计划生育试题及答案（五）

　 计划生育试题及答案 161．现居住地乡（镇）、街道办理一孩生育服务登记的主要流程是 什么？ 答：主要流程是：（1）本人申请；（2）核实信息；（3）办理服 务登记；（4）通报情况。

　162．《婚育证明》中需要填写的计划生育技术服务记录有哪些？ 答：主要有已婚育龄妇女避孕节育情况检查、享受免费计划生 育技术服务情况等记录。

　163．《流动人口计划生育工作条例》对用人单位计划生育工作的义 务是如何规定的？ 答：《条例》第 15 条规定：“用人单位应当做好本单位流动人口 计划生育工作，依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生 育奖励、优待，接受所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处和 县级以上地方人民政府人口和计划生育部门的监督、检查”。

　164．用人单位接受乡（镇）人民政府或者街道办事处和县级以上人 口计生部门的监督、检查的内容有哪些？ 答：用人单位的流动人口计划生育工作，应接受所在地的乡（镇）

　人民政府或者街道办事处和县级以上人口计生部门的监督、检查。

　监督、检查内容一般包括，是否落实计划生育管理责任，是否依法 落实有关奖励优待，是否及时通报信息以及配合所在地乡（镇）人 民政府或者街道办事处、村（居）委员会做好服务管理的情况。

　165．流动人口不符合法律规定生育子女的，如何征收社会抚养费？ 答：《社会抚养费征收管理办法》第 5 条规定，不符合人口与计 划生育法有关规定生育子女的流动人口的社会抚养费的征收，按照 下列规定办理: （1）当事人的生育行为发生在其现居住地的，由现居住地县级 人民政府计划生育行政部门按照现居住地的征收标准作出征收决 定； （2）当事人的生育行为发生在其户籍所在地的，由户籍所在地 县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征 收决定； （3）当事人的生育行为发生时，其现居住地或者户籍所在地县 级人民政府计划生育行政部门均未发现的，此后由首先发现其生育 行为的县级人民政府计划生育行政部门按照当地的征收标准作出征 收决定。

　 当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事 实再次被征收社会抚养费。

　166．现居住地或发现地对流动人口作出社会抚养费征收决定之前， 应履行什么程序？ 答：现居住地或发现地县级人口计生部门对流动人口作出社会 抚养费征收之前，必须先行与政策外生育当事人户籍地县级人口计 生部门进行沟通、协商。

　167．征收社会抚养费是不是行政处罚？ 答：征收社会抚养费不是行政处罚。因为：

　（1）性质不同。社会抚养费属行政收费；罚款属于行政处罚的 范围，是对违反人口计划生育法律、法规、规章的规定，实施妨碍 或者破坏计划生育管理的违法行为给予的经济制裁。

　（2）时效不同。行政处罚时效是 2 年，2 年内未被发现的，不 再给予罚款；而征收社会抚养费则不受时效限制，任何时候发现违 反有关法律法规规定生育子女的行为都可以对违法当事人征收社会 抚养费。

　168．违反法定条件生育子女的国家工作人员和其他人员应承担什么 法律责任？ 答：违反法定条件生育子女的国家工作人员除了缴纳社会抚养 费外，还应当依法给予行政处分。其他人员还应当由其所在单位或 者组织给予纪律处分。

　169．哪些人可以申请病残儿医学鉴定？ 答：凡是认为其子女有明显伤残或患有严重疾病，符合法律、 法规规定条件，要求再生育的，均可申请病残儿医学鉴定。

　170．病残儿医学鉴定的申请人对鉴定结论有异议的怎么办？ 答：当事人对设区的市级鉴定组所做的鉴定结论有异议的，在 接到鉴定结论通知书之日起 1 个月内，可向设区的市级人口和计划 生育行政部门申请省级鉴定。省级鉴定为终极鉴定。

　171．计划生育手术并发症鉴定的受理范围有哪些？ 答：实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的 计划生育手术后，自知道或者应当知道其身体因计划生育手术导致 不良后果之日起一年内，可以提出并发症鉴定申请。

　172．建立计划生育手术并发症鉴定制度和病残儿鉴定制度的目的是 什么？ 答：建立计划生育手术并发症鉴定制度和病残儿鉴定制度的目

　 的是为了维护公民健康权利和减少病残儿发生率，提高出生人口质 量。

　173．因生育病残儿要求再生育的，应当向哪级人民政府的哪个行政 部门申请医学鉴定？ 答：县级人民政府计划生育行政部门。

　174．《病残儿医学鉴定管理办法》的主要内容是什么？ 答：《病残儿医学鉴定管理办法》规范了病残儿医学鉴定组织的 组成和职责，确立了鉴定的申请和审批制度，对鉴定中的违法行为 规定了相应的法律责任。

　175．为了提高出生婴儿健康水平，我国实施了哪些保健措施？ 答：保健措施有：（1）婚前保健措施。如婚前卫生指导、婚前 卫生咨询、婚前医学检查等。（2）孕产期保健措施。如母婴保健指 导、孕产妇保健、胎儿保健、新生儿保健等。

　176．1980 年，中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产 党员、共青团员的公开信》，提倡的内容是什么？ 答：一对夫妇生育一个孩子。

　177．现阶段人口和计划生育工作的首要任务是什么？ 答：稳定低生育水平。

　178．《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决 人口问题的决定》中对做好流动人口管理和服务的重要性是如何论 述的？ 答：中央《决定》指出：“我国人口流动规模庞大。做好流动人 口管理和服务，实现人口有序流动和合理分布，关系改革发展稳定 大局，关系低生育水平长期稳定。” 179．中共中央国务院为了加强人口与计划生育工作曾经做出过几个 重大决定？名称是什么？ 答：曾做出过三个重大决定：

　（1）《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》 （2）《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》 （3）《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的 决定》 180．中共中央国务院《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的 决定》主要的内容是什么？ 答：统一认识，切实加强对计划生育工作的领导；坚持贯彻落 实现行生育政策，依法管理计划生育工作；抓住重点，扎实稳妥地 做好计划生育工作；齐抓共管，保证计划生育工作顺利开展。

　181．中共中央国务院关于《加强人口与计划

　 生育工作稳定低生育水 平的决定》主要内容是什么？ 答：促进人口与经济、社会协调发展和可持续发展；稳定来之 不易的低生育水平；进一步实现对人口问题的综合治理。

　182．《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决 人口问题的决定》主要内容是什么？ 答：主要内容包括：

　（1）深刻阐明人口问题在我国经济社会发展全局中的重要地 位； （2）坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路； （3）全面部署统筹解决人口问题的主要任务：一是千方百计稳 定低生育水平，二是大力提高出生人口素质， 三是综合治理出生 人口性别比偏高问题，四是不断完善流动人口管理服务体系， 五是 积极应对人口老龄化。

　（4）明确要求切实加大人口和计划生育事业保障力度； （5）进一步加强对人口和计划生育工作的领导。

　183．统筹解决流动人口问题的基本要求是什么？ 答：要坚持政府主导、强化部门配合、促进综合治理，进一步 明确相关部门在流动人口服务和管理事务中的职责，统筹解决流动 人口问题。

　184．提高人口素质的措施有哪些？ 答：提高人口素质的措施一般包括：加强出生缺陷监测和母婴 保健，预防和减少出生缺陷的发生；发展各类教育事业，提高公民 的文化水平；发展体育事业，提高公民的身体素质等。

　185．何谓出生缺陷？ 答：出生缺陷是指婴儿出生前在母亲子宫内就已发生了发育异 常，包括活产婴儿中发生的病例，也包括在死胎、死产中发生的病 例；包括形态结构方面的异常，也包括代谢和功能异常所引起的先 天性智力低下、聋、哑等；包括遗传所致的出生缺陷，也包括环境 或环境与遗传共同作用所致的出生缺陷。

　186．我国每年出生的先天残疾儿童的总数是多少？占每年出生人口 总数的百分之几？ 答：我国每年出生的先天残疾儿童的总数是80～120 万。占每 年出生人口总数４～６％。

　187．造成出生缺陷和残疾高发的原因是什么？ 答：原因包括：

　（1）我国自然环境缺碘，在严重缺碘地区，

　 碘营养不良儿童智 商明显低于正常值； （2）近年来，由于职业危害因素造成对女工身体的损害，导致 出生缺陷儿多发的情况在一些地区已有上升的趋势； （3）在贫困落后地区，近亲婚育导致的先天愚型和残疾发生率 未得到有效控制。

　188．2010 年我国提高出生人口素质减少出生缺陷和残疾行动计划 的目标是什么？ 答：2010 年我国提高出生人口素质减少出生缺陷和残疾行动计 划的目标是：神经管畸形的发生率降低 30％以上，重大体表畸形出 生降低 70％以上，使我国预防出生缺陷和残疾的工作达到发展中国 家的先进水平。

　189．什么是出生缺陷一级预防？ 答：出生缺陷一级预防是指通过健康教育、选择最佳生育年龄、 遗传咨询、孕前保健、合理营养、避免接触放射线和有毒有害物质、 预防感染、谨慎用药、戒烟 戒酒等孕前阶段综合干预，减少出生 缺陷的发生。

　190．在出生缺陷三级预防策略中，为什么一级预防最为重要？ 答：在三级预防策略中，一级预防最为重要。一级预防是积极、 主动、有效、经济、无痛苦的预防措施。二级预防是指通过孕期筛 查和产前诊断识别胎儿的严重先天缺陷，早期发现，早期干预，减 少缺陷儿的出生。三级预防是指对新生儿疾病的早期筛查，早期诊 断，及时治疗，避免或减轻致残，提高患儿生活质量。

　191．出生缺陷一级预防六项措施是什么? 答：六项措施是：（1）宣传倡导；（2）健康促进；（3）优生 咨询；（4）高危人群指导；（5）孕前实验室筛查；（6）均衡营养。

　192．我国出生人口性别比偏高有哪些特点? 答：（1）持续偏高；（2）全国范围普遍偏高；（3）城乡差别 明显；（4）孩次越高出生人口性别比越高。

　193．出生人口性别比升高的原因是什么？ 答：有经济、文化、社会诸方面的原因。

　（1）在许多农村地区，生育男孩是重体力劳动和传统生活方式 的需要，同时，农村的社会养老保障体制尚不健全，农民有后顾之 忧等，这是产生男孩偏好的经济基础； （2）传统文化中养儿防老、“不孝有三、无后为大”、男尊女卑、 只有男孩才能传宗接代等传统生育观念一直延续并影响着人们的生 育行为；

　 （3）社会性别不平等的种种现象在现实社会中刺激人们产生 “男孩偏好”的情结。

　194．出生人口性别比升高的直接原因是什么？ 答：利用超生技术和其他手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定， 并进行选择性别的人工终止妊娠。

　195．为了遏制出生人口性别比升高的势头，保护妇女儿童合法权益， 国家制定了哪些法律文件？ 答：国家颁布了一系列法律法规和有关规定，如：《人口与计划 生育法》、 《中华人民共和国母婴保健法》、 《计划生育技术服务管理 条例》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终 止妊娠的规定》、《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》 等法律法规和有关规定。

　196．如何综合治理出生人口性别比偏高的问题？ 答：（1）建立党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作 机制，加强综合治理的过程评估和责任考核。

　（2)深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家活动”。以消 除性别歧视为重点，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念， 普及保护妇女儿童权益的法律法规知识。

　（3）制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，促 进男女平等就业和共同参与社会经济活动。

　（4）加强法律法规建设，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选 择性别的人工终止妊娠行为。

　（5）提供计划生育生殖健康优质服务。

　197．哪些部门对本行政区域内的胎儿性别鉴定和施行终止妊娠手术 实施监督管理？ 答：县级以上人民政府计划生育、卫生和药品监督管理等行政 部门，按照各自职责，对本行政区域内的胎儿性别鉴定和施行终止 妊娠手术工作实施监督管理。

　198．开展胎儿性别鉴定和人工终止妊娠手术，应由哪些部门批准？ 答：《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终 止妊娠的规定》第 3 条规定：“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选 择性别的人工终止妊娠。未经卫生行政部门或计划生育行政部门批 准，任何机构和个人不得开展胎儿性别鉴定和人工终止妊娠手术。

　法律法规另有规定的除外”。

　199．《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止 妊娠的规定》对拟实行中期以上非医学需要的终止妊娠手术的作了

　 哪些规定？ 答：《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工 终止妊娠的规定》第 7 条规定：“符合省、自治区、直辖市人口与 计划生育条例规定生育条件，已领取生育服务证，拟实行中期以上 （妊娠 14 周以上）非医学需要的终止妊娠手术的，需经县级人民政 府计划生育行政部门或所在乡（镇）人民政府、街道办事处计划生 育工作机构批准，并取得相应的证明”。

　200．为什么严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎 儿性别鉴定？ 答：当前一些地方的个别人对胎儿进行性别鉴定和选择性别的 人工终止妊娠，以达到不生女孩或者少生女孩的目的。如果放任这 种行为发展下去会造成人口性别失调，带来一系列的社会问题。因 此，必须从法律上严格禁止。

　201．对未经计划生育行政部门批准擅自终止妊娠的如何处理？ 答：《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工 终止妊娠的规定》第 7 条规定：“已领取生育服务证，未经计划生 育行政部门批准擅自终止妊娠的，乡（镇）人民政府、街道办事处 或县级人民政府计划生育行政部门应当给予批评教育；在未确认事 实前，暂不批准再生育的申请”。

　202．承担施行终止妊娠手术的医务人员在手术前应履行什么手续？ 答：承担施行终止妊娠手术的医务人员，应在手术前查验、登 记受术者身份证，以及确需终止妊娠的，由实施机构为其出具的医 学诊断结果或实行中期以上（妊娠 14 周以上）非医学需要的终止妊 娠手术，经县级人民政府计划生育行政部门或所在乡（镇）人民政 府、街道办事处计划生育工作机构批准并出具证明。

　203．《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止 妊娠的规定》对终止妊娠的药品的使用作了哪些规定？ 答：（1）终止妊娠的药品（不包括避孕药品），仅限于在获准 施行终止妊娠手术的医疗保健机构和计划生育技术服务机构使用； （2）终止妊娠的药品，必须在医生指导和监护下使用。

　204．药品零售企业可以销售终止妊娠药品吗？ 答：不可以。《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性 别的人工终止妊娠的规定》第 10 条：“禁止

　 药品零售企业销售终止 妊娠药品。药品生产、批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得 施行终止妊娠手术资格的机构和个人”。

　205．非法销售终止妊娠药品的由哪个部门处理？ 答：《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工 终止妊娠的规定》第 18 条：“非法销售终止妊娠药品的，由药品监 督管理部门依法处理”。

　206．治理出生人口性别比升高问题的基本对策是什么？ 答：治理出生人口性别比升高问题的基本对策是：

　（1）强化社会性别意识，切实提高妇女地位； （2）强化舆论宣传的推动作用，转变人们重男轻女的传统观念； （3）建立有利于女孩家庭的社会经济政策和社会保障制度； （4）加强法律法规建设，严厉打击利用超声技术和其他技术手 段进行非医学需要的胎儿性别鉴定，以及非医学需要的选择性别的 人工终止妊娠（简称“两非”）； （5）提供计划生育保健优质服务； （6）加强综合治理力度，构建社会性别公正平台。

　207．非法为他人施行计划生育手术、利用超声技术和其他技术手段 进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的； 实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的，由哪 些部门予以行政处罚？ 答：由计划生育行政部门或者卫生部门负责依据职权执行。

　208．非法为他人施行计划生育手术的；利用超声技术和其他技术手 段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠 的；实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的应 承担什么法律责任？ 答：责令改正，予以警告，没收违法所得.违法所得 10000 元以 上的，处违法所得 2 倍以上 6 倍以下罚款；没有违法所得或者违法 所得不足 10000 元的，处 10000 元以上30000 元以下的罚款。情节 严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。

　209．非法为他人施行计划生育手术的；利用超声技术和其他技术手 段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠 的；实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的， 承担法律责任的主体包括哪些机构和人员？

　 答：承担法律责任的主体包括：计划生育技术服务机构、从事 计划生育技术服务的医疗、保健机构及其工作人员、计划生育管理 人员以及未取得执业许可证和执业资格的其他机构、其他人员。

　210．“非法为他人施行计划生育手术”通常包括哪些情形？ 答：包括：

　（1）开展计划生育手术的机构未经计划生育行政部门或卫生行 政部门批准，未获取相应的执业资格许可证书，不具备执业机构的 资质、条件而施行计划生育手术的； （2）计划生育技术服务机构和医疗、妇幼保健机构中未取得医 师、护士执业资格和计划生育技术服务执业许可证书的工作人员， 施行计划生育手术的。

　211．什么是基本国策？ 答：基本国策是指一个国家为整个国家的经济和社会发展而作 出的具有战略意义的、事关全局的和长期性的重大决策。也是关系 到国家根本利益和对国家其他政策有重要影响作用的方针、政策。

　212．我国的基本国策有哪些？ 答：目前，我国实行的基本国策有对外开放、计划生育、男女 平等、合理利用土地和切实保护耕地、保护环境、水土保持、节约 资源等。

　213．计划生育的含义是什么？ 答：计划生育是指为了社会、家庭和夫妻的利益，育龄夫妻有 计划地在适当年龄生育合理数量的子女，并养育健康的下一代，以 增进家庭幸福，促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可 持续发展。

　214．“人口众多仍然是我国的基本国情”，主要表现是什么？ 答：主要表现是：

　（1）我国人口仍将以年均 800～1000 万的速度增长。

　（2）劳动年龄人口总量大且保持增长态势。

　（3）地区间人口转变差异较大，低生育水平面临反弹危险。

　（4）我国将迎来第四次出生人口高峰。

　215．目前在我国实行计划生育还存在哪些困难？ 答：存在的困难有：（1）生产力水平较低；（2）地区发展不平 衡；（3）社会保障制度不健全；（4）传统生育观念的影响还将长期 存在。

　216．我国西部地区人口的总体特征是什么？ 答：生育水平较高，人口年龄结构较轻，贫困人口较多和人类 生存环境较差。

　 217．人口结构性矛盾突出的表现是什么？ 答：突出表现有：（1）人口老龄化已经成为我国面临的一个重 大战略问题。（2）出生人口性别比持续攀升。

　218．我国人口的基本特点是什么？ 答：人口多，特别是农村人口多；基数大，增长快；地区发展 不平衡。

　219．为什么说我国人口总体素质亟待提高？ 答：因为：（1）人口科学文化素质总体不高。（2）人口健康素 质较差。（3）人口道德素质和人们精神世界的问题不容忽视。

　220．如何认识人口与资源环境的矛盾日趋尖锐的问题？ 答：（1）资源瓶颈约束趋紧；（2）生态环境形势严峻。

　221．人口的基本概念是什么？ 答：人口是指由具有一定的共同标志的个人所组成的社会群体。

　222．人口具有哪三个基本要素？ 答：人口规模、人口结构、人口分布。

　223．三种基本人口过程是什么？ 答：出生、死亡、迁移。

　224．什么是人口安全？ 答：一个国家的综合国力和国家安全不因人口问题而受到损害， 能够避免或化解人口方面可能出现的局部性或全局性危机。

　225．何谓人口发展规划？ 答：人口发展规划是依据人口现状和未来发展趋势，结合未来 经济社会的发展变化，制定的人口发展具体目标和要求。它是国民 经济和社会发展规划的重要组成部分。

　226．人口发展规划分几类？ 答：按规划的期限，分为年度计划、五年计划和远景（长期）

　规划；按规划的区域范围，分为基层人口发展规划、地区人口发展 规划和全国人口发展规划。

　227．什么是人口发展战略？ 答：人口发展战略是社会发展战略的一个重要组成部分。指一 个国家或地区根据人类自身生产规律和人口与社会经济发展规律的 客观要求，从现实的人口状况和社会经济状况出发，制定未来较长 时间内的人口发展目标和指导原则，规划人口发展趋势和方向，提 出实现人口目标的主要措施。

　228．2020 年人口发展目标是什么？ 答：2020 年人口发展目标：人口总量控制在14.6 亿；人口素质 大幅度提高；群众普遍享有较好的医疗保健服务，出生缺陷发生率 明显降低，婴儿死亡率降到 13‰以下，孕产妇死亡率降低到 24／10 万以下；基本普及高中教育，15 岁以上人均受教育年限达 10.5 年以

　 上；初步建立全方位、多层次的社会保障体系；基本消除绝对贫困； 出生性别比趋于正常；人口城镇文化水平达到 53％左右，城乡间、 区域间差距扩大的趋势得到扭转；人居环境质量明显提高。

　229．观察人口自然变动的指标主要有哪几个？ 答：出生率、死亡率、自然增长率。

　230．什么是人口再生产类型？ 答：人口再生产类型是与社会生产力发展一定阶段相适应的人 口出生率和死亡率，以及人口自然增长三者相结合而形成的人口再 生产的特征。人口再生产与一定社会生产力发展阶段相适应，有三 种不同的人口再生产类型：原始人口再生产类型、传统人口再生产 类型和现代人口再生产类型。

　231．什么是出生率？ 答：指一定时期内出生人数与同期平均总人数之比。人口出生 率用千分数表示。

　232．什么是死亡率？ 答：指一定时期内人口死亡人数与同期平均总人数之比。

　233．什么是人口自然增长率？ 答：指一定时期内人口自然增长数（出生人数减死亡人数）与 同期人口总数之比，用千分数表示。

　234．什么是人口负增长？ 答：是指人口自然增长率为负数时的人口增长状态。此时的人 口出生率小于人口死亡率，人口总数减少。我国 1960 年出现了人口 负增长。

　235．什么是性别比？ 答：性别比是指人口中男性人数与女性人数之比。通常用每 100 名女性人口相对应的男性人口数来表示。计算公式：

　男性人口 性别比=—————×100% 女性人口 236．什么是出生婴儿性别比？ 答：出生婴儿性别比是指在一定时间内出生婴儿中男婴与女婴 人数之比。

　活产男婴数 性别比=—————×100% 活产女婴数 正常值一般在 103～107。

　237．何谓“生育调节”？ 答：生育调节是指人们利用经济、行政、法律、医学等手段对 生育行为的干预和调节。

　238．第六次全国人口普查是在什么时间？ 答：第六次全国人人口普查的标准时点是2010 年 11 月 1 日零 时。

　 239．衡量一个国家或地区的人口是否老龄化的指标是什么？ 答：目前，国际上通行以老年人口占总人口的比重作为衡量老 龄化的指标。60 岁及以上老年人口的比重达到 10%以上，或者 65 岁 及以上老年人口的比重达到 7%以上，标志着这个国家或地区的人口 进入了老年型，人口开始老化。

　240．什么叫平均预期寿命？ 答：指在一定的年龄别死亡率水平下，一批人出生后平均一生 继续生存的年数。

　241．什么叫人口密度？ 答：指一定时期单位土地面积上居住的人口数。

　242．何谓早婚？ 答：早婚是指不到法定结婚年龄而结婚的行为。我国 1980 年颁 布的《婚姻法》规定：结婚年龄，男不得早于 22 周岁，女不得早于 20 周岁，凡不满法定婚龄结婚者，称为早婚。

　243．什么是初婚？ 答：是指男女之间第一次结婚（包括事实婚姻）。夫妇双方或一 方是初婚，另一方是再婚时，依据男女双方的婚姻状况分别视为初 婚和再婚。

　244．何谓晚婚？ 答：“晚婚”是指在法定婚龄（《婚姻法》规定的法定婚龄为男 22 周岁，女 20 周岁）的基础上，男女青年超过法定结婚年龄 3 年以 上初次结婚为晚婚。

　245．何谓晚育？ 答：

　“晚育”就是适当地推迟婚后初育的年龄，即已婚公民达到 晚婚年龄后初次生育子女的为晚育。

　246．国家为什么鼓励晚育？ 答：国家鼓励适当晚育，是因为晚育不仅对男女青年的学习、 工作、家庭、健康都有好处，而且还可以调节生育高峰，控制人口 过快增长的速度。

　247．育龄妇女、育龄夫妻的概念？ 答：育龄妇女，即处于生育时期的妇女（一般指妇女处于 15～ 49 周岁）。《人口与计划生育法》中所说的育龄夫妻，即女方处于育 龄期的夫妻。

　248．什么是常住人口？ 答：常住人口指实际、经常居住在某地区一定时间(半年以上) 的人口。按人口普查和抽样调查规定，主要包括以下 3 类：

　（1）除了离开本地半年以上(不包括在国外工作或学习的人)的 全部常住本地的户籍人口； （2）户口在外地，但在本地居住半年以上者，或离开户口地半

　 年以上而调查时在本地居住的人口； （3）调查时居住在本地，但在任何地方都没有登记常住户口， 如手持户口迁移证、出生证、退伍证、劳改劳教释放证等尚未办理 常住户口的人，即所谓“口袋户口”的人。

　249．什么是户籍人口？ 答：户籍人口指公民依照《中华人民共和国户口登记条例》，已 在其经常居住地的公安户籍管理机关登记了常住户口的人。这类人 口不管其是否外出，也不管外出时间长短，只要在某地注册有常住 户口，则为该地区的户籍人口。

　250．什么是社会性别？ 答：社会性别是指人们所认识到的基于男女生理差别之上的社 会差异和社会关系。社会性别概念被社会学家用来描述在一个特定 的社会中，由社会文化形成的男性或女性的群体特征、角色、活动 及责任。

　251．什么是社会性别角色？ 答：社会性别角色是由社会文化认定的，人们也往往普遍遵循 并沿袭基于性别的责任分担，即社会及家庭中的责任或义务哪些应 该由男性承担、哪些应该由女性承担，在此基础上便形成了固定的 两性角色分工，并导致两性在资源、机会及地位上的差距和不平等。

　252．什么是社会性别平等？ 答：社会性别平等是指男女拥有相同的地位与平等的机会享受 充分的人权和发挥充分的潜能，为民族、政治、经济、社会和文化 的发展做出贡献，并从这些成果中受益。性别平等政策的目标在于 使男性和女性在生活的各个方面享有同等的权利、义务和机会。社 会性别平等要求社会对女性和男性的异同以及他们所起的作用做出 平等的评价。

　253．什么是社会性别视角？ 答：社会性别视角是指在提出问题、研究问题和提出解决方案 时，应当敏感地意识到它对于社会性别的意义所在。社会性别视角 概念是基于这样一种认识，即在所有情况下都存在某种诠释现实的 视角，在历史上，这种视角常常是向男性观点倾斜，而没有将妇女 的观点和经验考虑在内。

　254．什么是人口零增长？ 答：一定地区在一定时限（一年）出生和死亡的人数相等时， 人口自然增长率等于零。

　255．什么是人口机械变动？ 答：指人口在空间上的移动，即人口从一个地区向另一个地区

　 的迁移。也称人口迁移变动。