浙江经贸职业技术学院四轴铣床项目招标文件

　 浙江经贸职业技术学院

　四轴铣床采购项目

　采购文件

　采购方式：公开招标

　项目编号：

　CTZB- - 2020100423

　 采 购 人 ：

　浙江经贸职业技术学院

　采购代理机构：

　浙江省成套招标代理有限公司 日

　期：

　二〇二〇年十月

　 2

　目 目

　录 第一章

　招标公告 ............................................................................................................................................... 3 第二章

　投标人须知前附表 ............................................................................................................................... 6 第三章

　投标人须知 ........................................................................................................................................... 9 一、总则 ....................................................................................................................................................... 9 二、招标文件 .............................................................................................................................................. 11 三、投标文件 ............................................................................................................................................. 13 四、投标 ..................................................................................................................................................... 16 五、开标、评标及合同签订 ..................................................................................................................... 17 六、其他 ..................................................................................................................................................... 22 第 四章 章

　采购需求总体要求 ............................................................................................................................. 24 一、技术标准、规范（不限于以下）

　..................................................................................................... 24 二、基本要求 ............................................................................................................................................. 24 三、采购内容及需求 ................................................................................................................................. 24 四、工作范围 ............................................................................................................................................. 24 第五章

　采购内容及 技术要求 ......................................................................................................................... 25 一、采购内容一览表 ................................................................................................................................. 25 二、

　功能参数及技术要求 ........................................................................................................................ 25 三、商务要求 ............................................................................................................................................. 32 四、落实政府采购政策要求 ..................................................................................................................... 33 五、实质性内容 ......................................................................................................................................... 34 第 六章 章

　采购合同 ............................................................................................................................................. 35 第 七章 章

　投标文件格式 ..................................................................................................................................... 38 第一部分

　资格文件.................................................................................................................................... 38 第二部分

　报价文件.................................................................................................................................... 44 第三部分

　商务技术文件 ............................................................................................................................ 52 第 八章 章

　评标办法 ............................................................................................................................................. 65

　 3 第一章

　招标公告 项目概况 浙江经贸职业技术学院四轴铣床采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（cz://zfcg.czt.zj.gov.cn/）获取（下载）采购文件，并于 2020 年 11 月 19 日

　9 :00（北京时间）前提交（上传）响应文件。

　一、项目基本情况 项目编号：CTZB-2020100423

　项目名称：浙江经贸职业技术学院四轴铣床项目 采购方式：公开招标 预算金额（元）：370000 最高限价（元）：无 采购需求：

　标项一 数量：1 预算金额（元）：370000 单位：项 简要规格描述：浙江经贸职业技术学院四轴铣床采购项目，具体内容详见“第五章

　采购内容及技术要求”。

　备注：

　合同履约期限：15 日历日 本项目（否）接受联合体投标。

　二、申请人的资格要求：

　1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（zccreditchina.gov.cn)、中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

　2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：

　（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动； 三、获取（下载）采购文件 时间：/至 2020 年 11 月 19 日，每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

　地点（网址）：浙江政府采购网（cz://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

　方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（采购公告下方选取“潜在供应商”处“获取采购文件”），不提供纸制版采购文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后

　 4 才视作依法获取采购文件。

　售价（元）：0 四、 响应文件提交（上传）

　截止时间：2020 年 11 月 19 日 9:00（北京时间）

　地点（网址）：政府采购云平台（czs://zczcygov.cn）

　五、响应文件开启 开启时间：2020 年 11 月 19 日 9:00（北京时间）

　地点（网址）：在政府采购云平台（czs://zczcygov.cn）上开启投标文件 六、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。

　七、其他补充事宜 1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

　2.其他事项：（1）供应商在提交投标文件前应已完成 CA 数字证书办理。（办理流程详见cz://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。（2）供应商应安装“政采云投标客户端 ” ， 电 子 投 标 工 具 请 供 应 商 自 行 前 往 浙 江 政 府 采 购 网 下 载 并 安 装 ， （ 下 载 网 址 ：cz://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。（3）电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（czs://zczcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。（4）成交供应商应在合同签订前完成政府采购云平台（czs://zczcygov.cn/）全部注册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由成交供应商承担。请供应商尽早完成注册。czs://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry。（供应商注册页面）（5）采购信息发布媒介：浙江政府采购网（cz://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；（6）本项目对符合政府采购扶持政策的小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；

　 八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.采购人信息 名称：浙江经贸职业技术学院 地址：杭州下沙高教园东区学林街 280 号 项目联系人（询问）：陈老师 联系电话（询问）：0571-86929767 质疑联系人：丁超 质疑联系方式：13588153231

　 5 2.采购代理机构信息 名称：浙江省成套招标代理有限公司 地址：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 1803 室 项目联系人（询问）：王朝晖 联系电话（询问）：0571-87631381、13735882513 质疑联系人：冯东东 质疑联系方式：0571-85331293 3.同级政府采购监督管理部门 名

　称：浙江省财政厅政府采购监管处 地

　址：杭州市环城西路 37 号 传

　真：/ 联系人 ：倪文良 监督投诉电话：0571-87057615

　若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（czs://zczcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400-881-7190 获取热线服务帮助 CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198

　 6

　第二章

　投标人须知前附表 投标人须知条款号 名称 内容 1.3 采购人 采购人名称：浙江经贸职业技术学院； 地点：杭州下沙高教园东区学林街 280 号； 联系人：陈老师； 联系电话：0571-86929767； 1.3 采购代理机构 名称：浙江省成套招标代理有限公司； 地点：杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 18 层 1803 室； 联系人：王朝晖； 联系电话：0571-87631381、13735882513； Email：1282803760@qq.com。

　1.9 踏勘现场 不组织，投标人如有需要，经采购人同意后可自行前往，踏勘期间发生的费用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由投标人自负。

　1.10 答疑会 不召开 1.11 分包 不允许分包。

　3.3.2 投标文件盖章要求 投标文件按 “ 第 六章 章 投标文件格式 ” 中提供的格式要求盖章。位 公章采用单位 CA 章或单位公章。

　3.3.3 投标文件装订要求 本项目投标时采用电子文件，不需提供纸质投标文件，无装订要求。

　3.5.1 投标保证金 不需交纳投标保证金 3.6.1 投标文件有效期 自投标截止时间起 120 天内 4.1.1 投标文件密封及标记要求 投标人如提交备份电子 投标文件 ，以介质存储的数据电文形式的备份电子 投标文件 应密封，封皮应注明投标人名称、项目名称 、 备份电子 投标文件。

　。

　4.2.1 投标截止时间 按“招标公告”规定 4.2.2 投标地点 按“招标公告”规定 5.1.1 开标时间和地点 按“招标公告”规定 5.18 采购代理服务费 本项目的采购代理费由中标人支付，计费标准按《计价格［ 2002 ］0 1980 号》文件中招标代理服务费收费标准规定的计算办法和费率的 8 8 0% 计算, , 不足 3 30 000 元按 3 30 000 元计。包含在投标总价中，在发出中标通知书时由中标 人 以 汇票/ / 支票/ / 电汇/ / 现金直接支付给招标代理机构 。采购代理服务费金额：

　以标项中标金额为计算基数， 以下 标准规定收取 ，收费费率如下：

　 7 金?（万元）

　费率 100 以下 1.5% 收费计算示例（如标项中标金额 100 万元）100×1. .5%×0. .7=1. .05 万元。

　汇入以下账户 ：

　户 名：浙江省成套招标代理有限公司 开 户：中信银行杭州西湖支行

　账 号：7331610182600126385 10 其他 1、 、 本招标文件共

　页（含封面），请各投标人收到本文件后自行核对，如有缺页、错装等情况请于当日向采购代理机 构提出，如未提出，所有责任及由此造成的后果由投标人自负。

　2、 、 请投标人仔细阅读本招标文件，其中带 “▲ ” 标记的条款为实质性内容，投标人须对带 “▲ ” 标记的条款作出实质性响应。

　11 特别提醒 企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》（浙财采监[2012]13 号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的供应商发放贷款的一种融资方式。供应商可登陆浙江政府采购（cz://zfcg.czt.zj.gov.cn/）中小企业信用融资栏目了解相关信息。

　12 特别提醒 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125 号的规定：

　1 ）采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用信息进行查询。

　2 ）查询渠道为信用中国网站（zccreditchina.gov.cn ）、中国（ 政府采购网（zcccgp.gov.cn ）、信用杭州网站（cz：

　：//zchzcredit.gov.cn ）。

　3 ）信用信息截止时点为从本项目投标截止日往前追溯三年 ，期间被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等投标人信用信息均将用于本项目。

　4 ）信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。

　5 ）投标截止日当日网站显示的信用信息将作为评审和确定中标人的依据。

　6 ）联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

　13 特别提醒 中标人应在合同签订前完成政府采购云平台（ （czs://zczcygov.cn/ ）全部注册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由中标人承担。

　 8 请投标人尽早完成注册。czs://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry 。（供应商注册页面）

　14 特别提醒 其他：为了节约社会资源，所有获取招标文件的潜在投标人如间 果放弃投标请务必在投标截止时间 48 小时前将盖章的放弃投标函发至采购代理机构（将扫描件发送至代理机构联系人邮箱：1282803760@qq.com ）。谢谢配合。

　15 特别提醒 中标人应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件一正二副，装订成册，采用 胶订或线订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）

　中标人在领取中标通知书时提供纸质投标文件。

　 9 第三章

　投标人须知 一、总则

　1.1 实施依据

　本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。

　1.2 采购方式

　公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。

　1.3 定义

　电子交易活动：是指以数据电文形式，依托政府采购项目电子交易平台进行的政府采购交易活动。

　采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“投标人须知前附表”； 采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“投标人须知前附表”； 投标人：是指参加本政府采购项目投标的供应商； 投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表； 投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个投标人的身份参加投标； 甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同； 乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同； 中小企业（含中型、小型、微型）：符合中小企业划分标准（工信部联企业[2011]300 号）的企业； 监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业； 残疾人福利性单位：符合《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定的单位； 同级政府采购监督管理部门：浙江省财政厅政府采购监管处； 1.4 联合体

　本项目不接受联合体。

　1.5 投标费用

　无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费用。

　1.6 保密

　参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。

　 10 1.7 语言文字

　除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。

　1.8 计量单位

　所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

　1.9 踏勘现场

　1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

　1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

　1.9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

　1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

　1.10 答疑会

　1.10.1 投标人须知前附表规定召开答疑会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开答疑会，澄清投标人提出的问题。

　1.10.2 投标人应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

　1.10.3 答疑会后，采购人按本章 2.4 款规定对投标人所提问题进行澄清答复。

　1.11 分包

　投标人须知前附表规定允许分包的，投标人应当在投标文件载明分包承担主体，分包承担主体应具备前附表规定的分包承担主体的资格要求。

　1.12 偏离

　投标文件应完全响应招标文件规定的实质性内容和条件。

　1.13 其他说明

　1.13.1 根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足招标文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本招标文件规定由法定代表人签署的的 文件材料具有同等效力。

　1.13.2▲ 投标人对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。

　1.13.3 招标文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个投标人。

　1.13.4 投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。

　1.13.5 乙方为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由乙方自理。合同实施过程

　 11 中，须与甲方积极配合。

　1.13.6 项目资金为财政性投资，资金已落实。

　1.13.7 投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，投标人应承担相应后果，并负责赔偿。投标人为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。

　8 1.13.8 投标人母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等不作为投标人的资信文件。

　二、招标文件

　2.1 招标文件组成

　2.1.1 第一章 招标公告 2.1.2 第二章 投标人须知前附表 2.1.3 第三章 投标人须知 2.1.4 第四章 采购需求总要求 2.1.5 第五章 采购内容及技术要求 2.1.6 第六章 采购合同 2.1.7 第七章 投标文件格式 2.1.8 第八章 评标办法 2.1.9 补充文件（如有）

　2.2 招标文件的解释权

　招标文件的解释权归采购代理机构所有。

　2.3 招标文件的质疑

　2.3.1 投标人认为招标文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，投标人可以提出书面质疑。

　2.3.2 质疑书须包括以下内容：

　（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （二）质疑项目的名称、编号； （三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （四）事实依据； （五）必要的法律依据； （六）提出质疑的日期。

　2.3.3 质疑期限为自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（在招标文件公告期限届满后获取招标文件的，以招标文件公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，投标人应在质疑期内一次性

　 12 向采购代理机构提出针对招标文件的质疑，逾期提出不予受理。

　2.3.4 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。

　2.3.5 投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则不予受理。

　2.3.6 质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。

　2.3.7 质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原件之日作为收到质疑日。

　2.4 招标文件的澄清

　2.4.1 投标人对招标文件如有疑问要求澄清，或认为有必要与采购代理机构进行技术交流，投标人需将书面资料传真或送达至采购代理机构，同时将电子文件发至投标人须知前附表注明的邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准），并与采购代理机构进行确认。

　2.4.2 投标人要求澄清的资料应加盖单位公章、写明日期。

　2.4.3 如有必要，采购代理机构和采购人对投标人所有要求澄清的问题都予以解答，澄清答复的文件为补充文件，作为招标文件的组成部分，补充文件将以网上公告等形式告知所有获取招标文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。

　2.4.4 澄清的内容影响投标文件编制的，采购代理机构将顺延投标截止时间，使之满足政府采购的相关规定。

　2.4.5 投标人在收到补充文件后，应在 24 小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该补充文件。

　2.4.6 当招标文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

　2.5 招标文件的修改

　2.5.1 在投标截止时间前，由于各种原因采购人可能以补充文件的形式修改完善招标文件。

　2.5.2 补充文件作为招标文件组成部分，补充文件将以网上公告等形式告知所有获取招标文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。

　2.5.3 修改的内容影响投标文件编制的，采购代理机构将顺延投标截止时间，使之满足政府采购的相关规定。

　2.5.4 投标人在收到补充文件后，应在 24 小时内以书面形式向采购代理机构确认已收到该补充文件。

　2.5.5 投标人收到补充文件后，对补充文件如有疑问要求澄清，应在 24 小时内将书面资料传真或送达至采购代理机构，同时将电子文件发至投标人须知前附表注明的邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准），并与采购代理机构进行确认。

　2.5.6 投标人要求澄清的资料应加盖单位公章、写明日期。

　2.5.7 对补充文件的澄清答复按 2.4 款规定。

　 13 2.5.8 当招标文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

　2.5.9 任何口头答复均不属于招标文件的组成部分。

　三、投标文件

　3.1 投标文件

　3.1.1 投标人应仔细阅读招标文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解招标文件，并按照招标文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。

　3.1.2 投标人必须按招标文件的要求提供相关资料，并对招标文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对招标文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，采购人有权视作投标文件完全响应招标文件要求。

　3.2 投标文件组成

　3.2.1 资格文件

　应包括以下内容（均需 投标人加盖公章）：证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购项目对投标人的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。

　序号 资格条件 应提供的资格审查资料（除承诺函、说明、声明外的其他证件提供复印件）

　1. 基本资格要求：

　1.1 （1）具有独立承担民事责任的能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（供应商为自然人的，提供自然人的身份证明）、税务登记证(或其它依法缴纳税收的相关材料)复印件、社保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；或【实施“多证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；】

　1.2 （2）具有健全的财务会计制度； 2）近期资产负债表等财务报表资料文件（或其它财务状况报告，新成立的公司无法提供此材料必须提供情况说明）； 1.3 （3）具有良好的商业信誉； 3）具有良好商业信誉的声明函；【声明函 1】

　1.4 （4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函；【声明函 2】

　1.5 （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 5）没有重大违法记录的声明函；【声明函 3】

　1.6 （6）未被“信用中国” 6）无违法失信的声明函。【声明函 4】

　 14 （zccreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 2. 特定资格要求：

　2.1 （1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

　7）与其他供应商无利害关系的声明函。【声明函 5】

　2.2 （2）根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第 6 条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）； ◇属于此种情形的投标人除基本资格要求应提供资料外。还应提供以下资料：

　8）金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构提供总公司（总机构）授权； 9）个体工商户、个人独资企业、合伙企业应提供房产权证或其他有效财产证明材料。

　◇不属于此种情况的投标人提供以下资料：

　10）企业类型的声明函。【声明函 6】

　2.3 （3）非联合体。

　11）非联合体的声明函。【声明函 7】

　3.2.2 报价文件

　1）投标函； 2）开标一览表； 3）投标价格组成明细表； 4）交纳采购代理服务费承诺书； 5）中小企业声明函、监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料、残疾人福利性单位声明函； 3.2.3 商务技术文件 1）法定代表人资格证明书； 2）法定代表人授权开标委托书（法定代表人参与不需提供此书）； 3）偏离表； 4）廉政承诺书；

　 15 5）相关业绩； 6）其他资信资料； 7）提供针对本项目的完整技术解决方案； 8）供货清单； 9）技术服务说明； 10）售后服务说明； 11）投标人认为需要提供的其他资料。

　3.3 投标文件的编制

　3. 3.1 内容编制

　（1）投标文件应按照本章 3.2 款中规定的顺序及采用“第七章 投标文件格式”中提供的格式进行编制，并按“政府采购云平台”的要求编辑相应内容进行关联定位、加密，形成投标文件及备份电子投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，政府采购云平台将拒收并提示。投标文件编制详见操作指南：登录政府采购云平台（czs://zczcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。

　（2）关联定位规则：一个关联点只能关联一页，不能关联多页；多个关联点可以关联同一页。

　（3）分别编制资格文件、报价文件、商务技术文件。

　（4）投标文件应当对招标文件规定的内容进行对应明确说明，对招标文件规定的实质性内容应当作出响应。

　（5）采购人如对招标文件有澄清或修改，投标人应按澄清或修改内容对电子投标文件进行补充或者修改，补充和修改时如已传输提交了投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。

　（6）由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

　（7）编制投标文件时建议选用“谷歌或火狐浏览器”。

　（8）投标文件可以线下完成盖章后传输提交政府采购云平台。

　（9）生成的电子投标文件的文件后缀名为【.jmbs】，备份电子投标文件的文件后缀名为【.bfbs】。

　3.3.2 格式要求

　（1）投标文件应编制目录。

　（2）投标文件应按“投标人须知前附表”要求盖章。

　（3）投标文件装订要求详见“投标人须知前附表”。

　（4）投标文件格式为 PDF。

　（5）单个文件上传大小上限为 300M。

　3.4 投标报价

　3.4.1 ▲ 本次投标报价为含税人民币价。

　3.4.2 投标报价包括完成服务工作所产生的全部费用。服务成果须达到招标文件规定的质量标准及

　 16 使用要求。

　3.4.3 报价应按不同费用构成分开填写，具体详见“投标文件格式”。

　3.4.4 ▲ 所投标项只允许有一个报价，不接受有选择报价的投标文件。

　3.4.5 投标人应在“政府采购云平台”中填写报价，报价应与上传的报价文件一致，如有不一致，以上传的报价文件中报价为准。

　3.5 投标保证金

　3.5.1 投标人须按“投标人须知前附表”的规定提供投标保证金。

　3.6 投标文件有效期

　3.6.1 投标文件有效期按“投标人须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。合同签订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。

　3.6.2 在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。

　3.6.3 投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

　3.6.4 投标文件有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担采购人提出的索赔。

　四、投标

　4.1 投标文件的密封及标记

　4.1.1 投标文件应按以下方法密封及标记 投标文件密封及标记要求见“投标人须知前附表”。

　4.2 投标文件的提交

　4.2.1 提交投标文件 1）电子投标文件传输提交 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交至政府采购云平台（czs://zczcygov.cn），投标截止时间前未完成传输提交的，视为未提交投标文件。投标截止时间以后传输提交的投标文件，将被拒收。

　2）备份电子投标文件提交 投标人可以提交备份电子投标文件，如提交备份电子投标文件，请按以下方式提交。

　提交方式一：应当在投标截止时间以前，投标人派人将以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件密封提交到开标室（杭州市文晖路 42 号现代置业大厦西楼 17 层 1702 开标室一）； 提交方式二：应当在投标截止时间以前，投标人将以介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件密封并以邮寄形式提交给采购代理机构联系人，使其在投标截止时间以前收到。逾期送达或未密封将被拒收。封皮应注明投标人名称、项目名称。

　备份电子投标文件仅在在线解密异常处理时使用。投标文件已按时解密的，备份电子投标文件自动失效。

　 17 4.2.2 投标人提交的投标文件均不予退还。

　4.2.3 逾期传输的或逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人将不予受理。

　4.2.4 采购人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有投标人。在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务将受到新的投标截止时间的约束。

　4.3 投标文件的补充、修改和撤回

　4.3.1 投标人在投标以后如必须补充、修改或撤回投标文件，必须在投标截止时间以前在“政府采购云平台”上补充、修改或撤回投标文件。补充、修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

　4.4 备选投标方案

　投标人不得提交备选投标方案，否则，投标文件将被判定为无效标。【注：备选投标方案不是指备份投标文件】

　4.5 不予受理的投标文件

　1）在投标截止时间以后送达的投标文件； 2）未密封的备份电子投标文件； 4.6 投标人不足三家情况处理 至投标截止时间，参加标项投标的投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，采购人可选择以下方式之一处理：

　1）可将本标项作废标处理，重新组织采购； 2）可按同级政府采购监督管理部门的审批意见采用其他采购方式组织采购； 五、开标、评标及合同签订

　5.1 开标

　5.1.1 采购人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点公开开标，并邀请所有投标人代表准时在线参加。

　5.1.2 投标人代表应在线参加开标活动。

　开标活动组织人员告知投标人开标活动组织人员情况，已提交投标文件的投标人名单、应当回避的情形、开启报价文件的预计时间等，组织投标人签署《政府采购活动现场确认声明书》。

　5.1.3 在线解密

　1）开始在线解密 至投标截止时间，开标活动组织人员启动在线解密程序，投标人应登录政府采购云平台在在线解密时间内对已提交的电子投标文件进行解密。

　2）解密异常处理 如在线解密失败，开标活动组织人员将启动异常处理，上传投标人在投标截止时间前提交的备份电

　 18 子投标文件进行再次解密，如未提供备份电子投标文件，将不进行再次解密程序。无法在线解密视为投标人放弃投标。

　3）在线解密时间 在线解密时间为 30 分钟。

　5.1.4 在线开启投标文件

　待所有投标人在线解密结束后，开标活动组织人员在线开启投标文件。

　5.1.5 公布商务和技术评审情况

　商务和技术评审结束后，开标活动组织人员在线、开标现场公布商务和技术评审有效的投标人名单及无效投标人名称及理由；采用综合评分法的，同时公布其商务和技术得分情况。

　5.1.6 在线开启报价文件 开启投标人报价文件，开标活动组织人员宣读开标（报价）一览表有关内容，同时当场制作并打印开标记录表，由在开标现场的投标人代表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认。如投标人代表拒绝签字，应说明理由，如不说明理由，视为无异议。

　开标结束后，如发现开标结果与报价文件不一致者，由评标委员会根据报价文件内容进行纠正。

　5.1.7 公布评审结果 评审结束后，开标活动组织人员公布各投标人得分、中标候选人名单，及采购人最终确定中标人名单的时间和公告方式等。

　5.2 开标异议

　投标人如对开标有异议，应当在开标现场提出，开标现场组织人员将当场作出答复，并制作记录。

　5.3 投标人资格审查

　采购人或采购代理机构将首先审查各投标人的资格条件是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标人所提供的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标人所提供的资格证明材料不合法或不真实，采购人可取消中标资格并追究投标人的法律责任。

　单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。

　投标文件中提供的资格条件证明材料无法证明其满足招标文件规定资格条件，为无效投标。

　5.4 投标文件符合性审查

　5.4.1 评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定。

　5.4.2 重大偏离或保留是指将会影响到招标文件规定的采购标的、招标范围、质量标准，或会给合同中规定的采购人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平影响的。

　5.4.3 细微偏离是指投标文件对招标文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。

　 19 5.4.4 重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与招标文件要求有重大偏离和保留，其投标文件将被作无效标处理。投标人不得通过修正或撤消不符合招标文件要求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应招标文件要求。但允许投标文件在实质性满足招标文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按评标办法对细微偏差做出不利于该投标人的评审。

　5.5 投标文件的澄清、说明或者补正

　5.5.1 评标委员会应当书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。

　5.5.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

　5.5.3 投标文件的澄清、说明或者补正将在“政府采购云平台”完成。

　5.6 错误修正

　评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

　（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

　同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价以澄清方式经投标 人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

　的 当评标委员会按照上述原则修正错误，发现其错误达到或超过投标报价的 0.5% 时，将认定其投标文件质量较差，其错误不予修正，作无效标处理。

　如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投标总价在评标过； 程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根据合理的原则对其予以确定；

　5.7 合理报价澄清说明

　评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在 30 分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

　5.8 无效标

　有下列情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该投标文件作无效标处理：

　1）标项投标报价超过采购文件规定的预算金额或最高限价； 2）《开标一览表》和《投标价格组成明细表》内容不完整且不接受修正意见或字迹不能辨认的或

　 20 未提供； 3）因投标人原因编制错误，评标委员会发现其错误达到或超过原总报价的 0.5%； 4）投标报价明显高于其市场报价或报价明显不合理，且在规定时间内不能合理说明原因并提供证明材料的； 5）符合本须知 5.7 款规定的； 6）投标文件中提供了赠品或者与本项目采购无关的其他商品、服务； 7）获取采购文件的投标人与参加投标的投标人发生实质性变更的且未提供有效证明的； 8）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的； 9）投标文件内容未按采购文件规定盖章的； 10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 11）投标文件中承诺的投标有效期少于采购文件中载明的投标有效期； 12）投标人串通投标，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益； 13）投标文件标明的商务响应与事实不符或虚假投标的； 14）法律、法规、规章及省级以上规范性文件规定的其他无效情形。

　15）未实质性响应招标文件中规定的实质性内容要求的投标文件； 16）投标文件标明的技术响应与事实不符或虚假投标的。

　5.9 有下列情形之一的，其投标无效：

　5.9.1 投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者响应文件； 5.9.2 投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件； 5.9.3 投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容； 5.9.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动； 5.9.5 投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交； 5.9.6 投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交； 5.9.7 投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。

　5.9.8 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 5.9.9 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 5.9.10 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 5.9.11 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5.9.12 不同投标人的投标文件相互混装； 5.10 评标

　5.10.1 本项目原则上采用电子评审方法。

　5.10.2 采购人将按相关规定组织评标委员会，对投标文件进行审查、比较和评价。

　 21 5.10.3 评标办法 评标办法详见“第八章 评标办法”。

　5.11 有效投标人少于三家的情况处理

　评审期间，出现符合资格条件的投标人或者对招标文件做出实质响应的投标人不足三家，采购人可选择以下方式之一处理：

　1）可将本标项作废标处理，重新组织采购； 2）可按同级政府采购监督管理部门的审批意见采用其他采购方式组织采购； 5.12 废标

　在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

　（1）符合招标文件规定废标情形的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

　（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

　（4）因重大变故，采购任务取消的； 5.13 确定采购结果

　采购人将根据评标委员会提交的评标报告及推荐的中标候选人，确定第一中标候选人为中标人，如排序并列，按技术服务水平得分高者为中标人，如技术服务水平得分相同，按履约能力得分高者为中标人。

　5.14 结果公告

　在采购人确认采购结果后，采购代理机构按相关政府采购规定将中标结果发布在政府采购网上进行公告。

　5.15 发出中标通知书

　5.15.1 发布结果公告同时采购人及采购代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

　5.16 采购过程、采购结果质疑

　5.16.1 投标人认为采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的，投标人可以提出书面质疑。

　5.16.2 质疑书须包括以下内容：

　（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （二）质疑项目的名称、编号； （三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （四）事实依据； （五）必要的法律依据；

　 22 （六）提出质疑的日期。

　5.16.3 采购过程的质疑期限自各采购程序环节结束之日起 7 个工作日内，投标人应在质疑期内一次性向采购代理机构提出针对采购过程的质疑，逾期提出不予受理。

　采购结果的质疑期限自采购结果公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第 2 个工作日止）之日起 7 个工作日内，投标人应在质疑期内一次性向采购代理机构提出针对采购过程的质疑，逾期提出不予受理。

　5.16.4 质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应...