突发公共卫生事件处置应急预案

　突发公共卫生事件处置应急预案

　2017 年 5 月

　目

　录 1 总则 ...................................................................................................... 1 1.1 编制目的 ....................................................................................... 1 1.2 适用范围 ....................................................................................... 1 1.3 工作原则 ....................................................................................... 1 2 突发事件分级 ........................................................................................ 1 3 应急指挥机构及职责 ............................................................................. 2 4 预防与预警 ........................................................................................... 3 4.1 风险监测 ....................................................................................... 3 4.2 预警分级 ....................................................................................... 3 4.3 预警发布 ....................................................................................... 4 4.4 预警行动 ....................................................................................... 5 4.5 预警调整与解除 ............................................................................ 6 5 应急响应 ............................................................................................... 7 5.1 响应分级 ....................................................................................... 7 5.2 先期处置 ....................................................................................... 7 5.3 响应启动 ....................................................................................... 7 5.4 响应行动 ....................................................................................... 8 5.5 响应调整 ..................................................................................... 11 5.6 应急响应结束 ............................................................................. 11 6 信息报告与披露 .................................................................................. 12 6.1 报告内容 ..................................................................................... 12 6.2 报告要求 ..................................................................................... 12 6.3 信息披露 ..................................................................................... 13 7 后期处置 ............................................................................................. 13 7.1 事件调查 ..................................................................................... 13

　 II

　7.2 总结与改进 ................................................................................. 14 7.3 保险赔偿 ..................................................................................... 14 8 预案管理 ............................................................................................. 14 8.1 预案培训 ..................................................................................... 14 8.2 预案演练 ..................................................................................... 14 8.3 预案评审和备案 .......................................................................... 15 8.4 预案修订 ..................................................................................... 15 8.5 制定与解释 ................................................................................. 15 8.6 预案实施 ..................................................................................... 15 9 附件 .................................................................................................... 15 9.1 公司突发公共卫生事件应急组织机构图 ...................................... 17 9.2 公司突发公共卫生事件应急响应流程图 ...................................... 17 9.4 公司突发公共卫生事件应急指挥机构及职责 ............................... 20 9.5 突发公共卫生事件的类型和危害程度分析 .................................. 21 9.6 应急保障 ..................................................................................... 22 9.7 编制依据 ...................................................................................... 24 9.8 相关应急预案名录 ....................................................................... 25

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　1 总则

　1.1 编制目的

　为正确、有效和快速地开展突发公共卫生事件应急救援，最大限度地预防和减少突发公共卫生事件对企业生产、经营、管理造成的损失和对社会的不良影响，提高突发事件应急处置能力，根据福建* 公司（以下简称公司）实际情况，制定本预案。

　1.2 适用范围

　本预案适用于公司在突然发生，可能造成员工身心健康严重损害的重大食物等事件引起的严重影响身心健康的公共卫生事件。

　本预案规定了突发公共卫生事件处置的基本原则，如突发公共卫生事件同时伴随有人身伤亡等其他突发事件，应同时启动对应的应急预案。

　1.3 工作原则

　按照“以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；政企协作，共同应对;信息畅通，快速反应;提升素质，科学施救”的工作原则，开展突发公共卫生事件应急处置工作。

　2 突发事件分级

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　按照突发公共卫生事件造成人员伤害的严重程度、影响范围等因素，将突发公共卫生事件分为一级、二级、三级和四级四个级别。

　事件等级

　分级标准

　处置指挥主体

　一级 （1）一起食物中毒事件中，中毒人数在 10 人以上或出现1 人以上死亡； （2）出现传染病疫情，感染人数在 10 人以上或出现 1 人以上死亡； （3）一起急性职业中毒 3 人以上或出现 1 人以上死亡； （4）群体性预防接种或预防性服药出现危害严重的不良反应，一起事件病例数在 10 人以上； （5）公司急领导小组研究确定为一级突发公共卫生事件的。

　国网*公司/公司 二级

　（1）一起食物中毒事件中，中毒人数在 3 人以上 10 人以下； （2）出现传染病疫情，感染人数在 3 人以上 10 人以下； （3）一起急性职业中毒 3 人以下； （4）群体性预防接种或预防性服药出现危害严重的不良反应，一起事件病例数在 3 人以上 10 人以下； （5）公司应急领导小组研究确定为二级突发公共卫生事件的。

　公司 三级

　（1）一起食物中毒事件中，中毒人数在 3 人以下； （2）出现传染病疫情，感染人数在 3 人以下； （3）群体性预防接种或预防性服药出现危害严重的不良反应，一起事件病例数在 3 人以下； （4）公司急领导小组研究确定为三级突发公共卫生事件的。

　公司 四级

　（1）公司所在县级以上城市发生大面积食物中毒或传染病疫情尚未波及公司； （2）公司急领导小组研究确定为四级突发公共卫生事件的。

　公司

　 3 应急指挥机构及职责

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　发生突发公共卫生事件，公司成立突发公共卫生事件现场专项处置指挥部及各专项处置工作组，机构构成及职责见附件 9.4。

　4 预防与预警 4.1 风险监测

　4.1.1 负责部门

　办公室负责突发卫生事件的监测、收集、上报工作。

　4.1.2

　预防和监测

　办公室与*市卫生行政部门建立疫情监测预报预警联动机制，实现突发卫生事件等信息的实时共享，密切关注公司外部发生突发卫生事件的风险。

　办公室根据突发卫生事件危险源分析，加强员工生活区、工作区的卫生管理，加大对卫生防疫、食品卫生等监测、检查力度，密切关注公司内部发生突发卫生事件的风险。

　办公室针对季节、气候变化，有针对性加强健康知识宣传和教育，提高员工健康意识，预防突发卫生事件的发生。

　4.1.3 报告程序

　发现、获得突发卫生事件风险预警信息后，及时报告公司安全应急办公室和有关职能部门。

　4.2 预警分级

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　根据可能导致的突发卫生事件影响范围和严重程度，突发卫生事件的预警分为一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

　预警等级

　分级标准

　一级（红色）

　（1）地方应急管理部门或地方卫生行政部门发布突发卫生事件一级预警。

　（2）经公司相关部门综合分析，可能发生特别重大突发卫生事件。

　（3）公司应急领导小组根据突发卫生事件风险监控情况、可能危害程度和社会影响等综合因素，研究发布一级预警。

　二级 （橙色）

　（1）地方应急管理部门或地方卫生行政部门发布突发卫生事件二级预警。

　（2）经公司相关部门综合分析，可能发生重大突发卫生事件。

　（3）公司应急领导小组根据突发卫生事件风险监控情况、可能危害程度和社会影响等综合因素，研究发布二级预警。

　三级（黄色）

　（1）地方应急管理部门或地方卫生行政部门发布突发卫生事件三级预警。

　（2）经地方相关部门综合分析，可能发生较大突发卫生事件。

　（3）公司应急领导小组根据突发卫生事件风险监控情况、可能危害程度和社会影响等综合因素，研究发布三级预警。

　四级（蓝色）

　（1）地方应急管理部门或地方卫生行政部门发布突发卫生事件四级预警。

　（2）经公司相关部门综合分析，可能发生一般突发卫生事件。

　（3）公司应急领导小组根据突发卫生事件风险监控情况、可能危害程度和社会影响等综合因素，研究发布四级预警。

　 4.3 预警发布

　4.3.1 公司稳定应急办公室接到各有关部门报告预警信息以及地方有关部门、*公司预警通知后，立即汇总相关信息，分析研判，提出公司突发公共卫生事件预警发布建议，经公司应急领导小组批准发布。

　4.3.2 突发公共卫生事件预警信息内容包括事件性质、预警级别、预警期、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布

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　机关等。

　4.3.3 根据突发公共卫生事件可能影响范围、严重程度，预警信息由公司稳定应急办公室通过传真等固定方式及时发布。

　4.3.4 按照有关规定，公司稳定应急办公室向*公司稳定应急办公室报送预警发布情况。

　 4.4 预警行动

　1 4.4.1 一级、二级预警行动

　发布突发卫生事件一级、二级预警信息后，采用以下措施：

　（1）密切关注事件发展态势，收集相关信息，启动 24 小时应急值班，及时收集相关信息并报告公司、地方政府、卫生行政部门，做好相关信息披露准备。

　（2）针对可能发生的突发卫生事件，按公司预案规定，加强监测和值班等工作。

　（3）统筹安排应急队伍、核查应急物资，做好事件处置准备工作。

　（4）做好成立突发公共卫生事件处置现场指挥部的准备工作。

　（5）加强与专业医疗机构的沟通协调。

　（6）及时向员工宣传突发卫生事件相关应急防护和处置的知识。

　（7）必要时积极采取相应防御措施。

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　2 4.4.2 三级、四级预警行动

　发布突发卫生事件三级、四级预警信息后，应采用以下措施：

　（1）密切关注事件发展态势，收集相关信息，及时向公司、地方政府、卫生行政部门报告。

　（2）加强与专业医疗机构的沟通协调，做好应急队伍、应急物资的准备工作。

　（3）做好成立突发公共卫生事件处置现场指挥部的准备工作，启动应急值班。

　（4）及时向员工宣传突发卫生事件相关应急防护和处置的知识。

　（5）必要时积极采取相应防御措施。

　 4.5 预警调整与解除

　4.5.1 根据预警阶段事态发展趋势、预警行动效果，公司稳定应急办公室提出对预警级别调整建议，报公司应急领导小组批准后由公司稳定应急办公室发布。

　4.5.2 地方卫生行政部门发布预警解除，或公司应急领导小组经过评估事态发展已经得到控制且不满足预警条件时，解除预警。公司稳定应急办公室根据公司应急领导小组的预警解除命令，发布预警解除通知。

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　5 应急响应

　 5.1 响应分级

　突发公共卫生事件应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应，与一级、二级、三级和四级突发公共卫生事件等级相对应，应急响应流程图见附件 8.2。

　 5.2 先期处置

　（1）现场人员必需在第一时间开展先期处置工作，立即拨打 120 并先行保护现场，等待医护人员到达现场后协助进行现场急救，按照突发公共事件现场处置方案开展处置，具备抢救能力的现场抢救人员在医务人员未到达之前，不得停止现场抢救；对感染传染病人员进行隔离及消毒。

　（2）事发现场人员要组织做好事件现场保护、人员疏散，现场秩序维持等工作，并立即汇报中毒（被感染）人员所在部门主任及稳定应急办公室。造成食物中毒的食材进行留样送检，妥善保存现场重要物证。

　（3）接到突发公共卫生事件信息，公司稳定应急办公室应迅速准确掌握事件情况，包括事件类型、发生时间、地点、严重程度等信息，向公司应急领导小组报告。

　 5.3 响应启动

　（1）公司稳定应急办公室接到突发公共卫生事件报告后，

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　应立即汇总相关信息，汇报公司应急领导小组，并按照本预案规定的事件等级标准，提出启动公司相应等级应急响应建议。

　（2）经公司应急领导小组批准，根据事件等级，启动相应等级应急响应并成立突发公共卫生事件现场专项处置指挥部及各专项处置工作组。

　（3）应急响应启动后，公司稳定应急办公室应在 1 小时内向国网*公司总值班室、稳定应急办公室和业务主管部门汇报，汇报信息须经公司应急领导小组批准。

　（4）发生食物中毒等公共卫生事件后，公司按照要求向*市应急办公室、*市安全生产监督管理局、*市疾病预防控制中心、国家能源局福建监管办公室报告，内容应经国网*公司应急领导小组批准。

　 5.4 响应行动

　5 5 .4.1 突发公共卫生事件Ⅰ级响应行动

　立即汇报国网*公司稳定应急办公室、业务主管部门和总值班室。公司应急领导小组在国网*公司突发公共卫生事件处置领导小组指挥下开展应急处置工作。

　5 5 .4.2 突发公共卫生事件Ⅱ级响应行动

　当启动突发公共卫生事件Ⅱ级响应时，应采取以下措施：

　（1）启动应急指挥分中心，应急领导小组开展会商、决策；开展应急值班，公司稳定应急办公室相关人员在岗值班，进行信

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　息汇总； （2）专项处置指挥部总指挥协调、指挥现场处置组开展救援、善后处理、事件原因分析等工作。专项处置指挥部及各专项处置工作组根据职责分工开展救援工作； （3）处置组组织现场救援，协助医疗人员开展救治，派专人跟踪中毒（感染）人员救治情况，进行现场隔离、消杀等工作； （4）保卫组安全保卫人员隔离事件现场，设立警戒区域，疏散无关人员，对出入事件发生（隔离）区域的人员进行严格管控。

　（5）后勤组安排现场医疗救护人员及中毒（感染）人员及家属食宿、交通等后勤保障； （6）新闻组密切关注舆情，协助开展对外信息披露工作，对外披露的信息须经公司应急领导小组批准； （7）善后组通知中毒（感染）人员亲属，稳定职工情绪，做好中毒（感染）人员及家属的安抚工作，联系投保的保险公司处理员工保险理赔事宜； 5 5 .4.3 突发公共卫生事件Ⅲ 级响应行动

　当启动突发公共卫生事件Ⅲ级响应时，应采取以下措施：

　（1）启动应急值班，稳定应急办公室相关人员电话值班，进行信息汇总，根据应急处置进展，及时向公司应急领导小组汇报事件信息；

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　（2）专项处置指挥部总指挥协调、指挥处置组开展救援、善后处理、事件原因分析等工作。专项处置指挥部及各专项处置工作组根据职责分工开展救援工作； （3）处置组组织现场救援，协助医疗人员开展救治，派专人跟踪中毒（感染）人员救治情况，进行现场隔离、消杀等工作； （4）保卫组安全保卫人员隔离事件现场，设立警戒区域，疏散无关人员，对出入事件发生（隔离）区域的人员进行严格管控； （5）后勤组安排现场医疗救护人员及中毒（感染）人员及家属食宿、交通等后勤保障。

　（6）新闻组密切关注舆情，协助开展对外信息披露工作，对外披露的信息须经公司应急领导小组批准； （7）善后组通知中毒（感染）人员亲属，稳定职工情绪，做好中毒（感染）人员及家属的安抚工作，联系投保的保险公司处理员工保险理赔事宜。

　5 5 .4.4 突发公共卫生事件Ⅳ 级响应行动

　当启动突发公共卫生事件Ⅳ级响应时，应采取以下措施：

　（1）专项处置指挥部总指挥协调、指挥处置组开展救援、善后处理、事件原因分析等工作。专项处置指挥部及各专项处置工作组赶赴现场，根据职责分工开展现场救援工作； （3）处置组组织现场救援，协助医疗人员开展救治，派专

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　人跟踪伤员救治情况。同时做好现场施救人员的医学防护； （4）保卫组组织现场救援，协助医疗人员开展救治，派专人跟踪伤员救治情况同时做好现场施救人员的医学防护。

　（5）新闻组密切关注舆情，协助开展对外信息披露工作，对外披露的信息须经公司应急领导小组批准；

　 5.5 响应调整

　当社会公共卫生事件发生变化时，公司稳定应急办公室按照最新中毒（感染）人数对应的事件等级提出响应调整建议，经应急领导小组批准后对公司响应级别进行相应调整，并报国网*公司稳定应急办公室、总值班室和业务主管部门。

　 5.6 应急响应结束

　5.6.1 结束条件

　（1）政府部门或上级应急指挥机构宣布突发公共卫生事件应急响应结束； （2）中毒（感染）人员全部得到妥善处理及有效救治； （3）造成突发公共卫生事件发生的其他突发事件的直接影响已经结束，其次生和衍生事件发生的可能性已得到有效控制； （4）已无其他对公共卫生存在重大影响或严重威胁的各类事件。

　5.6.2

　结束流程

　公司突发公共卫生事件现场专项处置指挥部提出响应结束

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　建议，经公司应急领导小组组长批准，由公司稳定应急办公室宣布结束。国网*公司启动应急响应时，在国网*公司宣布应急响应结束后，由公司稳定应急办公室宣布公司应急响应结束。

　 6 信息报告与披露

　 6.1 报告内容

　（1）事发现场人员向公司稳定应急办公室报告的事件发生信息内容包括：事件发生时间、地点和范围、人员中毒（感染）情况、已经采取的措施和可能发展的趋势以及控制程度等； （2）公司稳定应急办公室向国网*公司稳定应急办公室报告突发公共卫生事件发生信息内容包括：事件发生时间、地点和范围、人员中毒（感染）情况、已经采取的措施和可能发展的趋势以及控制程度等，以及应急响应启动、调整和终止情况。

　 6.2 报告要求

　（1）突发公共卫生事件发生后，事发现场人员即时报告事件发生信息和续报相关信息。接到信息报告后，公司稳定应急办公室需在 1 小时内向国网*公司报告，并按照规定续报相关信息； （2）公司向国网*公司以及对外报送信息，必须做到数据源唯一、数据正确、报告时间符合要求； （3）一级突发公共卫生事件响应执行每天两次定点（9:00，16:00）零报告制度；

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　（4）二、三级突发公共卫生事件响应阶段执行每天一次定点（9:00）零报告制度； （5）稳定应急办公室根据国网*公司及地方政府有关部门临时要求，及时报送相关信息。

　 6.3 信息披露

　6.3.1 应急响应期间，由稳定应急办公室协助办公室开展突发事件信息披露和舆情引导工作。

　6.3.2 披露信息主要包括突发事件的基本情况、采取的应急措施、取得的进展、存在的困难以及下一步工作打算等信息。

　6.3.3 信息披露和舆情引导工作要做到及时主动、正确引导、严格把关。

　6.3.4 所有与突发事件处置有关的部门和个人，有做好防止信息通过非正常渠道外泄的责任与义务。

　6.3.5 所有对外发布的信息均须经公司应急领导小组审核，并报国网*公司新闻主管部门批准，由公司办公室对外发布。

　 7 后期处置

　 7.1 事件调查

　（1）公司各级人员积极参与、主动配合地方政府或上级公司事件调查组的调查，如实提供情况，提交相关资料； （2）如地方政府或上级单位未组织事件调查，公司按照《生

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　产安全事故报告和调查处理条例》、 《国家电网公司安全事故调查规程》等有关法规、文件要求，依据“四不放过”原则，开展突发公共卫生事件调查； （3）事件调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确地查清事件原因、发生过程、人员中毒情况、事故责任等，提出防范措施和对事故责任人处理意见。

　 7.2 总结与改进

　突发公共卫生事件应急结束后，公司稳定应急办公室组织对使用的应急预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估，对应急处置工作和应急预案提出改进意见，并尽快落实责任进行整改。

　 7.3 保险赔偿

　公司财务部门做好保险理赔相关工作。

　 8 预案管理

　 8.1 预案培训

　突发公共卫生事件应急预案和紧急救护等专业知识的培训每年至少组织一次。

　 8.2 预案演练

　突发公共卫生事件应急预案和对应的现场处置方案演练每年至少组织一次桌面推演，每三年组织一次实战演练。

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　8.3 预案评审和备案

　按照《国家电网公司应急预案评审管理办法》组织相关人员对本预案进行评审，并及时向国网*公司、福建省安全生产监督管理局、国家能源局福建监管办公室备案。

　 8.4 预案修订

　本预案应定期修订，原则每 3 年修订一次。当出现以下情况之一时，应及时开展预案修订工作：

　（1）国家相关法律法规发生变化； （2）隶属关系或机构人员发生变化； （3）公司需要对应急组织和政策进行调整； （4）通过演练或实战取得启发性经验。

　 8.5 制定与解释

　本预案公司组织制定，由公司办公室负责解释。

　本预案所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

　 8.6 预案实施

　本预案自批准颁布之日起实施。

　 9 附件 9.1 公司突发公共卫生事事件应急组织机构图 9.2 公司突发公共卫生事件应急响应流程图 9.3 公司突发公共卫生事件应急响应外部联络方式

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　9.4 公司突发公共卫生事件应急指挥机构及职责 9.5 突发公共卫生事件的类型和危害程度分析 9.6 应急保障 9.7 编制依据 9.8 相关应急预案名录

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　附件：

　9.1 公司突 发公共卫生事件应急组织机构图

　公司应急领导小组 国网*公司突发公共卫生事件专项处置办公室 公司应急领导小组 建德市政府应急办公室 国网*公司突发公共卫生事件专项处置办公室 国网*公司突发公共卫生事件专项处置领导小组 *市政府应急办公室 处置组 国网*公司突发公共卫生事件专项处置领导小组办公室 公司突发公共卫生事件现场专项处置指挥部 处置组 公司突发公共卫生事件现场专项处置指挥部 保卫组 保卫组 后勤组 后勤组 新闻组 新闻组 善后组 善后组

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　9.2 公司突发公共卫生事件应急响应流程图

　*公司宣布应急结束 在国网*公司领导下开展应急处置工作 事发部门上报事件信息 应急办分析、汇总信息、汇报应急领导小组

　应急领导小组宣布启动 成立现场专项处置指挥部 应急办公室宣布响应结束

　是 是否需要上报*公司 是 否*公司启动响应

　现场专项处置指挥部按照预案开展工作 否 是 应急办公室或指挥部提出响应调整建议 是 否 应急领导小组确定 是否调整响应级别 现场专项处置指挥部提出响应结束建议 应急领导小组决定是否响应结束 是 否 否 公司应急办上报 国网*公司启动响应

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　 9.3 公司突发公共卫生事件应急响应外部联络方式

　外部联系单位

　联系电话

　传真

　医疗急救中心

　安全应急办公室

　 应急指挥分中心

　 行政值班

　 国网*公司总值班室

　 *市疾病预防控制中心

　 *县卫生院

　 *县医院

　 *市第一人民医院

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　9 9 .4 公司突发公共卫生事件应急指挥机构及职责

　机构名称

　人员组成

　职责

　突发公共卫生事件现场专项处置指挥部

　一级 二级 总指挥由公司总经理（或其授权人员）担任，成员由公司工会、安质部、办公室、运检部、计划物资部及其他相关部门部门主要负责人和相关人员组成。

　（1）落实应急领导小组下达的应急指令； （2）统一领导协调公司突发公共卫生事件人员抢救、伤病救治、人员安抚、事件原因分析、善后赔偿等工作； （3）接受应急指挥领导小组及地方政府应急机构的领导，及时汇报事件情况，必要时向有关单位发国网*公司出救援请求； （4）发布突发公共卫生事件应急预案启动和终止命令； （5）掌握应急处理情况，及时协调解决应急处理过程中的重大问题； （6）根据突发公共卫生事件发生变化的各个阶段，适时进行新闻发布，将事件的原因、责任及救援情况等向公众公布。

　（7）根据有关规定负责向上级主管部门汇报相关应急工作； 三级 四级 总指挥由分管领导担任，成员由办公室、安质部、计划物资部及相关 部 门 人 员 组成。

　 处置组

　 由办公室、安质部等部门组成，组长由办公室主任担任。

　（1）接受突发公共卫生事件处置现场应急总指挥的指令，及时赶赴现场，分析突发事件的原因，协助医护人员进行救治、转送伤病员，发放药品等工作； （2）负责针对突发公共卫生事件类别，及时消除和控制危险因素，划定危险区域，采取相应的隔离措施； （3）负责应急处理过程中的物资保障工作； （4）及时向公司突发公共卫生事件现场专项处置指挥部汇报抢救工作进展情况。

　后勤组

　由办公室、计划物资部等组成，组长由办公室主任担任。

　参照公司《突发事件总体应急预案》执行。

　保卫组

　由治安保卫人员组成，组长由安质部主任担任。

　新闻组

　由办公室、人综部人员组成，组长由办公室主任担任。

　善后组

　由办公室、工会、财务、人资等部门组成，组长由办公室主任担任。

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　 9.5 突发公共卫生事件的类型和危害程度分析

　9.5.1 危险源分析

　（1）生产、生活场地环境卫生：因食堂工作场地环境卫生、食堂从业员工健康状况导致的集体食物中毒； （2）生产场所职业卫生：生产场所职业危害因素监测以及因防护措施不到位导致的职业中毒。

　（3）传染疾病：单位人员较多，工作繁忙，出差较多，流动性广，有传染疾病的可能。

　9.5.2 危害程度分析

　公司发生突发公共卫生事件会导致人身伤害，出现群死群伤事故。同时影响公司正常的生产经营秩序，造成人员的不稳定及社会影响， 对公司健康发展、社会和谐稳定造成严重危害。

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　 9.6 应急保障

　1 9.6.1 通信和信息保障

　（1）突发公共卫生事件应急指挥、联络通过系统程控电话、音（视）频会议系统、市话和移动电话、对讲机等保障通信联系。

　（2）稳定应急办公室负责收集应急处置现场信息，对掌握有关事事件资料进行整理、分析，通过协同办公系统、电子邮件、传真等形式与国网*公司应急指挥领导小组和地方政府应急机构的相关部门保持通信联系，为应急机构决策提供相关信息支持。

　2 9.6.2 应急 物资装备保障

　根据突发公共卫生事件应急处理的实际需要，在生产现场配备必要的应急救援医疗器械、药品、装备和设施，并应指定专人负责经常检查、补充或更换。

　9.6.3 应急队伍保障

　（1）突发公共卫生事件应急救援队伍包括职能管理部门、生产部门、安保等相关部门人员、公司应急救援队成员。

　（2）稳定应急办公室负责组织突发公共卫生事件应急预案的学习和应急处置能力培训，通过学习培训，明确应急人员职责，熟练掌握本预案中有关报告、响应程序、应急处置等内容，提高应急处置能力。

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　（3）有关部门对新进员工紧急救护等救护知识实施相应的培训。安质部组织员工进行应急处理现场救护知识和基本技能的培训。

　（4）应定期组织进行突发公共卫生事件应急处理的演练，重点检验突发公共卫生事件应急处理预案的适宜性和可操作性，并不断予以完善。

　9.6.4. 其他保障

　（1）公司稳定应急办公室要加强与卫生监督、公安、安全监督等部门的沟通与协调，做好公共卫生突发事件的安保、预控等保障工作。

　（2）公司突发公共卫生事件处置所需物资及装备。

　（3）公司要落实反事事件术措施、安全技术劳动保护等保障措施。

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　 7 9.7 编制依据

　本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合公司实际制定。

　 《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）

　《中华人民共和国突发事故应对法》（主席令第69号）

　《中华人民共和国食品卫生法》 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国国境卫生检疫法》 《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第88号）

　《突发公共卫生事件应急条例》 《生产安全事故应急预案管理办法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013 《国家电网公司应急工作管理规定》（国网（安监/2）483-2014）

　《国家电网公司应急预案管理办法》（国网（安监/3）484-2014）

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　 8 9.8 相关应急预案名录