交通事故应急预案(DOC,46页)

　 交通事故应急预案

　1 编制目的及依据

　1 1.1 目的

　整合资源、提升救援能力，使交通事故救援工作有程序、有步骤，快速、高效、安全地开展，减少重特大交通事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响，确保把交通事故危害降到最低，实现救灾、减灾目的。交通意外伤害事故是现代社会生活中最常见、最频繁的事故，为能在发生交通意外事故时，及时采取有效措施，尽可能降低损失和危害程度，特编制本应急预案。

　1.2 依据

　《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等。

　2 组织机构

　结合我部实际情况，组建交通事故应急小组如下：

　组

　长：**** 副组长：**** 成 员：

　领导小组下设办公室，办公室设在综合科，由巨勇任办公室主任。各经理部另设现场控制小组、救援小组、调查小组、善后小组。

　3 应急职责

　1 组长职责 1）决定发生过程、指挥、协调应急行动，直接监察应急操作人员的行动； 2）采取措施，以最大限度的保证现场人员及相关人员的安全，指示设施设备的部分停工； 3）在施工现场内实行交通制度，决定应急撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。

　4）在事故调查清楚并定性的条件下，宣布紧急状态的结束，尽快清理现场，恢复交通。

　5）负责上报事故有关情况。

　2 应急小组副组长职责 1）协助组长负责应急求援的具体指挥工作。

　2）负责危险源的确定及潜在危险性的评估，发生重大事故时，协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

　3 救援小组 1）一旦发生重特大交通事故，领导小组应在 12 小时内组织有关人员赶赴事故现场，组织事故抢险、救援和协助公安机关进行调查。

　2）协调有关部门的救援行动，及时报告救援进展情况。寻找受害者并转移至安全地带。引导人员从安全通道疏散。

　3）调集抢险器材、设备、及时提供后续的抢险物资；保障系统各组织人员必须防护，救护用品及生活物资的供应。

　4）确保人员的安全和减少财产损失，安排寻找受伤者及安排与救援无关人员撤离到指定的安全地带。与应急救援领导小组通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。

　4 现场控制小组职责 1）主要是保护事故现场，在抢救伤员须移动现场时必须设立标记，并迅速报告事故处理机关，确保伤员得到有效救治和事故调查取证工作的顺利开展。

　2）根据事故现场的特点，及时向应急小组提供技术方案，指导抢险组实施应急预案和措施，绘制事故现场平面图，标明重点部位。向外援机构提供准确的救援信息。

　3）设置事故现场的警戒线，维持治安秩序；引导抢救人员及车辆的进入；保持救援通道的通畅；保护事故现场，

　避免闲杂人围观。

　4）在外部救援未到达前，对受伤者进行必要的抢救。对受伤人员作简易的抢救和包扎，及时协助外部机构转移重伤人员送至医疗机构，并指定人员护理受害者，使受伤者优先得到救援。

　5 事故调查组 主要负责搜集事故物证、痕迹，调查、分析事故发生的具体原因和责任者，协助当地政府、安监、公安部门对事故进行调查。

　6 善后处理组 1）负责伤员的救治，获取伤员的伤害程度、诊断报告、死亡证明以及伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬工作等各项事宜。

　2）做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题，负责保险索赔事宜处理。

　4 应急事故或情况的识别

　雷、雨、雪天或根据地理条件，初期采取措施。消灭隐患，控制事态的发展。另一方面组织抢救，防止事态的扩散。事故后期已无法控制，则要不惜一切抢救疏散人员，确保人员不受伤害；已发生人生伤亡，则在确保救援人员安全的前提下，展开人员抢救。

　5 应急管理

　作为一个流动性作业单位，车辆也随着不同地点的转移到另一个地方，地理位置、环境、气候等都存在很大的交通安全隐患。一是要从规章制度上入手规定驾驶员应该遵守的行为准则,达到确保驾驶人员（人为的）不违章、疲劳、酒后、无证、无工作指令驾驶车辆，减少通事故的发生；二是要加强驾驶人员安全教育，学习《道路交通安全法》，雷、雨、雪他天尽量少出车，避免因自然条件造成的交通事故；三是要识别交通安全管理的危险点，有针对性、有重点的进行管理；四是作好发生交通安全事故后的应急管理措施，对救援方案进行演练，提高应急管理质量和速度。

　6 应急程序和原则

　1 应急救援程序 发生事故，现场有关人员报告——→应急管理领导办公室主任——→向应急领导小组组长汇报——→组长宣布是否启动应急救援程序——→应急小组作好应急准备——→进入事故现场，启动应急响应——→清理现场，确认现场警备解除——组长宣布解除应急状态——评价应急救援过程并完善——作好应急救援相关记录——向上级领导单位汇报事故情况。

　1）应急小组成员在接到报警后，带好随身抢险物品和个人安全防护用品迅速各就各位； 2）现场应急救援顺序为紧急呼救，保护现场、转运伤员、拨打应急救援电话：120、110、119； 3）切勿立即移动伤者，除非处境会危害其生命（如汽车着火，有爆炸可能），将失事车辆引警关闭，拉紧手刹或用石头固定车轮，防止汽车滑动；救援人员应先看伤员的伤情；脊柱损伤者不能拖、拽、应使用颈托固定颈部或使用脊柱固定板，避免脊柱受损或损伤加重导致截瘫； 4）事故发生后应尽可能对现场保护，以便给事故责任划分提供可靠证据，并用最快的方式向交通管理执法部报告； 5）恶性交通事故中，当大量外援到达后在抢险指挥部统一领导下，有计划有组织的进行抢救，分类转送伤员等工作。

　2 应急救援原则 1）执行预案而不唯预案原则 应急预案是根据发生交通事故可能造成的影响而预先制定的方案，在实际操作中，要根据实际情况灵活进行调整。

　2）先救人后抢物原则 应急救援应体现以人为本的宗旨，始终把人放在第一位，当发生交通事故后，应当首先救人，当确保所有能够救援的人都已经得到妥善救援后，方可以实施救援物资和设备的方案。

　3）分工协作原则 应急小组成员应牢记分工，按小组行动，服从指挥；

　3 事故善后措施 1）应急领导小组应当会同相关部门及时组织调查、统计交通事故的影响范围和受灾程度，评估、核实交通事故所造成的损失情况。

　2）善后小组应当组织救援队做好受伤人员的救护工作，与有关部门协调做好丧葬抚恤工作。

　7 应急响应

　(1)

　当发生交通事故后，根据应急程序，应急救援小组在得到有关通知后立即作出应急响应，保证在最短时间内赶到事发地点,积极采取措施控制事态的发展，并及时向各级应急领导小组报告。

　(2)

　在救援中要千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

　(3)

　严格执行有关救援规程和规定，严禁救援过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的伤亡和财产损失。

　(4)

　在应急响应过程中要积极联系各方,以求获得各方的支持和协助,必要时,向兄弟单位和地方求助。

　(5)

　事故及紧急情况得到遏制后，注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，并按国务院 75号令开展事故调查处理。一般事故，由事故发生单位将事故调查处理意见上报指挥部。

　(6)

　救援物资使用表 警示灯 警界线标志 现场使用装备 救援车辆 急救设施 有透雾功能 金属标志牌 高质量数码相机 小型面包车 担架、急救包 2 具 10 张 1 部 1 台 各 2 套 8

　应急状态的解除

　1 轻微事故应急状态的解除 轻微事故，是指一次造成轻伤 1 至 2 人，或者财产损失机动车事故不足 1000 元，非机动车事故不足 200 元的事故。其事故调查比同《安全事故调查》程序和方法进行，由综合科进行事故调查，分析事故原因并形成调查报告，向领导小组上报调查报告。当确认事态已经得到控制，警报已经解除，由应急救援领导小组宣布应急状态的解除时间。

　2 一般事故的应急状态解除 一般事故，是指一次造成重伤 1 至 2 人，或者轻伤 3 人以上，或者财产损失不足 3 万元的事故。其事故调查比同《安全事故调查》程序和方法进行，由上一级领导机关组织调查和宣布应急状态的解除时间，经理部相关部门配合。

　3 重大事故，特大事故按国家相关条例办理。

　9 培训要求和演习

　1 广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高驾驶人员守法意识和自我防护能力。

　2 相关人员应掌握应急预案内容，应急响应职责分工，应急救援流程，应急响应的物资存放点和取得方式，人员疏散等，确保应急响应过程协调有序。

　3 应急指挥信号的识别 使所有抢险救援人员熟悉现场规定的应急信号，以便在紧急情况发生时能迅速做出响应。

　4 学习了解现场救援知识 使各类响应人员了解一般的现场救援知识（如脊柱损伤者不能拖、拽、托、出血、疼痛），以便对在紧急情况中受到危害人员进行现场急救。

　5 交通事故应急演练：

　1）救援人员应明白救援中存在的以外事故，应懂得基本“三会”技能，会报警、会疏散、会及时抢救伤员，并明确各自职责； 2）适时开展交通事故的演练，不断提高应急处置能力; 3）演练应保留相应记录，演练时间频率要求应急救援小组至少达到 1-2 次/年。

　传染病防治应急预案

　1 1 目的和依据

　为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，切实保护全体员工的身体健康和生命安全，维护生产和生活秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病报告制度》等法律法规精神，结合我单位流动性质制定本应急预案。

　2 2 成立“传染病防治应急预案”领导小组。

　详见《安全事故应急预案》（总预案）3.1.2.1 组织机构。

　3 3 工作要求和职责

　1

　经理部传染病应急预案领导小组根据疫情情况，适时启动应急预案，并组织落实各项防治措施和对传染病防控工作的协调和组织指挥。

　2

　建立“传染病防治应急预案”报告网络。

　3

　建立传染病监控与报告制度

　1

　医务人员在诊治病人是对发烧病人引起注意，在同一时段出现多例发烧病人要考虑是否为传染病引起，对发烧病人要建立专项登记。

　2

　各部门、班组一旦发现疑似传染病的人员要求第一时间报告医务人员或领导小组。

　3

　医生一旦诊断为传染病或疑似传染病人时应第一时间报告领导小组。

　4

　照规定时限：甲类传染病 6 小时内；乙类传染病 12 小时内；丙类传染病 24 小时内报告当地疾病预防控制中心。

　5

　医务人员具体负责卫生防疫工作，负责对公共场所、食堂卫生的监督和管理；负责饮用水的化验检查；定期对环境实施消毒，对易感人群进行预防接种注射或分发预防用药等，阻断传染病的发生和流行。

　6

　医务人员通过宣传栏或印发健康教育手册等形式对员工进行传染病预防教育，提高员工对传染病的防范意识和和对社会公共卫生的责任感。

　4 4 应急措施

　1

　发现传染病人或疑似病人立即封锁患者所在班组、部门或寝室，采取隔离措施禁止与外界人员接触，立即报告应急领导小组，同时报告县级疾病预防控制中心，根据应急领导小组或县疾控中心安排把病人送到当地医院或卫生防疫部门进行隔离治疗。

　2

　发生传染病后医务人员或县卫生防疫部门立即对疫点进行彻底消毒。在对疫区消毒的同时要注意自身的安全，佩戴好防护工具；对传染病人到过的场所、接触过的人员进行随访，并采取必要的隔离观察措施；对易感人群注射疫苗或进行预防性治疗。

　3

　通过广播、宣传栏等迅速向全体员工公布病情感染源及其采取的防护措施，使员工了解传染病的传播途径和预防方法，提高员工自我保护意识。让广大员工了解情况，安定人心，稳定员工的情绪，树立战胜传染病的信念。

　4

　大力开展爱国卫生运动，防止疾病的发生蔓延。各部门、班组要抓好公共卫生，消除卫生死角，定期搞好鼠害，灭蚊、灭蝇工作；保持良好的个人卫生习惯；加强对食堂的卫生管理和检查，定期对食堂、寝室、厕所等人员相对密集的地方进行消毒，并建立消毒台帐。

　5 善后处置

　1

　对传染病突发事件的病人按照规定给予一定的经济补偿。

　2

　对引起传染病的原因进行调查，总结经验，吸取教训。

　 公众闹事事件应急预案

　1 编制目的及依据

　1 1.1 目的

　为了迅速、有效地处理作业人员在施工过程中所遭遇的公众闹事事件，尽可能的为施工作业人员提供救援和帮助，保障施工作业人员的生命安全和健康，维护正常施工秩序。

　实现“五个工程”（质量精品、科技创新、资源节约、环境友好、社会和谐）和“六位一体”（安全、质量、环保、工期、效益、技术创新一体化）标准化管理，提高应对公众闹事事件的能力和执行力。

　1.2 依据

　依据公安部《关于公安机关处置群体性治安事件的规定》、《中华人民共和国游行示威法》、《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》等规定，编制本公众闹事事件应急预案。

　2 组织机构

　指挥部成立公众闹事事件应急救援领导小组，与总预案中相同。

　各经理部成立公众闹事事件应急救援领导小组，由经理部经理任组长，副经理、书记、总工程师任副组长，安全、协调负责人任成员，下设公众闹事事件应急求援办公室设在办公室，由办公室主任负责日常管理工作。

　3 应急 职责

　1 领导小组组长 1）全面负责公众闹事事件应急救援预案的审批； 2）组建应急救援队伍； 3）领导督促小组成员做好公众闹事事件的预防措施和应急求援的各项准备工作； 4）组织指挥求援队伍实施救援行动； 5）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出求援请求； 6）组织事故调查，总结应急求援经验教训。

　2 领导小组副组长 1）协助组长负责应急求援的具体指挥工作； 2）负责日常潜在闹事危险性的评估，发生重大事故时协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。10 分钟内赶赴现场，稳定群众情绪，研究处理意见，疏散群众，妥善处理。

　3 保安或公安人员 1）负责突发事件现场的人员安全，维护现场秩序，治安保卫疏散工作。

　2）接到突发性事件信息后，在 5 分钟内赶赴现场，立即制止事态的发展和一切过激言行，严防各种破坏活动、打架闹事伤人、挠乱正常施工等行为，并查缴各类破坏、伤人工具，追查幕后组织人员。

　3）事件发生的第一时间向领导小组组长汇报，并研究制定解决问题的方案，提出解决问题的措施，并做到及时妥善处理。

　4 综合科 1）负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作；

　2）必要时代表本单位对外发布有关信息。

　3）对突发事件引发的人员伤亡，医疗组根据具体情况，制定治疗方案，组织医护人员进行医疗救助。

　4）平时提前做好医疗器械和药品的准备工作。

　5）负责应急预案的制定、修订，发事故时负责技术处理措施及督促措施落实情况。

　6）开展经常性的法制宣传教育，有重点的摸排调查掌握群众关心的热点难点问题，关口前移，发现有可能发生群体性的闹事活动，要及时向领导小组汇报，查清事发原因、动机和幕后参与组织人员，并做好疏导、劝阻、教育工作。报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位员工都能熟练掌握。

　5 财务科 1）负责事故处理措施相关计划资金的落实，并收集、核算、计划、控制成本费用，降低资源消耗，对救援活动提供资金保障； 2）编制处理事故的所需物质及费用报表，并对物资采购进行监督管理。

　6 治安联防队伍 1）为不脱产的专业队伍，是处理公众闹事事件的中坚力量。

　2）针对危险事件，配备日常装备器材。

　3）当突发事件发生后,能保证在 5 分钟内赶赴现场，立即制止事态的发展和一切过激言行，严防各种破坏活动、打架闹事伤人、挠乱正常施工等行为。

　4）针对发生的突发事件和苗头性问题，第一时间内向当地派出所所长请示汇报，并根据事态发展情况，努力稳定现场人员情绪，严防打架伤人、破坏财物活动等，尽快引导疏散周围人员。

　4 应急事故识别

　为积极预防，消除各种不安定因素，避免、减少恶性群体闹事事件的发生。要充分发挥党的领导和社会主义制度的优越性，统筹各种资源，协调各方力量，居安思危，积极开展情报调研，要及早发现、超前预警、及时排查调处各种矛盾纠纷。具体要开展好以下工作：

　1 广泛搜集情报信息，及时了解和严密掌握人员动态。

　这是预防和处置工作的前提，要及时准确地把握人员思想动向，消除引发公众闹事事件的不安定因素，更好的预防和处置群体性事件，必须通过及时获取各种与治安问题直接有关的情报信息，及时掌握当前社会上的一些带有倾向性、政策性和群体性的影响社会政治稳定的问题，以便先发制人、主动出击，把一些尚未形成气候的事件苗头迅速制止在萌芽状态，或为下一步的处置工作制定方案奠定基础。搜集情报信息必须广泛发动广大员工，调动各有关部门，通力协作，建立全方位、全时空的信息网络。保障情报信息的及时搜集、快速传递与准确应用。

　2 常备不懈，快速反应。

　快速反应是处理公众闹事突发事件的关键，因此平时必须做好处置力量的各项准备工作，保证一声令下立即赶赴事件现场。要教育广大员工充分认识和了解现阶段某些可能诱发或引发公众闹事突发事件的政治、经济、文化教育因素及社会问题，在思想上做好随时应付突发事件的准备。要严格加强日常作战训练，提高处置力量的作战能力、组织指挥能力及随机应变能力。

　3 教育疏导为主，综合科要认真、合理地解决员工的实际问题，以缓解矛盾，把公众闹事事件制止在萌芽状态或预谋之中。要努力从源头上缓解冲突、减少对抗，切实做好维护稳定的各项工作。

　4 采取正确有效的对策，全面控制局势，防止事态发展、扩大和恶化。建立一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，先入为主，超前预警，及时获取相关的情报信息，有针对性地采取相应措施，不断提高应对能力，力争把公众闹事事件解决在萌芽状态。

　5 应急管理

　处置公众闹事事件必须在领导小组的统一领导下，统一负责、统一号令，各相关部门整体作战。

　1 听从指挥，遵守纪律。

　处置公众闹事事件是一项特殊的任务，是在紧急状态下采取的果断措施，具有较强的政策性和执法性。凡是参与处置工作的所有人员，在行动之前必须遵守纪律，慎重行事，加强请示报告，依据上级的命令果断行动，尽快平息事态。在处置过程中，要坚持一切行动听从指挥的工作纪律，做到令行禁止,切忌自作主张，擅自行动。行动结束后，对

　事件的善后工作及有关人员处理，也要依据相关的政策与法律进行。不能因制止事件而侵害无辜群众的人身权利、民主权利及公私财产权。

　2 慎用警力和强制措施。

　要根据群体性事件的性质、起因和规模来决定是否使用、使用多少和如何使用警力，根据事态的发展情况来决定是否采取强制措施。要防止使用警力和强制措施不慎而激化矛盾，防止警力和强制措施使用不当而使事态扩大。

　3 慎用武器警械 处置群体性治安事件现场的民警和联防队员应当携带必要的警械装备。如要使用警械，应当严格依照《人民警察使用警械和武器条例》的规定执行。

　4 抓住时机，果断处置。

　如果事态发展，形成非法集会、示威、游行或聚众堵塞公共交通或者非法占据公共场所、包围、冲击经理部，影响正常社会秩序和工作秩序时，迅速出动宣传车和联防队员，赶赴现场，善言规劝、疏导有关人员和围观群众尽快离开，减少人员和车辆大量集结，防止事态扩大。对围堵、冲击经理部、阻断交通的活动，要抓住时机，果断处置，控制局势，尽快平息事态，防止事态扩大蔓延。

　5 如果事态继续发展，有发生大规模闹事的可能时，立即通知当地警察和武装人员控制现场。

　6 在群体性事件处置过程中，相关部门应当及时救治受伤人员。事件平息后，各有关部门，要在领导小组的统一领导下，认真清理现场，撤除路障，解除现场管制和交通管制，恢复正常施工秩序。

　7 群体性事件处置结束后，应当及时进行总结并向上级报告。

　6

　应急原则和程序

　1 应急原则 公众闹事的应急原则是教育疏导，缓解矛盾；因事施策，区别对待；精心组织，统一指挥；控制全局，确保重点；迅速果断，不失时机；讲究策略，依法办事；加强领导，协调一致。

　在处置公众闹事事件时讲法制，既坚持原则，又讲究策略和方法，针对不同事件和不同发展阶段，因情施策、妥善处理，防止因处置不及时或处置措施不当而造成矛盾激化，酿成更大事端。在具体工作中，要本着宜顺忌激、宜解忌结、宜散忌聚原则，根据公众闹事事件的性质、起因和规模，积极疏导，有效控制，迅速稳妥，坚决果断，依法办事，讲究策略，有理、有利、有节地抓住时机，坚决依法果断处置，采取必要的强制措施，控制局势，尽快平息事态，防止事态扩大升级，将事件可能造成的危害控制在最低限度。

　2 应急程序

　 送往最近医院 了解伤亡并报告事故情况 领导小组

　指挥部

　成立调查组并提交调查报告 报公司安质部

　车辆保证

　现场急救

　道路畅通

　联防队疏导人员

　派出所现场控制

　办公室组织抢救 控制事态

　当地派出所、联防人员

　公众闹事事件

　 3.17.7 应急响应

　为科学、经济、有效地处理突发事件，应急领导小组将根据事件的等级、发展趋势及控制程度，及时将情况上报公司，并按规定启动相应的应急响应，调整响应级别或结束响应。应急响应级别如下: 1 Ⅰ级响应：凡发生特别重大的突发事件，应急小组全体成员应立即到现场处置，半小时内将情况上报公司、****公安局。

　2 Ⅱ级响应：发生重大突发事件，应急领导小组副组长以及成员单位立即到现场处置，半小时内将情况上报公司、****公安局。

　3 Ⅲ级响应：发生较大的突发事件，应急小组成员以及成员单位立即到现场处置，半小时内将情况上报公司、当地派出所。

　4 Ⅳ级响应：凡发生一般突发事件，应急领导小组办公室以及成员单位立即到现场处置，1 小时内将情况上报公司。

　5 事故及紧急情况得到遏制后，注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，并按国务院 75 号令开展事故调查处理。一般事故，由事故发生单位将事故调查处理意见上报指挥部。

　8 应急状态的解除

　当确认事件得到有效控制后，由宣布进入应急状态的部门或者领导小组组长宣布应急状态的解除。

　9 培训要求和演习

　1 培训要求

　综合科应对所有员工进行日常法律、法规知识的宣传、培训和学习。对联防队人员必须进行岗前知识和技能培训，并检查其体检报告后方可上岗。

　2 演习 1）通过演习确定应急机构的反应时间，将伤者送医院的最短时间和最佳运送路线。

　2）确定几种常见的闹事状况和处理方法，做到现场的控制为事件的进一步处理赢得时间。

　3）通过演习让救援小组成员能正确履行自己的应急职责，规范自己的言行，掌握处置方法和程序，减少不必要的伤害。

　4）演练应保留相应记录，演练时间频率要求应急救援小组至少达到 1-2 次/年。

　冰雪灾害应急预案

　1

　编制目的

　为高效有序地做好冰雪灾害应急防治工作，最大限度地避免或减轻冰雪灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护员工生命、财产安全，制定本预案。

　2

　编制依据 《质量、环境、职业健康安全管理手册》 3

　工作原则

　以人为本，依靠科学。坚持避让与治理相结合和全面规划、突出重点，建立健全群策群防机制，最大程度地减少冰雪灾害造成的损失，把保障员工的生命财产安全和单位设备和工程安全为应急工作为重点。

　4

　组织机构及职责分工

　成立冰雪灾害防治应急领导小组。突发暴雪灾害发生后，立即启动本预案。由冰雪灾害防治应急领导小组统一指挥和部署冰雪灾害的应急救援、抢险及善后工作。

　领导小组：负责冰雪灾害应急工作的组织、协调、指导和监督。统一领导、指挥和协调冰雪灾害应急救灾工作；确定应急救灾工作方案；部署和组织有关部门和单位进行紧急援救；指导各单位冰雪灾害应急领导小组做好应急救灾工作。

　经理部：按照领导小组冰雪灾害应急工作的统一部署，组织下属单位和抢险救援队伍进行紧急援救。

　5

　宣传与培训

　加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和员工进行多层次多方位的冰雪灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力 6 社会力量动员与参与

　由冰雪灾害防治应急领导小组依据灾害地点、等级等具体情况，请示地方政府后，明确动员范围，包括动员周边群众、武警、部队等人员参与抢险救援工作。

　7 紧急抢险救灾

　1 暴雪灾害发生后，由冰雪灾害防治应急领导小组根据灾害等级启动《重大事故应急预案》。由冰雪灾害防治应急领导小组按各部门职责和分工迅速开展工作。

　2 对受灾害威胁的人员进行疏散，转移到安全地带。

　3 灾害发生后，应急领导小组要尽快组织抢险救援人员奔赴现场。抢险救援人员包括：抢救员工（灾民）、医疗救护、消防、抢修生命线工程等人员。

　8 8 责任与奖励：

　对及时发现冰雪灾害发生并及时上报有关信息的单位和个人，以及在抢险救灾工作中做出突出贡献的有关人员，由指挥部进行表彰奖励，对擅离职守、隐瞒灾情、谎报灾情导致发生重大伤亡和财产损失者，将按照有关法律和《安全管理办法》追究相关责任。

　防

　暑

　应

　急

　预

　案

　为保障员工职业健康，预防中暑影响员工身体健康，特制定本预案。

　一、应急领导小组人员名单 组 长：**** 副组长：

　组 员：

　二、应急领导小组办公地点：

　应急办公室设在项目部办公室。

　电话：

　南京市****医院电话：

　****电话：

　三、预案的启动与终止 夏季室外气温在 37℃以上，由应急组长****宣布启动应急预案。室外气温连续 15 天底于 37℃以下，由应急组长宣布防暑预案终止。

　四、出现中暑的症状 在夏季高温季节出现头疼、头昏、呕吐、恶心等症状时，可判断为中暑。

　五、应急措施：

　1、应急组长宣布启动防暑应急预案，由****负责制订新的施工作业时间，作业时间必须避开中午高温。

　2、**、****负责给员工宿舍购买安装风扇等降温设备。

　3、****、***做好夏季防暑知识宣传，以告员工信、黑板报等形式向员工传授各种预防中暑的措施。

　4、****负责向施工一线员工发放防暑药品，如人丹、菊花茶、风油精。

　5、由****、****、监督项目部及各队食堂，要求每天给员工做绿豆汤等防暑降温食品，工地有供应开水设备。

　6、员工出现中暑时，立即向应急小组汇报，组长根据中暑情况组织应急小组部分、全部及项目其它人员进行应急处理。

　7、小组其他成员为机动人员，做好配合工作。

　六、对外联系电话：**** 南京市急救中心电话：120

　 南京市环保局，电话：

　食物中毒事故应急预案

　1 编制依据及目的

　1 1.1 目的

　为了做好****项目食堂食品卫生安全工作，确保所有员工的身体健康，根据国家有关食品卫生和传染病防治法律、法规和规章，结合员工的饮食特点和食物危险源来源特点，本着“预防为主、统一指挥、分工负责、自救与社会救援相结合”原则，制定本食物中毒应急救援预案。

　2 1.2 依据

　《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《食物中毒事故处理办法》、《陕西省食物中毒处理暂行规定》、《食物中毒诊断标准及技术处理总则》和《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定。

　2 2 组织机构

　成立食物中毒应急救援领导小组，下设食物中毒应急救援办公室，由综合科科长兼救援办公室主任，负责日常工

　作。并设现场控制小组、救援小组、后勤小组、调查小组、善后小组。

　具体人员详见总预案中人员分工。

　3 应急职责

　1 组长职责 1) 全面负责食物中毒应急救援预案的审批； 2）组建应急救援队伍； 3）领导督促小组成员做好食物中毒事故的预防措施和应急求援的各项准备工作； 4）发布和解除应急救援命令、信号； 5）组织指挥求援队伍实施救援行动； 6）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出求援请求；组织事故调查，总结应急求援经验教训。

　2 副组长职责 1）协助组长负责应急求援的具体指挥工作。

　2）负责危险源的确定及潜在危险性的评估，发生重大事故时，协助组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

　3 现场控制小组职责 1）控制现场秩序，稳定人员情绪，及时向领导小组报告事故信息。

　2）事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作。

　4 救援小组职责 1）负责治安保卫疏散工作； 2）必要时代表指挥部对外发布有关信息。

　3）负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。

　5 后勤小组职责 1）负责事故处理措施相关计划资金的落实，并收集、核算、计划、控制成本费用，降低资源消耗，对救援活动提供资金保障； 2）编制处理事故的所需物资及费用报表，并对物资采购进行监督管理。

　3）负责救援物资的供应和运输工作。

　6 调查小组职责 1）负责应急预案的制定、修订，发生事故时负责技术处理措施及督促措施落实情况； 2）收集各种现场证据供进行事故分析使用； 3）通过调查形成调查报告。

　7 善后小组职责 1）处理伤亡人员的保险赔偿和设备的维修； 2）清理现场恢复生产施工，安抚人员的情绪。

　3）为不脱产的专业救援队伍，平时针对危险目标，配备装备器材，并对信号做出规定。报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位员工都能熟练掌握。

　4 食物中毒事故识别

　食物中毒是指食用了由细菌感染，或者被有毒物质（有机磷、砷剂、升汞）污染的食物，以及食用了食物本身的自然毒素（如毒蕈、毒鱼）等引起的食源性疾患。

　发生食物中毒后，病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状。病情严重，感染痢疾时，大便里会带有脓血。症状的严重程度取决于误食病菌的种类和数量。这些症状可能在进食不洁的食品后半小时，或几天后发生。一般持续一到两天，但也可以延续到一个星期和 10 天左右。

　5 应急管理

　组织对食堂工作人员进行预防食物中毒知识专项培训；要求食堂要建立健全内部食品卫生管理的规章制度，严把原料采购关，做好食物保管，保持食物新鲜，加工海产品要求烧熟煮透，凉拌菜保持新鲜卫生，生熟食物要分开，防

　止炊具交叉污染。

　具体应注意从以下五个方面入手，预防食物中毒。

　1 食物原料变质。夏季气温高，鱼、肉、贝类等食品容易变质。如果在加工过程中不把它烧熟、煮透，这样中心部位的细菌就不会被杀死，就极容易变质，从而引起食物中毒。

　2 食物存放时间过长。有的人认为食物存放在冰箱中很安全，其实细菌在冰箱中同样可以繁殖并污染食物。

　3 生熟不分造成食物污染。生食品上常常带有大量细菌，如果盛装生熟食品的容器不分，熟食品就会被细菌污染，人们吃了被污染的食物，就会导致食物中毒。

　4 生吃凉拌菜。夏季气温、湿度都比较高，案板、刀墩、容器上的细菌会大量繁殖，如果使用被污染的工具加工凉菜会使食物受到污染，进而导致食物中毒。

　5 生吃水产品。水产品本身就带有大量的细菌，如果只用开水烫一下就吃，往往寄生在其内部的细菌还会存活，再加上运输、加工过程中的污染，很容易引起食物中毒。

　6 应急程序和原则

　1 应急程序 当发生食物中毒事故后，要立即向领导小组办公室报告，办公室收到通知后要立即启动应急救援程序，其程序见下：

　送往最近医院 了解伤亡并报告事故情况 领导小组

　指挥部

　成立调查组并提交调查报告 报公司安质部

　车辆保证

　现场急救

　道路畅通

　调度疏导人员 派出所保护现场

　办公室组织抢救 控制事态 救援人员指挥部办公室、救援人员

　食物中毒

　2 应急救援原则 1）先判断伤情,根据伤情决定救援方式和救援对象先后次序; 2）应急救援力求距离最近、方法最简单、效果最佳。

　7 应急响应

　发生或者可疑发生食物中毒或传染病时，各工作小组成员各负其责，积极采取措施控制事态的发展，启动应急救援程序，并及时向各级应急领导小组报告。

　1 兼职医务人员立即到现场进行初步检查。

　2 一旦发生或发现食物中毒，应立即通报办公室，办公室立即安排交通工具将中毒者送到就近医院。对食物中毒病情较轻者，组织人员陪同送往就近医院治疗；并办理有关治疗或住院手续，同时向领导小组组长汇报。

　3 领导小组接到报告后，应当及时向当地卫生行政部门报告，同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。如果可疑食品还没有吃完，请立即包装起来，标上“危险”字样，并冷藏保存，特别是要保存好污染食物的包装材料和标签，如罐头盒等。同时立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。派专人保护现场，搜集可疑食品及患者排泄物以备卫生防疫部门检验。对传染病病人密切接触者（同宿舍居住的）在卫生防疫部门的指导下，采取隔离和检疫。

　4 按卫生防疫部门的意见，做好配合工作，对同时就餐尚未发病人员或传染病病人密切接触者，就地观察,必要时停工观察。

　5 事故及紧急情况得到遏制后，注意保护事故现场，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，并按国务院 75 号令开展事故调查处理。一般事故，由事故发生单位将事故调查处理意见上报指挥部。

　6 善后处理措施 1）善后小组做好中毒人员的安抚工作，待上级部门的检验报告出来以后，确定责任。

　2）对致残、致病、死亡的人员，按国家有关规定给予补助和抚恤；对事故主要责任人员，按有关规定处理。

　3）事件处理完毕后，食物中毒防治领导小组，要组织各部门认真总结，自觉查找工作中存在的不足，加强管理，汲取教训，杜绝类似事件的再次发生，同时向上级部门作出书面报告。

　7 救援物资使用表 解毒物资 警界线标志 现场使用装备 救援车辆 急救设施 牛奶豆浆 金属标志牌 高质量数码相机 中巴车 担架、急救包 2 箱 10 张 1 部 1 台 各 2 套 8 应急状态的解除

　1 一般中毒事故，指没有造成人员伤亡，轻微中毒人数 3 人以下，其事故调查比同安全事故调查程序和方法进行，由综合科进行事故调查，分析事故原因并形成调查报告，向领导小组上报调查报告。通过事故调查总结经验教训，在以后的卫生培训中教育职工。当确认事态已经得到控制，警报已经解除，由应急救援领导小组宣布应急状态的解除时间。

　2 重大中毒事故,指人员伤亡 1 人以上,中毒人数达到 3 人以上，其事故调查比同安全事故调查程序和方法进行，由上一级领导机关组织调查和宣布应急状态的解除时间，相关部门配合。

　9 培训要求和演习

　1 培训要求 综合科（及下属部门）应对所有员工进行日常食物中毒有关卫生知识的宣传、培训和学习。定期对各个食堂进行卫生大检查，对在食堂工作的厨师、炊事员和服务人员必须进行岗前卫生知识培训，并检查其体检报告。

　2 演习 1）通过演习确定救援机构的反应时间，将中毒患者从出事点送医院的最短时间和最佳运送路线。

　2）确定几种常见的中毒症状，做到病情的控制为运送患者到医院赢得抢救时间。

　3）通过演习让救援小组成员能正确使用所购置的抢救器材和了解正确的抢救方法，明确各自职责； 4）演练应保留相应记录，演练时间频率要求应急救援小组至少达到 1-2 次/年。

　突发 事 件 应急预案

　根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》。为了增加发突发事件应急处理，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本方案。

　一、应急预案的组织机构 应急预案组织机构由项目部各职能部门的人员分别兼职构成。

　组

　长：

　**** **** 副组长:

　 ****

　****

　****

　 **** 组

　员：

　二、应急小组人员职责 1 1、现场指挥组：****、****； a、突发事故操作的指挥和协调； b、现场事故评估； c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； d、控制紧急情况； e、 作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； f、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

　2 2、伤员营救组 a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。

　3 3、物资抢救组：

　a、抢运可以转移的场区内物资； b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

　3 3、消防灭火组：

　a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

　4 4、保卫疏导组：

　a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； b、疏散场区外的居民撤出危险地带。

　5 5、抢险物资供应组：****、****、 a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点； b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备； c、及时提供后续的抢险物资。

　6 6、后勤供给善后组：

　a、迅速组织后勤必须供给的物品； b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中； c、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人 员工及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。

　7 7、现场临时医疗组：****、****。

　a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

　8 8、技术处理组：****、****、****。

　a、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

　b、保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

　三、紧急情况的处理程序和措施 1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；迅速向项目经理报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。

　2、现场指挥组全面负责事故的控制、处理工作。应急领导小组组长在接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。

　3、各应急专业组人员，要接受应急领导小组的统一指挥，应根据事故特点，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。

　4、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在 10000 元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓

　名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。

　5、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。

　6、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。

　 7、应急救援机构电话号码：

　匪警：110

　 火警：119

　医疗急救：120 办公室电话：

　应急领导小组组长、副组长电话

　触电事故应急预案

　1

　目的

　为了保障人民群众的生命和财产安全，防止和减少突发安全事故的发生，并能在事故发生后迅速有效地控制和处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本项目实际，制订本触电应急救援预案。

　2

　应急领导小组组织机构

　详见《安全事故应急预案》（总预案）3.1.2.1 组织机构。

　3

　职责

　3.1

　领导小组职责

　1

　负责对本单位施工的项目工程进行风险评估。按照有关规定报请建设单位安全工程师、安全监理工程师共同对工程项目进行风险评估和风险级别鉴定。

　2

　负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故。

　3

　负责对本单位的应急救援提供必要的物质和组织保障。

　4

　组织本单位安全检查，定期分析本单位施工安全生产中存在的隐患，制定整改措施和方案，督促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报。

　5

　负责在员工中开展安全知识教育技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。

　3.2

　相关人员职责

　1

　组长职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，保证事故应急救援工作的顺利完成。

　2

　副组长职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作。保持与组长的联络。

　3

　信息管理人员（由调度担任）职责：负责接收事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息，负责各应急小组之间的通讯联系，设置专线电话。

　4

　抢险人员职责：应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对

　事故进行调查。

　5

　调查人员职责：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。

　6

　维修人员职责：对发生触电事故的部位，及时隔离，设置警戒牌，及时维修。

　4

　应急事故和情况的识别

　作业活动 序号 危险源 可能发生的 危害事故 风险评估 风险等级 控制措施 责任部门 L E C D 一 施工用电 1 外电防护措施缺乏或不符合要求 触电等 6 2 40 480 高 专项方案、技术交底、检查验收 设备部 2 接地与接零保护系统不符合要求 触电等 3 2 40 240 中 专项方案、技术交底、检查验收 设备部 3 用电施工组织设计缺乏 触电等 1 5 40 200 中 专项方案 设备部 4 违反“一机、一闸、一漏、一箱” 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、检查验收 设备部 5 电线电缆老化、破皮未包扎 触电等 1 5 40 200 中 定期检查 设备部 6 非电工私拉乱接电线 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、安全教育、定期检查 设备部 安全环保部 7 用其他金属丝代替熔丝 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、安全教育、定期检查 设备部 8 电缆架设或埋设不符合要求 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查验收 设备部 9 灯具金属外壳未接地 触电等 1 5 40 200 中 安全交底、验收检查 设备部 10 潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不灵敏 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查验收 设备部 11 闸刀及插座插头损坏、闸具不符合要求 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、定期检查 安全环保部 12 不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查验收 设备部 13 手持照明未用 36v 及以下电源供电 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查验收 设备部 14 带电作业无人监护 触电等 6 2 40 480 高 操作规程、检查教育 安全环保部 二 电气焊作业 15 未做保护接零、无漏电保护器 触电等 1 5 40 200 中 执行控制程序、检查验收 安全环保部 16 无二次侧空载降压保护器或无触电保护器 触电等 1 5 40 200 中 检查验收 设备部 17 一次侧线长度超过规定或不穿管保护 触电等 1 2 40 80 低 安全交底、检查验收 安全环保部 18 焊接作业工人个体防护不符合要求 触电等 1 2 40 80 低 个人防护、教育培训、检查验收 安全环...