2023年度党委书记党课：坚决扛起安全责任,坚决守牢安全底线（精选文档）

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同志们：

根据工作安排，今天我来到党建联系点——*项目讲党课，结合七月份的安全生产月活动，我的党课主题为《坚决扛起安全责任 坚决守牢安全底线——推动项目安全生产形势总体持续向好》，旨在深入贯彻习近平总书记安全生产重要论述精神，认真落实股份公司和集团公司有关安全生产工作要求，提高站位、认清安全形势、查找问题、梳理精准务实举措，系统全面抓好安全生产工作。

一、从全新的高度认识安全生产的重要性

人是安全生产中最重要的因素，是决定性的因素，执行各种规章制度的主体是人，并且在于人的执行力度，在于人的责任心。领导干部作为安全生产的关键力量，必须提高政治站位，树牢安全生产意识，增强安全责任心，才能推动企业本质安全。 

（一）抓好安全生产是践行“两个维护”的实际行动。总书记高度重视安全生产工作，党的十八大以来发表了一系列重要讲话，作出一系列重要指示；
党的二十大报告指出，“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。”习近平总书记的重要指示批示和党中央决策部署，都为我们做好工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻领会安全生产十五条措施的重要意义、突出特点、部署安排、具体要求等，坚决扛起政治职责，时刻保持清醒头脑，坚持底线思维，增强忧患意识，坚持问题导向，突出深挖细查、周密周全、建章立制，做到对各项重大风险心里有底数、手中有实招、化解有章法。各级领导干部要发扬斗争精神、增强斗争本领，把安全生产工作作为重大政治任务和政治责任，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的实际行动，在思想上高度重视，行动上坚决有力，措施上扎实到位，切实把思想和行动高度统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上来，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）抓好安全生产是践行以人民为中心的发展思想的具体体现。安全连着民生，民生连着民心，民心是最大的政治。党的二十大指出，坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众对公平正义、安全稳定等方面的要求更加迫切。从目前的情况看，安全形势总体平稳，但仍有一些地区重大安全生产事故时有发生，损失惨重、教训深刻。安全生产人命关天，是民生大事，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民摆在最高位置，想群众之所想，急群众之所急，切实增强忧患意识、责任意识和风险意识，坚持安全发展理念，标本兼治、综合治理，坚决消除各类隐患，严防重特大安全生产事故发生，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（三）抓好安全生产是推动企业高质量发展的重要保证。安全稳定是改革发展的前提，没有安全稳定的社会环境，一切都无从谈起，再好的规划也难以实现。党的十八大后，党中央作出中国经济发展进入新常态的重大判断，明确中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等各项工作都到了啃硬骨头、打攻坚战的重要阶段，各种矛盾隐患交织叠加。习近平总书记多次强调底线思维，要求领导干部要善于运用底线思维方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。我们一定要严格按照总书记指示要求，进一步强化底线思维，增强忧患意识，下好先手棋，打好主动仗，毫不动摇抓好安全生产工作，为高质量发展提供坚强保障。

二、从严实的深度落实安全生产主体责任

*项目是公司为数不多的以*项目为主的第二曲线项目，安全生产总体可控，但从集团公司和公司安全检查的情况看，项目在组织指挥、技术保障、资源配置、安质监督等还存在一些问题和不足，暴露出安全发展的基础比较薄弱，项目安全管理理念陈旧、系统抓安全履职不力、基础管理不扎实、安监队伍不满足要求、考核评价手段单一，安全风险隐患还比较多，给安全生产埋下很大隐患。我们必须以开展此次“安全生产月”活动为契机，压紧压实项目安全生产责任，确保工程项目安全质量管理始终保持在较高的水平。

（一）要以“放心不下”的责任感，压紧压实安全生产责任。

今年“安全生产月”活动有几项重点工作安排，其中重点是要突出关键少数，推动企业主要负责人“五带头”。在这里我要着重强调的是，我们不仅仅是要做到企业主要负责人带头开展重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查治理、带头开展应急演练，公司安全生产管理人员都要积极参与进来，切实落实好“五带头”责任。一是要以“时时放心不下”的责任感，统筹发展和安全各项工作，牢固树立安全发展理念，始终保持如履薄冰的高度警觉，要一体化压实主要负责人的“第一责任”，安全部门“监管责任”和全员岗位责任，筑牢安全生产责任防线。二是要明确各层级、各岗位的安全生产职责，形成涵盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，严格落实安全生产责任制，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。三是各单位负责人要做到带头履责。工作安排带头干、知识法规带头学、风险隐患带头查，自我加压，率先垂范，主动靠前，深入现场，以上率下，树立标杆，充分发挥“头雁效应”，为公司高质量发展保驾护航。

（二）以“如履薄冰”的危机感，防范化解重大风险隐患。

防范化解重大风险隐患是一项长久工程，我们要利用“安全生产月”活动有利契机，把“安全生产月”活动与重大事故隐患专项排查整治专项行动相结合，与解决当前安全生产过程中的热点难点问题相结合。一是要健全防范化解风险机制，坚持从源头上防范化解重大风险。要时刻保持“如履薄冰”的高度警觉，认真研判季节性特点和重点领域风险变化。尤其面对汛期来临，要以“雨季三防”检查为切入点，针对防排水设施、应急预案、防汛物资进行重点排查，对发现的问题举一反三、立行立改，坚决把问题整改落实到位。二是要坚持目标导向、问题导向和责任导向，时刻保持高压态势，持续加大安全生产管理力度，要盯紧看牢涉危作业领域重大风险，对排查出的重大风险隐患要拉出单子、紧盯整改。做实“双重预防”，抓好人的不安全行为治理，扎实推动安全生产“*”管理要点，强推“管”“监”责任落实，理清和细化公司和工程项目的责任边界，同时落实“一切工作到项目”的要求，做到上下贯通，有效消除管理死角和盲区，织密安全之网。三是要以重大事故防范为重点，按照“安全生产月”活动实施方案制定的应急演练计划有序开展应急演练工作。在应急演练过程中要突出实战、实练，开展不打招呼、不设脚本的“双盲”演练，让救援训练最大限度贴近实战，通过实战性应急演练增强应对突发事件的风险意识、检验应急预案的可操作性，进一步提升应急救援队伍能力水平。

（三）以“只争朝夕”的使命感，切实夯实安全生产根基。我们要始终把安全生产标准化作为杜绝零星事故、防范重大事故的有效手段，作为落实安全主体责任、消除各类事故隐患的重要抓手。要认真落实国务院安委会安全生产“十五条重要措施”、股份公司“*”以及各项规章制度等，严格按照施组和方案施工，推进安全生产标准化建设落地落实。要按照股份公司《*》相关要求，及时对公司《*》等相关管理制度、办法进行梳理和修订、更新，强化管理制度的系统性、针对性、可操作性。要进一步规范安全质量专职机构和管控稽查队伍设置，尽快配齐配强安监人员，加强人才培训和锻炼，选拔业务精湛同志进入安全监管队伍，推动安监队伍数量质量“双提升”。要加强全员安全教育，特别是一线作业人员安全培训，督促关键岗位人员到岗履职，严格特种作业人员持证上岗。要切实做到重心下沉，加强现场风险管控，深入进行隐患排查整治，坚决遏制生产安全事故特别是重特大事故的发生要克服形式主义和短期行为，改变“头痛医头、脚痛医脚、就事论事、就隐患整改隐患”的思维习惯，把管理重心、管理资源、管理精力更多放在对安全风险的辨识评估和有效防范上，放在对管理体系的构建完善和正常运行上，放在对管理过程的严格管控和考核评价上，放在对重大隐患、险性事件和责任事故的严肃问责和分析处理上，放在基础性、长期性、根本持续推进安全质量系统提升工作上，持续提升企业本质安全管理水平。

（四）以“如临深渊”的压力感，严格安全考核问责。习近平总书记指出，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。我们要进一步健全完善和落实安全生产责任体系，把安全生产工作放在更加突出的位置，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，以权责清单形式，明确主要负责人、班子成员和投资、运营、生产、技术、安全等各个部门的安全生产职责，做到各司其责、齐抓共管；
责任传导要纵向到底，把安全责任落实到项目和一线的从业人员，落实到专业承包商，要下大力气破解承包、转包、分包管理上的一些薄弱环节，对分包的安全管理和责任一定要牢牢抓在手上，不能一包了之、不管不问，杜绝责任断层和责任悬空。安全考核要全面从严，健全完善安全考核方案，优化安全考核要素，建立安全考核责任部门约束机制，统筹调整优化安全考核标准，把安全生产工作纳入企业各级领导干部考核述职考察等环节，把安全生产履责情况作为职工年终绩效的重要指标参数，抓住关键环节，盯住重点事项，动真碰硬，刚性考核，落实一票否决要求，切实发挥好安全生产考核的指挥棒作用。

（五）以“时不我待”的紧迫感，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。人人讲安全，个个会应急，需要强化安全生产理论学习，需要全面落实安全生产责任制，需要提升全员安全意识和应急处置能力。我们要以“时不我待”的紧迫感，立即行动起来，利用“安全生产月”活动有利时机，加大安全生产宣传教育力度，扩大安全生产教育覆盖面，形成人人关注、人人支持、人人参与的浓厚氛围。一是要深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，领导班子要率先垂范，持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心，把理论学习同安全生产实践相结合，深入生产一线展开调查研究，推动解决公司安全生产难题。二是要着眼于“人人讲安全、个个会应急”创新学习培训形式，在安全警示教育入脑入心上做文章，在安全主题宣讲创新创效上下功夫，通过开展系列学习宣传活动、重要措施宣传贯彻等，进一步营造全员关心安全生产、践行安全发展的浓厚氛围，促进从“要我安全”到“我要安全”的转变，构建起天丰安全文化体系，使之真正融入每名职工血液，化为行动自觉，以根植于职工心中的安全文化促进本质安全型企业建设。三是要围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，突出增强安全意识、压实安全责任、防范化解风险隐患、提升应急处置能力，强化安全教育培训等重点工作，以理论学习和实践操作为根本途径，提升全员理论水平和实战能力，推动“安全生产月”活动见行见效。

三、从精细的角度保障安全生产形势持续稳定

项目强则企业强，项目安则企业安，工程项目是企业生存和发展的基本单元，是安全质量管理的基础源头。要充分发挥体系的支撑保障作用，立足大平台，创新管理方式方法，推动项目管理长治久安。

（一）要发挥体系的保障支撑作用。工程项目做好安全管理核心在于系统发挥作用，必须厚植系统思维，凝聚执行合力，打好安全质量的“组合拳”，真正实现系统管理。要建立全员安全生产责任清单，加强系统联动，发挥技术风险辨识分级、生产组织网格管理、人力资源培训持证、分包履约实名管理、物资设备专业管理、科技兴安信息管理、安质监督检查督办的综合效能，织密织牢安全生产系统“防护网”。

（二）要坚持立足大平台共同推进长治久安。项目党组织要切实发挥战斗堡垒作用，项目党支部要经常组织员工学习重温习近平总书记关于安全生产的系列重要论述和重要指示批示精神，开展理念提升学习。项目经理作为一线的指挥长，要牵头协调各管理部门在工作计划中谋划安全、在工作布置中落实安全、在工作汇报中报告安全、在工作总结时总结安全，真正发挥在各部门管理中的联动作用。项目隐患排查整治要发挥网格现场治理责任、技术验收责任、物设专业责任、分包履约责任和专职监管责任，通过闭环管理，确保隐患得到整治、风险得到控制。我们要及时总结安全生产管理的一些好经验、好做法，并在此基础上不断进行总结提升，形成项目良好的安全习惯。

（三）要不断创新管理的方法和工作机制。统筹工程项目发展和安全，推进安全质量环保管理系统提升必须不断进行管理和机制创新。目前，我们已经形成了工程项目全周期安全质量环保管理机制、工程项目年度时间轴工作机制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、安全生产奖惩考核机制，以及一票否决等五项工作机制，这是我们在不断深化对安全生产认识的基础上逐渐探索形成的。究竟这些工作机制管不管用、够不够用、好不好用，还需要我们在安全生产管理的实践中不断地去检验，也需要不断地进行管理理念、方式、机制的创新。

四、从政治的维度发挥党组织在安全生产中引领保障作用

面对复杂的安全生产形势，必须坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，推动创新安全管理体制，构建全员安全责任体系，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的安全发展优势。

（一）以最沉稳的定力，发挥党的组织优势。打好党组织促进安全管理“组合拳”。充分发挥好党组织在安全生产工作中“把方向、管大局、保落实”的作用，把安全教育、检查、落实等日常工作纳入党群组织工作议程，定期专题研究安全生产问题。要广泛开展“重点项目党旗红”、“党员安全责任区”等活动，大力推广“党建+安全”等模式，全面提升党支部的组织力，强化政治功能，使党的工作在基层扎根、与安全生产等中心工作更加有效融合。

（二）以最有力的举措，打造高素质安监队伍。建设一支素质高、能力强的专职安监队伍。各级党组织要创造条件保障资源向人才集中、人才向安全汇聚，为懂安全、会安全、能安全的人才搭建舞台，确保安全资源落地就位、安全人才“人岗适配”。通过技能大赛、导师带徒、群安员、青安岗等活动，建设以党员、团员、职工代表、群监网员、青安岗员为骨干的兼职安全监督队伍，形成全员参与、人人有责、齐抓共管的安全管理大格局。

（三）以最严格的要求，推动干部作风转变。加强干部作风建设。以开展“干部作风建设年”为契机，大力整治在安全管理中存在的庸、懒、散、慢、乱、浮“六弊”问题，对在安全管理中不担当、不作为、慢作为、乱作为的干部要坚决淘汰，对安全管理中执行不力、出现安全事故的要严肃问责，对失职渎职、违法违纪的要坚决调整，推动广大干部员工转作风、树新风、抓落实、提效能，为安全生产创造风清气正的良好环境。

五、从更大的力度履行好个人安全职责

项目部领导干部必须提高政治站位，增强安全意识，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性，从自身做起，不断提升本领能力，确保项目安全万无一失。

（一）从领导干部的政治素养修炼来说：要把学习习近平总书记关于安全生产系列重要讲话、批示精神作为自己政治理论学习的重要方面，要把坚决压实安全生产责任作为政治担当，矢志不渝地执行到底。2022年下半年以来，全国发生多起重特大火灾事故。2022年11月21日16时许，河南省安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生火灾，造成38人死亡、2人受伤。2023年4月17日14时04分，位于浙江省金华武义县泉西镇凤凰山工业区的浙江维嘉利工贸有限公司厂房发生重大火灾事故，造成11人死亡。3月27日14时30分许，河北省沧州市沧县崔尔庄镇东村一废弃冷库在拆除过程中发生火灾，事故造成11人死亡。

2023年4月18日12时57分，北京长峰医院住院部东楼发生火情，事故共造成29人死亡。特别是河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故发生后，习近平总书记立即作出重要指示，强调“要全力救治受伤人员，妥善做好家属安抚、善后等工作，查明事故原因，依法严肃追究责任”，要求“各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生”。

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，习近平总书记始终把人民生命安全放在首位，高度重视安全生产工作，指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”，强调“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”，要求“各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线”。总书记关于安全生产的一系列重要论述、重要指示，深刻揭示了安全生产的极端重要性，充分彰显了人民至上、生命至上的价值理念，是统筹发展和安全、全面提升安全发展水平的根本遵循。

从安全与发展的逻辑关联来看，安全是发展的前提，发展是安全的保障。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。教训警示我们，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决防范和遏制重特大事故发生。总的看，近些年国家、社会重视安全生产的程度逐年加大，也取得了较显著的成效。但同时必须看到，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，各类事故隐患和安全风险交织叠加，影响公共安全的因素依然存在。社会各行业必须深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，务必把安全生产摆到重要位置，深入贯彻以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚决压实安全生产责任，牢牢守住安全生产底线。

（二）从领导干部的初心使命来说：要强化落实安全责任就是“以人为本”、为民办实事的思想认识，坚持保安全是民心所向。随着经济社会发展，人们生活水平提高，职工群众对自身健康、工作环境安全的迫切愿望越来越强烈，没有哪个家庭想要用生命和血的代价换取幸福生活；
监督生产经营单位营造良好安全环境的外部舆论压力越来越大；
干部晋升，安全履职的考察占比越来越突出。这些都倒逼着企业必须把安全工作摆到更加突出的位置，这样才能顺应民心，凝聚合力。

（三）从增强个人履职尽责的能力本领来说：认清形势，正视问题，明晰安全职责，严抓务实，不断增强新时期安全履职的自律性与有效性。一要明责知责，务必要对自己的岗位履职清单与任务事项了然于胸，最好能够熟记在脑子里，还要能把安全职责贯穿到全年工作的各个环节，分解到具体任务事项中。特别是非安全口人员“一岗双责”要能清楚“责”的标准。各项目要定期开展员工“安全职责拷问”活动，对安全职责谈不出、说不清的人员，要及时诫勉谈话，要让大家有紧迫感。二要履责尽责，主动照单履职是法律要求、形势要求，更是提高职业操守的具体要求。各级领导干部必须以极端负责的态度，积极转变工作作风，主动履行安全职责，全面落实安全生产责任，切实做到“守土有责、守土尽责”。三要问责守责，建立严格责任追究机制，持续推动“对单履职”，通过执纪问责倒逼责任落实、措施落地、工作落细，拧紧安全生产责任链条。应把岗位安全职责问责情况作为安全检查考核的重要方面，切实提高安全履责的效能。

同志们，安全生产是一切工作的基础。公司正处于高质量转型发展的关键期、攻坚期，要始终保持如临深渊、如履薄冰的责任感、紧迫感，以最高标准、最严要求、最实举措抓好安全生产工作，把“安全生产月”活动各项部署要求落到实处，以安全生产的新成效、新业绩助力企业高质量发展。