检察院争创全国文明检察院事迹材料

　 检察院争创全国文明检察院事迹材料

　去年以来，我院在市委和上级检察机关的领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“突出工作重点，加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的工作思路，深入开展“强化法律监督，维护公平正义”主题教育活动，坚持以业务工作为中心，紧紧围绕党和国家的工作大局，全面履行检察职能，大力加强队伍建设，实现了从基层大院向一流基层强院转变的质的跨越，各项检察工作协调发展，取得了新成绩。

　一、凝心聚力、争创一流、队伍建设呈现新气象

　我们认真贯彻高检院关于队伍建设必须立足于提高干警的思想政治素质的总体要求，自觉把“强化法律监督，维护公平正义”教育活动作为加强队伍建设、加强基层院建设的载体。教育和引导干警牢固树立“立检为公、执法为民”的思想。通过狠抓四个方面的工作，凝心聚力，努力建设一支思想过硬、纪律严明、作风优良、能力突出的检察官铁军。

　——加强班子建设。我们十分注重发挥党组的“领头雁”作用，通过开展抓学习，努力提升驾驭全局的理论水平；聚合力，不断增强议事决策的能力；树表率，着力提高感召力、战斗力等三方面工作，在党组一班人中大力倡导弘扬6种风尚，即弘扬赶超之风，争先进位创一流；弘扬实干之风，求真务实重作为；弘扬团结之风，凝心聚力干事业；弘扬学习之风，争创全国先进不放松；弘扬服务之风，从优待警鼓干劲；弘扬表率之风，身体力行树形象。坚持学习在先、实干在先、自律在先，大要案件的侦查、审讯、出庭支持公诉，检察长身先士卒，以踏实的工作作风和廉洁的思想作风影响干警。响亮地提出了“向我学习，朝我看齐”的口号，极大地鼓舞了全体干警的斗志，促进了各项工作的全面提升。干警对院党组的优秀和满意率达97％，四套班子的满意率达100％。

　——开展素质工程。坚持素质兴检，一是抓教育，努力培养爱岗敬业精神和作风。认真开展“争创学习型检察院、争当学习型检察官”活动，每年12月在全体助理检察员以上的人员中开展“述职、述学、述廉”活动。二是重培训，全力改善知识结构和文化层次。坚持开展续职资格培训、“专升本”和研究生教育，共培养硕士研究生4名，在读硕士研究生4名，去年以来新招录的11名干警第一学历均为大学本科，全院47周岁以下干警全部取得国民教育系列本科文凭，本科率达72.2％。三是促共建。我们与华东政法大学共同成立了检察院司法研究基地，利用其学术理论优势，开展专家讲座和疑难复杂案件的网上“案例论坛”等，先后组织干警60人次赴该校进行短期培训，提升了队伍的整体素质，促进了检察工作在与法学理论的结合中与时俱进。

　——强化能力建设。坚持学以致用、用以促学、学用相长的指导思想，深入开展“争当能力型、实干型检察官，争创规范化检察院”活动，积极开展多种形式的岗位练兵和“三优一能”竞赛，精心制定培训计划，着力提高业务能力和水平，向岗位练兵要战斗力。公诉部门在全省公诉人考试中，获得团体第7名，镇江市第一名，一名干警在镇江市民行检察业务技能评比中获双项冠军，有2名干警被推荐上报为省级优秀侦查员，渎职侵权检察部门评为全省“优秀侦查科”。

　——坚持以人为本。我们切实研究落实“从严治检、从优待警”的各项措施。一方面认真贯彻高检院、省院关于加强队伍建设的一系列规定，坚决执行好省院“六条禁令”，一方面坚持以人为本，努力做到关心人、爱护人，商请市委组织部门为17名干警解决了副科以上职级，帮助10余名干警解决了夫妻分居、家属下岗、住房困难等实际问题，坚持院领导为离退休同志送生日蛋糕制度，组织多种文体活动丰富干警业余生活。培养健康向上的检察文化。

　二、流程管理、长效保障、管理机制彰显新特色

　贾春旺检察长指出“业务建设和队伍建设的水平，很大程度上取决于管理的水平。管理松懈，方式落后，不仅工作干不好，队伍还容易出问题。所以，加强基层检察院建设要在提高管理水平上下功夫”，为此，我们结合工作实际，积极探索建立业务建设、队伍建设与信息化建设“三位一体”的管理机制，提高检察业务和队伍管理的现代化水平。

　——推行检察工作流程化管理。制定了科学、规范的《市人民检察院检察业务流程管理》，促进了办案法定化、规范化；办事程式化、制度化。明确案件流程管理的范围不仅包括初查、立案侦查、审查逮捕、审查起诉、出庭公诉等重要执法环节，同时也包括了线索管理、内勤工作、赃款赃物管理、案卷归档、执法检查等环节，力争做到不留漏洞和死角。努力革除检察工作中的行政色彩，推动整个检察执法活动规范有序地开展。全省检察机关“深化强化法律监督、维护公平正义活动”现场会在我院召开，省检察院领导和与会代表充分肯定了我院实施流程管理的做法。

　——创新案件督查和执法监察工作。我们积极争取人事部门的支持，先后成立督导室和监察室，由督导部门对案件质量进行管理和控制，纪检监察部门重点对干警在廉洁自律等方面进行检查监督。制定并组织实施了《案件督查工作流程》、《执法监察工作流程》，以专项检查、随机抽查、检察长交办的形式，通过备案监督、案件调查、回访考察、重大事项的事中监督等，明确规定了各部门接受检查的19项重点内容，赋予了纪检监察工作以新内容，同时加强两部门的协调配合，努力形成执法监督的合力，为此省院在我院召开了全省检察机关纪检监察工作现场会，予以了充分肯定。

　——加强检务管理机制建设。坚持以规范化建设推动公正执法，切实加强管理机制建设，结合去年被镇江市检察院确定为“业务建设示范院”的实际，制定了《业务工作示范院建设纲要》，狠抓业务建设。认真落实高检院《人民检察院基层建设纲要》和省院《基层检察院建设量化考核办法》，为严格考评各部门的工作实绩，我们制定了院《绩效考核实施办法》，修订完善各项规章制度，注重制度的相互配套，依据完成工作目标和任务的情况，兑现奖惩。

　——深化业务工作机制改革。进一步深化主诉、主办检察官制度，以主诉检察官的姓名命名办公室，强化荣誉感和责任感。广泛施行量刑建议和证据开示制度，全面推行普通程序简化审理被告人认罪案件，在侦查监督部门成立“巾帼办案组”，在公诉部门成立“巾帼审控组”，专司未成年人犯罪案件的办理。首创调研论文招标，给予中标人以课题津贴及其他支持。改革检察委员会的议事（案）方式，实行检委会委员表态发言的责任制。以制度创新推动工作创新。

　三、转变理念、公正执法、业务工作取得新业绩

　业务工作、执法办案是检察工作的中心。二年来，我们坚持队伍建设一定要着眼于推动业务工作，结合业务工作来抓，用业务工作的好坏来检验队伍建设的成效的指导思想。以“业务工作示范院”建设为抓手，采取有力措施，推动业务工作的创新发展。

　——刑事检察工作。我们在案件数占镇江大市近1/3，人员编制仅占1/7的情况下，克难奋进，坚持“严打”方针不动摇。去年以来，共受理提请逮捕的案件634件933人，批准或决定逮捕犯罪嫌疑人605件881人，受理移送审查起诉的案件893件1389人，提起公诉779件1159人，连续26年没有无罪判决。我们突出打击重点，坚持适时介入，建立三级预警机制，对重特大案件提前介入侦查活动，积极引导侦查取证，共提前介入公安机关侦查活动84次。狠抓立案监督工作，共要求公安机关说明不立案理由23件40人，公安机关均已立案侦查;对依法应当追究刑事责任而未报捕、未移送起诉的，决定追捕犯罪嫌疑人19人，追诉14人。同时对不符合逮捕条件的15件19人依法作出了不捕决定，对经审查不构成犯罪或依法不需要追究刑事责任的，建议公安机关撤回案件46件91人。我们积极参与综合治理，去年被团省委、省检察院授予“优秀青少年维权岗”称号。

　——查办和预防职务犯罪工作。始终坚持打防并举，树立“立得住、诉得出、判得了”的思想，加大办案力度，共受理贪污贿赂举报线索190件，经初查已立案30件30人，所立案件中大要案件24件，占立案总数的80％。实现了“二个百分之百”和“三个没有”，即百分之百起诉、百分之百判刑，没有一件撤案、没有一件不起诉、没有一件无罪判决。开展职务犯罪预防工作，率先成立了预防职务犯罪工作领导小组和预防职务犯罪协会；开展个案预防、专项预防和行业预防。个案预防率达80％，发出预防检察建议25份，被采纳25份，被采纳率达100％，先后对电信大楼、人民医院门诊大楼以及丹西公路建设工程进行专项同步预防,在金融证券、工商、税务、海关、经贸系统开展系统预防；成立“预防职务犯罪讲师团”，积极开展预防职务犯罪讲座。

　——渎职侵权检察工作。我们努力克服渎检工作案源少，难度大的困难，动脑筋、想办法，主动出击，千方百计扩大案源渠道，梳理案件线索，对该立案的坚决予以立案查处，去年在省市两级检察院的支持下,我们克服种种困难，立案侦查了市公安局刑警大队副大队长刑讯逼供致人死亡案，取得了良好的法律效果和社会效果，今年我们又立案侦查渎职案件2件2人，其中属新领域、新罪名案件1件1人，渎检工作步入良性发展的轨道。

　——民事行政检察工作。积极拓展民事、行政检察案源范围，设立了25个乡镇联络站，聘请了37名联络员。与市法院共同出台了《民事行政案件抗诉、再审工作联席会议纪要》，规范工作方式和程序。去年以来，共受理不服人民法院民事行政判决、裁定的申诉案件45件，立案审查25件，其中提请抗诉12件，已改判4件，发出再审检察建议7份，改判3件，主持和解1件，对裁判公正的，认真做好当事人息诉服判工作。

　——监所检察工作。认真开展“双加强、双保障”活动，不断加大监督力度，维护在押人员的合法权益。在驻所检察中加强对收押、投监、超期羁押、留所服刑等方面的监督，提出纠正违法意见19次，连续4年实现无超期羁押。依法纠正监视居住未予折抵刑期的问题，督促为20名在押人员折抵刑期1120天。积极办理在押人员的财物投诉，追回被办案部门不当扣押的手机4只，现金3万余元，保障了其合法权益。对监外五种罪犯的教育改造情况进行专项检察，投资20余万元新建驻所检察实时监控系统，实现了与监管部门的视频音频连接，驻所检察室被省院推荐上报为全国“一级规范化检察室”。今年11月，来丹组织验收考核的高检院监所检察厅厅长白泉民高度称赞我市驻所检察工作。

　——控告申诉检察工作。通过“方式便民化、接访制度化、办案规范化、承诺诚信化”的“四化”建设，全面落实首办责任制，认真受理和处理各类控申举报线索346件，批阅信访72次，坚持每周二的检察长接待日制度，妥善处理了一起长达14年的缠访案件，我们的做法被高检院、省院予以转发。做好涉法上访工作，杜绝了越级上访，对申诉案件真正做到了件件有回音，事事有着落。开展法制宣传、提供法律咨询7次。控申部门被评为全省“文明接待室”并被推荐上报参加全国“文明接待室”的评比。

　四、科技强检、保障有力、信息化建设迈出新步伐

　我们认真贯彻省委“法院检察院工作会议”精神，高度重视科技强检工作，切实加强检务保障工作，大力实施信息化建设，有力地促进了各项业务工作的开展。

　——检察经费得到有效保证。市委市政府十分重视检察工作，去年换届选举一结束，市委常委、常务副市长就带领财政、预算外等部门领导深入我院，作出了将检察经费作为财政预算的重要科目，优先安排、足额拨付决定，实现了人均财政拨款8万元的目标，干警工资、岗位津贴和办案经费得到了充分保证。市委还作出检察办案过程中没收的案款全额返还，不列入预算，用于检察装备的决定，为检察工作的跨越发展奠定了坚实基础。

　——基础建设办案装备不断更新。占地约40亩、总投资4000万元、建筑面积达13000平方米的“两房”工程正在规划建设之中。投资250万元新添置新型办案用车11辆，仅今年就一次性购买帕萨特2.0警车4辆，办案用车达21辆，加强器材配备，添置数码摄像机1台、数码照相机2台。各类器材达到高检院要求配备的标准。

　——信息化建设成效显著。全面建成局域网和三级专线网，建成了互联网网站和局域网站，配备液晶超薄电脑70台，干警人手1台电脑，45周岁以下的干警全部获得省计算机中级证书，实行了办公自动化和无纸化办公。我们还建成了驻所检察实时动态监控系统，多媒体示证系统，档案自动化管理系统，自侦案件动态监控系统，超期羁押监控系统，证据录入系统等，信息化建设的成果有力地推动了执法水平的提升。

　五、多施并举、协调发展、执法形象展现新风貌

　我们以开展赋有检察机关特点的精神文明建设和检察官职业道德建设为抓手，采取有效措施，树立检察机关的良好形象。先后被评为“先进检察院”，被《检察日报》社评为检察新闻宣传先进单位，党总支分别被市委评为“先进党总支”，在机关作风建设评比中，连续两年得分位居全市政法系统第一。

　——自觉接受党的领导和社会各界的监督。我们坚持主动向市委汇报检察工作重大决策和重大活动，及时征求党委意见，积极争取党委对查办大要案件和各项工作的支持。聘请20名人大代表、政协委员担任特约检察员，定期召开座谈会，听取批评、意见和建议并认真进行落实和整改,人民监督员制度全面实施，聘任的11名人民监督员已开始参与、监督执法工作。我们还结合高检院主题教育活动的开展，向社会各界发放征求意见表400余份，满意率达99％。

　——努力营造符合自身特点的检察文化氛围。我们不断加大对自身形象的宣传力度，两年来，在中央级新闻媒体发稿25篇，在省级发稿51篇。积极开展“廉书荐读”活动，倡导干警在业余时间多读书，勤思考。挤出经费购置业务书籍，充实更新图书室的藏书，满足干警不断增长的业务知识需求。经常开展丰富多彩的文体活动，积极选拔干警参加上级检察机关举办的文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛等活动，组队参加市级机关运动会和全市检察机关乒乓球比赛，院篮球队、乒乓球队还经常外出交流，向社会各界展示检察干警精湛技艺和良好形象。

　——积极开展检察机关精神文明建设。我们在连续12年获得市“文明机关”称号的基础上，把争创市级“文明单位”作为开展检察机关精神文明建设的有效载体，培育干警爱岗敬业、恪尽职守，严格执法、文明办案，守法遵纪、清正廉明的品德。顺利通过了市“文明单位”的检查验收。此外，我们还心系弱势群体，落实好扶贫解困活动，与8户贫困家庭结对帮扶，尽力帮助解决实际困难，踊跃参加义务献血，今年我院92名干部职工捐款达55100元，人均600余元，受到市委和社会各界的广泛赞誉。