川南经济区县域经济发展对策建议

　 川南经济区县域经济发展的对策建议

　　川 南 经 济区县 域 经 济发 展的对策 建 议

　　高崇慧

　　四川大学

　　,

　　,

　　,

　　李 清

　　成都

　　,

　　四川

　　!

　　#

　　?

　　!

　　引言

　　川南 经 济 区 包括 自贡

　　、

　　而 剩余 的 ! 个 县为 山 区 县

　　,

　　? 占川南经 济 区 县域面积 的% &

　　(

　　。

　　内江

　　、

　　沪州

　　、

　　乐 山和 宜宾 % 市

　　,

　　? ? % 年末 川 南 经 济 区 县 域 内人 口 达 ! # %

　　!万

　　人

　　,

　　占总人 口

　　,

　　是 四川 省 五 大 经 济 区 之 一

　　,

　　在 全 省经济社会发展 中占据 重

　　的&?

　　(

　　)? ?

　　。

　　受地 理 条件 和 经济发 展水 平 的 影 响

　　,

　　川 南经 济

　　。

　　要 的地位

　　区之 首

　　,

　　。

　　国家 把成 渝 经 济 区作 为 西 部大 开 发的重 点 开 发

　　区 山 区 和 少数 民 族地 区 人 口 分布较 为 稀 疏

　　集聚 度 低

　　,

　　而 成 渝 经济 区 自身 的洼 地现象 赋 予 了 川南 构 建成

　　。

　　? ? 年 川 南经 济 区 县域 人 %

　　+腼

　　,

　　口

　　密 度最 高 是 隆 昌县

　　“,

　　?)

　　。

　　人

　　渝 经 济 区 第三增 长 极 的重 任

　　经 济 区 的腹 地

　　,

　　而 川南经 济 区 县域 经 济作 为

　　,

　　最低为 峨边县

　　,

　　! 人+ 腼

　　前者 是 后 者 的 ! 倍

　　是 经 济 区 域构 成要 素 的基础

　　。

　　是经 济运 行

　　类型 平原 县

　　丘陵 县

　　地域 格局 的底 盘

　　目前

　　,

　　表!

　　?.

　　3

　　川南经 济 区县 域 经济地 形 分 类表

　　面积

　　&礴

　　在 新的 历 史 时 期

　　,

　　川 南县域 经 济 是 统筹城乡发

　　,

　　/

　　年 中国 县 0 门 统 计年 鉴 》 的 分 类 ) !

　　所 ( 汁 1例

　　,

　　2 儿? ?

　　(

　　火 日县 荣县 县

　　、 、

　　了

　　展和 促进 社会 主 义新 农村 建 设的重 要保 证 和城 镇 化 的 重要 途径

　　,

　　是 实现 工 业 化

　　富顺 县

　　、

　　、

　　沪县

　　、

　　资 中县

　　南溪 县

　　、

　　、

　　威远县

　　江 安县

　　、

　　3

　　、

　　隆吕 共

　　长 补县

　　、

　　、

　　键为

　　!

　　# 4

　　是 川 南 经 济 区 经济社会 发 展 的 重 要

　　、

　　井研县

　　、

　　宜宾 县

　　、

　　、

　　、

　　、

　　5

　　0 6区县

　　合江县

　　叙永县

　　晶 县

　　古蔺 县

　　沐 川县 1 0 县

　　?

　　峨边县

　　、

　　‘

　　今 县 边

　　、

　　%% !

　　%& &

　　载体

　　。

　　川 南县域 内拥 有着 丰富的旅 游 资源

　　,

　　劳动力 资 源 以

　　、

　　峨 肋0 6

　　淞

　　、

　　玛连 县

　　、

　　兴 文县

　　解

　　吮县

　　及 大 量的能源

　　国 家 的重 大 项 目如向 家 坝 电站

　　。

　　古 叙煤 矿

　　(

　　等都 主要 分布在县域 内

　　县 域经济 竞争 力较 差

　　,

　　增 加 速度 较 慢

　　,

　　川 南经 济 区 县 域经 济 发 展 的现 状

　　本文所 研究 的县 级 经济单位 是按照 《 ? ? 年 中 国 县域 %

　　经 济年 鉴 》 关 于 四川 省 川 南 % 市 县域经 济 的划分

　　# ! 个 市辖 区

　　, ,

　　在第六 届 中国县 域 经济基 本竞 争 力 评 价礴中 川南 经 济

　　7

　　, ,

　　’

　　)个

　　6个

　　,

　　9级 %

　　个

　　。

　　,

　　>级

　　个

　　,

　　?级 )

　　个

　　,

　　8级

　　个

　　,

　　?级 #

　　个

　　,

　　4级

　　,

　　不包 括

　　,

　　0级

　　! 个

　　共% 个 县

　　其中 峨眉 山 市为 县级市

　　人 口 分 布 山 区 稀丘 陵密

　　峨 边彝

　　川 南经济 区 县域 经 济基 本 竞争 力动态变化情 况 是

　　7

　　上

　　族 自治区

　　(

　　、

　　马边彝 族 自治 区 两个 少 数 民族 自治县 ?

　　,

　　。

　　升?个

　　,

　　相对 稳 定为 # 个

　　,

　　注 意 ! 个 即井研县

　　。

　　其中

　　,

　　峨眉

　　!

　　县 域 经济 地形多样

　　山 市新 进 入 西 部 百 强 县

　　,

　　市?

　　,

　　也 是 川 南 经 济 区 中唯 一 进

　　川南经 济 区 地 处 四 川盆地 和 云 贵 高原过渡地带

　　区域

　　入 西 部百 强 的 县市

　　。

　　可 以得 出

　　。

　　,

　　川南经济 区 县域经济增加

　　内地 形 地 貌 以 山 地

　　县

　　,

　　、

　　丘 陵为 主

　　,

　　,

　　其 中只 有夹江县属 于 平 原

　　?

　　,

　　速 度较慢

　　,

　　发展 势头 不 足

　　川 南经 济 区 县域 经 济本 身基 础

　　一 定的 工 业 基 础

　　,

　　其余 ! 个县 为 丘 陵县

　　! 占川 南经济 区 县域面积 的#

　　较好

　　,

　　有较 好 的农 业 资源

　　、

　　还 有 环 境优

　　。

　　美的 旅 游资 源 以及 国家 级 的大型能 源 资 源 项 目

　　五

　　,

　　”

　　在

　　。

　　“

　　十

　　一

　　期间

　　,

　　如何抓住 机 遇

　　,

　　突 出资 源 优 势

　　,

　　提 升经 济 基本

　　高 崇慧 四 川 大 学 经 济 学院

　　,

　　,

　　区 域 经 济 学硕 士 研 究生

　　,

　　竞争力将 是 川南 经 济 区 县域经济发 展 的迫 切 任 务

　　(

　　李清

　　)

　　,

　　四川 大 学工 商管 理 学 院

　　硕 士 研究 生

　　)

　　县 域 经济发 展 不平 衡

　　,

　　特 色 资 源 开 发利 用 不 足

　　,

　　国 家 统计 局 农 村 社会 经 济 调 查 总 队 编 《 ? 年 中 国 县 ? % 市 ? 统 计年鉴 》 中 国 统 计 出 版社? ? 年 ! 月 第 !版 ? %

　　川南 经 济 区 县 域 经 济 发展 的 不平 衡 性 表现 在 县域 之 间 的 差 距土

　　。

　　本 文 从 主 要 经 济 发 展 指标 中选 取 两 个极值

　　,

　　即

　　#

　　全 国县 域 经 济 基本 竞 争 力 评 价 主 要 采 用 三 类 具 有 综 合

　　、

　　一 个最 高 的县 域 和 一 个 最 低 的县域

　　来 计算 二 者之 间 的发

　　,

　　性

　　可 比 性 的 经 济 上 基 本指 标 7 经 济 总量 类

　　89

　　,

　　包括人 口

　　、

　　展差距

　　、

　　。

　　在 川南经济 区 县 域发 展 差 距 中

　　,

　　差距最 大 的是 工

　　(

　　国 内 生 产 总值

　　,

　　? :

　　、

　　地方 财政 收 入 等

　　、

　　,

　　经 济 平 均量

　　业 总产 值

　　威 远 与屏 山 的 工 业 总 产 值 相 距 ?

　　?倍

　　,

　　。

　　在经 济

　　羲 如人 均 国 内生 产总 值

　　增 长 率等

　　(

　　人均 财 政

　　、

　　农 民人 均 纯 收 入

　　,

　　发 展 相对 不 足 的县 正 是特 色 资源较丰 富的地方 分布 在 古蔺县和叙 永 县 县 等等 优势

　　,

　　。

　　古叙矿 区

　　城镇 居 民 人 均收 入 等 , 经 济 增 长 速度 类

　　、 、 、 、 。

　　如 国 内生 产 总值

　　,

　　向家 坝 电站 布 局 在 宜 宾县 和 屏 山

　　、

　　通 过对这 三 类 经 济 上 的 基 本 指 标 数 据 进 行

　　收 核实

　　测算

　　这些 地 区 没有 把 资源 优 势转化 成 产 业 优 势

　　。

　　经济

　　集 整理

　　评价

　　从 而 促进 地 区 的 经济发 展

　　困

　　裹

　　指标

　　川南 地 区( 好与 最差县域 的 经济发展差距

　　从 址高 与 低 斧距

　　我扣% 年 ?

　　差距

　　侣?

　　Α

　　,

　　县等 山区 县是川 南 县域 经 济中突出 的薄弱环 节

　　人 口 比例 大

　　,

　　,

　　该区贫 困

　　。

　　倍 ? 指标 标

　　址 离与址 低

　　县市

　　农业 基础 脆 弱

　　、

　　,

　　工 业 发展 级,

　　,

　　,

　　但 该 区有 丰

　　县市

　　‘

　　评

　　成远 + 马边 边

　　一眉 山 + 解 山

　　Α

　　)

　　(

　　% Α

　　(

　　农林 牧油 总产 值

　　一业

　　宫 顺Β峨 边 成远 + 屏 山 富顺 + 马边

　　宜 宾+ 屏 山

　　Α

　　(

　　富的 生 态 资源 先

　　,

　　旅游 资源 和 地下 资源

　　,

　　后 发优势 明 显

　　首

　　,

　　人均 《 甲 式

　　(

　　总产 值

　　加

　　(

　　,

　　结合 本地 资源 条件 和经 济优势

　　,

　　培 育工 业 主 导产 业

　　,

　　地均Χ 即 地 方咐政 收 入 人均 封政 收 入

　　隆昌 + 马边 ( 尼 山+ 屏 山

　　0 映远+ 屏 4

　　!& % & ?

　　,

　　杜会 消 贾昌零 件总 (

　　全社 会固 定资 产投 资

　　!? ?

　　形成 县域 经 济的 支撑 , 其次 明 的 特色和 优势

　　7

　　培育 特色农 业 产业

　　,

　　形成 鲜

　　!

　　?

　　(

　　(

　　?

　　?

　　(

　　,

　　城 乡居民债 心存旅 旅

　　富( + 马边

　　#

　　三 是要 利 用 和 强化 生 态环 境

　　。

　　努 力培 育

　　欲 拐 来派 7

　　Δ 四 川 省晚计年鉴 ? ? ‘ ,

　　旅 游的热 点和亮点 ? %

　　立 足 国 内国 外两个 市场

　　,

　　,

　　发展外向型经 济

　　,

　　是推进

　　。

　　)

　　川 南 经 济 区县域 经 济 发展的对 策建议

　　? 6

　　县域 经 济结 构调整

　　把 资源特 色转

　　,

　　促进 县域 经 济加 快发 展 的重要 途径

　　, 。

　　县 域经 济应该 朝 特色经 济 方 向发展

　　,

　　,

　　以 工 业 发 展 区 为招 商引 资的 主要 载体

　　采取 灵活 多样的招

　　积 极 引进 东 部

　　、

　　化 为 产 业 特色

　　再把 产 业 特色转 化为 经 济特色

　　这是 川 南

　　。

　　商 形式

　　,

　　拓宽引 资领 域

　　,

　　吸 引 外 商和 外资

　　,

　　经 济 区 县域 经 济 发展 必须 牢 牢抓 住 和 把握的 主 线 和关 键

　　转移 的产 业 资本和 投 资 资本

　　重 点发 展 农 业 产业 化

　　、

　　重要

　　大 力 实施 资 源 本地 化 发展 战略

　　驱 动 资本

　　、

　　,

　　以 资源 驱 动项 目

　　、

　　以项 目

　　原材 料 以及 能够 综合利用 矿产

　　目

　　,

　　旅 游 等各类 资派 开 发等项

　　、

　　以 资本 驱 动 产 业

　　、

　　以产 业 驱 动 发展

　　,

　　最大限

　　。

　　强化 人才 与技术的引进

　　,

　　形 成 资金 引进

　　。

　　人 才 引进

　　、

　　度

　　、

　　最 佳效 果地 发挥 资源 对 经 济 的强 势驱 动作 用

　　,

　　必 须统

　　技 术引进的 相 互推 动和相 互 促进

　　?

　　筹资 源 开 发与 资源 节 约 和 综合 利用 的关 系

　　资源 开 发利用力度 合 利用 率

　　。

　　一 方面要加 大

　　加 强 县域之 间

　　,

　　、

　　县域与城市

　　(

　　、

　　县 域与区外 的经

　　济合

　　,

　　,

　　另 一 方面 要 节 约 资源

　　,

　　加 大 资源 的 综

　　作

　　,

　　扩 展 县域发 展 空 间

　　开 展对 外 劳务合 作

　　,

　　发挥 县城劳

　　,

　　动 力 资源 优势

　　,

　　开展适应 性技 能 培 训

　　。

　　帮助 更 多的农 村 富 将有

　　基础

　　? 农业 大 县 继 续 夯 实农 业基 础

　　大力 发 展 农 产 品 加

　　、 、

　　余劳 动 力 走 向劳 务市场

　　争取国际

　　、

　　国 内项 目援助

　　生 态环 境保护

　　工

　　。

　　县域 经 济 是 特色 经 济 还 突 出表现在 对不 同类 型 的 县域

　　,

　　限 的外援项 目和 资金用 于扶 贫开 发

　　、

　　、

　　应 该 因地 制 宜

　　进 行分类 指 导

　　、

　　。

　　资中 县

　　,

　　沪县

　　富顺 县 等

　　,

　　设施 建设 和社 会发 展 等事 业

　　。

　　典型农 业 大 县

　　,

　　人 口 多 耕地 少

　　强 化农业基础

　　,

　　要着 力

　　抓 好大宗农 产 品和 优 势农产 品 的基地 建 设

　　的 生 产 条件

　　,

　　努力改 善农 业

　　。

　　参考文献

　　7

　　使 农产 品 产 量 稳 定增 长

　　,

　　,

　　品 质大幅提 升

　　,

　　加

　　川 四 川省社 科联

　　Α 第) 期

　　(

　　、

　　四 川省计 委经 济发展研 究 院

　　(

　　(

　　加快

　　? ?) 年

　　大 劳务 开 发 力度

　　入

　　(

　　提 高农 村劳 动 力 就 业水 平

　　,

　　增加 农 民收

　　,

　　四 川 县 城 经 济发 展 的研究 报告 【 4 0

　　经 济研 究 参考

　　,

　　同 时 大 力发 展 工 业

　　,

　　充 分利用 农 产品和 劳动 力 优势

　　。

　　加速县 域 工 业 化进程

　　? )

　　实施 工业强 县 战 略

　　,

　　Φ Ε

　　加 快城 乡产业 结

　　、

　　吴 祥云 等

　　(

　　(

　　四 川 县 城经 济研 究 【 Φ 0

　　(

　　软 科学

　　,

　　工 业 优势 县大 力推进 新 型工 业化

　　。

　　? ?# 年 第# 期

　　构调 整 的步 伐

　　威远 县

　　,

　　、

　　夹江 县

　　、

　　隆 昌县

　　,

　　峨眉 山 市等县

　　【 Φ 0

　　,

　　Φ ) Ε 周苹

　　(

　　区 城 经 济 中心 与 双地 经 济互 动 发 展 的 思 考

　　,

　　市 工 业基 础 较 好

　　大 力推 进新 型 工 业 化

　　,

　　增 强 工 业经 济在

　　港 口 经济

　　(

　　? ? % 年第

　　期

　　(

　　县城 经 济中 的 主 导 作 用 效益

　　。

　　不 断提高 产 业 的 科技含 量和 经 济

　　,

　　Ε# !四 川 统 计 年 鉴

　　? 阅

　　(

　　中 国统 计 出 版 社

　　(

　　,

　　按 照城 乡 统 筹 发 展 的 原则

　　。

　　提 高城镇 化水平

　　、

　　,

　　加快

　　年& 月

　　农 村 基础 设 施 建 设

　　# ?

　　Φ % Ε

　　、

　　? ? % 年 中国 县

　　(

　　市 ? 统 计年 鉴 阅

　　中国 统 计 出版

　　叙永 县

　　、

　　古蔺县

　　沐川 县

　　、

　　摘连 县

　　兴 文县

　　、

　　屏山

　　社

　　,

　　%年 !? 月

　　叫… …

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