四川政府采购四川省雅安市汉源县城乡规划建设和住房保障局雅安市汉源县九襄片区危旧房棚户区竞争性磋商采购公告2324
来源：普通话 发布时间：2020-10-23 点击：
汉 源 县 政 府 采 购
竞争性磋商文件
项 目 编 号 ：
汉 政 采 磋[ [ [ [2 2 2 20 0 0 01 1 1 17 7 7 7] ] ] ]
0 0 0 00 0 0 06 6 6 6 号
项 目 名 称 ：
雅 安 市 汉 源 县 九 襄 片 区 危 旧 房 棚 户 区
（ 城 中 村 ）
项 目
采 购 内 容 ：
雅 安 市 汉 源 县 九 襄 片 区 危 旧 房 棚 户 区 改 造（ 城 中 村 ）
汉源县城乡规划建设和住房保障局
汉源县政务服务和公共资源交易服务中心
（汉源县政府采购中心）
二 二 O O 一七年十二月
雅安市汉源县九襄片区危旧房棚户区（城中村）项目采购磋商文件
1
目
录
第一章
竞争性磋商邀请函 第二章
供应商须知 供应商须知前附表 一、说
明 二、磋商文件 三、响应文件的编制和数量 四、磋商响应文件的递交 五、竞争性磋商程序 六、授予合同 七、磋商纪律要求 八、支付方式 九、质疑和投诉 十、适用法律 十一、磋商文件的解释权 第三章 采购项目技术、服务要求 一、项目基本情况说明用相关要求 二、磋商范围 三、磋商时不可谈判核心条件 四、磋商时可能实质性变动的内容 五、付款方式及其它 第四章
评审办法 一、评审原则和方法 二、评审步骤 （一）响应文件初审。初审分为资格审查和符合性检查。
（二）磋商 （三）评审 三、评审标准 第五章 合同书
雅安市汉源县九襄片区危旧房棚户区（城中村）项目采购磋商文件
2
合同格式 第六章 磋商响应文件格式
响应文件组成（参考格式）
1、投标书 2、 法人代表授权 委托 书
3、 磋商报价表 4、财务报表或者财务报告 5、公司情况一览表 6、从业人员情况一览表 7、规章管理制度一览表 8、实施方案及服务承诺 9、投标人资格证明文件 10、投标保证金凭据 11、投标人认为需加以说明的其他内容
雅安市汉源县九襄片区危旧房棚户区（城中村）项目采购磋商文件
3 第一章
竞争性磋商邀请函
汉源县政府采购中心受汉源县城乡规划建设和住房保障局委托，拟对“ 雅安市汉源县九襄片区危旧房棚户区（城中村）项目”以竞争性磋商方式进行采购。兹邀请合格投标人前来投标。
一、项目编号：汉政采磋6 [2017] 006 号
二 、项目名称：雅安市汉源县九襄片区危旧房棚户区（城中村）项目
三、招标项目内容：
雅安市汉源县九襄片区危旧房棚户区（城中村）项目拆迁框架结构房屋 155.48 平方米，拆迁砖混结构房屋共 38767.46 平方米，拆迁砖木结构房屋共 15695.10 平方米，拆迁土木结构房屋共5450.89平方米，拆迁杂房共911.09平方米，拆迁简易房共1119.09平方米，拆迁彩钢棚 3974.86 平方米，同时需要对 518 户拆迁人户进行围墙、照明线、院坝、水缸等其他地上附作物按以上标准进行补偿。
四、投标人资格要求：
1、 营业执照副本复印件，组织机构代码证副本，税务登记证副本（或三证合一证）；【注：（1）营业执照证书载明有期限的，应在有效期限内；（2）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。(3)投标人若为事业单位的只需提供事业单位法人证书副本复印件】
2、提供具有良好的商业信誉的证明材料。（可提供承诺函）
3、具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2015 或 2016 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供 2015 或 2016 年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间至文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。｝； 4、提供2017年任意一个月的缴纳社保的银行电子回单或社保部门出具的社保缴纳证明材料或有效票据复印件；（新成立的不满六个月的公司可提供承诺函）
5、提供 2017 年任意一个月的缴纳税的证明材料或有效票据复印件；（新成立的不满六个月的公司可提供承诺函）
6、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（可提供承诺函）； 7、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；
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4 8、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录；（可以在投标文件中进行承诺，中标后提交公司注册地或项目所在地人民检察院出具的行贿犯罪记录查询结果给采购人）
9、投标人不得为“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得为“中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人（处罚决定规定的时间和地域范围内），可提供承诺函，格式自拟； 10、法定代表人身份证明及法定代表人授权书原件； 11、法定代表人的身份证、授权代表的身份证复印件； 12、本次不接受联合体磋商。
除明确要求在报名时需提供的资格证明文件外，本项目供应商的资格条件在磋商时进行审查。磋商商家应在响应文件中按磋商文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供复印件的必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。
13. 法律、行政法规规定的其他条件。
五、报名时间：2017 年 12 月 5 日至 2017 年 12 月 11 日 9:00- 17:00 （上班时间，法定节假日除外）。
六、报名地点：汉源县政府采购中心（汉源县富林镇富林大道二段 0 130 号( ( 第一行政中心) ) 一楼 楼 0 110 室 ）（报名时自备 U U 盘，拷贝招标文件）。
报名时必须携带：
1、单位介绍函原件，必须使用统一格式，格式附后[或从四川政府采购网（www.sczfcg.com）上下载的“介绍函”]； 2、受单位委托经办领取标书、报名事宜的经办人的身份证复印件（验原件）； 3、投标保证金交款凭据。
以上资料及复印件等必须加盖投标单位公章，未带齐上述资料的不予报名。
七、投标截止时间和开标时间：
2017 7 年 2 12 月 1 15 5 日 1 14 4 ：0 00 0 时。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
八、开标地点：汉源县政府采购中心（汉源县富林镇富林大道二段 0 130 号( ( 第一行政中心) ) 一楼 4 104 室）。
九、标保证金：人民币 0 5000000.00 元整
在报名前通过本单位基本账户转入汉源县政务服务和公共资源交易服务中心账
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5 户。
开户名称：汉源县政务服务和公共资源交易服务中心/开户行：中国建设银行股份有限公司汉源支行／账号：5100 1776 1400 5150 4602。
十、本投标邀请在四川 政府采购网上以公告形式发布。
十一、联系方式
采购人 ：汉源县城乡规划建设和住房保障局 地
址：汉源县富林镇江江汉大道三段 26 号 联 系 人：董先生 联系电话：13795867888 采购代理机构：汉源县政府采购中心 地
址：汉源县富林镇富林大道二段 130 号(第一行政中心) 一楼 110 室 联 系 人：崔先生、刘先生 联系电话：0835-4298939 传
真：0835-4298939
2017 年 12 月 4 日
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6 第二章
供应商须知
磋商人（供应商）须知附表 序号 应知事项 说明和要求 1 采购人 采购人：汉源县城乡规划建设和住房保障局 地
址：汉源县富林镇江江汉大道三段26号 联 系 人：董先生 联系电话：13795867888 2 采购代理机构 （招标人）
名
称: 汉源县政府采购中心 地
址：汉源县富林镇富林大道二段130号(第一行政中心)右侧附楼2楼 联 系 人：崔先生、刘先生 联系电话：0835-4298939 3 采购项目名称 雅安市汉源县九襄片区危旧房棚户区（城中村）项目 4 采购文件编号 汉政采磋[2017] 006号 5 资金来源 预算内资金 6 最高限价 预算金额63577.44万元，采购资金支付期限以合同约定为准（其中财务费用以最终与采购人签订的合同为准，项目最终建设成本以决算审计为
7 采购方式 竞争性磋商 8 评审方法 综合评分法 9 交货时间、地点 交货（完工）时间：双方签订合同后30日内 交货地点：四川省汉源县。
10 质量要求、验收标准 按相关政策规定及国家现行技术标准和磋商文件要求执行 11 联合体磋商 本项目不接受联合体参与磋商 12 考察现场、磋商前答疑会 不组织 13 磋商人对磋商文件 提出质疑的时间 自磋商文件领取时间起的五个工作日以前。
14 分包履约 按签订合同时双方约定。
15 构成磋商文件的其他文件 磋商文件的澄清、答疑、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。
16 磋商响应文件递交截止时间 2017年12月15日14：00时。
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7 序号 应知事项 说明和要求 17 磋商有效期 磋商响应文件递交截止日期起60个日历日。
18 磋商保证金 人民币5000000.00元整。在报名前通过本单位基本账户转入汉源县政府采购中心账户。
19
备选磋商方案和报价 不接受备选磋商方案和多个报价。
20 签字盖章 磋商人必须按照磋商文件的规定和要求签字、盖章。
21 磋商响应文件份数 正本 1份；副本2份；用于唱标的“开标一览表”一式1份。
22 磋商响应文件的装订 正本和副本及和用于宣读的“开标一览表”分别装订。
23 磋商响应文件封面的标注 磋商响应文件正本和副本和 “开标一览表”的封面上均应标明：磋商项目名称、磋商项目编号、分包号（如有分包）、磋商人名称、年 月 日；并分别在右上角标明“正本”、“副本”和 “开标一览表”字样。
24 磋商响应文件外层 密封袋的标注 磋商项目名称、磋商项目编号、分包号（如有分包）、磋商人名称、年月日。
25 递交磋商响应文件地点 汉源县富林镇富林大道二段130号(第一行政中心)一楼104室）。
26 开封时间和地点 开封时间：同磋商响应文件递交截止时间。
开封地点：同磋商响应文件递交地点。
27 履约保证金 中标金额5%，在合同签订前缴入采购单位账户。
一、说
明
1 1 ．适用范围
1.1 本磋商文件仅适用于本磋商邀请函中所述项目的货物及相关服务的采购。
2. 定义 2.1 “采购人”是指：本项目实施机构即汉源县城乡规划建设和住房保障局。
2.2 “监管部门”是指：四川省汉源县财政局。
2.3 “政府采购执行机构”是指：汉源县政府采购中心。
2.4 合格的供应商 1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2）符合第一章
竞争性磋商邀请函中的“四、投标人资格要求：” 3）本项目接受联合体参与。
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8 2.5 “成交供应商”是指经磋商小组评审和采购人认可，获得项目实施机构授予合同的供应商。
3. 采购范围和期限
3.1 采购范围：
本项目所涉及区域 3.2.合作期限：
本项目从双签定合同至验收峻工及合同约定售后服务到期为止。
4. 磋商费用
4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论成交的结果如何，政府采购执行机构和采购人及项目实施机构等部门均无义务和责任承担这些费用。
4.2 根据《政府采购法》和有关规定，本次采购不向成交供应商收取成交服务费。
二、磋商文件
5. 磋商文件的构成
5.1 磋商文件由本文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件组成； 5.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其响应文件被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为无效响应。
6.
磋商文件的澄清
6.1 任何要求对磋商文件进行质疑澄清的供应商，均应以书面形式在磋商文件领取时间起 5 个工作日以前通知汉源县政府采购中心以及采购人。汉源县公共资源交易服务中心将会同采购人对供应商所要求澄清的内容均以书面（或网上公告）的形式向所有参与供应商予以答复（答复中不包括问题的来源）。
6.2 供应商在规定的时间内未对磋商文件提出异议的，汉源县公共资源交易服务中心将视作其同意。对在 6.1 款所述时间后就磋商文件内容提出的质疑将不予受理。
7. 磋商文件的修改
7.l 在响应文件递交截止时间 5 个工作日以前，无论出于何种原因，汉源县公共资源交易服务中心和采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。
7.2 磋商文件的修改是磋商文件的组成部分，将以书面（或网上公告）形式通知所
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9 有报名的潜在供应商，并对潜在供应商具有约束力。
7.3 为使供应商准备磋商时有充分时间对磋商文件的修改部分进行研究，汉源县公共资源交易服务中心和采购人可适当推迟响应文件递交截止时间，并书面通知所有报名的供应商。
三、响应文件的编制和数量
8. 响应文件的语言
8.1 供应商提交的响应文件以及供应商与汉源县政府采购中心或采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释磋商响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。
9. 磋商响应文件的构成
供应商编制的响应文件应包括但不少于下列内容：
1、投标书 2、法人代表授权委托书 3、 磋商报价表 4、财务报表或者财务报告 5、公司情况一览表 6、从业人员情况一览表 7、规章管理制度一览表 8、实施方案及服务承诺 9、投标人资格证明文件 10、投标保证金凭据 11、投标人认为需加以说明的其他内容 10. 竞争性磋商响应文件的编制
10.1 供应商应采用不可拆分方式对投标响应文件进行装订（可分册装订）。
10.2 供应商应当对响应文件逐页标注页码并编制详细目录，对未经装订的响应文件可能发生的散落或缺损，由此产生的后果其责任由供应商承担。
10.3 供应商应完整地填写磋商文件中提供的《响应函》、《竞争性磋商报价一览表》等磋商文件中规定的所有内容。
10.4 供应商必须保证其响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受汉源县政府
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10 采购中心及采购人对其中任何资料进一步核实的要求。
10.5 响应文件用纸外形尺寸应统一为 A4 纸规格（图纸、图表除外）。
11. 投标（ 磋商 ）
报价
11.1 投标报价应对政府采购的费率及其它优惠条件体现。
11.2 投标人应在招标文件所附的投标报价表中写明各相关报价对政府采购的费率及其它优惠条件。
11.3 投标人应按照“第三章 采购项目技术、服务要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价，并按《竞争性磋商报价一览表》等报价表格式在磋商后报出相关报价。
11.4 投标报价表中的报价一律用人民币币种填报。
12. 联合体 （本次政府采购的不接受联合体）
12.1、本次政府采购的联合体不得超过两个供应商，两个供应商可以组成一个竞标联合体，以一个竞标人的身份竞标。以联合体形式参加竞标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定竞标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件； 12.2、联合体各方之间应当签订共同竞标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同竞标协议连同竞标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同竞标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中竞标，也不得组成新的联合体参加同一项目竞标； 12.3、联合体应当确定其中一个单位为竞标的全权代表，负责参加竞标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务； 12.4、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任； 12.5、关联企业不得同时参加同一项目竞 13. 供应商资格证明文件
13.1 供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。具体内容如前款 9.13 所述。
13.2 资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。响应文件正本中提交的资格证明文件必须为彩色影印件且加盖单位印章（鲜章），副本中可为复印件但也必须加盖单位印章（鲜章）。
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11 14. 投标 保证金
14.1 本次采购投标保证金金额为 5000000 元人民币，报名前通过本单位基本账户转入汉源县政府采购中心账户。
收 款 人：
汉源县政务服务和公共资源交易服务中心 开 户 行：中国建设银行股份有限公司汉源支行 账
号：5100 1776 1400 5150 4602 供应商采购磋商保证金以现金电汇、现金转账方式交纳，不接受银行保函方式提交磋商保证金。
采用电汇、转账方式的须从供应商的基本账户以实时电汇、现金转账的方式，汇至汉源县公共资源交易服务中心的专用账户，不接受其他方式交纳。汇款单位必须与供应商单位名称一致，并应在汇款凭证上注明本次采购的工程项目名称，否则，视为磋商保证金无效。
14.2 响应文件正本中必须装有保证金交纳凭据的复印件，未按规定递交保证金的将视为无效响应。
14.4 保证金的退还按以下程序进行：
(1) 对未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后5个工作日内，按保证金的来款途径，全额无息退还。
(2) 对成交供应商的保证金，在签订合同后，全额无息退还。
14.5
供应商如发生下列任一情况，其保证金将不予退还：
（1）在招标文件规定的投标截止时间内无故且无书面通知（书面材料投标截止时间前 48 小时送达）放弃投标； (2)供应商在递交最终报价后未经确认谈判达成一致擅自撤销或修改其响应文件； (3)供应商成交后无正当理由拒签采购合同； (4) 供应商提交了虚假资料； (5) 供应商与他人串通，以非法手段谋取成交； 14.6
为取得保证金所需的费用，由供应商自行负责。
15. 磋商的有效期
15.1 磋商有效期为响应文件递交截止之日起 60 个日历日。有效期内供应商未经采购结果确认谈判达成一致不得改变其磋商最后报价、交货期及承诺的全部义务。
16. 响应文件的数量和签署
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12 16.1磋商人应当准备磋商响应文件正本1份、副本2份，以及用于开标时宣读单独提交的“磋商报价一览表（开标一览表）”1 份。磋商响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”、“磋商报价一览表（开标一览表）”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面磋商响应文件为准。
16.2 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。如为授权代表签字，其《法定代表人授权书》应附在响应文件中。
16.3 响应文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。
四、磋商响应文件的递交
17. 磋商响应文件的密封和标记
17.1 供应商应将响应文件正本和所有的副本及电子文档以及开封时宣读单独提交的“磋商报价一览表（开标一览表）”分开密封装在单独的信封中，并在信封上标明“正本”、“副本”、“ 磋商报价一览表（开标一览表）”字样。
17.2 信封应注明采购项目名称、内容、项目编号和有“在（磋商文件中规定的响应文件递交截止日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖供应商印章。
18. 磋商响应文件递交截止时间
18.1 供应商应在不迟于磋商邀请书中规定的响应文件递交截止日期和时间将响应文件递交至竞争性磋商文件规定的响应文件送达地点。
19. 迟交的磋商响应文件
19.1 汉源县政府采购中心将拒绝并原封退回在本须知第18条规定的磋商截止时间后递交的任何响应文件。
五、竞争性磋商程序
20 ．磋商小组的组成
评审由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和网上抽取的评审专家共 7 人组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。评审专家中至少包含1名财务专家。磋商小组全面负责对响应文件的审查、磋商、评审、打分等全部评审工作。
21. 文件初审
21.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
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13 内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
21.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
21.3 文件初审依据第五章
评审办法前附表进行，未通过形式评审、资格评审、响应评审的供应商不得进入下一步磋商及综合评审。
22 磋商
22.1 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商小组及其所有成员均不得将磋商内容向任何供应商透露。
22.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
22.3 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时告知所有参加磋商的供应商。
22.4 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（只提交确认变动的部分，而不是全部文件），并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
22.5 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后磋商报价的供应商可以是 2 家。
22.6 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐2家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 2 家。
22.7 最后磋商报价是供应商响应文件的有效组成部分以及评分依据。
22.8 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价依据
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14 第五章
评审办法
综合评分量化评分标准明细表进行综合评分，依据得分高低依次排出候选供应商的名次，并将前 1-3 名作为推荐的候选供应商。
23 ．采购结果确认谈判
23.1 采购人会同相关部门共 7 人组成采购结果确认谈判工作组，采购结果确认谈判工作组按照评审报告推荐的候选供应商的排名依次就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判，如与排名第一的候选供应商达成一致，则其即为预成交供应商，如与排名第一的候选供应商未能达成一致，则与次名谈判，依此类推，达成一致的供应商即为成交供应商。确认谈判不得涉及项目合同中不可谈判的核心条款，不得与排序在前但已终止谈判的供应商进行重复谈判。
23.2 本项目由采购人委托 蹉商 委员会分包直接确定中标人。
24. 公示与公告
采购人确定承保公司后将在四川政府采购网上进行公告，同时发出中标通知书。
六、授予合同
25. 签订合同
25.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
25.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
25.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
25.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送采购代理机构。
七、磋商纪律要求
26.磋商人参加不得具有的情形 提供虚假材料谋取成交； 采取不当手段诋毁、排挤其他磋商人； 与招标采购单位、其他磋商人恶意串通； 向采购单位、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
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15 在磋商过程中与采购单位进行协商谈判； 拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
有上述情形之一的磋商人，属于不合格磋商人，其磋商或成交资格将被取消。
八、支付方式
27. 费用支付( ( 合同约定为准) )
九、质疑和投诉
28. 质疑、投诉
质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》（参照）和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。
十、适用法律
30. 适用法律
采购人、汉源县政府采购中心及供应商的一切采购活动均适用于《政府采购法》及相关规定。
十一、磋商文件的解释权
31. 磋商文件的解释权
本项目磋商文件的最终解释权归采购方即汉源县政府采购中心、采购人。
雅安市汉源县九襄片区危旧房棚户区（城中村）项目采购磋商文件
16 第三章
采购项目技术、服务要求
一、项目情况说明及要求 1. 采购内容
包号 名称 数量 采购预算 1 雅安市汉源县九襄片区危旧房棚户区（城中村）项目 1 项 预算金额 63577.44 万元，采购资金支付期限以合同约定为准（其中财务费用以最终与采购人签订的合同为准，项目最终建设成本以决算审计为准）。
2. 服务要求
通过本次采购确定：雅安市汉源县九襄片区危旧房棚户区（城中村）项目的承接主体，承接主体负责本次改造工作。承接主体主要工作内容：1、为本改造项目解决资金缺口63577.44万元，采购主体按照约定回购计划分进行回购。2、居民拆迁意愿入户调查、按照要求筹集项目资金、按照政府相关补偿方案，进行项目的拆迁补偿。3、其他与本改造项目相关的附属工作内容。
3. 项目概况
项目名称：雅安市汉源县九襄片区危旧房棚户区（城中村）项目 项目主体：汉源县城乡规划和住房保障局 项目预算：预算金额 63577.44 万元，采购资金支付期限以合同约定为准；（其中财务费用以最终与采购人签订的合同为准，项目最终建设成本以决算审计为准）。
项目地点：汉源县九襄镇 项目用途：雅安市汉源县九襄片区危旧房棚户区（城中村）项目拆迁框架结构房屋155.48平方米，拆迁砖混结构房屋共38767.46平方米，拆迁砖木结构房屋共15695.10平方米，拆迁土木结构房屋共 5450.89 平方米，拆迁杂房共 911.09 平方米，拆迁简易房共 1119.09 平方米，拆迁彩钢棚 3974.86 平方米，同时需要对 518 户拆迁人户进行围墙、照明线、院坝、水缸等其他地上附作物按以上标准进行补偿。
4. 服务依据
雅安市汉源县九襄片区危旧房棚户区（城中村）项目采购磋商文件
17 （1）《中华人民共和国土地管理法》; （2）（中华人民共和国土地管理法实施条例》; （3）《国有土地上屋征收与补偿条例》（国务院令第 590 号）; （4）《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》； （6）四川省人民政府关于加快推进危旧房棚户区拆迁工作的实施意见（川府发【2014】15 号）； （7）《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》； 5. 商 务要求
1、合同签订、服务地点及服务期限：
（1）、合同签订：中标供应商领取中标通知书后与采购人签订合同。
（2）、服务地点：采购人指定的地点。
（3）、服务期限：以与采购人签订的合同为准。
2、规范及要求：
中标供应商实施此项目须达到国家相关技术要求规范及安全要求，所触及或违反国家相关技术要求规范及安全要求产生的法律责任由中标供应商全权承担。
3. 验收标准：
按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的相关规定、国家标准、行业标准等进行验收。
4、其他要求 ★供应商应按期履行合同，并保证在项目履行期间，资金能按计划进度执行，专款专用，确保项目顺利实施。供应商可采用自筹资金或向贷款银行申请融资的方式。供应商在项目履行期间，应按国家、省市级或行业标准执行。
二、磋商范围
报价、技术参数优化及服务方案。
三、磋商时不可谈判核心条件
1、技术负偏离等。
2、其他不可谈判的内容。
四. . 磋商时可谈判内容
1、报价、技术参数优化及服务方案。
2、其他需要谈判确定的内容。
五、其它事项
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18 第四章
评审（磋商）办法
一、评审原则和方法
1、根据《政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关规定确定以下评审办法、步骤及标准。
2、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。
3、评委会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出中标人。
二、评审步骤
磋商小组将按以下工作程序进行磋商及评审：
（一）响应文件初审。初审分为资格审查和符合性检查。
1 1 、资格审查：
本项目采用资格后审的方式即在评审环节对磋商文件中的资格证明文件进行审查以确定供应商是否具备磋商资格。
本项目接受不联合体参与 资格评审标准
资格性审查项
通过条件
结论
（一）资格要求
1、具有独立承担民事责任的能力 ①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明文件”。
2、具有良好的商业信（1）具有良好的商业信誉的证明材料 供应商具有良好的商业信誉的书面声明材料原件。【注：按第 3 章的格式及要求提供书面声明材料原件。】
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19 誉和健全的财务会计制度 （2）具有健全的财务会计制度的证明材料 ①可提供 2015 或 2016 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供2015或 2016 年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间至文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力 供应商应具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（可提供承诺函）
4、有依法缴纳税收和社保的良好记录 提供2017年任意1个月的缴纳社保和税收的证明材料或有效票据复印件；（新成立的不满三个月公司可提供承诺函）
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函
6、联合体投标 非联合体方式参加投标。
7、法定代表人身份证复印件或护照复印件 法定代表人（或负责人）授权书原件（①附法定代表人（或负责人）与被授权人身份证明文件复印件；②法定代表人（或负责人）参与投标时不需要提供）
8、被授权代表身份证复印件 被授权代表的身份证明文件复印件
（二）其他要求 无行贿犯罪记录 在参加本项目政府采购活动前三年内投标人、现任法定代表人/主要负责人不具有行贿犯罪记录的告知函；（可在响应文件中进行承诺，中标后提交行贿犯罪记录查询结果给采购人）
信用记录 响 应 人 不 得 为 “ 信 用 中 国 ” 网 站（ www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应
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20 商 ， 不 得 为 “ 中 国 政 府 采 购 网 ”（ www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），可提供承诺函加盖供应商公章，格式自拟。
磋商保证金的缴纳 提供磋商保证金缴纳凭证。
注：一、以上每一项结论均为“通过”的，则投标人的投标文件通过资格性审查；如有其中 任意一项结论为“不通过”的，则投标人的投标文件按无效投标文件处理。如果资格审查小组认为投标人有任意一项不通过的，应在资格性审查报告中载明不通过的具体原因 2 2 ．符合性检查：
依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行检查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。符合性检查时，出现下列情形之一的情况将被视作 无效响应：
（1）磋商报价超过（或违反）本项目相关保险政策规定的； （2）未按要求递交磋商保证金的；
（3）磋商有效期不足的； （4）响应文件无法定代表人签字（盖章）或签字（盖章）人无法定代表人有效授权的； （5）响应文件不满足磋商文件的实质性要求。
符合性评审标准
序号
符合性审查项
通过条件
结论
1 1
投标文件正、副本数量
正本一份、副本二份。
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21 2 2
投标文件签署、盖章
投标文件均按招标文件要求签字、盖章（评分标准中要求提供的证明材料除外）。
3 3
投标文件装订
符合招标文件的要求。
4 4
投标文件密封
投标文件密封检查记录、开标记录【注：
投标文件的密封、包装和标注符合招标文件的要求】。
5 5
投标文件组成
投标文件的组成符合招标文件服务、 商务及其他要求响应部分” 规定要求。
6 6
投标文件的计量单位、语言、报价货币、投标有效期
计量单位、语言、报价货币、投标有效期均符合招标文件的要求。
7 7
投标报价
开标记录、投标文件【注：（1 1 ）报价唯一（说明：投标报价出现下列情况的，按以下原则处理，并以修正后的价格作为投标人的投标报价：
① 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；②单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；③总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种 以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
修正后的报价经投标人以书面形式进行确认，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效 。
（2 2 ）未超过招标文件规定的最高限价；（3 3 ）投标报价应包含本次招标要求的所有货物及服务的费用；（4 4 ）投标报价低于本项目最高限价 50% 且未低于其他有效投标人投标报价算数平均价 40% ，或者投标报价低于本项目最高限价 50% 或低于其他有效投标人投标报价算数平均价 40% ，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应提供成本构成书面说明和相关证明材料（说明：① 书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述；②书面说明由法定代表人或授权代表签字或加盖公章；③投标人提供了书面说明和相关证明材料，且能证明其报价合理性）。】
8 8
法定代表人身份证复印件或护照复印件
身份证复印件或护照复印件【注：法定代表人身份证复印件（身份证两面均应复印，在有效期内）或护照复印件（法定代表人为外籍人士的，按此提供）。】
9 9
代理人身份证复印件
身 份证复印件【注：（1 1 ）代理人身份证复印件（身份证两面均应复印，在有效期内）；（2 2 ）如投标文件均由投标人法定代表人签字的，则可不提供。】
10
第三章打★号的服务、商务及其他要求
投标文件均实质性响应招标文件中加★号的服务、 商务及其他要求 。
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22 11
不属于禁止参加投标或投标无效的供应商
（1 1 ）根据招标文件的要求不属于禁止参加投标 或投标无效 的供应商；
（2 2 ）评标委员会未发现或者未知晓投标人存在属于国家相关法律法规规定的 禁止参加投标或投标无效的供应商。
12
除资格性审查要求的证明材料外，招标文件要求提 供的其他证明材料
无。
以上每一项结论均为“通过”的，则投标人的投标文件通过符合性审查；如有任意一项结论为“不通过”的，则投标人的投标文件按无效投标文件处理。如果评标委员会认为投标人有任意一项不通过的，应在符合性审查报告中载明不通过的具体原因。
（二）磋商
本项目报名及通过资格性审查和符合性审查的供应商达到两家及以上可以进入磋商阶段。磋商顺序抽签决定。
磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其它信息。磋商小组对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。
磋商小组与通过初审的单一供应商分别就采购需求、质量和服务、价格等进行磋商，之后，供应商在规定时间内提交最终报价。
（三）评审 供应商提交最终报价后由磋商小组对参与最后报价的供应商的最终响应文件进行综合评分。
1. 比较与评价响应文件。
（1）计分办法 1）各项统计结果均精确到小数点后两位。
2）各供应商的最终得分为各评审专家所评定分数的算术平均值。
2 2 、评审标准
综合评分量化评分标准（所有评分均保留 2 位小数）
序号 评分因素 及权重 分 值 评分标准 说
明
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23 1 报价 30% 30 分 1、对小型和微型企业产品（监狱企业视同小微企业）的价格（如涉及）给与6%的扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、经评标委员会评审，通过资格和符合性审查，且磋商报价最低的投标人的磋商报价作为评标基准价。
3、磋商报价得分=(评标基准价／磋商报价)*30%*100。
2 服务方案 45%
整体设想和规划 10% 10 分 对项目的整体设想、规划、解决方案等进行综合评价。
1.方案详尽，可实施性强，得10 分。
2.方案较详尽，可实施性一般，得 8 分。
3.实施方案一般，可实施性一般，得 5 分。差或未提供的不得分。
拆 迁 方 案10% 10 分 1.方案详尽，可实施性强，得10 分。
2.方案较详尽，可实施性一般，得 8 分。
3.实施方案一般，可实施性一般，得 5 分。差或未提供的不得分。
融资方案15% 15 分 1.方案详尽，可实施性强，得15 分。
2.方案较详尽，可实施性一般，得 10 分。
3.实施方案一般，可实施性一般，得 5 分。差或未提供的不得分。
实施方案及技术措施10% 10 分 1、实施方案及技术措施科学、合理、可实施性强得 10 分； 2、科学、合理、可实施性较强的得 8 分； 3、科学、合理、可实施性一般的得 5 分。
差或未提供的不得分。
3 本地化服务 15% 15 分 供应商在汉源有分支机构得 15分，有办事处的 12 分。在雅安市设有分支机构得 9 分，有办事处的 5 分。其他情况得 3 分。
相关证明材料提供复印件加盖公章 4 售后服务方案 8% 8 分 结合本项目的实际情况，对本项目的售后服务进行综合比较，第一名得 8 分，第二名得 5 分，第三名得 3 分，其余情况不得分。
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24 5 投标文件的规范性2% 2 分 投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得 2 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，直至该项分值扣完为止。
3. 推荐成交供应商排序名单
（1）磋商小组将依据对各响应文件的评审结果对评分汇总情况进行复核，根据相关规定，按各供应商的最终得分由高到低的顺序向采购人推荐成交候选供应商排序，并形成书面的评审报告。
（2）得分相同的供应商，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按商务得分由高到低顺序排列。
（3）采购人将组织采购结果确认谈判工作组按照评审报告推荐的排名依次与供应商就项目合同中可变细节问题进行项目合同签署前的确认谈判，并最终委托蹉商委员会分包直接确定中标人。
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25 第五章合同书
合同主要条款( 样本) 合同编号：汉政磋商[2017] 006 号 签订时间：
年
月
日 采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及汉源县政府采购中心“雅安市汉源县九襄片区危旧房棚户区（城中村）项目（项目编号：汉政蹉商[2017] 006 号）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
一、合同货物
货物品名 规格 型号 单位 数量 单价 （万元）
总价 （万元）
随机 配件 交货期
…
二、合同总价
合同总价为人民币大写：
元，即 RMB￥
元，；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。
三、质量要求
1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。
2、货物必须符合或优于国家（行业）
标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。
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26 3、乙方须在本合同签订之日起
日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。
4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。
5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。
四、交货及验收
1、乙方交货期限为合同签订生效后的 XX 日内，在合同签订生效之日起 XX 天内交货到甲方指定地点，随即在 XX 日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在 XX 年 XX 月 XX 日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。
2、验收由甲方组织，乙方配合进行：
(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后
日内初步验收。初步验收合格后，进入
试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后
日内完成最终验收； (2...
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