四川政府采购四川省广安市华蓥市国土资源局高标准农田建设统一上图入库采购项目竞争性磋商采购公告4522

　 1

　 项目编号：华资交采〔 2018 〕4 40 0 号

　 华蓥市国土资源局高标准农田建设统一上图入库采购项目 竞

　争

　性

　磋

　商

　文

　件

　 华蓥市国土资源局

　华蓥市政府采购中心

　印制

　二〇一八年七月

　 2 目

　录

　第一章

　磋商邀请 ..................................................................................... 3 第二章

　磋商须知 ..................................................................................... 5 第三章

　部分响应文件格式 ................................................................... 11 第四章

　供应商资格证明文件 ............................................................... 21 第五章

　服务项目及要求 ....................................................................... 22 第六章

　评审方法、程序和标准 ........................................................... 24 第七章

　合同主要条款（草案）

　........................................................... 29

　 3 第一章

　磋商邀请

　根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财库〔2014〕214 号和四川省财政厅关于印发《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》的通知规定。华蓥市政府采购中心受华蓥市国土资源局委托，对华蓥市国土局高标准农田建设统一上图入库采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，现邀请合格供应商参加磋商。

　一、项目名称：

　华蓥市国土 资源 局高标准农田建设统一上图入库采购项目（本项目名称以此为准）

　二、项 目编号：华资交采〔 2018 〕4 40 0 号（本项目编号以此为准）

　三、资金来源：财政性资金。

　四、 项目概况：详见本磋商文件第五章。

　五、 供应商资格条件：

　详见本磋商文件第四章。

　六、报名时间及磋商文件获取方式

　磋商文件自 2018 年 7 月 21 日至 2018 年 7 月 27 日 17 时 00 分（北京时间，法定节假日除外）在四川政府采购网、广安公共资源交易网免费获取。

　登录广安公共资源交易网（网址: http://ggzy.guang-an.gov.cn/)，点击“投标登录” 进入广安公共资源电子交易平台报名获取磋商文件并打印报名回执，采购人不提供其他任何磋商文件获取方式。

　磋商资格不能转让。报名获取磋商文件的依据，以《广安公共资源交易网》提供的报名获取磋商文件情况汇总表为准。未按照本项规定的方式、时限报名获取磋商文件的，其报价将被拒绝。

　备注：具体操作流程，详见“广安公共资源交易网- - 下载中心- - 广安市公共资源交易网投标单位操作手册- - 广安市系统供应商操作手册”，请按说 明操作，否则责任自负。

　七、 磋商时间及递交响应文件截止时间：8 2018 年 年 8 8 月 月 1 1

　日 日 4 14 时 时 0 30 分

　（北京时间）。

　 ：

　响应文件递交时间：

　8 2018 年 年 8 8 月 月 1 1 日 日 4 14 时 时 0 00 分 —4 14 时 时 0 30 。

　分（北京时间）。

　逾期送达的响应文件恕不接收。本次磋商不接受邮寄的响应文件。

　八、磋商地点：华蓥市政府采购中心开标室（华蓥市人民政府政务服务中心 5

　 4 楼）。

　九、 采购单位：华蓥市国土资源局 地

　址：华蓥市红星路 129 号 联 系 人：彭先生 联系电话：0826-4832616

　十、采购代理机构 ：华蓥市政府采购中心

　地

　址：

　华蓥市新华大道四段（华蓥市政务服务中心五楼）

　招标文件联系人：赵先生、陈女士；联系电话：0826-4898779、4838779 开评标联系人：王女士；联系电话：0826-4858288 质疑受理联系人：赵先生；联系电话：0826-4896008

　华蓥市政府采购中心

　2018 年 7 月 20 日

　 5 第 二章

　磋商 须知

　一、供应商须知附表

　序号

　条款名称

　说明和要求 1 采购人 采 购 人：华蓥市国土资源局 地址：

　华蓥市红星路 129 号

　2 采购代理机构 名

　称：华蓥市政府采购中心 地

　址：华蓥市新华大道四段（华蓥市政务服务中心五楼）

　邮

　编:638600 3 最高限价 采购预算（最高限价）：人民币贰拾玖万元整（¥：290000元）。

　4 低于成本价不正当

　竞争预防措施

　在评标过程中， 投标人报价低于采购预算 50% 或者低于其他有效投标人报价算术平均价 40% ，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。

　供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项 目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　5

　采购方式

　竞争性磋商

　 6

　 小微企业规定及价格扣除规定（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企 业）和失信企业报价加成 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除

　1. 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，对小型和 微型企业产品的价格给予 6 % % 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　二、失信企业报价加成 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其报价文件按照无效处理。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。

　7

　评标方法 综合评分法 8 是否接受联合体投标 不接受

　 6 序号

　条款名称

　说明和要求 9 考察现场、标前答疑会 采购人或采购代理机构认为有必要，另行公告通知。

　10 构成磋商文件的其他文件 磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。磋商澄清和更正全部通过网络送达，在磋商截止时间前，请所有获取磋商文件的潜在供应商自行登录四川政府采购网、广安公共资源交易网获取更正内容，采购人不再另行通知，供应商未上网查阅、下载更正公告造成的后果自负。

　11 磋商有效期 递交响应文件截止时间之日起15日。

　12 磋商保证金 金额：人民币伍仟捌佰元整（¥：5800 元）。

　磋商保证金到账截止时间：2018 年 7 月 27 日 17 时 00 分，请登录广安公共资源交易网（网址：

　http://ggzy.guang-an.gov.cn/ )，点击“保证金缴纳虚拟子账户信息”缴纳投标保证金，采用其他方式缴纳的投标保证金无效。必须以单位基本账户转出，其他方式转款无效。（磋商保证金不换取收据。磋商保证金的缴纳依据，以《广安公共资源交易网》提供的磋商保证金缴纳情况汇总表为准）。未按照规定的方式、时限缴纳保证金的，视为保证金缴纳无效。

　注意：供应商在缴纳投标保证金时，请务必认真、准确填写相关保证金虚拟子账号，以确保保证金的安全、有效、准确。未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的其响应文件不予接受。

　13 磋商保证金 的退还 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出之日起5个工作日内无息退还；成交供应商的磋商保证金自政府采购合同签订后且递交至采购代理机构之日起5个工作日内无息退还。

　14 备选投标方案和报价 不接受备选投标方案和多个报价。

　15 履约保证金 根据国务院令第 658 号第四十八条规定，成交供应商向采购人缴纳政府采购合同金额

　1 10 0

　% % 的履约保证金。

　（成交供应商在合同签订前需缴纳，履约保证金的退还方式由采购人与成交供应商根据相关规定在合同中进行确定）。

　16 合同分包

　不允许 17

　服务地点 采购人指定 18

　服务期限

　 详见第五章 19

　评标价 评标价=投标报价－符合法律法规及本项目磋商文件小微企业（监狱 企业、残疾人福利性单位）规定应当扣除的价格+失信企业报价加成价格。

　评标价仅在评审过程中适用，本项目的合同执行价格仍以投标报价为准。

　20

　成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网、广安公共资源交易网上公告，成交供应商根据相关规定和要求到 采购人处领取成交通知书。

　联系方式：见第一章投标邀请。

　21

　评标情况公告 评审情况及评标结果等将在四川政府采购网、广安公共资源交易网上采购结果公告栏中予以公告。

　 7 二 、总则

　1、适用范围：本竞争性磋商文件仅适用于本磋商邀请中所指采购项目的服务性磋商。

　2、定义 2.1 “采购人”系指本次磋商活动的采购单位，即“华蓥市国土资源局”。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“华蓥市政府采购中心”。

　2.2 “供应商”系指报名成功后向采购代理机构提交响应文件的单位。

　3、磋商费用：供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

　三、 竞争性磋商文件的澄清、修改

　提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前， 在四川政府采购网、 广安公共资源交易网 上发布更正公告， 所有获取磋商文件的潜在供应商 自行登录 四川政府采购网、 广安公共资源交易网 获取更正内容 （网上发布更正公告视为书面形式通知）

　，采购人不再另行通知，供应商未上网查阅、下载变更文件造成的后果自负，不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。

　四、考察与答疑会

　本项目采购人、采购代理机构不组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会。

　五 、响应文件

　1、总体要求

　 1.1、供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　1.2、供应商须由法定代表人或其授权的本单位工作人员作为委托代理人参加磋商，随时准备对磋商小组的询问予以解答。若为授权代表参与磋商谈判，则递交响应文件时一并提供由法定代表人签字授权书的原件，该代理人在委托书上应标明有效联系方式，该方式从评审到合同履行结束有效。

　1.3、法定代表人或其委托代理人参加磋商时，须携带身份证或其他与法定代表人或其委托代理人身份相符的有效证件原件，以备查验。

　 8 1.4、响应文件及供应商和采购人、采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。

　1.5、除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

　1.6、本项目以人民币报价。

　1.7、本项目不接受联合体。

　1.8、供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　2、响应文件的组成 供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件，响应文件应包括下列部分：

　2.1 第一阶段响应文件 （1）商务部分：磋商函、供应商资格证明文件、供应商基本情况表及其他具有类似效力要求的相关证明材料。

　（2）服务部分：服务方案。

　（3）其他部分 2.2 第二阶段响应文件：报价表 （1）报价是供应商响应磋商项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应方为实施和完成本合同工作所需人工、材料、机械设备、仪器使用、管理、利润、保险、安全、协调、税金等完成本项目所需的一切费用（即大包干价）。

　（2）报价表中若单价与总价有出入，以单位价为准，若大写数额与小写数额有出入，以大写数额为准。

　3、响应文件格式 供应商应当按竞争性磋商文件第三章提供的响应文件格式填写，未提供相关格式的供应商自行设计编写。

　4、第一阶段响应文件的装订、密封和标记 4.1

　供应商应当将该响应文件用A4纸装订成册，并自行编制响应文件资料目录。

　4.2

　供应商应当将该响应文件正本和副本分别装订成册，并密封在一个密封

　 9 袋内，注明供应商名称、项目编号及正本或副本。第一阶段响应文件一正二副，副本可用正本的复印件。

　4.3

　该响应文件应当密封装订，未按以上要求进行密封和标记的响应文件将被拒绝。

　5、根据磋商小组的要求递交第二阶段响应文件，即报价表（含报价）2份， 并密封递交 。

　6、响应文件分两阶段递交 （1）第一阶段在响应文件提交截止时间前递交响应文件正本（1份）、副本（2份）； （2）第二阶段在磋商过程中根据磋商小组的要求递交报价表（含报价）2份。

　7、响应文件的补充、修改或者撤回：供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　六、磋商有效期

　1. 磋商有效期为递交响应文件截止之日起15日。

　2. 特殊情况下，采购人、采购代理机构可以于磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。答复应以书面形式进行。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期。

　七、磋商保证金

　本项目磋商保证金由成交供应商与采购人签订合同后一并退还。

　有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：

　1、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

　 2、供应商在响应文件中提供虚假材料的；

　 3、除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

　 4、磋商文件规定的其他情形。

　八、合同

　采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 3 日内签订政府采购合同。

　九、验收：由中标单位与采购人严格按照《四川省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30 号）的要求进行验收。政府采购项目履约验收工作由采购单位负责。采购人根据合同规定的内容，工作成果完成后按程

　 10 序通过采购方、广安市国土资源局和四川省国土资源厅审查合格视为验收合格。否则，视为验收不合格。验收完毕后，采购人出具验收合格清单（验收报告书）。验收标准以采购文件服务内容及要求和相关行业标准为准。

　十、付款：分二次无息付款，第一次在完成所有上图入库汇交成果，经采购方初审合格并逐级上报省国土资源厅后付成交总价款的80%；第二次待省国土资源厅会审通过后付清余款。

　 11 第 三章

　部分响应 文件格式

　 格式 1 1 ：

　磋

　商

　函

　致：华蓥市国土资源局

　 根据贵方

　 （采购项目名称）（项目编号 ：

　），正 式 授 权 下 述 签 字 人

　（ 姓 名 和 职 务 ）

　全 权 代 表 供 应 商

　 （

　（供应商全称）参加贵方组织的有关采购活动。

　据此函，签字人兹宣布同意如下：

　1、我方同意在竞争性磋商须知规定的提交响应文件截止日期起遵循本竞争性磋商文件，并在规定的响应文件有效期满之前均具有约束力。

　2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。

　3、我方根据竞争性磋商文件的规定，承担完成合同的责任和义务。

　4、我方已详细审核竞争性磋商文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

　5、如果在响应文件有效期内撤回响应或者有其他违约行为，我方的响应保证金可被贵方全部不予退还。

　6、同意应贵方要求提供与本磋商采购有关的任何数据或资料。

　7、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

　 8、我方承诺本次磋商（报价）有效期为递交响应文件截止之日起

　15 日。

　地址：

　邮政编码：

　电话：

　传真：

　 法定代表人或其委托代理人（签名或盖章）：

　 供应商（盖章）：

　日期：

　 12 格式 2 2 ：

　法定代表人授权书

　__________________（采购人名称）：

　本授权声明：

　 （供应商名称）

　（法定代表人姓名、职务）授权

　（被授权人姓名、职务）为我方 “

　” 项目（项目编号

　 ）竞争性磋商活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。

　特此声明。

　 法定代表人（签字）：___________ 授权代表（签字）：_____________ 供应商名称：

　（盖章）

　日

　期：

　注：（1 1 ）法定代表人委托代理人磋商适用。

　（2 2 ）委托代理人在递交响应文件时，应携带身份证原件备查。

　 13 格式 3 3 ：

　供应商基本情况表

　 供应商名称：_____________（盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：_____________ 日期:

　 供应商名称

　注册地址

　邮政编码

　联系方式 联系人

　电话

　传真

　网址

　组织结构

　法定代表人 姓名

　技术职称

　电话

　 技术负责人 姓名

　技术职称

　电话

　 成立时间

　员工总人数：

　企业资质等级

　其中 项目经理

　 营业执照号

　高级职称人员

　 注册资金

　中级职称人员

　 开户银行

　初级职称人员

　 账号

　技工

　 经营范围

　 备注

　 14 格式 4 4 ：

　报

　价

　表

　（第

　次）

　项目编号：华资交采〔2018〕

　号

　 单位：万元

　项号 服务项目名称 报价(万元) 1

　人民币大写：

　（￥：

　）

　 供应商名称：

　 （盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　日期:

　注：此表不需装入响应文件中，请自备至少 4 份签字、盖章后备用。

　 15 格式 5 5 ：

　服务应答表

　项目名称：华蓥市国土资源局高标准农田建设统一上图入库采购项目 项目编号：

　序号 磋商文件服务要求 响应文件服务应答 偏离及其影响

　 注：1. 供应商必须把磋商文件第五章第二条、第三条列入此表（偏离及其影响根据供应商自身情况可填正偏离、负偏离或完全满足）。

　2．按照本项目第五章第二条、第三条的顺序对应填写。

　供应商名称：

　 （盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　 日期:

　 16 格式 6 6 ：

　符合法律法规规定无不良行为记录重大违法违规及无失信记录承诺书

　 华蓥市政府采购中心：

　 我单位作为本次采购项目的投标人，根据采购文件要求，现郑重承诺如下：

　一、在参加本项目前三年内，在政府采购及招标活动中无不良行为记录，在经营活动中无重大违法违规记录。若我公司虚假承诺，将自行承担由此带来的一切后果（如取消中标资格、没收保证金、法定时间内禁止参与政府采购投标等）。

　二、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：

　（一）具有独立承担民事责任的能力；

　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件；

　 三、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

　 四、参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

　 五、参加本次采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

　 六、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。

　 七、投标文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

　 八、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标

　 17 后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合投标文件要求导致未能成交的，我单位愿意承担相应不利后果。

　 九、我单位承诺未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中没有未依法履约被有关部门处罚（处理）的情形，否则我公司本次投标、中标作无效处理。

　 本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。

　承诺人（投标人）名称：

　 （盖章）

　法定代表人或授权代表（签字）：

　 日期:

　附：1 1 、中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单截图资料（加盖供应商印章）；

　2 2 、国家企业信用信息公示系统官网查询的经营异常信息和严重违法信息截图 资料（加盖供应商印章，事业单位参与不提供）；

　3 3 、信用中国网信用信息截图资料（加盖供应商印章）。

　备注：供应商提供政府采购严重违法失信行为记录名单截图资料、经营异常信息、严重违法信息截图资料及信用中国网信用信息截图资料的真实性以谈判小组在评审现场查询为准。成交供应商若提供虚假信息资料，将取消其谈判资格，谈判保证金不予退还，并按相关规定予以处理。

　 18 格式 7 7 ：

　小微企业产品价格扣除明细表

　招标编号：

　投标服务名称 企业类型 （小型/微型）

　投标服务价格总额（元）

　规定扣除的价格（元）

　 规定扣除的价格总额（元）

　 对小微企业服务进行价格扣除后参与评审的价格（即投标人投标总价- -）

　规定扣除的价格总额）（元）

　投标人名称：

　（盖章）

　 注：

　1、进行价格扣除时保留小数点后两位。

　2、规定扣除的价格=投标服务价格总额×采购文件规定的小微企业服务价格扣除比例。

　3、此表只需列入符合采购文件规定的小微企业服务并按规定进行价格扣除，不符合的不需列入此表。

　4、中小企业声明函按照采购文件的规定执行。

　5、此表可以相同格式进行扩展。

　 19 格式 8 8 ：

　中小企业声明函

　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为

　 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为

　（请填写：中型、小型、微型）企业。

　 2.本公司参加

　 单位的

　项目（项目编号：华资交采〔2018〕 号）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他

　（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

　 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　企业名称：

　 （盖章）

　日期：

　 注：

　1、投标人属于中小企业的，无论是否是其投标产品的生产商，须提供中小企业声明函，否则不予认可。

　2、投标人投标产品非本身生产的，且产品制造商属于中小企业的，还须提供产品制造商的中小企业声明函，否则不予认可。

　 20 格式 9 9 ：

　 残疾人福利性单位声明函

　本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：华资交采〔2018〕 号）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

　本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　 单位名称：

　 （盖章）

　日

　期：

　 21 第 四章

　供应商资格证明文件

　投标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件：

　1、企业三证（营业执照、税务登记证和组织机构代码证）或多证合一的营业执照或事业单位法人证书或社会组织登记证书复印件； 2、法定代表人参加磋商的须提供法定代表人身份证明资料原件，委托代理人参加投标须提供法定代表人授权委托书原件； 3、法定代表人或授权代表人身份证复印件（法定代表人参加投标提供法定代表人身份证复印件，委托代理人参加投标的提供法定代表人和授权代表身份证复印件）； 4、磋商保证金转款凭证复印件； 5、提供有土地学会颁发的规划甲级资质证书复印件； 6、提供测绘主管部门颁发的丙级及以上资质证书复印件； 7、符合法律法规规定、无不良行为记录及重大违法违规记录承诺书原件。

　注：1 1 、以上所列资料须全部进入磋商响应文件内容，否则，将取消磋商资格；2 2 、上述资格证明文件须加盖供应 商公章。

　 22 第五章

　采购项目及要求

　一、 项目作业范围：华蓥市辖区内。

　二 、 服务 内容：

　（一）华蓥市高标准农田建设统一上图入库项目涉及国土资源、发展改革、财政、水务、农业等部门实施的高标准农田建设项目 36 个，建设规模 15.44 万亩以上。

　（二）高标准农田建设统一上图入库项目成果主要内容包括：高标准农田建设项目、基本信息、实施情况、建设任务完成情况、主要工程量、建设成效以及项目区拐点坐标、图件及矢量化数据等。

　（三）资料收集、实地调查、修改、整理、打印、装订和建库等。

　（四）逐级上报协调。

　三 、 成果要求：华蓥市高标准农田建设统一上图入库项目成果须符合采购方、广安市国土资源局和四川省国土资源厅的要求，并提供电子成果一式三套、纸资资料一式三套（具体套数按实际需要提供，不含上级评审过程需提供的资料）。

　四、 提交成果时间：高标准农田建设统一上图入库提交成果的时间为：至本合同签订之日起 30 日内（若有变动时，具体时间以采购方书面通知为准）。

　注：以上 第二条 服务内容 、第三条成果要求、第四条提交成果时间 供应商须全部满足或优于，否则，视为无效磋商。

　五 、 编制依据：

　1.《国土资源部 国家发展改革委财政部 水利部农业部关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》（国土资发〔2017〕115 号）

　2.《国土资源部办公厅关于切实做好永久基本农田数据库更新完善和汇交工作的通知》（国土资厅发〔2017〕4 号）

　3.《关于扎实推进高标准农田建设的意见》（发改农经〔2017〕331 号）

　4.《耕地质量调查监测与评价办法》（农业部令 2016 年第 2 号）

　 23 5.《四川省国土资源厅 四川省发展和改革委员会 四川省财政厅 四川省水利厅 四川省农业厅关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》（川国土资发〔2017〕110 号）

　6.（农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012); 7.《高标准农田建设通则》（GB/T 30600-2014）; 8.《高标准农田建设评价规范》（GB/T 33130-2016）； 9.《耕地质量筹等级》（GB/T 33469-2016）；

　10.《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T 1016-2003）; 11. 其它有关高标准农田上图入库的技术标准、规范 和文件要求。

　六、违约责任：

　1. 若供应商所提供的工作成果不符合合同规定标准的，采购方有权拒收，同时供应商向采购方赔偿采购总价款 10%的违约金。

　2. 如供应商因为自身原因未在规定的时间内完成上图入库汇交工作，供应商按日向采购方支付采购总价款千分之一的违约金，逾期提交成果超过 5 天后，采购方有权决定是否继续履行合同，若解除合同，供应商向采购方赔偿采购总价款 10%的违约金。

　注：以上 第五条编制依据、第六条违约责任条款 必须满足或优于，各供应商须据实承诺满足或优于，若虚假承诺或承诺不满足或不承诺，视为无效磋商。

　七、解决合同纠纷的方式：若采购方与供应商发生采购合同争议，双方应本着互谅、友好协商的原则解决，若双方对争议无法达成共识，双方可向采购人所在地人民法院提起诉讼。

　 24 第六章

　评审方法、程序和标准

　竞争性磋商小组在评审过程中，应当按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）的规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律。

　一、评审方法

　本项目采用的评审方法根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）制定。采用先磋商、后报价、再评分的评审方法。

　二、评审工作纪律

　磋商小组应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。

　三、评审程序

　本项目评审按照下列程序进行：

　1.磋商小组组成 ：按有关规定组成磋商小组进行磋商。

　 2. 资格审查：磋商小组按照本磋商文件第四章要求进行审查。

　3. 磋商

　3.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

　3.2对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

　3.3 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当

　 25 附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（注：要求供应商重新提交的响应文件，不必按照首次提交的响应文件内容格式提交，只需供应商就变动的内容提交相应的响应文件）。

　4 4 、报价

　经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交报价（即第二阶段响应文件），报价是供应商响应文件的有效组成部分。

　磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交报价。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》情形或财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库【2015】124 号）情形的，提交最后报价的供应商可以为 2 家。

　5 5 、 评分

　经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

　磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。

　磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

　6 6 、确定成交供应商

　磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商（评审得分相同的抽签确定），按顺序直接确定 1 名成交供应商 7 7 、 编写评审报告。

　评审报告应当包括以下主要内容：

　 7.1、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；

　7.2、响应文件开启日期和地点；

　 7.3、获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；

　 26

　 7.4、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；

　 7.5、提出的成交候选供应商的排序名单及理由； 7.6、直接确定的成交供应商名称及成交价格等。

　四 、 评审 标准

　1、采用“综合评分法”的评审方法。评审采用百分制，磋商小组各成员分别独立对响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。

　2、资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形，采购人或者采购代理机构可提请磋商小组重新评审。

　3、综合评分表 序号 评分因素及权重 分值 评

　分

　标

　准 说 明 1 报价 43% 43分 以满足招标文件要求且有效的最低评标价为基准价，满分得 43 分，其他供应商的价格得分统一按下列公式计算：投标报价得分=（基准价/评标价）×43%×100。

　1、根据财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库[2011]181 号）规定，对符合规定的小型、微型企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（如所有投标人均满足价格扣除条件的，则不必再扣除）。

　2、根据《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。

　3、根据四川省人民政府 301 号令《四川省测绘地理信息市场管理办法》，投标人报价低于平均报价 85%的，需在投标文件中对全部投标产品及项目作出明细价格成本分析，提供有效的成本和单价的价格证明文件，否则视为废标。

　保留两位小数 2 技术方案16% 16分 1、投标人对本项目的任务、目标理解是否正确，技术路线是否合理、可行，技术流程是否正确、详细，技术路线图（框架图）是否清晰。优：4 分，良：3 分，一般：2 分，差的不得分。

　2、投标人对本项目的技术方法是否完整、可行、适用，预期成果是否齐全、详尽。优：4 分，良：3 分，一般：2 分，差的不得分。

　3、投标人组织机构是否齐全、职责是否明确、投入本项目人员是否满足要求。优：4 分，良：3 分，一般：2 分，差的不得分。

　按照响应文件提供的项目实施方案横向比较，据实打分。

　 27 4、投标人对本项目的进度、质量保证措施是否合理、可行、有效。优：4 分，良：3 分，一般：2 分，差的不得分。

　3 涉密管理7% 7 分 1、投标人具有省级及以上保密部门颁发的国家秘密载体印制资质得 1 分，档案工作规范化管理证书三级得 1 分。（因项目涉及大量涉密数据）

　2、投标人具有国家保密局颁发的涉密人员上岗培训证书 15人得 2 分，每增加 5 人加 0.5 分，最多加 2 分。（证书单位名称必须与投保单位一致，否则不予以认定）

　3、投标人具有健全的涉密成果管理及保密制度得 1 分。

　提供证书复印件（加盖供应商鲜章），现场提供原件备查。若有虚假将没收保证金，并予以通报。

　4 信誉 3% 3 分 1、投标人连续三年获得县级及以上人民政府颁发的守合同重信用企业证书得 1 分。

　2、荣获省级及以上行业颁发的地理信息产业最具活力中小企业或最具活力单位称号得 1 分。

　3、投标人具有 ISO9001:2015 质量管理体系认证、ISO14001:2015 环境管理体系认证、OHSAS18001:2007 职业健康安全管理体系认证证书得 1 分。认证范围需包含地理信息工程、工程测量、土地规划。

　提供证书复印件（加盖供应商鲜章），现场提供原件备查。若有虚假将没收保证金，并予以通报。

　5 业绩 3% 3 分 1、投标人具有高标准基本农田建设项目业绩的得 1 分，每增加 1 个加 0.1 分，最多加 0.5 分。

　2、投标人具有基本农田划定项目业绩的得 1 分，每增加 1个加 0.1 分，最多加 0.5 分。

　提供合同复印件或成交通知书复印件或验收报告复印件等资料（均需加盖供应商鲜章）；现场提供原件备查。若有虚假将没收保证金，并予以通报。

　6 财务状况 3% 3 分 投标人近两年（2015 年、2016 年或 2016 年、2017 年）经审计的财务报告，好的得 3 分，较好得 2 分，一般得 1 分，差的不得分，未提供齐全据实给分。

　提供复印件（加盖供应商鲜章），现场提供原件备查 7 人员配备保障 15% 15分 1、项目负责人具备测绘类高级工程师职称得 2 分，同时具有注册测绘师资格证书和涉密人员上岗证书加 1 分。

　2、项目技术负责人具备测绘类高级工程师职称得 2 分，同时具有注册测绘师资格和涉密人员上岗证书加 1 分。

　3、项目质检负责人具有中级及以上职称和质检证书得 1分，具有涉密人员上岗培训证书加 1 分。

　4、项目内业数据处理人员具有地理信息系统工程师职称 1人得 1 分，最多得 3 分。（以上 1-4 项人员不能重复使用）

　5、投标人具备测绘类工程师及以上职称人员 3 人得 1 分，每增加 1 人加 1 分，最多得 3 分。

　6、投标人具备安全资格证书，1 人得 0.5 分，最高 1 分。

　提供复印件（均需加盖供应商鲜章）现场提供原件备查。若有虚假将没收保证金，并予以通报。

　8 仪器设备保障 4% 4 分 投入本项目的仪器中，A0 幅面绘图仪不少于 1 台、工程扫描仪不少于 1 台得 1 分；MAPGIS 建库软件 3 套、电脑不少于 10 台得 1 分（提供正规购买发票验证）；全站仪和 GPS各不少于 4 台得 2 分（提供合法有效的仪器检定证书）；不满足以上条件不得分。

　提供正规购买发票或合法有效的仪器检定证书复印件（加盖供应商鲜章），若有虚假将没收保证金，并予以通报。

　 28 9 售后服务方案 4% 4 分 售后服务方案优良、全面，后续服务承诺派驻专人积极与采购人配合完成工作内容，满足项目要求的得 4 分；方案一般、较全面的得 3 分；方案较差、不全面的得 2 分，没有服务方案的不得分。

　按照响应文件提供的项目实施方案横向比较，据实打分。

　10 投标文件的规范性 2% 2 分 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。

　注：提供虚假证明材料的一经查实，将取消成交资格。

　五、定标

　1. 定标原则：根据磋商小组推荐的 1-3 名成交候选人按顺序直接确定 1 名成交供应商。

　 2.采购代理机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在公告发布媒体上公告成交结果，公示无异议后，采购人向成交供应商发出成交通知书。

　3.采购代理机构和采购人不解释中标或落标原因，不退回响应文件和其他磋商资料。

　六、终止采购活动

　在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。

　 29 第 七章

　合同 主要条款（ 草案 ）

　（以下仅为范本格式，具体内容由成交供应商与采购人按要求拟定）

　 合同编号：

　XXXX。

　签订地点：

　XXXX。

　签订时间：

　XXXX 年 XX 月 XX 日。

　采购人（甲方）：

　 供应商（乙方）：

　依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及 XXXX 项目（项目编号：

　XXXX ）的《磋商文件》，乙方的《响应文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、《响应文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。

　第一条

　项目基本情况

　第二条

　合同期限

　第三条

　服务内容与质量标准

　1、 XXXX；

　2、 XXXX；

　3、 XXXX．

　… 第四条

　服务费用及支付方式

　( ( 一) ) 本项目服务费用由以下组成：

　1、 XX 万元； 2、 XX 万元； 3、 XX 万元。

　…… ( ( 二) ) 服务费支付方式：

　第五条

　知识产权

　乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

　第六条

　无产权瑕疵条 款

　乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

　第七条

　履约保证金

　 1、乙方交纳人民币 XX 元作为本合同的履约保证金。

　2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。

　第八条

　甲方的权利和义务

　1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

　2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

　3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

　 30 4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

　5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

　第九条

　乙方的权利和义务

　1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

　2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。

　3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

　4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

　5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

　第十条

　违约责任

　1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

　2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

　第十一条

　不可抗力事件处理

　1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

　2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

　3、不可抗力事件延续 XX 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

　第十二条

　解 决合同纠纷的方式

　1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 XX 天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。

　2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

　3、除另有...