村村通客车情况汇报

　村村通客车情况汇报

　　芭蕉侗族乡“村村通”客车现状调查

　　“村村通”客车是改善我乡交通条件、方便农民出行、提高农民

　　幸福感的重要举措，是推动农村经济社会发展的重要任务。实现“村

　　村通”，对统筹城乡发展、促进民生改善具有重大意义。为此，我乡

　　围绕“村村通”客车情况展开调研，现将调研情况报告如下：

　　一、基本现状

　　芭蕉侗族乡距州城10公里，恩咸省道、209国道和恩来恩黔高

　　速公路贯穿全境，国土面积303平方公里。全乡万户、万人，

　　其中侗族万人，是全省12个少数民族乡之一。近两年来，我乡

　　完成通畅工程公里，公路通组率超过98%。设置安保设施

　　公里。目前，全乡开通了8条营运客车线路，53台客运车辆，乡村

　　客运站1个，85个招呼站台，通车里程253公里，覆盖17个行政村。

　　尚未实现“村村通”的村有南河村、二凤岩村、小红岩村。XX年，

　　省信用联社支持44万元用于“三万”活动，其中40万元用于“村村

　　通”工程。分别用于黄泥塘村青龙山公路硬化工程和二凤岩至黄泥塘

　　公路安保工程。目前，黄泥塘村青龙山公路硬化工程、二凤岩至黄泥

　　塘公路安保工程、均已启动，几项工程在五月中旬可完工。此外，二

　　凤岩村的道路改扩建工程已基本完成，接下来将进行沿路的安保设施

　　建设。小红岩村的道路建设也已基本完成，现正在争取运管所的验收。

　　针对南河村道路较窄，且通车的位置与群众集中位置不一致的情况，

　　4月23日，乡纪委书记带领公路中心人员等一行对南河村的通村公

　　路进行了测评。对沿路需改扩建及需设置安保设施的危险路段进行了

　　商讨，下一步将尽快确定工程量及施工细则，争取年内实现“村村通”

　　目标。

　　二、存在的困难与问题

　　1、基础建设资金不足。完善我乡基础设施的建设尚需不少资金，

　　而我乡用于着方面的专项资金有所欠缺。

　　2、基础设施等级较低。目前我乡通村公路存在路面宽度不够、建

　　设质量不高、安保设施不足的情况。

　　3、客流不集中，运行成本高。农村居民散居情况多，客流难以集

　　中，因此部分客运线路车辆的客流量小，导致运行成本高。

　　4、驾驶员素质参差不齐，交通安全隐患大。目前农村有许多驾驶

　　员无证驾驶，驾驶技术不熟练，对交通安全法律法规了解不够，容易

　　出现交通事故。

　　三、对策及建议

　　1、广泛筹集资金，完善基础设施。公路建设与民生问题紧密相关，

　　加紧完成“村村通”客车工程，能够方便农民出行，提升农民幸福感。

　　为此在资金问题上可以多渠道筹集，如利用“一事一议”项目资金，

　　争取财政补助，依托项目及发动群众筹集资金等方法，解决资金难题。

　　2、提高公路等级、确保工程质量。对原先建设的公路，现在存在

　　质量问题或者安全隐患的，要及时进行改扩建及对安全隐患进行排

　　查，增加错车台、减速带、防撞墙以及安全护栏等安保设施，做好公路的养护。新通客车和道路改扩建的几条公路按照路面宽度不低于

　　米的标准建设，同时也要对存在安全隐患的路段进行排查，设置错车台、减速带、防撞墙以及安全护栏等安保设施。在容易出现危险的路段、路口、转弯处安置警示牌，降低事故发生的几率。

　　3、完善附属设施，方便群众乘车。为已通客车的村筹建每村至少一个候车亭，并恢复乡集镇的客运站。对“村村通”客车的停靠点和详细线路进行客观科学地评估讨论，选择人群相对集中的位置。让更多的群众享受便利，使客流量达到最大。

　　4、加强安全监管。由乡政府牵头，交安办、运管办负责组织对全乡驾驶员进行安全教育和驾驶技能培训，对出现的超员超速等违法行为进行严管重罚。严厉打击“三无”车辆。

　　5、加强对安全乘车知识的宣传。对学校门口、周边进行安全巡查，引导学生拒绝乘坐“三无”车辆。

　　彭爽XX年5月11日

　　交通运输局王雪峰

　　老河口市位于湖北省西北部，居汉水中游东岸，全市辖1乡7镇2个办事处，版图面积1032平方公里，总人口53万。近年来，我市抢抓被列为全省客运试点县市机遇，科学规划，加大投入，积极探索城乡公交发展运营新机制，“村村通客车”工作取得了明显成效。1月7日，省委副书记张昌尔同志在我市调研时，对我市“村村通客车”工作给予了高度评价。目前，全市已建成五级客运站7个，候车棚158个，招呼站554个，城市公交站点86个，投放客运车辆186台，开通城乡客运线路33条，营运里程576公里，227个行政村实现客车全覆盖，农民群众行路难、乘车难问题得到根本改善。

　　一、科学规划，全域推进

　　根据省政府“XX年达到村村通，XX年达到城乡一体化，2020年达到城乡公交化”的目标，我市结合实际，自我加压，提出“XX年实现村村通，XX年达到一体化，XX年达到公交化”的目标，力争提前三年完成省政府下达任务。针对版图面积小，通勤条件好的优势，我市坚持顶层设计，科学规划，合理布局，全域推进“村村通公交”工作。在线路设置上，以市区为中心，向各个乡镇辐射，以各乡镇为中心，老河口市村村通客车工作调研报告

　　向各行政村辐射，在市区设中心站，在各乡镇设分站。截至XX年底，新增客运线路11条，延伸线路3条，客运线路达33条，覆盖全市所有的行政村，达到村村通客车的目标。在站点建设上，将农村客运站点建设与城市公交站点建设结合起来，做到统筹布局、统一规划、同步建设。新建客运站2处，港湾式候车棚28个，招呼站554个，电召站34个，实现每个乡镇办都有客运停靠点，每条线路的首末端都有候车棚，每个行政村都有招呼站，县域内任何一个地方半个小时内就能到城区。

　　二、加大投入，基础先行

　　近年来我市公路建设发展迅速，先后改造升级县道200多公里，新修通村道路1400多公里，全市227个行政村和70%的自然村通了水泥路，境内公路通车里程达到1670余公里，其中国省县乡公路660余公里，通村公路1040余公里，形成了干支相连、四通八达的公路网。为加快实现“村村通客车”目标，我市通过财政预算、整合涉农资金、乡镇办自筹、发行私募债等方式多渠道筹集资金，加强基础设施建设，为城乡公交一体化奠定了良好基础。从XX年11月到12月底，短短两个月，全市筹措各类资金3000多万元，按照“畅、洁、绿、美”的原则，高标准修建错车台339个，培植路肩168公里，开挖边沟25公里，新植路树190公里，改扩建公路15公里，维修路面200多公里，全市通村公路面貌大为

　　改观，成为一道道靓丽的风景观光线。

　　三、创新方式，规范运营

　　我市坚持“政府主导、企业主体”的原则，鼓励民营企业投资农村客运，并坚持优质资源向优势企业倾斜，最终将全市城乡的客运班线和公交线路整体转入顺通公司经营，实现了政府和民营企业合作购买公共服务，交通部门一家管理、城乡客运一家经营，热线冷线相互捆绑的经营格局。一是以需求导向设定运营方式。市区到各乡镇实行公交化运营，各乡镇到行政村比较集中的地方实行班车化运营，对较偏僻零散且客流量较小的地方实行电招、包车、赶集班车等较为灵活的模式，确保可持续发展；在车辆安排上，对镇际客运，投放17至22座的中型中巴车；对村际客运，则投放13至15座的中巴车，既满足了需要，又保证了安全通行；在班次密度上，由市区到乡镇的公交车辆发班间隔不超过30分钟，镇与镇班车发班间隔不超过2个小时。镇村客运、村村客运发班根据客流情况，机动灵活。二是实施智能化管理。开发应用公交智能化调度系统，通过GPS对车辆运行状况进行实时监控管理，及时调整车辆运行情况，启用无人售票和自动报站系统等，提高了客运车辆运行准确率。三是提供准确、贴心服务。指导运营企业制定严格的发班计划，公布首、末班发车时间班次表，确保发班正点率100%；针对各乡镇乘客的出行特点，合理安排班次，科学调度车辆，保证途中旅客

　　能走得了、走得及时。

　　四、强化管理，严格考核

　　一方面，对各乡镇办实行责任目标考核。按照“县管，乡包，村落实”的原则，将农村客运工作作为年度综合考核重要指标，细化目标管理体系、资金保障体系、舆论保障体系、管理保障体系等七大指标，实行一票否决制。另一方面，加强对运营企业的考核。制定了《老河口市公交行业服务质量考核办法》，将城乡客运补贴与服务质量挂钩，对客运企业基础设施建设、线路经营管理、安全管理、服务质量等七个方面进行考核，所有补贴资金由客运企业每半年向交通部门提出申请，交通部门结合服务质量考核结果提出资金补贴建议方案，经市政府批准后拨付。在此基础上，我市加强对城乡客运一体化客运市场的引导和监督管理，依法查处非法营运车辆，确保城乡客运一体化发展顺利推进。

　　二〇一五年五月三日

　　多措并举通客车多方联动解民忧

　　尊敬的各位领导：

　　大家好！很高兴能够站在这里作典型发言，首先请允许我代表因此次“三万”活动而受益的广大农民群众，对市委、市政府的正确领导和市直各部门的大力帮助表示衷心的感谢！

　　前一阶段，我们**镇广泛宣传发动、科学制定方案、创新工作方法，全镇以“村村通客车”为主题的第五轮“三万”活动取得了显著成果。截止今天，已完成35公里通村公路的维修扩宽、路基培土、路障清除、水沟清理等工作，增设错车台76处，绿化通村、通组公路公里，还启动实施了道路安保工程，正在安装1500米防护栏和9座危桥标志，新建13座候车亭，目前已累计投入资金800余万元。

　　在推进这项工作中，我们主要做到了以下几点：

　　一是及时部署抓速度。在省委、市委部署“村村通客车”工作后，镇党委、镇政府高度重视，立即组建专班逐村实地走访、摸底调查登记，先后召开3次党委扩大会研究制定具体实施方案，并于1月28日召开了全镇第五轮“三万”活动动员会。会上下发了相关文件，会后又单独召开“村村通客车”专题会，切实提高了各村及相关责任人的思想认识，明确了工作职责。2月8日，**-石门畈省际连接线公路维修工程率先启动；2月10日，“马王河-河铺-八磊石-吴河”通村公路示范线建设正式动工，两条通村公路主干线基础设施建设全部实现年内开工。

　　二是突出宣传抓合力。纵向上，我们

　以党委班子会统一思想，以全镇干部大会动员部署，以总支书记会明确要求，以工作队员会落实任务，以党员群众代表会宣传政策，清晰传达了上级有关会议精神；横向上，我们利用镇区车站搬迁之机对所有客运司机进行了培训，印发了倡议书，在公路沿线村张贴标语，还借助宣传栏、广播、政府网站和政务微博开展全方位的宣传发动，广泛调动了群众积极性，得到了各方的一致拥护。由于宣传到位，全镇上下形成了党委政府高度重视，机关干部主动参与，广大群众自愿自觉，社会各界踊跃支持的良好局面。

　　三是强化措施抓成效。第一是抓住了“关键人”，按照责任分工成立了由班子成员牵头负责，相关村和挂点单位、住点干部共同参与的工作专班，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专班人员现场抓的工作机制，确保“关键人”担主要责、全程抓落实。第二是抓住了“关键事”，根据调查摸底明确了主要工作任务，即：打造一条示范线、维修三条断头路、实现六个未通客车村通车，使全镇统一了工作目标、整合了各种资源、形成了工作合力，同时建立健全“四有”公路养护长效机制，即有年初目标、有专人养护、有经费保障、有制度支撑，确保了“关键事”保障到位、快速推进。第三是抓住了“关键点”，实现“村村通客车”，政府引导是切入点，群众支持是关键点。我们充分相信群众，完全依靠群众，发动群众筹资筹劳，**籍在外成功人士何光营、胡东带头响应，市经管局、住建局、科技局、药监局、市医院等挂点单位大力支持，全镇已累计收到社会各界捐资100多万

　　元，投劳13200个，为落实各项工作任务提供了坚强的保障。同时，镇党委、镇政府组织全体国家干部和镇直机关干部100多人进行拆迁大会战，共拆迁房屋70多栋；在专班的强力推动和群众的广泛支持下，我镇“村村通客车”工作任务已完成70%以上。

　　在全面开展“村村通客车”工作的同时，我们还注重与村庄环境整治和网格化管理工作做好结合文章，做到资源共享、资金整合，实现了同步协调推进。目前共完成宜林荒山造林3620亩，义务植树、四旁植树40万株，清理垃圾120吨，整治塘堰15口，新修通组公路22公里，硬化维修路面16公里。

　　农村客运“村村通”是交通工程、发展工程，更是民生工程、民心工程，开展此轮“三万”活动意义重大，同时任务艰巨。我们虽然在前一阶段取得了一定成绩，但也还存在不足，我们将虚心向兄弟乡镇学习，同时也希望各位领导一如既往的支持帮助，我们也一定不辜负领导的期望和群众的期盼。下一步，我们将以此次督办会为契机，进一步强化措施，狠抓落实，再次迅速掀起第五轮“三万”活动新高潮，为推动全市跨越发展做出更大贡献。

　　谢谢大家！