【“五抓好”促进民族团结边境繁荣】什么是民族团结各民族繁荣的前提

　 “五抓好”促进民族团结边境繁荣

　      我市地处中越边境，与越南的芒街市仅一河之隔，共有壮、汉、瑶、等11个民族，其中，**族人口有1.6万人，主要分布在我市江平镇的万尾、巫头、山心、潭吉、贵明等5个行政村，是我国**族的唯一聚居地，做好民族工作、维护边境民族团结至关重要。我市做好“五抓好”工作，促进了我市民族团结、边境繁荣。

　一、通过“三级联创”和“兴边基础设施建设大会战”，抓好民族地区基础设施建设

　**市委对民族地区的民生非常重视，通过“三级联创”平台进一步强化对全市党建工作的领导，成立了以市委书记为组长的市党建工作领导小组，领导小组下设办公室，从有关部门抽调人员，负责日常工作。全市各镇党委也成立了由一把手负总责的党建工作领导小组及其工作机构，形成了一级抓住一级、一级带动一级，全市上下更加重视党建工作的局面。全市各级党委坚持以民为本，狠抓基础设施建设，着力解决行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难、收听收看广播电视难等问题，结合实施边境0至3公里以及3至20公里“兴边**”行动基础设施建设大会战项目，在民族地区的项目涉及村屯道路、饮水、茅草危房改造、电力、沼气、土地开垦整理、卫生、教育、广播电视等九大类基础设施，由扶贫、交通、水利、民族、建设、电力、林业、国土、卫生、教育、广播电视等11个部门负责组织实施，极大地改善了各族群众的生产生活条件。此外，**岛风景名胜区（万尾）已纳入江平镇小城镇规划范畴，全面加强旅游区的宾馆酒店等基础设施的建设。

　二、通过多措并举，抓好民族干部培养

　全市共有少数民族科级以上干部191名，占科级以上干部总数的45%，少数民族后备干部128名，占后备干部总数的42%。在干部培养选拔工作中，**市委高度重视少数民族干部的培养选拔工作，认真贯彻执行党的民族政策，抓好各级少数民族干部的培养选拔。一是以民族干部政策为指针，制定符合实际的工作计划。**市各级党委把培养选拔少数民族干部列入议事日程和全市干部工作的重中之重。每年市委常委会议均要听取组织人事部门对少数民族干部培养选拔的专题汇报，结合实际，分析研究，制定具体的工作目标和发展规划。二是加大干部培训力度，努力提高少数民族干部素质。在少数民族干部培训工作中，针对市情，按照“重点干部重点培养，优秀人才优先培养，紧缺人才加紧培养，年轻干部全面培养”的原则，**市把培养的重点放在党政一把手、新提拔的年轻干部和企业经营人才、专业科技人才上。三是实行机关少数民族干部下派挂职和乡镇干部到市机关挂职锻炼，全方位培养综合工作能力。几年来，先后选派了100余名少数民族干部实行上挂和下挂锻炼。四是抓好源头，实行动态管理，优化后备干部队伍结构，加强少数民族后备干部队伍建设。采取依靠各级党组织推荐一批、发动群众举荐一批、组织部门深入基层考察发现一批相结合的办法，将拥有大专以上文化程度，年龄在35岁左右的优秀少数民族干部作为乡科级后备干部的培养重点。

　三、通过发挥“区位优势”，抓好民族地区经济发展

　在国家民委政策的扶持下，在各级党委和政府的关怀下，民族地区特别是**族人民充分利用沿海沿边的优势，走出了一条“农商结合、养捕并举”的经济发展路子，地区经济发展明显加快，生产生活条件得到较大的改善。一是大力发展渔业和海水养殖。以重点抓好海产品加工厂为龙头，积极提高民族地区的渔业和海水养殖的发展。二是利用与越南语言互通的优势，大力发展边境贸易。据统计，约有30%的**族群众从事边贸“中介经纪人”和直接参与边贸活动。三是大力发展旅游业。利用**族地区有自治区级金滩风景名胜区的优势，带动发展了旅游业、餐饮等产业。据统计每年到金滩旅游的游客达30多万人。四是抓好农业生产。修建了一批水利设施和村级道路，修复了一批海河堤围，改善了农业生产条件，加快了农业综合开发步伐，形成了“红姑娘”红薯种植、海蜇捕捞等特色农业产业。五是群众生活条件和生活水平得到了较大的改善和提高。据统计，2009年，**市**族人均收入达6000元以上，成为我国人均收入水平最高的少数民族之一。

　四、通过创新方式方法，抓好各族干部群众学习实践活动

　在第三批学习实践活动中，我们用突出民族特色的方式推进学习实践活动，创新方式方法，在少数民族干部群众集中的地方，发挥少数民族干部、少数民族语言、少数民族节庆，以群众喜闻乐见的方式宣传学习实践科学发展观，更好地把**实际与学习实践活动结合起来，让各族干部群众全面深入地领会学习实践活动的重大意义，广泛动员各族干部群众积极投入学习实践活动。

　一是用民族干部宣传科学发展观。民族干部熟悉本民族的历史文化、生产生活、语言风格，在少数民族群众中开展宣讲活动具有优势。我们在学习实践活动中充分发挥民族干部的语言文字优势，既做学习实践者，又做宣传指导员。二是用民族语言讲解科学发展观。我们采取通俗易懂的民族语言在广大少数民族群众中讲解、说明科学发展观的科学内涵，用各族干部群众喜闻乐见的表达方式讲解科学发展观，真正使科学发展观在各族干部群众中入心入脑。三是用民族节庆展示科学发展观。“哈节”是**族最隆重、最热闹的传统节日。我们把学习实践科学发展观融入民族节庆活动中，采取贴标语、挂横幅、制展板、演节目等多种形式在民族节庆活动中大力宣传展示科学发展观，使各族干部群众通过寓教于乐的方式在节庆活动的氛围中学习和领会科学发展观。

　五、通过大力发展民族地区教育，抓好充分保护少数民族文化，见证民族团结

　**市出台了《**市少数民族教育发展实施办法》和《**市教育事业发展十年（2008—2017）规划》，进一步促进了民族地区的教育事业规范化、法制化发展。近几年来，**族学校的教育教学工作取得较快发展并取得很好的成绩，在小学四年级至初中三年级实现中文和越语双语教学，先后获得全区第九届运动会“特别贡献奖”、国家体育总局“全国群众先进单位”奖、自治区民委、自治区体育局“**壮族自治区少数民族体育先进集体”奖等。

　在**少数民族文化的保护与传承中，当地民众强烈的民族文化保护意识也起了很大的作用。在****市的**族三岛上，自治区级非物质文化遗产独弦琴的传承人苏春发一直致力于传承和发展**族这一最古老、最珍贵的艺术。作为独弦琴艺术传承人，苏春发从上世纪90年代初开始自费举办独弦琴培训班，坚持培养独弦琴传人。截至目前，已经培养出了200多名学生，最小的只有五岁，最大的则超过80高龄。他说：“我的学生中有苗族的，有瑶族的，还有其他许多民族的，我都记不清了，反正他们个个都喜欢独弦琴；我不管是哪个民族的人来学，我都教他，都鼓励他把独弦琴学好。”在今年9月，万尾村的苏春发被评为全国民族团结进步模范个人，并被受邀到**参加新中国成立60周年的庆典活动。