xx县同步小康驻村工作调研报告——新时代驻村工作大有作为

　 新时代驻村工作大有作为 ——xx 县同步小康驻村工作调研报告

　xx 县地处四川盆地向云贵高原的承接地带，山高谷深、沟壑纵横。20xx 年该县有贫困村 x 个，贫困户 x 户，贫困人口 x 人，是 xx 片区贫困县，具有贫困面广、贫困程度深，脱贫难度大等特点。为助力 xx如期打赢脱贫攻坚战，2020 年实现全面小康，省市县乡村各级组织选派 x 名驻村队员奋斗在脱贫困奔小康的第一线，紧紧围绕“一宣六帮”工作职责，助力 xx 县于 20xx 年 x 月成功减贫摘帽，综合贫困发生率从 20x 年的 x%降到了 x%，农民人均可支配收入从 xx 元增至 xx 元，有力发挥了“尖刀班”和“先遣队”的作用。

　一、主要做法 （一）选派干部有坐标。深入调研分析 xx 个贫困村致贫原因，按照人岗相适原则，严格政治审查，把合适的人放到准确的位置，做到因村派人、精准匹配。

　一看政治高度。突出政治标准，注重选用政治过硬、经验丰富、责任心强的干部驻村开展工作，确保在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的历史实践中，能够自觉把思想和行动统一到党委政府的决策上，面对工作中的难点问题，敢于迎难而上，在复杂的社会环境中，分得清是非、经得起考验。

　二看阅历宽度。选派驻村干部坚持问题导向，突出实绩考察，及时更换不胜任驻村干部。在省市县选派的驻村干部中，大学学历以上的干部占 x%，研究生学历占 x%，参加工作时间均在 2 年以上。决战脱贫攻坚期间，研判调整配强驻村第

　一书记和驻村工作组组长 x 名。

　三看攻坚力度。把基层工作需要、群众办事需要、脱贫攻坚需要作为干部选派标准，确保选派干部到村工作能干事干成事。6 年的同步小康驻村工作，先后涌现了鲁钦、冯泽俊等一批获得省市表彰、社会认可、群众满意的干部。省卫生监督局派驻燎原镇山层村第一书记 xx，20xx 年为该村争取经费物资 xx 余万元，20xx 年争取帮扶资金 xx 万元。发动群众发展魔芋 xx 亩、辣椒 xx亩、烤烟 xx 亩、核桃 xx 亩，养牛场 x 个，不断把该村产业革命引向深入。遵义市农委派驻省级现代高效农业示范园区官仓镇楠木村驻村工作组长 xx，运用自身专业技能，带领群众走农业产业化道路，为群众解决了选种、栽植、培育、采果等技术难题，经果蔬菜创收 x 万元，带动 x 户 xx 人增收。

　（二）帮扶群众有真情。牢固树立以人民为中心的发展理念，用心用情帮扶，着力打通服务群众的“最后一公里”。

　一是真心服务群众。始终把为民服务作为驻村工作的重要内涵，落实县委县政府送政策上门、送服务上门、送帮扶上门等系列举措，打造服务型驻村工作队伍。20xx 年以来，上门宣传政策 xx 万人次，上门服务群众 xx 万人次，培训党员干部群众 xx 万人次，帮扶和慰问群众 xx 万人次，化解矛盾 xx万件次，帮助谋思路出点子 xx 万条，做实事好事 xx 万件次。

　二是用心教育群众。深入开展“党的声音进万家·总书记话儿记心上”“感恩课堂”和“重法治·感党恩·淳民风”农村思想政治教育等活动，一手抓扶贫，一手抓“扶志”，走访群众 xx 万余人次，召开群众会院坝会 x 万余场次，鼓励贫困群众自力更生脱贫、自主创业致富。

　三是尽心帮扶群众。帮扶用真心动真情，深度关切贫困群众“两不愁三保障”

　突出问题，协助实施农村危房改造 xx 户，积极宣传贯彻落实教育医疗等扶贫政策，确保所有贫困村无一名学生因贫失学，无业可扶、无力脱贫人口全部纳入低保兜底，五保户实现集中供养，切实补齐短板。xx 县检察院选派到尧龙山镇安宁村驻村工作组长 xx，坚持把贫困对象当“家人”。长达 6 年的驻村工作中，当地群众称他“婆婆嘴”，帮扶单位称他“烂板凳”，产业大户称他“李参谋”。这些生动的、充满乡土气息的称号，淋漓尽致体现了他对“家人”的深情，体现了共产党人内心深处的为民情怀。

　（三）推动发展有重点。改变山区贫困落后的面貌非一日之功，必须抓住致贫的关键和重点，久久为功、持续发力，纵深推进帮扶工作。

　一是聚焦基层组织建设。坚持把提升村级班子组织力凝聚力战斗力作为驻村工作的核心和必修课，让贫困村党支部真正成为推动发展的“领头羊”。脱贫攻坚以来，帮助整顿转化提升软弱涣散后进村党组织 x 个，推荐使用村干部 xx 名，发展党员 xx 名。

　二是聚焦基础设施建设。全面参与基础设施建设，协助建设通组公路 xx 公里，建成通村水泥（沥青）路 xx 公里，新建通乡二级公路 xx 公里；协助实施饮水安全工程 xx 个，彻底解决了贫困村群众的饮水安全问题；升级改造农网 xx 公里,彻底消除了无电村、无电组；协助建成通讯网络基站 xx个，新增光缆 xx 公里。

　三是聚焦农业产业革命。充分利用扎根基层、深入群众的优势，牢牢抓住产业发展“八要素”，积极引进大户、争取资金、流转土地、种植果蔬，协助镇村两级深入实施“1115”产业扶贫工程，产业覆盖带动贫困户实现人均增收 xx 元，户均增收 xx 元。遵义师院选派到楚米镇高山村的第一书记 xx，带头发展何首乌种植 xx

　亩、果蔬 xx 亩，架起帮扶村与工作单位的桥梁，畅通产销对接通道，实现了果蔬从田间地头到学校餐桌案头的无缝衔接。

　（四）整合资源有导航。统筹各界帮扶资源在村整合、科学配置、合理使用。

　一是用足派出单位资源。发挥派出单位的资源优势，大力争取项目和资金、人才、技术等方面的支持，加强项目和资金整合使用，全天候全过程对扶贫项目实施和资金使用进行跟踪服务，帮助化解群工矛盾纠纷，推动资金项目加速落地落实，惠及群众，20xx 年争取落地项目 xx 个，使用资金 xx 万元。

　二是盘活村级闲置资源。帮助村级组织大力推进资源变资产、资金变股金、农民变股东农村“三变”改革，培育家庭农场 xx 家，专业合作社 xx 家，贫困村村集体经济均突破 5 万元，积累达 xx 万元，彻底消除了“空壳村”。风水镇 x 个驻村工作队，积极动员农户与公司签订协议，提供土地和劳务，由公司负责种苗、技术服务和销售，发展葛根 xx 亩，覆盖农户 xx 户，其中贫困户 xx 户。

　三是聚合社会各方资源。在全县实施“百企帮百村”战略行动过程中，不做旁观者，争当参与者、实践者、推动者，扎实做好社会各界到村帮扶的协调服务工作。同时，充分发挥“朋友圈”优势，动员身边有能力的成功人士，参与贫困村全面小康建设。20xx 年，帮助争取项目 xx 个，帮扶资金 xx 万元。多彩贵州网选派到新站镇捷阵村的驻村工作组组长 xx，发挥自身社会资源优势，多方争取 xx 余万元，帮助改善村级办公阵地，解决部分基础设施建设和农业产业发展的资金问题。

　（五）严管厚爱有温度。制定 xx 县同步小康驻村工作动态随访、定期研判、民主测评、轮战帮带、帮扶互动、跟踪保障、谈心谈话等

　配套机制，做到严管有力度，厚爱有温度。

　一是配套健全监督管理干部机制。按照不低于 x%的比例，每周安排专人对驻村干部到岗到位情况进行电话抽查；每月召开工作调度会，听取驻村工作汇报，研究解决存在问题；每季度组建工作组深入 x 个贫困村进行明查暗访，及时掌握驻村帮扶情况。驻村队员任职期满，按日常考核占比 x%，半年考核占比 30%，年底考核占比 50%的标准，综合评定驻村队员年度驻村工作。“优秀”等次人员数量严格按照省市规定比例落实，不占派出单位指标，综合评定为“称职”或“合格”以上等次的视为基层工作经历。二是配套健全作用发挥长效机制。建立健全单位机关和贫困村党组织协作共建机制，帮助提升贫困村党组织建设质量；驻村队员全面纳入干部教育培训规划，每年组织专题培训 2 期以上，培训经费纳入县财政预算，并将实地参观考察学习纳入驻村干部培训内容，注重开拓驻村干部视野。

　三是配套健全关心关爱激励机制。建立同步小康驻村干部后勤保障政策兑现清单，确保工作经费、食宿补助、健康体检、人身意外伤害保险等保障政策落实到位；乡镇分管领导或县委组织部分管副部长与驻村干部，适时开展交心谈话，减轻其思想包袱；旗帜鲜明支持驻村干部在基层奋斗作为，对工作表现突出的驻村干部优先选拔使用。仅 20xx 年，就开展抽查督查 xx 人次，调研督导同步小康驻村工作队 x 轮次，年度考核为优秀的驻村干部为 xx 人，表彰奖励驻村干部 x 名，提拔使用驻村干部 xx 名。

　二、经验启示 （一）党的领导是乡村发展的关键之举。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。同步小康驻村工作成效的取得，离不开各级党

　组织精选干部充实驻村干部队伍，提供稳定的力量源泉；离不开各级党组织在政策待遇和资金上的极大支持，提供的巨大物质帮助；离不开各级党组织从严监督管理干部，提供过硬的作风保障。

　( ( 二）理想信念是乡村发展的谋事之基。离开城市优越的工作和居住环境，来到艰苦落后的山村，驻村干部舍小家为大家，为了照顾好山区的儿童、老人，带领群众脱贫致富，甘愿让自己的孩子、父母沦为“留守儿童”和“空巢老人”。这份责任、担当和奉献，是以人民为中心的发展理念的生动体现，是以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的生动体现，是以共产主义远大理想改造人生观价值观的生动体现。

　（三）优选干部是乡村发展的成事之道。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。扎根农村开展工作，十分艰辛，也十分充实，作为组织择优选派的驻村干部，必须强化宗旨意识，保持政治本色，坚持与群众同劳动、同付出，把自己当公仆，了解群众在生产生活中的真正需要，团结和带领群众为了共同目标而奋斗。

　（四）坚实保障是乡村发展的金石之策。在政治上关怀、工作上帮助、生活上保障，让驻村干部轻装上阵，放开手脚敢于干事，切实解除后顾之忧，才能激发驻村干部在基层干事创业热情，使其全身心地投入农村工作，在广阔的乡村舞台绽放出更加亮丽和夺目的光彩。

　（五）组织关怀是乡村发展的点睛之笔。组织关怀是驻村干部扎实工作的政治动力。要加大对同步小康驻村干部的培养力度，同等条件下优先提拔使用驻村第一书记或驻村工作组组长，树立从基层一线选人用人的鲜明导向。严格兑现驻村干部工资晋升等福利待遇，落实

　好谈心谈话制度，疏导驻村干部的负面思想，让驻村干部真真切切地感受到组织的温暖，激发工作原动力。