职务与职级并行制度

　 职务与职级并行制度

　职级与待遇挂钩指的是将公务员经济待遇的分配主要由职务决定转向主要由职级决定强化职级对经济待遇的决定功能

　十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定决定将推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度拓展公务员职级晋升通道进一步调动广大公务员的积极性

　该决定授权国务院在天津市市级机关及和平区、西青区各级机关山东省省级机关及青岛市、潍坊市各级机关湖北省省级机关及宜昌市、襄阳市各级机关四川省省级机关及绵阳市、内江市各级机关以及教育部、国家质量监督检验检疫总局、国务院台湾事务办公室、国家统计局本级机关(不包括直属机构)开展公务员职务与职级并行制度试点工作暂时调整适用公务员法关于非领导职务管理的有关规定

　具体试点办法由国务院作出安排并报全国人大常委会备案试点期限为2年本决定自年12月26日起施行

　职级晋升提出具体条件

　年中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作

　《意见》提出将对县以下机关公务员设置5个职级由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级办事员任满8年未提拔的可享受科员待遇;科员任满12年未提拔的可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔的可享受正科级待遇;正科级干部15年未提拔的可享受副处级待遇;副县处级干部15年未提拔的可享受正处级待遇

　职级晋升后可以享受相应职务层次非领导职务工资待遇但工作岗位不变

　高于正处级县区市不在列

　《意见》对“任职年限”作了解释指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算满12个月为1周年

　《意见》规定任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次任职年限条件延长1年

　对实施职级晋升制度的机构范围《意见》作出了明确限定即县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员;机构规格高于正处级的县(市、区)其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围

　形成职务与职级两个晋升通道

　有关部门表示在公务员管理制度中职务与级别制度是重要的组成部分也是确定公务员工资及其他待遇的依据职务是指公务员所具有的头衔称谓主要体现工作能力和职责大小;职级指一定职务层次所对应的级别主要体现资历从目前情况来看公务员的各种待遇仍主要与职务挂钩造成过分看重职务的问题特别是在县以下机关公务员受机构规格等因素限制职务晋升空间小的矛盾更为突出

　据有关部门介绍建立公务员职务与职级并行制度形成职务与职级两个晋升通道是对干部人事制度的重要调整和改革也是对公务员制度的创新和完善可鼓励他们立足本职踏实工作县以下机关公务员是做好基层工作、服务人民群众、巩固基层政权的骨干力量在县以下机关实施公务员职务与职级并行制度对于调动和发挥基层干部的积极性将起到促进作用

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