社区书记选派激发基层党建活力——白下区试点取得初步成效

　 社区书记选派激发基层党建活力——白下区试点取得初步成效

　党建

　社区书记选派激发基层党建活力

　白下区试点取得初步成效

　2006年4月.白下区委围绕加

　强社区党的建没,提升社区党组织

　执政能力的总体目标.开展选派街

　道干部担任社区党组织书记.以促

　进社区党组织领导核心作用发挥的工作.目前.白下区已在10个街道

　中选取了l1个社区进行试点.取得

　明显的成效目前将在试点基础上.

　在全区范围内逐步推开选派街道干

　部担任社区党组织书记的工作

　社区迫切要求强化党的领导

　随着城市基层管理体制改革的不断深化.单位的社会职能大量向

　城市基层组织转移.社区是落实党

　的各项方针政策,扩大基层民主和

　社会民主的重要阵地.是党和政府

　密切联系群众的重要桥梁与纽带.

　社区党组织能否发挥领导核心作

　用.是关系到进一步巩固党在城市

　基层执政地位和执

　政基础的重要问

　题由于社区建设

　相关事务日益复

　杂.社区党组织书

　记与社区居委会主

　任"一肩挑"的方

　式.一定程度上影

　响了社区建设特别

　是社区党建工作的深入推进白下区

　共有丰十区61个.社

　区党员9610人.其中党员数在100

　人以上的社区有47个.党员数最多

　的社区有党员506人社区工作任

　务繁重.市,区两级不少部门的工作

　已延伸到社区.目前社区工作台账

　还很多.且每本台账又细分好多项

　内容,大量的工作使社区应接不暇.

　同时.每位"一肩挑"的社区党组织

　书记身上至少有各类小组长,负责

　人等二十多个头衔.大量的Et常工

　作.使社区党组织书记基本没有更

　多的时间和精力抓党务.特别是一

　些涉及社区党组织自身建设的基础

　性工作选派街道干部担任社区党

　组织书记.是新形势下加强社区党

　建工作的一项积极尝试

　稳步推进选派街道干部担

　任社区书记工作创新

　充分调研论证白下区委经过

　■白祖

　专题研究.在今年4月份.作出向社

　区派出街道干部担任党组织书记的决定区委组织部通过组织实地走

　访调查.邀请专家论证.召开街道工

　委书记,分管书记,社区居委会主

　任,有关机关部门领导座谈会等形

　式,广泛征求意见.形成思想共识.

　白下区上下普遍认识到.选派街道

　干部担任社区党组织书记.使党对

　社区工作的领导更直接,更具体,更

　有效.有利于党的路线方针政策和

　上级的决策决定在城市基层的贯彻

　落实.有利于进一步密切党群,干群

　关系.也有利于对基层干部的锻炼

　培养.

　确定选人标准明确下派干部

　必须是街道机关行政或事业编制

　人员.年龄在48岁以下.大专以上

　文化程度.且具有一定的党务,群

　团或行政管理工作经验.特别优秀

　的可适当放宽.在选拔的方式上.

　采取个人自荐与组织选派相结合

　个人自愿报名的.由街道工委进行

　资格审核.组织选派的.事先征求

　本人意见.由区委组织部统一审核

　确定第一批11名选派干部中.年

　龄最小的27岁,平均年龄40岁.

　大学学历5人.属于区街后备干部

　的5人他们共同的特点.一是对

　党务工作比较熟悉.目前在街道从

　事党务工作的有5人.其余6人也

　均有从事相关工作的经历:二是在

　金陵膝望2006.15.37

　党建

　街道工作中经常和社区接触.对社

　区工作都有一定程度的了解:三是

　对试点工作思想认识统一.表现出

　很高的工作热情.被确定为下派人

　选后.主动查找有关社区工作的文

　件资料.到社区了解情况.并提前

　开始考虑丁作思路高标准地选择

　确定下派人选为试点【作打下良

　好的基础

　制定保障措施区委专门下发

　《关于开展选派街道干部担任社区

　党组织书记试点工作的意见》,各

　街道工委也根据区委要求结合本

　单位实际制定试点工作有关文件.

　为保证选派工作的规范性和连续

　性提供政策和制度保障区委明确

　规定.选派的社区党组织书记任期

　为一届(三年).根据工作需要和本

　人表现可连续任职工作期间.本

　人组织关系转入所在社区党组织.

　不再承担街道的具体工作.在社区

　办公.由社区负责日常考勤选派

　干部在社区任职期间.工资职级标

　准不变.比照街道科长级标准享受

　区,街各项政治和福利待遇.另由

　区财政按每人每月300元标准给

　予补贴.同时还规定.今后凡列入

　区管后备干部名单的街道干部.一

　般应具有在社区任职的经历.同等

　条件下,区,街两级按各自干部管

　理权限.优先提拔使用有社区任职

　经历的干部

　明确工作目标职责明确选派

　的社区党组织书记的工作职能.主

　要有加强社区党建工作探索和研

　究.引导和推动社区依法开展民主

　自治.发挥社区各类党员作用.加强

　党组织自身建设等十个方面其阶

　段性工作目标是:选派干部要在到

　任后的3个月内对社区党员全部走

　访一次:在半年内要提出加强和改

　进社区党建工作的总体思路与方

　案:在任期结束时辖区党建工作能

　够得到切实加强.社区自治工作创

　出特色.群众对党组织的认同感明

　显增强区委组织部将指导街道工

　委定期组织对选派干部履行职责,

　完成目标任务情况的考核.一般每

　年进行一次.南选派的社区党组织

　书记就全年T作和年度目标任务完

　成情况作公开述职.并在社区党员

　和群众代表中进行民主测评.考核

　和测评结果向本人反馈

　加强跟踪指导区委组织部专

　门举办选派干部任前培训班.组织

　他们学习有关业务知识,听取部分

　社区党组织书记做经验介绍为强

　化试点T作的组织领导.各街道工

　委明确分管书记作为试点工作的第

　一

　责任人.要求他们经常深入试点

　社区了解情况.每月与选派干部进

　行一次谈心.了解掌握其思想动态

　和工作进展情况.及时帮助解决实

　际问题:区委组织部每季度举办一

　次选派的社区党组织书记工作交流

　会,每半年召开一次街道分管书记,

　试点社区居委会主任座谈会.听取

　各方面反映.掌握试点工作进展情

　况.协调解决存在困难

　试点工作取得明显成效

　深入社区调查摸底.顺利打开

　工作局面富丽山庄社区党总支书

　记鲁金刚同志.刚到社区工作.就将

　个人的联系方式公布给群众.承诺

　只要群众遇到困难.党组织将在第

　一

　时间解决富康新村社区党总支

　书记蔡朝平同志针对社区残疾人较

　多的情况.在街道的支持下.在社区

　办公楼下成立富康新村社区康复中

　心,邀请蓝旗社区卫生服务中心,南

　京市红十字医院有关专家医生.为

　残疾人提供康复指导康复中心采

　取值班制的方式,随时为群众开放.

　便于群众就近参加康复活动社区

　残疾人称赞道:"我们从生理上,心

　理上均感受到党组织的关爱"

　疏理社区党建工作.扎实开展

　工作创新龙王庙社区党总支书记

　符建国同志根据社区党组织和党员

　情况.提出工作中要积极发挥党员

　作用做到"五让",即:让党员戴上

　党徽.让党员走上讲台.让党员联系

　到户.让党员奉献爱心.让党员看白

　下党总支组织80名离退休党员在

　礼区亮身份,树形象.并与社区签订

　了认岗责任书:精心组织支部学习.

　采取出题目的方式.让党员走上讲

　台交流心得体会:组织党员与困难

　群众结对帮扶.为他们送去党和政

　府的关怀和温暖:在社区党员中开

　展奉献爱心活动.活动当天便收到

　捐款1650元:利用驻区单位资源优

　势,组织老党员走出家门.感受白下

　日新月异的发展

　积极帮助解决实际困难.让社

　区党员群众认可在淮海路社区.一

　户居民在社区内破墙开店.干扰了

　社区群众的正常生活.群众对此意

　见比较大.社区党委书记姚志强同

　志了解情况后,主动上门做工作.经

　过一次次的协商调解.店主终于同

　意将小区环境恢复原状社区群众

　由衷的感慨:"社区党组织就是我们

　一

　方群众和谐生活的有力保障"在

　蓝旗新村小区出新过程中.社区党

　委书记邓文兵同志针对部分居民的不理解,不配合.以及所提出的未纳

　入出新规划的相关要求.主动与小

　区居民沟通,与房产,建设等部门协

　调.努力促进问题的解决.社区党委

　还专门编制一期《蓝旗论坛》,就小

　区出新中群众反映的问题及相关部

　门的答复进行公示,让群众来评判.

　受到群众的好评现在社区居民有

　了什么事.都爱到社区来聊聊.用他

　们自己的话说:"在蓝旗新村社区.

　我们找到了回家的感觉"

　(作者单位:白下区委组织部)

　38金陵隙望2006.15