XX县新时代文明实践中心（所、站）建设方案

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　XX县新时代文明实践中心（所、站）建设方案

　为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，加强农村思想政治工作和精神文明建设，打通宣传群众、教育群众、服务群众、凝聚群众的“最后一公里”。根据中共中央办公厅《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》（厅字〔2018〕78号）和XX省文明委《关于深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作的实施方案》（X文〔2020〕X号文）的文件要求，现结合我县实际，制定以下建设方案：

　总体要求

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察调研XXX重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，以培养时代新人、弘扬时代新风为着力点，围绕服务决胜全面小康、决战脱贫攻坚、推进乡村振兴，调动各方力量，整合各种资源，加强农村思想道德建设，积极探索实践，开展群众喜闻乐见的文明实践活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领基层思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，切实提升农村群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，推动农村全面发展进步，为建设美丽乡村、文明城镇、幸福XX提供强有力的思想保障、精神动力和道德支撑。

　二、基本原则

　（一）坚持以资源整合为重点。统筹整合现有基层公共服务阵地资源、志愿者队伍、项目资金、县融媒体中心宣传平台、社会公益活动，统筹使用，协同运行。为新时代文明实践中心（所、站）建设提供有力的阵地资源、人才保障、资金支持和宣传载体，实现公共服务资源利用最大化。

　（二）坚持以群众需求为导向。新时代文明实践场所是面向基层的综合性宣传思想文化阵地、是宣传群众、教育群众、服务群众、凝聚群众的平台和纽带，必须聚焦基层群众需求，牢固树立为民服务意识，坚持目标导向、明确功能定位，方便群众参与互动，了解群众所思所想，掌握群众所需所急，解决群众所忧所困。真正让宣传思想工作在农村基层实起来、活起来、新起来、强起来，不断增强群众的获得感和幸福感。

　（三）坚持以志愿服务为抓手。新时代文明实践中心（所、站）的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。通过整合社会各方面力量，组建群众身边的志愿者队伍，广泛开展经常性、面对面、群众喜闻乐见的文明实践志愿服务活动，切实提高农村群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念。

　三、工作内容

　围绕学习实践科学理论、宣传宣讲党的方针政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深化移风易俗、践行文明健康生活方式等重要内容，按照一个工作目标、三级实践网络覆盖、“六有”建设标准、6+X实践形式，努力把新时代文明实践中心（所、站）建设成为传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园、开展特色志愿服务的广阔舞台。以理想信念筑牢精神之基，以主流价值凝聚磅礴力量，为全县经济社会发展打牢思想根基，提供强大精神动力。

　（一）一个工作目标

　深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强和改进农村思想政治工作和精神文明建设，凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗，打通宣传群众、教育群众、服务群众、凝聚群众的“最后一公里”。

　（二）三级实践网络

　以县、乡、村三级为单元，在县级建设新时代文明实践中心，在各乡镇（处）建设新时代文明实践所，在各行政村（社区）建设新时代文明实践站，实现三级网络覆盖。

　（三）“六有”建设标准

　1.有机构。建立县、乡（镇）、村三级新时代文明实践组织机构。

　2.有场所。整合党群服务中心、文化服务中心等现有基层公共服务阵地资源，打造理论宣传、教育、文化、科技与科普、健身体育服务平台，统筹使用，协同运行。建好文明实践大讲堂、习近平新时代中国特色社会主义思想展示馆、文明使者志愿服务站、红色影院、文化广场、老人日间照料中心、四点半课堂、扫黄打非站、村（乡镇）史文化馆、民俗文化展示馆、新时代好人馆、文化书屋、爱心超市等文明实践活动场所。

　3.有队伍。按照县建总队、乡镇建分队、村（社区）建支队的架构组建志愿服务队伍，分别成立“10+N”支志愿服务队，“10”即理论政策宣讲、文化文艺服务、卫生健康、助学支教、科技科普、法律服务、生态环保、孝善敬老、移风易俗、扶贫帮困等10支常备队伍；“N”即若干具有本地特色和优势的志愿服务队伍。开展群众乐于参与、便于参与的活动，倡导全民志愿、全域志愿。

　4.有制度。制定实践制度、方案，建立成效评价机制，实现活动常态化。

　5.有活动。结合群众需求，精心设计活动项目，有计划有步骤有针对性地组织开展各种灵活多样的文明实践活动，宣传群众最想听的内容，讲解群众最想学的知识，提供群众最需要的服务，解决群众最关切的问题，让文明实践活动接地气、聚人气。

　6.有经费。将实践工作经费纳入县乡财政预算，确保实践工作顺利开展。

　（四）“6+X”的实践形式

　把新时代文明实践融入群众日常生产生活，鼓励创新切实可行、寓教于乐的实践形式。特别要注意把握好“讲、评、帮、乐、庆、赛”六个形式。“讲”即组织志愿宣讲队伍，以讲堂、入户等方式，开展宣讲教育，帮助人们提高思想境界、道德水平、文化素养。

　“评”即组织群众对社会上特别是发生在身边的现象开展评议，开展推荐身边好人、道德模范活动等，用身边事，教育引导身边人。“帮”即采取上门拜访、恳谈交流、心理疏导、公益帮扶等方式，协调家庭邻里关系，关心关爱留守儿童、孤残老人，帮助群众解决生产生活、情感心理等困难和问题。“乐”即培育挖掘各类文艺人才，开展形式多样、接地气的群众性文化活动，更好地满足人们对精神文化生活的需求。“庆”即抓住传统节日，开展“我们的节日”等活动，培育文明礼仪，传承弘扬优秀传统文化。针对百姓婚丧嫁娶等，开展教育引导，推动移风易俗，树立文明乡风。“赛”即适时举行理论政策、家风家教、科学技能、道德事迹、文化节目等展示，让群众在一起比一比、赛一赛，起到比学赶超、共同提高的作用。

　四、方法步骤

　（一）部署阶段

　4月底之前，组织召开全县建设工作动员大会，印发实施方案，全面安排部署。

　（二）建设阶段

　整体推进实现全覆盖。各乡镇（处）要在5月底之前全面完成所有乡所村站挂牌，成立志愿服务队伍，开展文明实践活动，实现所有乡村文明实践场所全覆盖。

　2.高标准打造示范点。今年我县已经列入省试点，按照省、市要求，7月底之前我县要高标准建好10个市级试点乡镇和20个试点村（具体名单见附件），对验收达标的，由县级财政采取以奖代补的形式，按照每个乡所30万、村站10万的标准给予奖补。奖补资金仅用于设备器材采购、宣传布展和开展活动，不用于建设、整修房屋。

　3.完善县新时代文明实践中心建设，开辟“新时代文明实践活动+互联网”运作新路径，建设全县联网的数控云平台，按照“群众点单—中心派单—志愿者接单—群众评单”的服务模式，开展点单配送服务，实现活动供需的精准定制、精准对接、精准服务。

　（三）提升阶段。根据中央、省、市最新要求，总结推广标准化示范点建设经验，对所有乡所村站进行巩固完善再提升，确保阵地完善、队伍齐全、活动丰富、运行高效。

　五、工作要求

　（一）加强组织领导，明确职责任务。新时代文明实践中心(所、站）是党委领导下的综合性宣传教育阵地，县、乡、村三级党组织要主动承担新时代文明实践中心、所、站建设的主体责任，抓好阵地建设及活动开展。在县一级建设“新时代文明实践中心”，由县委书记兼任中心主任，领导小组办公室设在县委宣传部，县委常委、宣传部长兼任办公室主任，具体负责新时代文明实践中心建设、项目实施、组织孵化、指导乡所村站建设、活动开展等工作。在乡镇一级建设“新时代文明实践所”，由乡镇党委书记担任所长，具体抓好乡所村站建设，常态化开展文明实践活动。在村一级建设“新时代文明实践站”，由村党支部书记担任站长，切实抓好活动开展。县直各相关单位要充分发挥自身职能，通力配合，积极参与文明实践活动，共同抓好相关工作。

　（二）加强协调保障，创新工作机制。县委宣传部、县委文明办要加强对乡、村两级新时代文明实践场所建设和活动开展的统筹协调、规划指导和督导检查，做好资源统筹、内容把关等具体工作，帮助解决实际困难和问题，确保文明实践工作落地落实。县财政要统筹保障文明实践工作的基本经费，为活动开展、项目实施、业务培训、站点建设等提供所需经费。县委党校、工会、团委、妇联、文广旅游局、文联、农业农村局、科协、卫生健康委、生态环境局、司法局、残联、红十字会等部门要组织动员有专业技能的志愿者，常态化走进新时代文明实践中心、所、站，为群众提供专业、优质服务。乡村两级要坚持从实际出发，从群众需求出发，从工作实效出发，创造性地开展活动，做到既体现统一要求，又富有自身特色。要建立文明实践志愿服务嘉许激励机制，制定科学的志愿服务评价体系，给予志愿者星级评定、积分兑换、免费保障、优惠公共服务等礼遇；宣传表彰优秀志愿者、优秀志愿服务组织、优秀志愿服务工作者，提升全社会参与文明实践志愿服务的积极性。

　（三）加强宣传引导，营造浓厚氛围。要综合运用各类宣传载体，加强对新时代文明实践场所建设和开展工作的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时总结推广文明实践活动的有效做法和鲜活经验，生动反映活动带来的新气象新成效，反映农村群众的新生活新风貌，引导文明实践工作深入开展。

　（四）严格督导考核，注重求实求效。制定新时代文明实践所、站建设考核管理办法，将新时代文明实践所、站建设纳入乡党政领导班子和领导干部实绩考核，纳入意识形态工作责任制和文明城市创建的监督检查，作为文明单位、文明村镇评选表彰的重要指标，每年对乡所村站工作进行督导考核，切实通过严督实导，推动各项工作任务落实落细。

　附件：1.新时代文明实践中心（所、站）建设工作任务清单

　附件1

　附件

　新时代文明实践中心（所、站）建设工作

　任 务 清 单

　1、召开XX县新时代文明实践中心（所、站）建设工作动员会

　责任单位：县委文明办

　完成时间：2020年X月底前

　2、全面完成全县所有乡所村站挂牌，在城乡社区、公共服务设施、景区景点、窗口单位、乡镇政府所在地等公共场所，设立学雷锋“文明使者”志愿服务站，构建“15分钟服务圈”。

　责任单位：各乡镇党委、各相关责任单位

　完成时间：2020年X月底前

　责任单位：县委党校、县总工会、团县委、县妇联、县文广旅游局、县文联、县农业农村局、县科协、县卫生健康委、县司法局、县生态环境局、县残联、县红十字会

　完成时间：2020年X月底前完成组建任务，年底完成全部任务。

　4、指导组建乡镇（街道）、村（社区）志愿服务队，经常性开展各类文明实践志愿服务活动。要求基层群众参与文明实践志愿服务的人数达到本地常住人口的 13%。动员各文明单位志愿服务队深入中心、所、站开展活动，各文明单位在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到80%，人均每年参加志愿服务时间达到20小时。

　责任单位：县委文明办、各乡镇处、各文明单位

　完成时间：2020年5月底前

　5、把“志愿XX”文明实践信息系统嵌入县级融媒体中心平台。

　责任单位：县委文明办

　完成时间：2020年5月底前

　6、对文明实践所、站新招募的志愿者进行培训。

　责任单位：县委文明办

　完成时间：2020年6月底前

　策划实施不少于6个志愿服务项目。

　责任单位：县委文明办、县新时代文明实践中心

　完成时间：2020年6月底前

　高标准建好10个市级试点乡镇和20个试点村，常态化开展文明实践活动。

　责任单位：试点乡镇及试点村

　完成时间：7月底之前

　制定出台XX县志愿服务褒奖激励办法、建立文明实践志愿服务嘉许激励机制。

　责任单位：县委文明办、县志愿服务中心

　完成时间：2020年8月底前

　10、实地考察，学习外地好经验好做法。

　责任单位：县委文明办、县新时代文明实践中心

　完成时间：2020年10月

　11、制定XX县新时代文明实践中心（所、站）建设考核管理办法。

　责任单位：县委文明办、县新时代文明实践中心

　完成时间：2020年12月底前

　12、建立“融媒体+文明实践”工作模式，文明实践中心策划活动、设置议题，融媒体中心做好活动报道和舆论宣传。

　责任单位：县委宣传部、县委文明办

　完成时间：2020年12月底前

　13、培育1－2个接地气、受欢迎、有特色的品牌志愿服务项目。

　责任单位：县委文明办、县志愿服务中心

　完成时间：2020年12月底前

　14、孵化15个能力强的志愿服务组织。

　责任单位：县委文明办

　完成时间：2020年底前完成一半以上