《农贸市场日常清洁卫生管理规范》编制说明

　广西地方标准《农贸市场日常清洁卫生管理规范》（征求意见稿）编制说明

　一、项目背景、意义

　农贸市场是销售蔬菜、瓜果、水产品、禽蛋、肉类及其制品、粮油及其制品、豆制品、熟食、调味品、土特产等各类农产品和食品的固定场所，是人们生活用品采购的必要场所，与老百姓的生活息息相关。我区是农产品生产和销售大省，我区的农产品大多通过各级农贸市场销售给消费者。

　今年我国发生的新冠肺炎疫情正是从农贸市场引起。目前，我区农贸市场共有 1500 多家，我区农贸市场农贸市场日常的清洁卫生多由当地市场管理部门制定相应的制度进行管理，相关制度和规范内容不尽相同，对农贸市场的清洁卫生要求不一致，管理水平参差不齐，市场环境清洁卫生效果也各不相同，亟待制定我区的农贸市场日常清洁卫生的相关地方标准加以规范。

　农贸市场标准化建设是加快推进农贸市场建设，着力发挥民生保障作用，强化市场监管职能的重要抓手。目前，浙江、湖北、海南等省已开展了农贸市场标准化和农贸市场相关地方标准研制工作。制定农贸市场日常清洁卫生管理广西地方标准，对规范我区农贸市场的管理，促进农贸市场的环境卫生提高，保障老百姓消费的卫生安全具有重要的意义。

　二、任务来源和起草单位

　根据《广西壮族自治区市场监督局关于下达 2020 年第一批广西地方标准制定项目计划的通知》(桂市监函〔2020〕1224号)文，《农贸市场日常清洁卫生管理规范》广西地方标准由广西壮族自治区市场监督管理局提出，广西壮族自治区市场监督管理局、广西壮族自治区标准技术研究院共同承担起草,计划于 2021 年 12 月完成。

　三、标准编制过程

　标准编制工作主要分三个阶段：

　（一）第一阶段：成立工作组，前期预研 2020 年初，为加强农贸市场的建设和管理，提升农贸市场建设、管理和运营水平，助推农贸市场按“标准化、清洁化、信息化”方向发展，自治区市场监督管理局提出了编制农贸市场相关重要地方标准的需求，遂联合广西标准技术研究院组成标准研制小组，制定了广西农贸市场相关重要地方标准 2020 年工作方案，提出了研制《农贸市场日常清洁卫生管理规范》等 7 项农贸市场相关标准。起草小组收集、整理了区内外农贸市场建设和管理相关的文件、标准等资料，在认真分析、比对研究的基础上，初步确定标准草案框架和标准要素。

　（二）第二阶段：开展调研 为更好地开展标准制定工作，2020 年 4～6 月标准研制小组先后赴南宁、贺州、柳州、梧州等地开展实地调研，深入了解各地市农贸市场管理部门在农贸市场日常清洁卫生管理

　等方面的情况，分析研究农贸市场清洁卫生管理相关制度、成效和标准化需求。

　（三）第三阶段：标准起草 1．2020 年 4 月，标准起草工作组草拟框架及共性内容草案，广西标准技术研究院负责统稿并形成标准草案（初稿）。

　2．2020 年 5～6 月，起草工作组组织召开内部研讨会，根据调研情况，修改形成工作组讨论稿。

　3．2020 年 6 月，《农贸市场日常清洁卫生管理规范》通过了标准立项答辩，获得了立项。

　4．2020 年 7～8 月，工作组根据专家的意见进一步修改完善了工作组讨论稿，深入讨论标准内容的全面性、科学性和可操作性，修改形成征求意见稿。

　四、主要技术内容及确定依据

　本标准的主要技术内容为：农贸市场日常清洁卫生的基本要求、市场环境、从业人员、制度管理等要求。

　（一）基本要求 主要规定了农贸市场开展日常清洁卫生工作的人员配置和物品工具要求。技术内容确定依据是现场调研数据。

　（二）市场环境 主要规定了活禽区每日清洗消毒，宜实行每月休市一日制度,休市期间应进行彻底的卫生清洁消毒；定期开展病媒生物防制工作；定期对市场进行全面消毒；熟食区应在休市后

　用紫外线灯进行消毒。技术内容确定依据是 GB/T 38738《病媒生物防制操作规程

　农贸市场》现场调研数据。

　（三）从业人员 主要规定了从业人员个人卫生；从事食品经营的人员，应持有效健康证上岗；熟食品从业人员个人卫生要求。技术内容确定依据是现场调研数据。

　（四）制度管理 主要规定了清洁卫生管理制度的建立及记录台账的管理。技术内容确定依据是现场调研数据。

　五、与其他标准、相关法律法规的关系 本标准根据 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》规定的格式编写，本标准引用了现行有效的国家标准，具体如下：

　GB/T 38738

　病媒生物防制操作规程

　农贸市场 六、重大分歧意见的处理经过和依据 无重大分歧意见。

　七、对标准性质的建议 建议本标准作为推荐性广西地方标准发布。

　八、贯彻标准的措施建议 本标准完成后，将作为广西壮族自治区农贸市场在建设和管理中的统一规范，在全区推广应用。建议统一组织标准宣贯，让标准真正为农贸市场的建设和管理提供技术支撑。

　 《农贸市场日常清洁卫生管理规范》编写小组 2020 年 9 月 10 日