关于涉农收费和价格公示工作的情况调查:公示情况

　 关于涉农收费和价格公示工作的情况调查

　涉农收费和价格公示工作是各级政府大力推进政务公开的重要内容，是保护农民利益、减轻农民负担的重大举措，是物价部门加强涉农收费和价格监管的重要方法，是广大农民群众监督收费和价格工作的有效途径，有利于促进政府依法行政和依法收费，有利于提高农民群众保护自己的合法权益。近日，我们深入各镇，有关涉农部门，通过听汇报，座谈了解，查阅资料等形式，对全区价格服务进农户暨涉农收费和价格公示工作进行了一次调查。调查认为，我区涉农收费和价格公示工作，在各级各部门的共同努力下，取得了一定成绩，为提高收费透明度和保护农民利益起到了积极的促进作用。同时，调查发现涉农收费公示工作还有不尽人意的地方，还有待进一步规范和完善。

　一、涉农收费和价格公示工作主要特点

　1、领导比较重视。从走访了解情况看，绝大多数镇和部门领导对涉农收费和价格公示工作比较重视，坚持把此项工作作为服务新农村建设的主要任务，列入议事日程。每年都对涉农收费和价格公示工作做出具体安排，提出明确要求，并坚持定期不定期听取工作开展情况汇报，帮助解决工作中的困难。领导重视，为开展工作提供了保障。

　 2、网络健全。健全涉农收费和价格公示工作网络是强化农村价格监管，服务新农村建设的切实有效手段。全区各镇农经站确定了农民负担监测员，重点对各镇涉农收费和价格公示情况进行监督举报，定期开展农民负担情况监测；全区各个村委会确定了物价监督员，负责对本村发生的违价行为进行检举揭发，协助物价部门开展涉农价格监督检查。健全的网络，筑起了一道强化农村价格监督的屏障。

　3、公示工作不断规范。凡是面向农民收取的各项行政事业性收费，政府定价的重要公用事业、公益服务价格或收费项目都通过设立公示栏或公示牌、编印《涉农收费手册》、《明白卡》等形式进行了公示，保证了农民看得见、看得懂。公示，已成为保证农民知情权、参与权、监督权和维护农民利益的一道坚实屏障，促进了和谐农村建设。

　二、涉农收费和价格公示工作中存在的问题

　1、公示牌一牌多用。有的镇、村组和基层收费部门的公示牌既作为政务、村务公开牌，又作为单位宣传牌，上级有什么宣传要求就用于什么宣传。

　2、公示牌悬挂位置不恰当。有的镇、村组和部门未按规定将公示牌悬挂在老百姓容易看见的醒目地方，而是挂在办公室的墙上或文件柜顶上，未达到公开的目的。

　3、公示牌未及时变更上级文件明确取消和调整的收费项目。有的镇和部门在物价部门发文通知取消和调整部分收费项目后，未能及时将公示牌中的已取消和调整的收费项目进行变更。

　4、公示牌制作格式不规范，大小不统一，五花八门，有的甚至随意用白纸写上项目和标准往墙上一贴就作为公示牌，达不到公示长期性、标准性的要求。

　5、部分镇和部门未建立相关制度。按照有关文件要求，收费公示部门应建立《涉农收费和价格公示制度》、《公示栏日常管理和维护制度》、《公示监督检查制度》等相关制度，但有些单位还未建立。

　6、个别镇和部门领导对涉农收费和价格公示工作认识有待进一步提高。涉农收费和价格公示工作是价格服务进农户的重要内容和基本要求，是强化服务，化解矛盾，促进新农村建设的重要举措，但部分镇和部门领导认识不一，没有按规定进度开展工作，有关的文件、会议记录、制度等资料不健全。

　三、进一步完善涉农收费和价格公示工作的几点思考

　搞好涉农收费和价格公示工作是践行“三个代表”重要思想和实践科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会的需要，因此，我们必须高度重视，明确目标任务，从五个方面继续高质量开展好涉农收费和价格公示工作。

　1、严格按照国家、省、市有关涉农收费和价格公示文件的要求搞好公示内容的审定工作。一是所有镇、部门及收费点的公示内容必须在公示之前报区物价局审定。二是区物价局要及时召集纠风办、财政局、涉农部门审定公示内容，批复给呈报部门，杜绝无文件规定的收费项目进入公示内容的现象发生。

　2、全区统一公示牌制作格式。一是各镇政府和村组的公示牌由区财政出资金，区物价局统一制作，各镇、村组负责张贴；二是区级涉农部门的行政事业收费公示牌由部门自行制作，其中涉及向农民收费的要在备注栏注明“涉农”二字，同时要印上举报电话12358字样；三是区级部门延伸到各镇的国土所、派出所、民政办、计生办等部门的收费公示牌由区主管部门根据收费项目多少统一制作，各镇政府督促辖区内的收费部门公示出来。

　3、建立和完善相关制度。一是区政府要进一步加强对涉农收费和价格公示工作的领导；二是区政府要进一步明确各乡镇、各涉农部门的责任和任务，真正做到责任明确，任务落实。建立涉农收费和价格公示督查和责任追究制度；三是各部门和各镇政府要建立涉农收费和价格公示制度、公示牌（栏）日常管理和维护制度、公示工作监督检查制度并落实人员负责公示工作。

　　　4、加大巡查和督办力度。涉农收费和价格公示领导小组要召集物价局、财政局、纠风办、农业局、考核办等部门加大对部门和镇、村组的公示工作的巡查和督办力度，对未按要求完成任务的及时给予通报和督办。

　5、将涉农收费和价格公示工作纳入对乡镇和部门的目标考核。一是将涉农收费和价格公示工作纳入各牵头管理部门目标考核，增强牵头管理部门的督办责任。二是将涉农收费和价格公示工作纳入各镇政府的目标考核，引起镇高度重视，确保涉农收费公示工作规范化、标准化、科学化，进而推动价格服务进农户工作取得更大实效。

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