大岭铺至安康东直通线土地、林业静态验收,报告

　改建铁路阳安线增建第二线工程大岭铺至安康东直通线土地林业专业 静态验收报告

　 土地林业专业验收小组 2018 年 9 月 20 日

　 按照集团公司安排，土地林业专业验收小组组织专业成员单位于 9 月 13 日对改建铁路阳安线增建第二线工程大岭铺至安康东直通线工程建设用地、绿化工程分内业、外业进行了静态验收。

　（ 一 ）

　验收依据

　1.《关于印发<铁路建设项目竣工建设用地验收交接办法>的通知》(铁运〔2008〕158 号) 2.《铁路技术管理规程》（普速）

　3.《关于发布<铁路用地地界标（桩）实样图>和<铁路用地地界标（桩）钢筋布置图>的通知》（铁运函设〔209〕1314 号）

　4.《关于印发<铁路既有线绿色通道工程建设标准（试行）的通知》（铁运函〔2002〕525 号）

　5.《关于印发<铁路绿色通道建设设计暂行规定的通知》（铁建设函〔2004〕551 号）

　6.《铁路林业技术管理规则》(铁运〔2008〕208 号) 7.《铁路工程绿色通道建设指南》(铁建设总〔2013〕94号) 8.《西安铁路局关于印发<铁路林业管理办法>的通知》（西铁经函〔2017〕37 号）

　9.《中国铁路西安局集团有限公司关于改建铁路阳安线增建第二线工程大岭铺至安康东直通线初步验收工作的通

　知》（西铁建函〔2018〕268 号）

　10.其他相关技术标准和规定。

　（二）

　验收人员 集团公司土地管理办公室李运海、杨志仁、韩璐，安康工务段丁桂强，安康车务段章登伟，安康东站马飞，安康建筑段马加奇、杨明伟，吴凤伟、胡延景，第三工程指挥部谢端、杨瞳，建设项目设计、监理、施工单位相关人员。

　（三）

　验收安排

　验收启动会，第三指挥部介绍项目建设、征地、绿化总体情况，验收小组强调验收内容，方案及分工。

　外业验收，内业验收。

　验收总结，验收成员单位通报验收情况，验收小组同第三指挥部、施工单位明确整改时限要求， （四）

　基本情况

　原设计用地 23.767 公顷，变更用地 4.797 公顷（含道路改移 0.302 公顷）。（国土资厅〔2014〕500 号）对项目控制性工程批复用地 2.512 公顷，（国土资函〔2015〕886 号）批复用地 23.767 公顷， （五）

　存在问题

　一、 土地 内业方面

　1.用地批复手续不齐全，仅有国土资源部的用地批复，无陕西省及安康市、旬阳县，汉滨区，市辖区等政府用地批复，尚未取得《用地划拨决定书》。

　2.项目建设过程中补充、变更用地还未完成勘察定界工

　作。

　3.内业资料组卷工作滞后。

　4.竣工用地图还未绘制。

　二、 土地 外业方面

　1.部分地段铁路防护栅栏未按沿设计要求（征地红线内0.5m）栽埋，如：直通线上行货车线皂树岭二号隧道出口段路基 GSHK237+735～GSHK238+191，征地红线距中心线 21m，但防护栅栏安装距离距线路中心线仅 13.8m。

　2.直通线下行货车线大桥沟大桥至皂树村大桥间XHK301+472.65～XHK301+639.67 段路基征地红线图与现场实际不符。

　3.全线征地红线内仍有未拆除构、建筑物 13 处。

　4. 地 界 桩 未 埋 设 。

　XDK211+730-XDK211+947.13 、XDK212+610-XDK212+948.59 、 XDK216+936-XDK216+966 、XDyK232+868.16+730-XDK232+875、XDyK236+725-XDyK236+890.1、XDyK237+016.18-XDyK237+025.5、XDyK237+520-XDyK238+404、GSHK237+001.31-GSHK237+025 、 GSHK237+735-GSHK238+191 、XHK236+950-XHK301+291.18 、 XHK301+472.65-XHK301+639.67 、ZK301+758.34-ZK302+225共计 12 个单元路基 2703 米以及新大岭铺隧道等 11 座隧道进出口、边仰坡均未栽埋地界桩。

　三、林业方面 1.中铁十二局施工标段，仅在新大岭铺隧道南口的隧道

　口和路堑坡面上栽植了紫穗槐，但成活率仅达 70%。其他区域均没有实施绿化栽植迹象。

　2.中铁七局施工标段，全线均没有实施绿化栽植迹象。

　（六）

　整改 要求

　请第三指挥部组织安排施工单位抓紧推进以下工作。

　1.对接地方政府，完善用地手续。

　2.组织施工单位加快进行内业资料的整理组卷。

　3.结合用地变更情况，及时组织设计单位出具用地、绿化设计变更，使得设计、施工相互统一。

　4.结合工程变更等实际情况，绘制竣工用地图。

　5.按照设计标准埋栽地界桩。

　6.尽快完成征地界内遗留构（建）筑物的拆除清理。

　7.加快进行国用划拨用地土地证的申领工作。

　8.鉴于绿化施工的季节性较强，施工单位合理安排工序，利用秋季有利时机，严格按照路基、桥下绿化工程建设初步设计文件和相关变更绿化设计文件的具体规定，以及绿化苗木栽植技术标准的相关要求，于 2018 年 10 月 30 日前全部完成绿化施工，确保不影响该段线路的正式开通。

　9.控制苗木栽植深度。栽植苗木挖树坑要规范，苗木间距大小、要均匀，栽植深度要达标。一是在栽植紫穗槐时苗木根部以上 5 厘米全部要埋入到土壤内，踏实。二是栽植花灌木、亚乔木时树坑不能小于 60×60cm。

　10.栽植后及时浇水。苗木栽植后连续浇水 3 次，浇水前期提前做好围堰，将苗木扶正后上覆虚土，沿树坑四周修造

　高 15 厘米的蓄水围堰。浇水量充足，并对所有苗木进行扶正、修枝。

　11.抓好苗木补植。对本标段施工区域苗木进行检查，对干枯的枝叶进行修剪整形，杂草进行清除，对长势较差的苗木全部更换，对丢失、死亡苗木和未按栽植标准栽植的部分区域进行了补栽，确保绿化取得良好实效。

　（七）

　验收结论

　改建铁路阳安线增建第二线工程大岭铺至安康东直通线工程建设项目征地工作基本完成，零星征地拆迁未彻底完成，防护栅栏未按照设计标准埋设，地界桩还未埋设，现场绿化苗木成活率不高，施工进度滞后。

　改建铁路阳安线增建第二线工程大岭铺至安康东直通线工程具备动态验收条件。

　附表：改建铁路阳安线增建第二线工程大岭铺至安康东直通线工程土地林业专业验收问题库

　 集团公司经营开发处 2018 年 9 月 20 日

　改建铁路阳安线增建第二线工程大岭铺至安康东直通线 工 程 土地 林业 专业验收问题库

　类别 问题内容 整改措施 责任单位 内业

　方面 用地竣工资料组卷工作还未完成。

　抓紧进行用地资料整理组卷工作。

　第三指挥部 未取得《国有土地划拨决定书》。

　联系汉滨区政府部门办理，2019 年 9 月底完成。

　第三指挥部 变更用地无勘界报告 9 月底前完成补勘。

　第三指挥部 地界桩表（地验交-5）未整理。

　根据设计及变更现场实际，抓紧整理。2018 年12 月底前完成。

　各施工单位 统一里程与施工里程对照表（地验交-6）未整理 根据 LKJ 数据整理。2018年 12 月底前完成。

　各施工单位 铁路建设项目竣工建设用地结案表（地验交-7）还不具备条件填制。

　完善征地资料和手续，尽快形成用地最终资料。

　各施工单位 用地竣工图未绘制 2019 年 3 月底前完成 各施工单位 外业方面

　地界桩未埋设

　9 月 30 日前埋设地界桩。

　各施工单位 部分防护栅栏未按照设计埋设在地界内 0.5 米处。

　根据设计标准，对所有防护栅栏装设位置进行检查，未达设计标准整改， 各施工单位 征地红线内构建筑物未拆除 2018 年 12 月底前全部拆除。

　各施工单位

　杜家山隧道出口 DK228+400 消防水池施工变更至征地红线外，但设计无相应变更资料。

　2018年9月底完成设计变更。

　第三指挥部 皂村岭 2 号隧道出口上方征地红线内有一坟墓未迁，防护栅栏安装位置与设计标准差距大 第三指挥部组织坟墓迁移，中铁七局组织防护栅栏施工整改。

　第三指挥部中铁七局 绿化方面 新大岭铺隧道南口的隧道口和路堑坡面上，栽植了紫穗槐但仅成活了 70%，并且杂草丛生。

　2018年10月30日前对此处全部坡面绿化栽植紫穗槐未成活的 30%区域进行补植，对全部坡面上的杂草进行割除。

　中铁十二局 标段内绿化未栽植 因绿化时节性要求高，施工单位 2018 年 10 月 30日前，按照直通线绿化设计文件具体要求，对全线隧道口、路堤、路堑坡面和高架桥下封闭网内所有绿化区域，完成绿化栽植任务。

　中铁十二局、中铁七局