架子队管理组织实施方案及劳动力组织及配置计划

　架子队管理 组织实施方案 及劳动力组织 及 配置计划

　1. 1. 架子队组成

　1. 1.1. 架子队组建模式

　为高效快速优质地完成本工程施工任务，快速抽调路基、桥涵、轨道、房建、四电等施工经验丰富，综合技能优秀、管理有序、实力强盛的下属施工架子队队伍，实施该工程综合工程施工。

　根据《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设【2008】51 号文），本工程全力执行落实，具体架子队组成主要由工程技术及管理人员、自有劳力、外雇劳力等组成。劳动力组成见图 1.1.1-1。

　图 图 1. 1.1- - 1

　劳动力组成饼状图

　⑴工程技术及管理人员 架子队按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。架子队管理人员按照文件要求的“1152”进行配置，主

　要管理人员为企业正式职工担任。“11”指架子队队长、技术负责人；“5”是指技术员、质量员、安全员、试验员、材料员；“2”是指领工员、工班长等主要组成人员，均由通过岗前安全培训合格的本企业正式职工；并明确各岗位职责，落实生产责任制；工程技术及管理人员占整个架子队 10%左右。

　⑵自有劳力 自有劳动力由我公司具有多年铁路施工经验的技师和熟练技工组成，是整个架子队的生产骨干，自有劳力占架子队人员总数的 70%。

　⑶外雇劳力 由外雇的专业劳务企业劳务人员和与我公司签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）组成，占架子队总人数的 20%。

　架子队各类人员配置是根据我公司多年的铁路施工经验配置，整个架子队工程技术及管理人员、自有劳动力、外雇劳动力组成合理，能充分满足大干期间施工生产需要。

　1. 1.2. 架子队管理机构

　架子队按照“管理有效、控制有力、运作高效”的原则组建。项目经理部根据工程规模，在项目经理部中设各专项工程施工作业架子队。作业架子队由项目部综合管理部负责统一管理，计划合同部配合。

　架子队管理层人员设置：队长、技术负责人、技术人员、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等专职人员。架子队主要组成人员必须由企业正式职工担任，并且要具有相应的作业技能，并经岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长需要同时具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，人员数量满足施工现场管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。

　架子队下设作业班组，作业班组由班组长、主要技术工人（根据施工作业场所的需要配备人员）、安全员（防护员）等员工组成班组骨干，根据实际需要配备劳务人员。所有劳务人员全部纳入架子队管理。

　架子队人员构成框图见图 1.1.2-1。

　架子队队长技术员技术负责人安全员质量员试验员材料员领工员工班长操作人员 图 图 1. 1.2- -1 1 架子队成员构成图

　1. 1.3. 架子队人员管理职责

　1. 1.3.1. 架子队队长岗位职责

　⑴宣传国家的法律法规及上级单位各项规章制度并抓好贯彻落实工作。

　⑵负责架子队的全面管理工作。在项目部的领导下，精心组织、统筹安排施工生产，认真落实项目部下达的施工任务。

　⑶负责贯彻上级单位安全管理规定、落实安全施工保障措施，组织和指导作业人员安全施工，配合项目部安全专职人员做好本队安全技术交底工作。

　⑷负责承建工程施工安全、质量、进度和文明施工，按照项目部施工组织设计、作业指导书、技术交底等技术性文件规定和相关要求，组织本队人员认真学习和严格执行。

　⑸负责架子队的思想文化建设，基础设施和生活管理。

　⑹负责本队劳务人员、机械设备施工管理和费用核算，组织相关人员定期向项目部提报劳务人员出勤记录、机械台班使用统计记录、综合考核情况等资料，配合项目部进行劳务与机械租赁结算。

　1. 1.3.2. 技术负责人岗位职责

　⑴认真贯彻执行国家、行业、铁路总公司各项施工规范、验收标准，认真执行建设单位和项目部各项有关规定。

　⑵协助队长抓好工程安全、质量、进度、文明施工等各项工作。

　⑶负责本队的技术管理工作，参加项目部图纸会审、参与施工设计和施工方案的制订。

　⑷负责向领工员、工班长进行工程质量、施工安全、环保等书面技术交底，并将技术交底分类存档。指导施工班组按设计图纸、施工规范等要求进行施工。

　⑸检查、监督、纠正施工中存在的质量、安全、工序、工艺方面的问题。

　⑹参加工程质量、安全事故的调查分析。

　1. 1.3.3. 技术员岗位职责

　⑴认真贯彻执行国家、行业、铁路总公司各项施工规范、验收标准，认真执行建设单位和项目部各项有关规定。

　⑵协助技术负责人做好技术交底工作。

　⑶跟班作业，纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在的问题，发现重大安全、质量隐患立即停工并报告上级。

　⑷做好施工日志等相关技术资料的编写、收集整理。

　⑸参加工程质量事故的调查分析。

　⑹做好对隐蔽工程的关键部位，重点工序的施工过程进行旁站监督和指导。

　1. 1.3. 1. 质量员岗位职责

　⑴认真贯彻执行国家、行业、铁路总公司各项工程质量验收标准，认真执行建设单位和项目部各项有关加强质量管理

　工作的规定和要求。

　⑵负责施工作业过程的质量监督和检查验收工作。

　⑶参加工程质量事故的调查分析，并制订相应的预防保证措施。

　⑷跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，督促检查“三检制”的落实。

　⑸负责隐蔽工程自检、报检。

　1. 1.3.5. 安全员岗位职责

　⑴认真贯彻执行国家、原铁道部、地方政府等安全法规和安全条例，认真执行建设单位和项目部各项有关加强安全管理工作的规定和要求。

　⑵协助队长进行安全教育，接受上级专职安质人员的业务检查与指导。

　⑶跟班作业进行施工安全巡视，发现不安全行为坚决制止，重大安全隐患要立即报告，并做好安全记录。

　⑷负责本队安全器材、用具、设施的维修保养与标识。

　⑸检查评定安全用品和劳动保护用品是否达标，罚处现场违章行为，组织机械设备安全评定，提出安全整改意见和处理办法。

　⑹制止违章作业，参加相关事故的调查、分析，并保护好事发现场。

　1. 1.3.6. 试验员岗位职责

　⑴掌握各种材料的常规检测指挥及试验仪器的工作原理、技术指标、操作程序和试验方法。

　⑵参加开工前的地材调查与取样送检。

　⑶收集原材料，半成品的合格证和出厂检验报告，并送试验室存档。

　⑷负责原材料、半成品、检查试件抽取、制作、标识、防护和送样。

　⑸负责管区内现场施工控制的检验与试验。

　⑹检测过程中，做好记录，建立相应试验管理台帐，严格执行计量器具管理制度、检定制度、流转制度。

　1. 1.3.7. 材料员岗位职责

　⑴认真学习建筑材料基本知识和有关建筑材料保管要求，做好进场原材料、半成品及成品点验和保管工作。

　⑵建立出入库台帐和逐日材料消耗台帐。

　⑶负责原材料进场后填写通知单，通知试验室(员)取样送检。

　⑷负责原材料、半成品状态标识。

　⑸采购所需辅助材料，并做好台帐。

　⑹回收利用好废料、边角料，如：木料头、钢筋头、水泥袋、铁桶等，建立回收台帐。

　1. 1.3.8. 领工员职责

　⑴全面负责工点施工生产的现场组织和指挥工作。

　⑵严格执行班前交底制度，合理安排和组织工班作业，提高劳务作业工作效率和机械施工效率，节约施工成本。

　⑶组织工班完成架子队下达的施工任务。

　⑷负责工班施工的质量、安全、进度、环保和文明施工管理。

　⑸协助队长进行劳务人员和租赁机械的现场管理。

　1. 1.3.9. 工班长职责

　⑴严格执行劳务人员班前点名和交底制度。

　⑵认真做好劳务人员工作时间和机械使用统计工作。

　⑶带领工班全体人员完成架子队下达的施工生产任务。

　⑷纠正所属人员施工中影响安全、质量的施作行为。

　⑸完成队、领工员交办的其它各项任务。

　1. 1. 1. 架子队施工管理制度与考核制度

　凡是有劳务人员的，均成立架子队机构，对作业层实行架子队管理，明确人员和职责，加强对作业班组的管理和控制，确保施工生产、安全、质量有序可控。架子队的人员管理纳入项目经理部整个人员管理工作之中，由项目经理部统一管理、统一规范。

　施工现场所有劳务作业人员均纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组作业人员在领工员和工班长带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。

　架子队建立并实施技术交底制度，技术（安质）负责人就工程作业工序、环节、工艺向领工员、工班长进行书面交底，书面交底材料归类存档备查。

　各领工员、班组长在施工作业前对班组全体人员进行工作和安全交底，并将交底情况详细记录在领工员、工班长施工日志中。

　维护架子队主要组成人员在施工过程中保持稳定和完整，根据施工组织安排及工程进度需要，合理安排作业流程管理，适时调整作业班组数量。

　按照有关规定和标准为劳务人员提供符合安全卫生标准的生产环境、生活设置、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用品。将劳务作业人员的日常管理纳入企业员工管理，将企业的先进评选表彰、技能鉴定、劳动竞赛等活动深入到劳务人员，努力促进和谐企业建设。

　建立劳务作业人员工资支付保障制度，预留劳务人员工资保障金，代劳务企业支付劳务作业人员工资，确保劳务人员工资发放的及时性与安全性。

　按照原铁道部对分包队伍管理的各项要求，严格分包队伍的使用与管理，按照管理权限，择优选择劳务队伍，加强劳务企业与劳务用工的管理，提升劳务企业人员配备要求，提高准入资格层次，强化协作能力的考核与评价，采取有效奖惩措施，实现对劳务队伍及劳务人员的全面有效管理。

　项目经理部作为施工现场的项目管理机构，配备专职劳务管理人员，专门负责劳务队伍及劳务人员的日常管理，并保持队伍人员的相对稳定，确保工作的连续性和人才队伍培养的持续性。

　项目经理部按照原铁道部对架子队的管理要求，落实股份公司对架子队的各项管理制度。对劳务企业人员登记造册，实行进出场登记制度，记录其身份证号、职业名称（工作岗位）、职业资格证书号、劳动合同编号、进退场时间、联系地址、联系方式及业绩和信用等基本信息。

　项目经理部将在今后项目施工过程中开展检查评比，对各架子队进行检查或进行专项验收检查，对应当实行架子队模式管理的而没有落实的或落实不到位的，进行通报并限期整改，限期整改不到位的，将追究有关人员责任。对于拒不整改的劳务队伍，坚决清除出场，并上报股份公司劳务管理部门，由股份公司劳务部门登记备案，不得再次进入股份公司后续或其他工程项目施工。

　1. 1. 1. 1. 架子队人员准入、注册记录

　根据铁建设【2008】51 号《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》文件精神要求，为规范项目管理，选择具有相应的专业知识和专业技能，能对整个施工过程起到指导、协调和控制作用的人员担当架子队的主要管理人员。推进架子队管理模式，施工现场所有劳务作业人员均纳入架子队统

　一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务。在招用农民工时，按照《劳动法》等各项法规要求，依法与农民工签订劳动合同后方可进入现场从事劳务作业活动。

　将架子队人员的身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况逐一登记造册。劳务人员的基本情况报业主和监理单位备案。接受业主和监理单位的检查和监督。

　按照有关规定及标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具。建立劳务实施劳工保障制度，设立民工工资保障金专户，实行专款专用，不得挪用，保证按时足额支付农民工工资，并实行农民工考勤和工资报表等制度。

　1. 1. 1. 2. 架子队施工作业记录

　在工程项目中，施工架子队是实施的主体，除了在合同、奖惩措施和各类规范制度的管理，施工过程的控制是控制施工质量的关键一环，为确保工程质量，针对本项目工程施工特点，项目经理部针对各分项工程制订工序流程卡，各道工序在交接时均实行签认制度，明确架子队员工的各自职责，做到责任到人。

　1. 1. 1. 3. 持证及挂牌上岗制度

　为了明确岗位管理职责，架子队管理人员的职责分工采取

　持证上岗及挂牌制度予以公布；为了使架子队全体员工熟悉管理制度，自觉遵照执行，架子队各种管理制度的公布和宣传采用挂牌制。

　⑴架子队组织机构图采用挂牌的形式，在办公室醒目的位置进行张挂公布，以明确架子队岗位设置，明确架子队管理机构及管理层次，明确各岗位在项目管理体系中的作用。

　⑵架子队各岗位人员职责采用挂牌制进行公布，要求各岗位人员熟悉自身职责，在工作中做好相互协调、相互配合，以保证项目切实有效地运行。

　⑶架子队全体员工(从架子队队长到操作工人)持工作卡(胸卡)上岗，工作卡配戴在胸部，工作卡上应标明姓名、工作岗位(工作班组)、工作卡编号，工作卡贴本人照片并加盖项目部的印章。

　1. 1. 1.1. 政治学习和业务培训制度

　1. 1. 1.1. 1. 政治学习制度

　为加强架子队人员思想政治工作，提高员工的思想政治素质和政策理论水平，特制定学习制度。

　⑴采取集中学习，小组学习和个人自学相结合的方法，每周进行一次集中学习，自学时间自行安排。

　⑵学习内容的重点是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，报刊上有关的理论文章、上级的重大决策和重大工作部署精神等。

　⑶加强业务理论学习，提高工作能力。要结合本职工作，开展岗位练兵和业务理论研讨活动，学习相关的业务知识，全面提高自身的业务素质，提高技术水平和科研能力。

　⑷集中学习由架子队长召集，学习要有记录、有考勤，考勤人员负责记录和考勤。

　⑸全体员工都要自觉参加政治理论和业务知识学习，认真做好学习笔记，不准迟到、早退和无故缺席，有事须向召集人请假。

　⑹集中学习实行签到制，对无故三次不参加者，给予扣分。对迟到五次者，除扣分外予以通报批评。

　1. 1. 1.1. 2. 业务培训制度

　为了不断更新业务知识，不断提高架子队人员的业务素质和技术水平，特制订本制度：

　⑴业务学习培训计划由各架子队根据年度工作计划作出安排。

　⑵培训内容：有关铁路建设的法律、法规及技术规范、规程，新时期铁路建设的新方法、新理念、新经验，培训标准化管理、标准化作业的操作技能。

　⑶成立业务学习小组，以专业、班组为单位，定期组织业务学习。

　⑷学习内容定期在公示栏公布，供本架子队随时查阅学习。

　⑸固定学习地点为各架子队会议室，学习时间一般定为周一 19：00。

　⑹根据现场施工需要，定期邀请专家、有经验的专业技术人员进行讲课，增强服务施工生产能力。

　⑺支持、安排员工参加全国及上级组织的专业培训。

　⑻有选择地参加其它行业和部门举办的专业培训。

　⑼支持、鼓励员工结合业务工作自学。

　⑽每次培训都要有考核评比，实行奖优罚劣。考试、考核不合格者，要自付培训费用，并待岗自费继续学习，直到补考合格才能上岗。

　⑾参加各类业务培训考试合格者，其费用可全额报销。

　⑿鼓励员工参加学历函授，获得毕业证后，给予一定数额的奖励。

　⒀出外培训学习，要记好学习心得，并写出有指导意义的学习报告。

　1. 1.5. 员工培训与教育

　按照“先培训后上岗”的制度要求，对劳务人员进行岗前专业与技能培训，确保劳务人员掌握工艺流程、操作方法，工作标准和安全质量知识。

　经培训合格后上岗，培训情况严格按照中国铁建三标一体管理要求记录在教育培训档案中。

　按照“必须持证上岗”的制度要求，对进场全体人员实行

　持培训合格证上岗制度。对从事技术工种的，上岗前必须取得相关职业资格证书。

　对从事特殊工作与特殊工种的，还必须持经培训权限部门核发的资格证书和特种作业证书。

　1. 2. 劳动组织及劳动力配置计划

　1. 2.1. 劳动力组织

　1. 2.1.1. 劳动力素质构成及特点

　⑴本工程参建队伍将抽调思想好、身体健康、具有丰富施工经验的职工组成，选用具有类似路基、桥涵、轨道等工程施工经验、施工能力强、有突出业绩。人员素质构成比例技工占 64%，其中高级技工占 36%。

　⑵施工人员均从事过类似工程的施工，经验丰富、技术过硬、素质过硬。

　⑶管理层人员精干高效、年富力强，在以往类似工程施工中工作优异，多次受到业主的表彰。

　⑷技术人员均具有较高的理论水平和深厚的技术功底，接受能力强，工作作风严谨，廉洁负责。

　⑸进场人员先进行安全生产、质量意识、施工规范、操作规程、验收标准、治安消防、法则法规、文明施工、安全维护、环境保护等教育和培训。根据需要配备的特种作业人员全部持证上岗。

　1. 2.1.2. 劳动力组织安排的原则

　施工过程中按专业化的原则组织施工，配备劳动力资源。为确保本工程能优质、安全、高效地顺利完成，结合本工程的工程特点，本着满足施工需要，均衡生产，动态管理，组织专业化施工的原则，安排劳动力。抽调具有丰富施工经验、专业技能强、综合素质高的工程技术和管理人员参与项目管理。选派懂技术会管理的项目经理组织施工；工程所用的劳动力主要为参加过铁路施工培训的、具有丰富施工经验的职工。各架子队上场的技术工人保证专业全，技术好，确保劳力充足稳定，满足总工期要求。

　1. 2.2. 劳动力配置计划

　在施工组织上，我们将根据本工程的实物工程数量和进度安排,以及配备的机械设备，结合工程专业特点和现代科学管理理论，以充分发挥和调动每个人的劳动积极性，精心筹划、科学安排，进行动态管理、弹性编组、灵活组织，实施平行、流水、交叉作业。

　为提高工效、保证工程质量，结合工程特点和进度要求，安排有类似施工经验的专业架子队投入本工程的施工。架子队将以熟练技术工人为骨干组成，工种配置合理齐全。全部工程根据不同项目实行专业化施工，充分发挥专业优势和机械作用。

　本工程架子队伍将根据施工进度安排和工程进展情况分期分批进场。项目主要管理人员及技术人员在接到中标通知

　书后 3 天内进场，进行施工准备；第一批施工人员在接到中标通知书 7 天内进驻现场，开始修建现场各种临时设施和控制性、重难点工程项目的施工准备；第二批施工人员在开工前进驻现场，完善施工准备工作，尽快形成生产能力，确保工程按期开工；其它施工人员在工程全面展开后根据工程进度要求及施工进展情况及时进入施工现场。

　1. 2.3. 季度劳动力计划图

　投入本工程工程的劳动力进场计划，详见图 1.2.3-1 劳动力配置计划柱状图及“附表 6-5 劳动力配置计划表”。

　图 图 1. 2.3- -1 1

　劳动力配置计划柱状图