对于做好新形势下纪检监察工作几点思考

下面是小编为大家整理的对于做好新形势下纪检监察工作几点思考,供大家参考。

　关于做好新形势下纪检监察工作的几点思考

　 摘要：党的十八大以来，经过一路响鼓重锤、高歌猛进、全覆盖、零容忍、无禁区的高压反腐，目前反腐败斗争取得了重大的阶段性成果，压倒性态势正在形成，正在由治标走向治本，向纵深发展。但我们更要冷静清醒地看到，高压之下，腐败问题依然存在，“四风”问题远未根绝；尤其是在基层，虽在严管之中，但一些项目党组织“两个责任”落实仍然乏力，管党治党失之于宽、松、软的问题仍不同程度存在；还要看到，主流之余，意识形态的斗争从未间断，有关反腐的杂音噪音还不时出现。要把党风廉政建设和反腐败斗争工作做好，就必须解决好在老百姓身边的腐败问题，不断强化和巩固党的执政基础。下面本人就如何抓好基层纪检工作谈谈几点看法。

　关键词：纪检监督工作；问题；思考；措施 一、目前存在的问题

　2015 年，中央完成了对 50 多家中管央企的巡视全覆盖。暴露出的各种问题可谓是触目惊心：如工程招投标、物资采购等重点领域腐败风险大，靠啥吃啥，利益输送问题严重；违规决策损害企业利益，“三重一大”制度流于形式；顶风违纪、“四风”问题禁而不绝；“选人用人”乱象严重等，值得我们警醒深思。

　我们企业内部还存在管党治党不力、尊崇纪律不严、作风建设有待加强、“三重一大”落实不佳、腐败现象尚未根绝等一系列影响和制约公司改革稳定发展的问题，需要我们以极大的勇气和决心，及时加以解决和改进，为发展创造好环境、好氛围、好状态。主要表现在：一些党组织和党员领导干部，对全面从严治党的紧迫性认识不深，管党治党责任落实不力，党内活动开展不正常，有的领导干部不参加党的活动，有的党员党性意识淡漠、党纪党规意识松弛；一些项目领导不守纪律、不讲规矩，搞上有政策、下有对策，重大问题不请示汇报；有的领导和管理人员庸散懒，不作为、乱作为、慢作为等等。这些问题和现象严重损害了党的形象，损害了党群、干群关系，削弱了党组织的战斗力、凝聚力和向心力，如不及时纠正查处，正风肃纪，就会形成“破窗效应”。

　二、纪检监察工作五个“必须” （一）纪检监察工作，必须紧跟中央、中纪委和上级党委、行政的精神和决策部署，把党要管党、从严治党、从严治企作为根本和中心工作，把监督和规范权力运行、防止权力寻租、打击腐败行为作为重点，工作定位、目标才能准确不偏离，否则就失去了方向指引。

　（二）纪检监察工作，必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制这一重要

　组织保证。离开了上级纪委和公司党委的统一领导，就失去了强有力的领导保证；离开了基层党组织、纪检小组和广大干部职工的支持配合，就失去了强有力的组织力量和群众基础支撑。

　（三）纪检监察工作，必须与企业党风建设和反腐倡廉以及经营管理工作等企业全面发展实际相结合，把纪检监察工作放到公司发展大局中来把握，紧贴中心、服务大局，在服务中监督，在监督中履责，否则就会成为无源之水、无本之木，自拉自唱，失去了有形的阵地和有效的抓手，难以发挥好作用。

　（四）纪检监察工作，必须把监督执纪问责作为首要任务，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持纪在法前、纪严于法，抓早抓小，严肃查处腐败分子和违反党纪国法企规行为，从严治党治企，才能树立纪律权威和工作权威，才能有地位、有作为。

　（五）纪检监察工作，必须以制度为保证，加强反腐制度建设，扎好制度的笼子和篱笆，依靠制度反腐、依靠制度监督执纪问责，才能更有力量、更有效果，才能减少违法违纪存量、遏制违法违纪增量。

　三、新形势下纪检监察工作的内容和措施 （一）围绕从严管党治党，大力搞好作风建设工程 作风建设事关党的执政地位和生死存亡。我党历来重视作风建设。实现党要管党、从严治党，必须抓好党的作风建设。作风问题具有顽固性和反复性，作风建设永远在路上。强化思想教育，引领作风建设。切实加强对上下两级班子和党员干部的理想信念教育、党史党性党纪党规教育、社会主义核心价值观教育、“四种意识”教育、法律法规教育、廉洁教育、企业规章制度教育以及职

　业道德、从业规范教育，把思想统一到“四个全面”战略布局上来，把意志统一到落实中央和企业各项决策部署上来，把行动统一到实现公司发展规划目标上来，以干部队伍作风大转变推动公司发展大跨越。

　（二）围绕保驾护航作用发挥，扎实推进惩防体系建设工程 坚持教育、制度、监督并重，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面健全和创新惩防腐败体系建设。

　1．完善体系，全面覆盖。要按照中央和上级关于惩防体系建设的总体部署，科学规划、精心部署，及时制定并启动公司“十三五”期间的“惩治和预防腐败体系工作规划及实施方案”，确保惩防工作干有目标方向、做有思路举措；针对公司领导人员和机关相关职能部门的业务分工实际，细化惩防体系建设的目标任务，做到责任层层分解、压力级级传导、量化考核到位，形成责任共担、齐抓共管的良好态势。

　2.各司其职，强化风控。惩防体系建设不能仅仅依靠纪检监察组织“孤军奋战”、唱“独角戏”，要积极发挥各项目、部门在惩防体系建设中的管控引领作用，健全廉洁风险防控机制，推进惩防体系有效融入企业经营管理当中。要建立公司专业监管、纪检监察、法律追究的三道廉洁风险防控防线，公司各级相关职能部门要按惩防体系建设责任分工认真履行职责，发挥专业系统监管作用，加强廉洁风险防范。要结合公司《廉洁风险防控手册》，着力做好财务管理、验工计价、“三项招标”、物资设备管理、境外资产、资本运营、法律诉讼和选人用人等重要领域和关键环节的廉洁风险排查、识别、评估和防控工作，提升风险管控能力。

　3.企检共建，共同预防。针对腐败手段越来越隐蔽、花样越来越多、问题越来越复杂、变形变异的反腐倡廉新情况、新问题、新形势，加强与铁检机关的“企检共建”，携手交流研讨加强廉洁风险防控、职务犯罪预防的新措施、新手段、新机制，同教育、同监督、同预防，筑牢反腐倡廉“防火墙”。

　（三）围绕加强反腐倡廉建设，夯实党风廉政责任制工程 落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉建设，是党要管党、从严治党、依法依规治企、从严治企的内在要求，是企业改革发展稳定的现实需要。

　第一，要“两个责任”上肩。坚持“两个责任”上肩、“一岗双责”落地是落实党风廉政建设责任制的本质要求，两级领导班子及党政主要负责人要认真贯彻集团党委《落实党风廉政建设“两个责任”实施意见》和公司党委《落实党风廉政建设“两个责任”若干规定》，落实“四同”、“四亲自”、“四负责”要求，尤其是党组织书记和行政主要负责人要履行好第一责任人职责；带好班子，廉洁从业。班子其他成员以及各业务部门负责人要落实“一岗双责”，在严抓自身廉洁建设的同时，要抓好分管领域内的党风廉政建设，看好自己的门、管好自己的人。各党组织、纪检小组要深入分析新形势、新任务、新挑战，守土有责、守土负责、守土尽责地落实好“两个责任”。

　第二，要严格落实责任制度。持续坚持党风廉政廉政建设责任书、承诺书以及廉政协议书签订制度、干部任前廉政谈话制度、科级干部个人事项报告制度、党风廉政建设情况季度汇报制度；巩固两级领导班子成员职代会、职工大会廉洁公开承诺制度。加强制度约束，形成不敢腐、不能腐的反腐机制。

　第三，要强化考核追究机制。提高惩防体系建设和党风廉政责任制的执行力，必须进一步强化责任分工、责任考核和责任追究机制，切实将惩防体系工作和

　党风廉政建设工作纳入到企业各项考核评价体系中，不断完善考核体系、规范考核程序，实现考核公开、公平、公正。充分发挥考核的导向和激励作用，促进责任制落实。要将“廉洁是政治生命的第一要素”观念植根于全员，充分发挥“党风廉政一票否决制”的作用，对存在不廉洁行为的各级人员，记录在案，直接影响其职务升迁、调整和评先评优。

　（四）围绕营造风清气正发展环境，加强廉洁文化建设工程 清廉要靠信念和文化来守护。廉洁文化是社会主义文化建设的重要有机构成部分，是离人心灵最近的一道防线，能让人知耻知止、为善去恶，让遵法守纪讲规矩成为一种习惯，形成“不想腐”的反腐自觉。

　一是要加大宣传教育，夯实廉洁文化建设的群众基础。要深入宣传“干净做事，清白做人”的公司廉洁文化的深刻内涵，培育廉洁文化新理念；深入宣传廉洁文化建设的总体要求、工作部署以及新举措、新理念、新成效，引导广大干部群众大力支持和积极参与到廉洁文化建设中来，扩大覆盖面、提升影响力，发挥廉洁文化“正能量”的引导、激励作用。

　二是加大创新示范带动，增添廉洁文化建设的生机与活力。要打破廉洁文化建设“千人一面”的窘境，倡导廉洁文化建设百花齐放、各具特色。在抓好廉洁文化“五进”（进班子、进项目、进班组、进家庭、进劳务队）活动的同时，各项目部、工程队要结合自身的专业优势、队伍特点、管理模式，积极探索创新开展适合自身特点、体现自我特色和富有吸引力、感染力的廉洁文化活动。

　（五）围绕促进企业提质增效，打造监督监察工作亮点

　首先，要把效能监察作为一项重要工作。必须把效能监察作为有力抓手来深入落实，发挥好它的查弊纠偏作用。一是立项要实际。要针对管理中的风险易发点、高发点、管理通病多、“跑冒滴漏”多、容易产生权力寻租和腐败关键环节、薄弱环节以及职工关心的热点、难点问题，做好监察立项。二是过程要规范。要按照《中央企业效能监察工作规范》，严格程序、规范执行、确保流程实施到位，切实防止立项不实际、方案不科学、过程不规范、建议不落实、资料不完备等方面的问题。三是监察要有力。对效能监察工作中暴露出的问题要查清查实；要督促监察对象落实反馈监察建议，做好整改；要根据项目整改情况，做好“回头看”工作，反复查、查反复，防止问题反弹、屡犯不改，确保效能监察取得实效。四是观念要转变。改变过去监督检查的事前、事中、事后全程只由纪委执行的做法，切实发挥好“监督的再监督，检查的再检查”作用。

　其次，要把强化项目监督作为一项长期任务。工程项目是企业的形象窗口、效益源泉、管理载体。强化项目监督是公司监督工作中不可或缺的重要组成部分。要切实按照企业《项目监督实施方案》规定的监督内容、关键流程和重点环节，组织协调“四种监督力量”（即审计、财务、法律和纪检监察），落实“四项监督”（即自我监督、业务监督、专职监督和纪律监督），对项目“三项招标”、合同签订、验工计价、资金管理、资产管理等权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节进行全方位、全过程、全覆盖的监督，变事后监督为事前监督、结果监督为过程监督，做到监督零缝隙、不留死角。加大问题库的反馈和整改、查处力度，该通报批评的要通报批评，应经济处罚的要经济处罚，须纪律处分的要及时处分。

　再者，要把加强党务、企务公开监督作为一项重点内容。纪委、纪检小组要加强对党务、企务活动公开的监督，让广大党员群众对党务、企务工作有知情权、监督权和建议权。要确保党务、企务公开的各个环节、时间和内容都能够得到落实，杜绝该公开的不公开、公开的不重要、重要的不公开以及虚假公开等现象，形成公开为常态、不公开是例外的公开机制，不断调动党员、群众参与党内民主建设、企业民主管理的积极性，和谐干群关系、党群关系，凝聚发展力量。

　（六）围绕确保企业稳定健康运行，打造责任追究工作亮点 坚持有责必问、有错必究。要强化监督主体责任意识，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，坚持问题导向，严格责任追究。一方面，要突出对违反党的“六大纪律”行为的审查。坚持纪在法前，纪严于法，惩前毖后，综合“四种形态”运用，抓早抓小，动辄则咎。重点查处十八大以后不收手、不收敛、问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部以及十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，体现从严治党要求，维护党的纪律和规矩的严肃性和权威性。越往后执纪越严。

　坚持有案必查、有腐必惩。查办案件工作要始终保持惩治腐败的高压态势，要加大从效能监察、内部审计、信访举报、法律诉讼等中发掘案源的力度。对于承办案件按照初核、拟立案、了解、谈话函询、暂存五类方式，结合“三个区分开来”，运用“四种形态”及时进行分类处置，重点查处“三重一大”决策制度、以权谋私的违法违纪行为，情节严重的从严从重查处，并进行“一案双查”；违法的移交检察院查处，做到不压案、不瞒案，维护公司正常的生产经

　营管理秩序。落实典型案件定期点名道姓通报制度，提升案件查办效果，达到查处一个人、警示一片人、教育一批人的目的。做好典型案件分析，分析总结规律，查找管理漏洞，为建立健全制度体系、规范管理提出可行有效的管理建议和意见。

　（七）围绕筑牢拒腐防变思想道德防线，打造廉洁教育工作亮点 立足全面，创新教育形式。要继续抓好以党的宗旨为主要内容的党性教育、以党的优良传统为主要内容的党风教育、以党纪条款为主要内容的党纪教育、以廉洁从业为主要内容的反腐倡廉教育和以勤奋爱岗敬业为主要内容的岗位职责教育。进一步发挥企业微信公众号、网站专栏、“每月一课”、工地夜校、《清风》廉政简报、《廉洁文化手册》等廉洁文化宣传教育载体和平台的作用，巩固传统教育方式，着力...