危害分布信息查询 经过 GIS 地理信息系统专有特点，以直观方法进行职业危害信息采集、处理，并在地图上显示职业危害分布情况。

　3.3.10 应急管理和救援系统 3.3.10.1 功效概述 应急管理和救援系统根据“平战结合”标准进行设计，包含满足日常应急管理工作需要，又能满足“战时”应抢救援工作需求。

　在“平时”，应急平台关键完成应急日常综合业务管理和对资源数据、预案等信息维护管理，实现对于重大危险源监管和对安全生产事故综合估计预警，并经过模拟演练提升应急能力。

　在“战时”，应急平台能够结合 GIS、GPS、大屏幕等手段，综合调用各类数据库应急资源信息，进行辅助决议、调度指挥和总结评定，实现安全生产应急管理和协调指挥工作信息化和智能化。

　3.3.10.2 系统结构图

　 3.3.10.3 关键功效模块 (1)应急资源管理模块 在应急事故处理过程中，经过查询应急资源系统，能够立即快速地组织和调动各方应急资源。在建立集通信、信息、指挥和调度和一体应急资源和资产数据库基础上，实施对专业队伍、救援教授、贮备物资、救援装备、通信保障和医疗救护等应急资源动态管理。

　经过应急平台快速调集救援资源进行有效救援，自动统计事故救援过程，依据相关评价指标，对救援过程和能力进行综合评定。

　(2)应急预案管理模块 应急预案管理子系统将传统基于文本纸质预案经过数字化抽象，结合事故后果模拟分析、GIS 地理信息、相关应抢救援等子系统，在重大危险源调查、数据录入基础上，经过制订一类事故类型预案和具体危险源个性预案，达成制订一类预案，处理同类事故救援目标，实现事故救援预案网上查询，指导性共性预案和具体危险源个性预案在内容上相互补充。

　(3)应急值守管理模块 应急值守管理子系统支持多种安全生产突发事件信息接收和报送，对事件信息进行管理、信息整理、同一事件信息合并，和向外界公布事故协调指挥过程和目前救援情况等信息。另外，应急值守子系统还包含日志管理、排班管理、交接班管理等值班管理功效。

　(4)综合研判模块 本模块实现对事故现场周围情况综合研判，结合 GIS 地图信息和现场视频、监测信息了解现场周围重大危险源，预防次生事故发生。

　(5)应急智能方案模块 依据相关安全生产应急预案，利用对安全生产事故研判结果，结合应急组织体系、工作步骤和应急保障力量，经过对相关法律法规、政策、安全技术要求和处理类似事故安全等进行智能检索和分析，并咨询教授意见，提供给对突发安全生产事故指导步骤和辅助决议方案。依据应急过程不一样阶段处理效果反馈，实现对辅助决议方案动态调整和优化。

　(6)应急指挥调度模块 应急指挥协调子系统不一样于其它业务处室计算机系统，也不一样于省局指挥中心应用系统。它关键用于安监...