关于侨联在构建和谐社会中发挥的作用的思考|为构建和谐社会

　 论侨联在构建和谐社会中发挥的作用 ***市侨联 我们党明确提出构建社会主义和谐社会，对于以科学发展观为指导，进一步推进我国经济社会全面协调可持续发展具有重大的战略意义；对于创新侨联工作机制、开创侨联工作新局面，全面推进新世纪新阶段侨联事业的新发展，同样具有重大的现实意义和深远的历史意义。***市有归侨、侨眷、港澳同胞、华侨华人6400人。因此,作为党联系广大归侨侨眷的桥梁和纽带，作为构建和谐社会的参与者和受益者的侨联，做好归侨侨眷和海内外侨界的联谊工作，对调动海内外侨界参与家乡建设、促进祖国统一、增进中国与各国的友好关系和构建和谐社会具有重要的作用。 一、构建和谐社会目标为侨联组织开辟了新的工作领域    

　侨联作为党和政府联系广大归侨、侨眷和海内外侨界的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。党的十一届三中全会以来，***市各级侨联组织认真履行群众工作、参政议政、维护侨益、海外联谊的基本职能，在服务侨界、凝聚侨心、协调关系、维护稳定，运用侨智、发挥侨力等方面做了大量富有成效的工作，发挥了积极作用，为全面建设小康社会做出了积极贡献。 （一）侨联组织可以在促进***经济发展中发挥独特优势    ***市各级侨联组织通过发挥侨自身的独特优势，一方面积极组织、引导广大归侨侨眷投身到改革开放和现代化建设中去，另一方面积极配合、参与政府的招商引资、招贤引智，促进了经济建设和社会发展，促进了本地区社会生产力的不断提高，增强了和谐社会建设的物质基础。多年来，各级侨联组织始终坚持围绕经济发展这个中心、服务大局，在团结动员广大归侨侨眷和海内外侨界人士积极投身***市经济建设事业、实现自身进步与发展方面，取得了成效，积累了经验。各级侨联在开展引进资金、技术、人才和为当地企业和产品走出去、铺路搭桥方面发挥了独特作用。

　***市侨联本着以坚持围绕经济发展为中心、服务大局的原则,利用侨联在经济发展中的独特优势积极为招商引资企业服务,2006年为招商引资企业服务15项、2007年为招商引资企业服务22项,并且借参加全国侨代会、省侨代会、哈洽会等机会积极向美国、加拿大、新加坡的华人企业家、港澳台商及一些参会地区宣传***市的生态资源、旅游资源、煤炭资源，和良好的投资政策，鼓励家乡友人多回来走走看看,充分地发挥了侨联在经济建设中的独特优势。

　（二）侨联组织可以在实践党的宗旨中发挥独特优势    

　 构建和谐社会，就要在经济社会发展中维护群众利益，促进社会公平。***市侨联把维护好、实现好、发展好归侨侨眷的利益作为工作的出发点和落脚点，作为侨联参与构建和谐社会的切入点，坚持依法维权，努力拓宽维护归侨侨眷权益的渠道。胡锦涛总书记指出：“要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建和谐社会的能力。”调动一切积极因素，对***市侨联来说，就是要在全面尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针的基础上，切实维护归侨侨眷权益，促进社会公平，实现和谐发展。侨联的重要职能之一就是维护归侨侨眷的合法权益，各级侨联代表归侨侨眷的利益，依法维护归侨侨眷的合法权益。    

　***市各级侨联坚持党对群众工作的要求，发挥密切联系归侨侨眷和海内外侨界人士的优势，努力探索运用法律、行政、舆论手段营造促进归侨侨眷发展的良好环境，引导归侨侨眷依法维护自身权益，合理表达自身诉求。依法维护广大归侨侨眷的合法权益，及时、准确地反映侨界群众的呼声和意见，提高侨联在全社会的影响力和感召力，进一步发挥侨界人才优势和联系优势，服务地方发展，促进和谐侨界建设。 为了让侨法的宣传活动更加深入基层，扩大侨法的宣传面，了解群众的需求，倾听群众的心声，市侨联还于每年7月份组织工作人员到帮扶的向阳社区设立法律咨询台，开展“侨联党员侨法咨询”活动。向社区居民讲解有关涉及侨界法律知识及侨务政策，发放侨法宣传单，对群众提出的侨眷资格认定、侨眷子女升学加分及照顾安排工作等问题进行详细解答。活动现场气氛热烈，收到良好的活动效果，5年来市侨联接待来信来电来访30多人次，均予以及时解决，无拖、推、卡、要的事件发生。    

　（三）侨联可以在发展先进文化中发挥独特优势 发展社会主义先进文化，树立全体人民的共同的理想和信念，培育全体人民共同的社会价值观和精神追求，是构建和谐社会的思想和精神基础。长期以来，侨联组织以弘扬爱国主义为核心的民族精神为突破口，倡导海内外中华民族大团结，凝聚侨心，为中华民族的伟大复兴做出贡献。同时，以弘扬改革创新为核心的时代精神为着力点，激励广大归侨侨眷解放思想开拓创新，为全面建设小康社会而努力。  

　市侨联积极组织参加中国侨联组织的世界华人学生作文大赛，五年来取得了国家一等奖1人，国家二等奖5人、国家三等奖25人，省一等奖2人、省二等奖3人、省三等奖6人，获奖教师35人次，市侨联还获得国家组织奖3次、省组织奖1次的优异成绩。 二、归侨侨眷和海内外侨界是构建和谐社会的重要力量 构建和谐社会，是适应改革发展进入关键时期的客观要求，体现了包括广大归侨侨眷和海内外侨界在内的中华民族的根本利益和共同愿望。因此，构建和谐社会，也离不开广大归侨侨眷和海内外侨界的积极参与和大力支持。 （一）海内外侨界的团结和谐，是构建和谐社会的必然要求  

　 构建和谐社会，是全国各族人民的共同事业。归侨侨眷是全面建设小康社会、构建和谐社会的一支重要力量。胡锦涛总书记在全国政协十一届一次会议致公党、侨联界联组会上指出：“要把中共十七大描绘的宏伟蓝图变为现实，要加快推进全面建设小康社会进程，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，必须抓住机遇、同心协力、埋头苦干，必须进一步加强海内外中华儿女的大团结。” 我国社会主义建设和发展的历史表明，广大归侨侨眷与其他人民群众一起共同创造了我国的物质文明、政治文明和精神文明。广大归侨侨眷的团结和谐对于维系人与自然的和谐关系，实现经济与社会的可持续发展、构建和谐社会至关重要，是建设和谐社会必不可少的重要力量。     （二）侨联组织的显著特点是构筑和谐社会的独特优势 侨联组织具有群众性、民间性、涉外性、统战性的特点，这是其他群团组织所没有的。这“四性”既是侨联的显著特点，也是侨联的特殊作用和独特优势。群众性的特点使侨联作为归侨侨眷的法定代表者，能够团结、带领广大归侨、侨眷为构建和谐社会做出应有的贡献。民间性的特点使侨联组织可以通过非官方的渠道，以民间的身份和灵活的形式积极参与各国间的非政府组织、民间团体的联系与往来，发挥民间团体的对外交往作用，高举爱国主义旗帜，弘扬中华优秀传统文化，积极参与世界性区域性的宗亲同乡联谊活动，增强海内外华侨华人的大团结、大联合，完成和延伸构建和谐社会的特殊任务。涉外性的特点使侨联组织能不断拓展海外联谊渠道，凝聚侨心，集中侨智，发挥侨力，为构建和谐社会提供财力和智力支持，为现代化建设服务。统战性的特点使侨联组织活动空间更加宽广，充分利用“侨中有台、台中有侨”的特点，做好世界各类华侨社团的对台工作，加强与世界各个国家和地区“反独促统”组织的联系，广泛开展与岛内台胞的联谊活动，促进两岸交流，为完成祖国和平统一大业做出积极贡献。侨联组织的独特作用和优势，在构建和谐社会的实践中发挥着重要的作用。

　（三）海内外侨界的热情参与，是构建和谐社会的重要因素  胡锦涛总书记指出，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。各级侨联组织积极引导海外及港澳同胞为***的社会公益事业作出积极贡献。  

　三、发挥“桥梁纽带”作用，为构建和谐社会服务

　胡锦涛总书记在全国政协十一届一次会议致公党、侨联界联组会上指出，要充分发挥归侨侨眷和海外侨胞在推动我国现代化建设方面的重要作用，在推进祖国和平统一大业方面的积极作用，在传播中华文化方面的独特作用，在增进中国人民同各国人民相互了解和友谊方面的桥梁作用。侨联组织要认真贯彻落实中央的重大战略部署，把推动和谐社会建设摆上重要的工作位置，切实发挥好侨联组织的桥梁和纽带作用，把广大侨界群众团结在党的周围，维护侨益、凝聚侨心、集中侨智、发挥侨力，共同参与和谐社会建设。 （一）集中侨智、发挥侨力，为构建和谐社会提供坚实的物质基础服务 归侨侨眷和海内外侨界是我国改革开放和现代化建设的一支重要力量和人才、智力资源。侨联要充分利用这一优势，为经济建设增加助力，形成合力，促进发展。一要根据归侨侨眷和海内外侨界人士的愿望和要求，为他们提供政策咨询、法律、法规等中介服务。二要发挥华商会、同乡联谊会等侨界引资引智平台的作用，积极开展科技、经贸交流活动，牵线搭桥，引资引智。截止到今年,***市侨联推荐4人加入黑龙江省华商联谊会，为***的华商企业提供了一个加强和省内华商联络、促进华商交流的经济交流平台。三要通过国际互联网络等渠道，加强与海外新华侨华人、华侨华人新生代和留学人员的联系，联合有关部门研究探讨和开辟诸如回国讲学、合作科研等新华侨华人、华侨华人新生代和留学人员为国服务的有效途径。  

　 （二）积极参与精神文明建设，为构建和谐社会提供有力的精神支撑服务  

　在侨界人士中，有相当一部分人从事科教文卫、新闻出版等文化领域的工作，他们既是民族文化的继承者，又是外来文化的传播者；既是科学技术的开拓者，又是“四有”新人的培育者。侨联应积极引导归侨侨眷共同参与精神文明建设。一要积极引导归侨侨眷树立共同的理想信念，坚持服务社会主义精神文明的政治方向。二要深入进行爱国主义教育，把广大归侨侨眷和海外侨胞的智慧和力量凝聚到实现全面小康社会的目标上来。三要坚持先进文化的方向，充分利用“侨”文化的特点，开展文化交流活动，不断赋予服务社会主义精神文明建设的新内涵。四要组织起来，活跃起来，开展侨心工程、公益事业等各项具体的精神文明创建活动。  

　 (三)团结一切力量，调动一切积极因素，为构建和谐社会提供广泛的力量支持服务 随着改革开放的不断深入，归侨侨眷和海外华侨华人队伍不断发展壮大。归侨侨眷和海内外侨界人士热爱祖国，关心祖国的发展，维护祖国的和平统一。侨联应充分利用这一有利条件，为构建和谐社会贡献力量。一要加强宣传教育工作。以情动人，争取人心；以史鉴人，启发开导；以利昭人，合则两益；以理服人，增进共识，使广大侨界人士对祖国的未来充满信心。二要引导归侨侨眷正确处理好个人与国家、局部与全局、当前与长远的关系，自觉维护社会的团结与稳定。三要广交朋友，深交朋友。只要赞成祖国统一、民族振兴，不论哪个阶层、党派、团体，不论身处海内、海外，都要按照求同存异的原则积极发展与他们的联系和友谊，增进彼此间的了解和共识。四要将团结争取人心的工作寓于经贸、科技、教育和文化等交流、联谊活动之中，力争取得实效。 ***市侨联以外联优势为基础，以加强***市海外人员联络为前提，以维护祖国和平统一为主旨，面向籍贯在***的海外华人写一封信的活动，让***籍的海外华人能够清楚中国和***几年来的飞速发展，并让***籍的海外华人对祖国、故乡的未来充满信心。 （四）参政议政、建言献策，为构建和谐社会提供可靠的政治保证服务 当前，侨联应针对改革开放和经济社会发展中的热点、难点问题，积极履行参政议政、民主监督的职能，参与社会主义政治文明建设。***市侨界现有：省政协委员1人、市政协委员5人、县政协委员20人；市人大代表1人、县人大代表4人、乡人大代表4人， 五年来提出各类提案、建议40多件，将侨界的人才智力资源转化成了侨联参政议政的优势。一要深入基层、深入群众，抓住侨界关心的热点和难点问题，开展调查研究，为侨界人大代表、政协委员履行参政议政和民主监督职能提供服务。二要加强与侨资侨属企业的联系与交流，将侨界的人才智力资源转化为侨联参政议政的优势。三要利用现代化信息网络手段建立提案、议案征集机制，便捷、畅通参政议政信息渠道。四要充分发挥侨联海外顾问的优势，针对国家重要改革和重要政策、法规出台等重大决策，广泛听取意见，收集建议，为党和政府提供有价值的信息。  

　（五）化解矛盾、理顺情绪，为构建和谐社会提供扎实的群众基础服务 建设和谐社会既要通过发展不断增强社会和谐的经济基础，通过文化建设不断坚实社会和谐的精神支撑，更要根据不同情况，采取不同的方法和措施，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的群众工作。一要加强对侨界群众的教育引导。要主动听取侨界群众的意见和愿望，主动解决侨界群众反映强烈的突出问题，主动满足侨界群众提出的合理要求。二要配合政府和依靠社会力量，共同做好困难归侨侨眷的扶贫帮困工作，解决实际问题和困难。五年来接待来信来电来访50多人次，均予以归侨侨眷及时、满意的解决,从未出现越级上访的情况，使侨联创建归侨侨眷之家活动真正落实到实处。三要通过开展丰富多彩的群众活动，更好地引导侨界群众、宣传侨界群众、团结侨界群众，巩固党的群众基础。  

　 全面建设小康社会，加快和谐社会的建设，必将造福于广大归侨侨眷，也为侨联和广大归侨侨眷实现自身发展、做出社会贡献提供了无限广阔的前景。因此侨联和广大归侨侨眷要赢得社会地位和社会认同，必须在经济建设和社会事业中建功立业、发挥自身的独特作用。