卫生行业领域专项整治动员会讲话

开展扫黑除恶斗争 卫生行业领域专项整治工作动员会讲话稿 同志们：
2020年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的实现之年，是“深挖根治”决战决胜之年、“行业整治”动真除患之年、“长效常治”开局起步之年、“斗争成果”全面检阅之年。重点行业领域专项整治是今年扫黑除恶专项斗争的“重头戏”，也是巩固三年斗争成果的“攻坚战”。6、7月份国家、河南省召开了扫黑除恶专项斗争重点行业领域专项整治工作部署会，中央政治局委员郭声琨、省委常委甘荣坤分别做了重要讲话，7月30日县委彭书记对我县专项整治工作做了具体安排。我们卫健体系统要在做好常态化新冠肺炎疫情防控工作的同时，还要确保全县卫生行业领域扫黑除恶专项斗争工作不留死角，要进一步强化责任担当，切实增强责任感、紧迫感，全面进入冲刺状态，全力抓好行业内线索排查核查工作，全力以赴开展“六清”行动，建立健全长效机制，确保收官之年专项斗争取得全胜，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供和谐稳定的社会环境。现在我就咱们卫健体系统扫黑除恶专项斗争卫生行业专项整治工作，强调以下几点：
一、进一步提高政治站位，提升政治定力。

要充分认识开展卫生行业领域专项整治的重大意义，坚决防止“过关”思想、自满和厌战情绪，以更高的政治站位、更强的政治定力推动专项整治工作。

贯彻落实党中央决策部署的政治要求。各单位要深化对习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要批示指示精神和党中央决策部署的认识，持续学习贯彻上级有关会议精神，紧扣三年为期总目标和今年“深挖整治”、“长效常治”目标任务，扎实有效推进卫生行业领域突出问题专项整治行动，推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。采取强有力的措施，依法重点整治，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，确保取得实效、长效。把抓好卫生行业领域整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验，以求真务实的作风、有力有效的举措，高质量完成好各项任务。

助推社会治理体系和治理能力现代化。要聚焦卫生行业领域中的突出问题，以全省扫黑除恶斗争重点行业领域突出问题专项整治工作会议为契机，各单位要有领导、有计划、有步骤，找准卫生行业日常工作管理问题和体制机制症结,完善制度机制体系建设,根据重点整治行动方案,堵塞监管漏洞,建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，铲除黑恶势力滋生土壤，助推社会治理现代化，夯实“中国之治”基石。

确保收官之年专项斗争取得全胜。行业乱象是滋生黑恶势力的重要土壤，存在的问题不解决，黑恶势力“打而又生”的怪圈就会重演。各单位要把卫生行业领域专项整治作为扫黑除恶决战决胜的重要战场，抓紧抓实各项工作，充分认识专项整治的重要性，要把专项整治放在全系统工作大局中、全面推进疫情防控工作中统筹谋划、推进，要把经验做法转化为长效常治的制度机制，坚决克服工作中存在的形式主义、官僚主义，确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。

切实维护群众切身利益。根据全国“12337智能化举报平台”统计显示，群众反映的突出问题中，非法行医、职业医闹、暴力伤医这些卫生行业领域存在的突出问题，都与群众切身利益直接关联。各单位要从解决群众最忧心、最期盼、最急迫的问题入手，保障医疗机构健康有序发展，营造良好的就医环境，切实维护社会和谐稳定。以实际行动让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、把握总体要求，全力提升卫生行业领域专项整治工作质效。

根据时间节点要求，以突出问题整治为突破口，以长效机制建设为着力点，精心组织、综合施策，务求卫生行业乱象得到根本遏制，长效常治机制成型入轨，人民群众满意度明显提升。

坚持问题导向。围绕中央扫黑除恶三轮督导反馈问题，逐一过筛子，逐项逐条整治，确保取得实效。对近年来执法案件、日常监管记录、“三书一函”等开展梳理分析，深挖隐藏较深的涉黑涉恶线索、乱象问题。着力破解监管责任不落实、线索移送不主动、行政执法和刑事司法衔接不到位等问题。加强卫生行业常态监管，从管理环节、日常监督等方面找漏洞、找短板，坚决杜绝“有证难管、无证不管”。聚焦动态监管，加强执法联动，强化与公安、法院等政法机关的沟通联系，加强行政执法和刑事司法有效衔接，进一步完善风险隐患通报、重大案件协作、跟踪指导等机制，形成打击监管强大合力。聚焦长效治理，推动标本兼治，建立健全卫生行业领域规范管理、动态监管等长效机制，采取领导挂帅、建立专班，切实做到整改一个问题，解决一类问题，完善一方面制度，坚决破除“打而又生”的怪圈。各单位一定用足用好政策，做到打击、治理、建设等工作压茬推进,有序有力开展，不断取得新实效。

坚持目标导向。聚焦重点，实施精准整治，以“行业清源”行动为抓手，重点围绕医疗纠纷、非法行医、职业医闹、信访集访、暴力伤医等事件问题深入排查线索，做到露头就打，逐一攻坚整治。密切关注建设薄弱环节，加强组织建设，确保实现卫生行业涉黑涉恶问题线索“清仓见底”、行业乱象全面遏制，进一步巩固平安医院建设、医疗行业整治、打击非法行医等专项行动成效，净化卫生行业环境。有效维护经济、社会生活秩序。

坚持民意导向。集中解决一批人民群众反映强烈的医疗纠纷、非法行医、职业医闹、信访集访、暴力伤医等突出问题。进一步畅通群众举报渠道，拓展举报途径，对群众的实名举报，及时核查反馈。让人民群众感受到专项整治和专项斗争带来的新气象新变化。

三、发挥体制机制优势，凝聚卫生行业领域专项整治的强大动力 深入梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次问题，从法律、政策、机制层面研究解决办法，形成系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的长效机制。

构建系统治理体系。坚持“谁主管、谁负责”原则，将整治行动纳入行业部门整体工作内容，构建各单位一把手具体负责、社会力量广泛参与的工作体系。各单位要切实发挥主体作用，按照“一类事项原则上由一个单位统筹、一件事情原则上由一个单位负责”的要求，对重点问题实行台账式管理、项目化推进，推动逐项解决、逐类落实。广泛发动人民群众对卫生行业领域开展群防群治、群防群控，发挥卫生行业的自律自治作用，构建全民共建共治共享的治理格局。

提高依法治理能力。充分运用法治思维和法治方式，严格依法开展整治。深入研究涉黑涉恶犯罪新动向，掌握黑恶势力采取的新手段、呈现的新形态，加大对相关违法犯罪行为的惩治力度。通过个案督办、类案指导等形式，切实加强办案指导，确保规范文明执法。

增强综合治理效能。综合运用行政、法律等手段，加大对卫生行业领域专项整治力度。坚持依法行政、依法履职，强化卫生行业领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。健全与公安、法院等政法单位的信息共享、线索发现移交、通报反馈制度，推动刑事司法和行政执法有效衔接。强化监察、司法、检察建议和公安提示函的跟踪问效，做到以案促治、以案促建。

建立源头治理机制。健全完善基层矛盾化解机制，发挥乡镇卫生院（医院）、社区卫生服务中心工作人员，村医等人缘地缘优势，对各类诉求和问题及时掌握、预警、调处，努力把问题解决在萌芽状态。结合社会心理服务体系建设，进一步健全排查整治机制，统筹卫健体系统资源力量，完善治理体系，让黑恶势力在城乡无处容身。

四、强化组织保障，确保重点行业领域专项整治取得良好效果 把开展扫黑除恶专项斗争卫生行业领域专项整治摆在重要位置，加强组织领导，从严压实责任，强化担当作为，确保各项任务措施全面落实、取得实效。

压实主体责任。各单位“一把手”是专项整治工作的负责人，要既“挂帅”又“出征”，要勇于担当，经常过问，亲历亲为,注重线索的收集和问题的处理，根据委下发的卫生行业专项整治方案制定工作时间表,做到任务明确、措施明确、人员明确、时限明确,确保工作落到实处，统筹组织开展整治工作；
分管领导要具体抓落实，强化部署推动，及时研究解决整治中的问题。切实把扫黑除恶专项斗争政治任务牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

加强督导考评。委扫黑办要统筹协调，跟踪问效，开展经常性的督导检查，及时向委扫黑除恶专项斗争领导小组报告工作进度、提供情况。要总结推广经验、通报表扬先进；
要敢于问责，敢于发现和纠正问题，对敷衍应付的单位和责任人报请领导小组同意进行通报批评，对连续两次通报批评的，进行问责。专项整治工作纳入各单位今年年终考核，对整治工作的进度、质量、效果进行全面考核评估，强化激励导向作用。

强化宣传引导。各单位要充分利用办公区、医院、家属院公共区域、条幅、电子显示屏等张贴、悬挂、滚动播放扫黑除恶宣传标语，采取微信、短信等多种宣传形式，结合义诊、体检、健康宣讲等日常工作，向就诊患者、家属及全县群众积极宣传严厉打击各类卫生行业违法违规行为情况。各医疗卫生单位要设置举报电话、邮箱、信箱等渠道，让群众知道举报的渠道和敢于举报，帮助收集线索、掌握情况。积极发动广大群众主动参与扫黑除恶专项斗争中来，持续发动群众检举揭发黑恶犯罪和“保护伞”“关系网”“利益链”的线索，检举揭发“漏网之鱼”。引导人民群众形成“扫黑除恶民心所向黑恶犯罪人人喊打”的意识，激发全社会积极参与支持“扫黑除恶”专项斗争的积极性。

同志们，开展扫黑除恶专项斗争，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要坚持一手抓长效常治，一手抓宣传攻势。按照国家、省、市、县提出的近期工作要求，省委甘书记、县委彭书记的讲话精神，深入推进卫生行业领域突出问题专项整治，各单位要把专项整治作为重要战场，抓紧利用八、九两个月的时间，努力取得可检验、可评判、可感知的成效，实现卫生“行业清源”。我们要进一步明确工作目标，严格工作要求，认真落实好上级精神，推进扫黑除恶专项斗争工作落实落细。以务实的工作作风，推动全系统扫黑除恶专项斗争取得更大的成效，以扫黑除恶专项斗争的新成绩回应人民群众的期待，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，为建设平安汝南营造安全、和谐、稳定的社会环境。

谢谢大家！