xx镇xx村脱贫攻坚调研报告

　x xx 镇 x xx 村脱贫攻坚调研报告

　按照县委关于精准扶贫的有关要求，我就在 xx 镇 xx 村驻村以来精准扶贫工作进行了集中专题调研。

　一、基本情况 祁阳县 xx 镇 xx 村是原贫困村新屋村和非贫困村 xx 村合并而来，地处 xx 镇北部，东靠祁东县归阳镇，西邻建溪村，南毗湘江，北与梅溪镇龟山村相接，全村辖 23 个村民小组，538 户2082 人，总面积为 5.6 平方公里，耕地面积 1080 亩、山林面积4600 亩。

　在各级党委、政府的关怀下，xx 村立足本地实际，将激发贫困群众内生动力放在第一位，将扶贫同扶志、扶智紧密结合，探索走出了一条“四扶四建”的特色扶贫路子，脱贫攻坚取得了阶段性成效。

　xx 村建档立卡贫困户 37 户 126 人，2014 年脱贫 1 户 4 人、20xx 年脱贫 9 户 32 人、2017 年脱贫 13 户 48 人、20xx 年预计脱贫 14 户 42 人，实现贫困户全部脱贫。

　二、致贫原因分析 (一)因病致贫。长期以来，许多村民在外务工，因工作环境、安全防护条件比较差，患上了内风湿、致残等病，致使劳动能力丧失，就医成本上升。目前，37 户贫困户 126 人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占 45.05%。

　(二)因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部

　在县城或镇政府就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的 15.8%。

　(三)要素缺乏致贫。一是缺少致富门路，思想观念陈旧，务工技能缺乏。二是缺少致富资金，以种植水稻、玉米为主的种植业收入有限。三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。

　(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。

　三、精准制定扶贫计划 (一)要实施产业扶贫，着力解决贫困户造血不足的问题。后盾单位祁阳经济开发区和驻村工作队、村两委多次座谈，参与村脱贫攻坚方案制定，主要包括实施肉牛养殖、百香果种植基地、红麻种植基地、光伏发电，目前村级 60kw 光伏发电站已并网发电，能确保村每年集体收入达 5 万元。

　(二)实施科技扶贫。一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务。利用村内一个服装加工厂、建筑工程老板、在外打工领先者，优先招收贫困户家庭人员

　务工增加收入。

　(三)实施基础设施扶贫，着力解决制约贫困村发展的瓶颈问题。20xx 年计划建成通组公路 2.7 公里，加宽村主道 5.5 公里，积极申报村内道路网，并发动，联合各方力量力争在年前完成道路建设；新村级服务平台正在建设当中，正在加紧施工；目前农网改造、电信网络全村全面覆盖；修建田间沟渠 1500 米、山塘4 口；已建饮水工程 2 座，受益人口 2082 人。

　(四)实施就业扶贫，着力解决贫困户劳务增收的问题。引进红麻基地近 100 亩，工程已经开工;利用村内一个服装加工厂、建筑工程老板、在外打工的领先人士，优先招收贫困户家庭人员务工;对发展产业缺少资金的贫困户实施小额信贷扶贫，目前工作正在按程序进行当中，确保贫困户享受扶贫政策的雨露，抓住机遇摆脱贫困。2017 年实施就业脱贫 13 户。

　(五)实施易地搬迁脱贫。2017 年实施易地搬迁扶贫为 1 户贫困户解决住房问题，20xx 年计划实施易地搬迁 4 户，同时摆脱贫困。

　五、几点体会思考 精准扶贫必须紧扣重在联、贵在为、深在制要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由大水漫灌到精准滴灌的实质性转变。

　(一)确保对象精准，解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题，必须抓住

　真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，建立户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档的动态数据库，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。

　(二)确保内容精准，解决好扶什么的问题。千篇一律、万面一孔是扶贫开发的常见现象，必须因地制宜、因户施策，深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，突出抓好基础设施建设、要实施产业扶贫、实施科技扶贫、实施农村人居环境改善项目等扶贫措施，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。

　(三)确保措施精准，解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化造血、加大投入、整合力量四个关键，按照一村一策，一户一法的要求，逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。

　(四)确保考评精准，解决好导向上的问题。严格落实干部驻村、逢提必下等双联行动工作制度，把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容，健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度，传导压力，强化担当，引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。