清水镇路长制实施方案试行-冠

　清发[2017]65号

　中共清水镇委员会

　清水镇人民政府

　关于印发《清水镇“路长制”实施方案（试行）》的通知

　各村庄党支部、村委会，镇直各有关部门：

　根据上级要求，结合清水镇实际，经镇党委研究，决定印发《清水镇“路长制”实施方案（试行）》，请认真遵照执行。

　? 中共清水镇委员会

　 清水镇人民政府

　 2017年9月19日

　清水镇“路长制”实施方案（试行）

　为深入贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》（国务院令593号）、《农村公路养护管理办法》（交通运输部2015年第22号）、《冠县“路长制”实施方案（试行）》以及中央、省、市、县有关环保工作的部署要求，进一步加强路域环境综合治理，加快健全镇村路域环境治理长效机制，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内实施“路长制”，特制定本实施方案，请认真贯彻执行。

　一、工作目标

　　通过“路长制”的实施，落实工作责任制，调动干部群众的工作激情，加大镇、村道路环境秩序整治力度，提升路域环境水平，提高群众文明素养和社会文明程度，坚持以“路长制”为抓手，明确任务、落实责任、强化监督；坚持改革创新，完善“路长制”实施过程中的一系列管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持分级管理，注重“路长制”实施的可行性和有效性，突出扬尘治理，为实现养管能力、路况水平、服务质量和群众满意“四个提高”，营造清水镇“畅、安、洁、绿、美”的路域环境而努力。

　二、工作职责及实施范围

　（一）“路长”设置

　　按照突出重点、分片管理、分级负责的原则，设置镇、村两级路长，对260国道、堠码路、刘邓路3条重要道路，由镇副科级领导人担任路长。镇级路长由镇班子领导担任，村级路长由村两委成员担任，镇人民政府是路域环境治理的责任主体，对辖区道路的路域环境治理工作负有领导责任，具体承担辖区道路治理工作的指导、协调和监督职能，组织实施路域环境治理工作方案，推进道路环境整治工作，对道路两侧进行日常巡查，发现问题，落实整改，并按要求制定村规民约或者居民公约，引导村民自觉维护道路整洁。

　　（二）“路长”职责

　 “路长”?是道路环境整治的第一责任人，对所负责道路的路域环境治理负总责，要切实履行管、查、保“三位一体”职责，落实好各项工作制度。

　　1、日常巡查制度。各级要根据“路长制”条块划分，认真开展道路巡查，镇级路长不少于半月1次，村级路长不少于每周1次。每次巡查都要记录好巡查日志。巡查重点为管辖道路日常保洁执行情况、各类环境问题整改落实情况等，对于巡查中发现新增的乱搭乱建、乱堆乱放、路边广告、黑烟囱、占道经营等问题要按照职能分工和管理权限，及时分类妥善进行处理，碰到重大问题时应在第一时间向上级路长进行汇报。

　　2、督查指导和协调制度。各级路长要会同相关责任部门切实加强对下级路长督查指导，对发现的问题要及时发出整改督办单或约谈相关责任人，确保整改到位，同时要紧盯重点整治问题整改落实情况，主动研究难点问题，确保整改顺利推进。各级路长要加强统筹协调，通过召开联席会议等方式，形成上下左右紧密协作，责任共担、问题共商、目标共治的联防联治格局。对于需要重点协调的跨区域重大问题，上级路长必须及时组织协调落实。

　　3、例会和报告制度。各级路长要积极落实例会和报告制度。乡级路长每月应至少召开1次工作例会，参会人员包括下级路长、责任单位等，会议形式可以为联系会议、座谈会、现场调研等。要积极开展工作汇报，镇级路长原则上每周向县级路长报告1次。报告内容包括路长巡查情况、重点项目推进情况等。

　　4、社会监督和跟踪考核制度。要严格执行“路长”公示制度，接受社会监督。要设立并规范“路长”公示牌设置，公示牌应包括公路名称、负责长度、责任人信息（姓名、单位、职务、联系方式）、工作目标任务、监督举报电话等。

　“路长”履职情况作为镇、村党政领导干部综合考核评价的依据，对成绩突出、成效明显的，适当形式予以表扬；对被抽查发现、举报、曝光工作不力的，予以行政约谈或通报批评。

　　三、保障措施

　　（一）加强领导，形成合力

　　镇党委、政府成立以镇党委副书记、镇长霍栓宝为组长，党委副书记金学申、纪委书记冯玉亮、各管理区包片领导人及村庄支部书记、村委会主任等为成员的路长制工作领导小组（见附表），切实加强了组织领导，制定相应措施，精心组织部署，全面落实责任，统筹协调安排，监督各项任务的落实，组织实施考核工作，定期公布考核结果，切实推进“路长制”工作的扎实开展。

　 （二）完善机制，规范管理

　　要进一步加大执法力度，严肃查处破坏交通设施、影响交通安全、违章搭建、污损路面等各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”，巩固路域环境整治成果，消除边治理边反弹的现象。坚持治理和规范并举、治标和治本兼顾，深入排查辖区道路存在的突出环境问题，加快推进工程设施建设，不断完善各项治理模式，建立健全路域环境治理长效机制，实现管理的规范化、常态化。

　　四、监督考核

　　镇“路长制”工作领导小组督促镇目标考核办对“路长制”工作进行考核。考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式。对工作成绩突出、成效明显的村庄和个人进行表扬，对考核不合格、整改不力的村庄和个人进行通报批评。

　 附件:1、清水镇“路长制”工作领导小组成员名单

　 2、清水镇国省干线、县级道路“路长制”明细表

　 3、清水镇村级道路“路长制”明细表

　附件1

　清水镇“路长制”工作领导小组成员名单

　 组 长：霍栓宝 镇党委副书记、镇长

　 副组长：金学申 镇党委副书记、西管区包片领导人

　 冯玉亮 纪委书记

　 张理国 人大主任、三街管区包片领导人

　 张登昌 政协主席、刘屯管区包片领导人

　 陈国杰 党委委员、小郭寨管区副包片

　 成 员：李维振 杜行村支部书记、主任

　 许春峰 许西村支部书记、主任

　 杜甲斌 许东村支部书记、主任

　 邢本智 柳行头村支部书记

　 王志忠 柳行头村主任

　 杜学功 姚行村支部书记、主任

　 刘延斌 邢行村支部书记

　 邢树起 邢行村主任

　 吴明银 冯东村支部书记、主任

　 陈廷山 冯西村支部书记、主任

　 刘恵德 刘屯村支部书记、主任

　 张宗义 后东村支部书记、主任

　 李子峰 前东村支部书记、主任

　 吴若忠 范庄村支部书记、主任

　 杜春兰 郭庄村支部书记、主任

　 齐广飞 后要庄支部书记、主任

　 顾兰忠 前要庄支部书记、主任

　 轩学良 崔庄支部书记、主任

　 王桂莲 南街村支部书记、主任

　 卢振久 北街村支部书记

　 杜明堂 中街村支部书记、主任

　 崔振安 卢行村支部书记、主任

　 王芳联 王行村支部书记、主任

　 曹士英 后蒋支部书记、主任

　 沙其龙 前蒋支部书记、主任

　 庄大连 前小庄支部书记、主任

　 殷汝奎 后小庄支部书记、主任

　 李兆峰 前井寨支部书记、主任

　 曹玉计 后井寨支部书记、主任

　 汤洪迎 汤村支部书记、主任

　 耿金箱 后连支部书记、主任

　 耿学印 前连支部书记、主任

　 郭振广 文村支部书记、主任

　 许东秀 闫村支部书记、主任

　 宗秀兰 东焦庄支部书记、主任