2.2.1,,安全生产管理制度汇编(2)

　安徽省寿州水电建筑安装

　工程有限公司

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　编

　二零一八 年 三 月 十 日

　 目录

　安全生产领导小组.................................................... 1 安全生产责任制度.................................................... 5 安全生产费用保障制度 ........................................... 17 安全生产法律法规、标准规范管理制度 ............................. 18 文件管理制度 ................................................... 21 记录管理制度 ................................................... 24 档案管理制度 ................................................... 27 设备设施管理制度 ............................................... 32 安全设施与职业病防护设施“三同时”管理 ......................... 40 安全教育培训制度 ............................................... 44 施工现场管理制度 ............................................... 46 施工技术管理制度 ............................................... 52 班组安全活动管理制度 ........................................... 55 安全防护设施管理制度 ........................................... 63 施工现场临时用电安全管理制度 ................................... 75 脚手架工程安全管理制度 ......................................... 89 防洪度汛管理制度 ............................................... 95 消防安全管理制度 ............................................... 98 易燃易爆物品管理制度 .......................................... 103 作业行为管理制度 .............................................. 105 4.1 高边坡或基坑作业 ....................................... 105 4.2 洞室作业 ............................................... 106 4.3 爆破作业 ............................................... 107 4.4 水上作业 ............................................... 109 4.5 高处作业 ............................................... 110 4.6 起重作业 ............................................... 111 4.7 临近带电体作业 ......................................... 113 4.8 焊接作业 ............................................... 114 4.9 交叉作业 ............................................... 115 4.10 有限空间作业 .......................................... 116 4.11 纠正和预防 ............................................ 117 警示标志管理制度 .............................................. 118 交通安全管理制度 .............................................. 125 洞室开挖施工安全防护制度 ...................................... 128 爆破作业安全管理制度 .......................................... 136 水上作业安全管理制度 .......................................... 140 高处作业安全管理制度 .......................................... 142 重大危险源管理制度 ............................................ 145 临近带电体作业安全管理制度 .................................... 150 焊接作业安全管理制度 .......................................... 155 纠正和预防措施管理制度 ........................................ 158

　 安全生产检查及事故隐患排查治理制度 ............................ 160 安全风险管理制度 .............................................. 164 职业健康管理制度 .............................................. 181 劳动防护用品配备和使用管理制度 ................................ 190 职工工伤保险管理制度 .......................................... 194 事故报告、调查和处理制度 ...................................... 199 生产安全应急管理制度 .......................................... 202 安全生产奖罚规定 .............................................. 213 安全生产标准化绩效评定制度 .................................... 219 安全技术措施的编制与交底制度 .................................. 221 安全生产检查及事故隐患排查治理制度 ............................ 223 落实安全生产报告制度 .......................................... 227 事故隐患排查制度 .............................................. 228 自然灾害及事故隐患预测预警管理制度 ............................ 230 施工现场环境保护管理制度 ...................................... 233 文明施工管理制度 .............................................. 235 危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急管理制度.................................................. 238

　 1 安全生产领导小组 1.目的 为进一步加强公司安全生产工作，强化安全生产目标管理，落实安全生产责任，防止和减少安全生产事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《建筑施工企业安全生产管理规范》《水利水电工程施工安全管理导则》等法律法规和技术标准，结合公司实际，特制定本制度。

　2.范围 安全生产目标管理制度包括目标的制定、分解、实施、考核等内容。

　3.职责 3.1 公司安全生产领导小组负责安全生产目标制定、考核工作。

　3.2 各部门、各项目部负责安全生产目标的分解、实施工作 3.3

　安全生产办公室、安全部负责管理工作。

　4.工作程序 4.1.1

　公司安全生产领导小组制定公司中长期安全工作规划、安全生产总体目标。

　4.1.2

　安全生产领导小组办公室制定年度安全工作计划和年度目标。

　4.1.3

　各部门应根据公司安全生产总体目标和年度目标，制定各部门安全生产总体目标和年度目标。

　4.1.4

　各项目部应根据公司安全生产总体目标和年度目标，制定本项目的安全生产总体目标，必要时制定安全生产年度目标。

　4.1.5 安全生产目标的主要内容应包括：

　事故控制目标； 隐患治理目标； 安全生产管理目标； 文明施工管理目标。

　4.1.6

　安全生产目标应尽可能量化，便于考核。目标制定应考虑以下因素：

　国家的有关法律法规、规章制度和规程规范的规定； 水利行业安全生产监督管理部门的要求； 项目法人的要求； 公司的技术水平和项目特点； 采用的工艺和设施设备状况等。

　4.1.7 安全生产目标应经主要负责人审批，并以文件的形式发布。

　4.1.8

　安全生产目标应逐级分解到各管理层及相关人员。

　4.2 目标落实 4.2.1

　各部门、项目部根据各自的职能，分解年度安全生产目标。

　4.2.2 公司、项目部逐级签订安全生产目标责任书，制定并落实安全生产目

　 2 标保证措施。

　4.2.3

　公司、项目部应制定并落实安全生产目标保证措施，保证措施应力求量化，便于实施与考核。

　4.2.4

　项目部的安全生产目标实施计划，应报公司安全部备案。

　4.3 目标实施与考核 4.3.1 对安全生产国标的执行情况定期进行监督、检查，及时纠偏、调整安全生产目标实施计划。

　4.3.2

　当发生伤亡事故等，致使目标管理难以按计划实施的，应及时调整。项目部可根据实际情况，调整目标实施计划，并重新备案。

　4.3.3 项目部负责制定本项目各部门、各施工队的安全生产目标考核办法。

　4.3.4 公司各部门应根据目标责任书的内容，进行安全生产目标实施情况的自查，自查情况报告每年年底报公司安全管理部门备案。

　4.3.5

　公司每半年应对各部门的安全生产目标实施情况进行监督检查。项目部每月应对各部门和各施工队的安全生产目标实施情况进行监督检查。及时纠偏、调整安全生产目标实施计划。

　4.3.6

　公司年终对各部门的安全生产目标完成效果进行考核;项目部每月对各部门和各施工队的安全生产目标完成情况进行考核。

　4.3.7

　公司、项目部应根据年终考核结果，按照考核办法进行奖惩。

　5.记录 保存责任制、责任书、目标、计划、监督检查、纠偏、调整、效果考核和奖惩记录并按有关规定归档。

　安全生产责任制 第一条公司安全生产领导小组职责 1、贯彻国家有关法律、法规、规章、制度和标准，建立、完善施工安全管理制度； 2、组织制订安全生产目标管理计划，建立健全项目安全生产责任制； 3、部署安全生产管理工作，决定安全生产重大事项，协调解决安全生产重大问题； 4、组织编制施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施计划、事故应急救援预案和安全生产费用使用计划； 5、组织安全生产绩效考核等； 6、每季度召开一次会议，总结分析安全生产情况，评估存在的风险，研究解决安全生产工作中的重大 问题，决策安全生产的重大事项，并形成会议纪要，印发相关单位。

　第二条安全生产管理机构职责 1、组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； 2、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培

　 3 训情况； 3、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； 4、组织或者参与本单位应急救援演练； 5、检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议； 6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； 7、督促落实本单位安全生产整改措施。

　第三条主要负责人职责 1、贯彻执行国家法律、法规、规章、制度和标准，建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产管理制 度、安全生产目标计划、生产安全事故应急救援预案； 2、保证安全生产费用的足额投入和有效使用； 3、组织安全教育和培训，依法为从业人员办理保险； 4、组织编制、落实安全技术措施和专项施工方案； 5、组织危险性较大的单项工程、重大事故隐患治理和特种设备验收； 6、组织事故应急救援演练； 7、组织安全生产检查，制定隐患整改措施并监督落实； 8、及时、如实报告生产安全事故，组织生产安全事故现场保护与抢救工作，组织、配合事故的调查等。

　第四条技术负责人职责 1、组织施工组织设计、专项工程施工方案、重大事故隐患治理方案的编制和审查； 2、参与制定安全生产管理规章制度和安全生产目标管理计划； 3、组织工程安全技术交底； 4、组织事故隐患排查、治理； 5、组织项目施工安全重大危险源的识别、控制和管理； 6、参与或配合生产安全事故的调查等。

　第五条专职安全生产管理人员职责 1、组织或参与制定安全生产各项管理规章制度、操作规程和安全生产应急救援预案； 2、协助施工单位主要负责人签订安全生产目标责任书，并进行考核； 3、参与编制施工组织设计和专项施工方案，制定并监督落实重大危险源安全管理和重大事故隐患治 理措施； 4、协助项目主要负责人开展安全教育培训、考核； 5、负责安全生产日常检查，建立安全生产管理台账； 6、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程和劳动纪律的行为； 7、编制安全生产费用使用计划并监督落实； _ 8、参与或监督班前安全活动和安全技术交底；

　 4 9、参与事故应急救援演练； 10、参与安全设施设备、危险性较大的单项工程、重大事故隐患治理验收； 11、及时报告生产安全事故，配合调查处理； 12、负责安全生产管理资料收集、整理和归档等。

　第六条班组长职责 1、执行国家法律、法规、规章、制度、标准和安全操作规程，掌握班组人员的健康状况； 2、组织学习安全操作规程，监督个人劳动保护用品的正确使用； 3、负责安全技术交底和班前教育； 4、检查作业现场安全生产状况，及时发现纠正的问题； 5、组织实施安全防护、危险源管理和事故隐患治理等。

　第七条考核奖惩 1、安全生产责任制考核及奖惩兑现结合安全生产目标考核一并进行。

　 5 安全生产责任制度 1 总则 1.1 安全生产责任制度是我公司对各部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。

　1.2 本制度依据“管生产必须管安全，安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。

　2 制定依据 本公司制定安全生产责任制时，主要负责人、各部门、安全管理人员等职责都依据新修订的《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三号）、《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）制定。

　3 安全生产领导小组的职责 3.1 安全生产领导小组是我公司安全生产的最高行政管理机构，负责对我公司的安全生产工作进行策划、决策、监督和检查。

　3.2 依法贯彻国家和地方政府以及行业主管部门有关安全生产的法律、法规、技术标准、规范和方针、政策。

　3.3 制定我公司年度安全目标，建立健全安全生产责任制，依法设立安全生产管理机构，配备专职安全生产人员。

　3.4 组织制定我公司安全生产规章制度和操作规程。

　3.5 保证安全生产投入的有效实施。

　3.6 督促我公司的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。

　3.7 及时如实报告安全生产事故，妥善做好事故结案处理及善后等工作。

　3.8 至少每季度召开一次会议，总结分析我公司安全生产情况，评估我公司存在的风险，研究解决我公司安全生产工作中的重大问题，决策我公司安全生产的重大事项，并形成会议纪要。

　3.9 定期组织我公司的安全生产检查。

　3.10 根据《职业病防治法》的规定，依法建立健全我公司职业病防治管理办法，保障本我公司员工的身心健康。

　3.11 根据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》相关要求制定安全生产事故应急救援预案。

　3.12 认真完成安全生产资料的管理工作，接受行业管理、国家监督和群众监督。

　4 主要负责人安全生产职责 4.1 法人代表的安全生产职责 4.1.1 对我公司的安全生产工作负全面领导责任，对单位安全生产工作负总责 4.1.2 认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本单位安全生

　 6 产动态，定期研究、部署安全生产工作。

　4.1.3 组织制定年度安全生产工作计划、目标并组织实施，签发安全生产工作重大决定，建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

　4.1.4 组织编制和实施我公司中、长期安全工作规划、目标，年度安全工作实施计划。

　4.1.5 建立健全安全生产保证体系，审批我公司年度安全生产资金使用计划，保证安全技术措施经费的落实。

　4.1.6 定期主持听取安全生产的情况汇报，检查、总结、评比安全工作，领导并支持安全部门的监督检查工作，研究解决有关安全生产中的重大问题。

　4.1.7 组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故的调查、登记和报告的正确性和及时性负责。

　4.1.8 组织制定我公司的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员、必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

　4.2 安全副主任的安全生产职责 （1）协助主任贯彻执行国家、省、地方政府和本单位的安全生产方针、政策、法律、法规和规章制度等。对我公司的安全生产工作负直接领导责任。

　（2）协助主任组织制定我公司各项安全生产管理规章制度、安全技术措施计划，并组织实施。

　（3）组织实施我公司中长期、年度安全工作规划、目标及实施计划，监督检查各职能部门、各单位安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况。

　（4）组织领导公司级安全生产大检查工作，处置重大安全事故隐患。

　（5）布置安全生产工作，下达的各项安全生产指标，定期组织召开安全生产工作会议，分析我公司安全生产动态及时解决安全生产中存在的问题。

　（6）组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，落实生产安全考核奖罚办法。

　（7）领导组织我公司安全生产宣传、教育工作。

　（8）负责组织安全事故的调查、分析、提出处理意见和改进措施，并及时向上级报告。

　4.2 安全部负责人的安全生产职责 4.2.1 协助主任贯彻执行国家、省、地方政府和本单位的安全生产方针、政策、法律、法规和规章制度等。对我公司的安全生产工作负直接领导责任。

　4.2.2 协助主任组织制定我公司各项安全生产管理规章制度、安全技术措施计划，并组织实施。

　4.2.3 组织实施我公司中长期、年度安全工作规划、目标及实施计划，监督检查各职能部门、各单位安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况。

　4.2.4 组织领导我公司级安全生产大检查工作，处置重大安全事故隐患。

　4.2.5 布置安全生产工作，下达的各项安全生产指标，定期组织召开安全生

　 7 产工作会议，分析我公司安全生产动态及时解决安全生产中存在的问题。

　4.2.6 组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，落实生产安全考核奖罚办法。

　4.2.7 领导组织我公司安全生产宣传、教育工作。

　4.2.8 负责组织安全事故的调查、分析、提出处理意见和改进措施，并及时向上级报告。

　4.5 工程部负责人的安全生产职责 4.5.1 协助主任贯彻执行国家、省、地方政府和本单位有关安全生产的方针政策、法律法规、标准规范和规章制度等。对安全生产负直接领导责任。

　4.5.2 督促、检查施工项目部的安全生产工作，组织落实安全生产责任制。

　4.5.3 坚持“管生产必须管安全”的原则，统筹组织实施生产过程中的安全生产措施。

　4.5.4 在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，评比总结安全工作。

　4.5.5 制定和落实各项安全管理制度，总结、推广安全生产先进经验。

　4.5.6 组织制定、落实安全生产投入使用计划。

　4.5.7 及时解决生产过程中的安全问题，及时消除安全事故隐患。组织安全事故的调查处理。

　4.5.8 组织安全生产大检查，组织实施生产安全事故应急救援预案。

　4.6 办公室负责人的安全生产职责 4.6.1 及时上报和传达有关安全生产方面的文件，督办相关事宜。

　4.6.2 监督检查各单位的安全职责履行情况，参与安全生产考核。

　4.6.3 组织新员工上岗前的安全培训考核工作。

　4.6.4 认真贯彻落实《中华人民共和国劳动法》，依法处理劳动纠纷，保证我公司员工依法享受社会保险待遇，及时做好因工伤亡员工善后抚恤等劳动保险工作。

　4.6.5 认真贯彻落实关于道路交通安全的政策、法规及规定，健全机动车辆管理制度，制订安全行车措施，并负责督促实施。

　4.6.6 检查指导所属职能部门认真贯彻国家有关医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利设施等方面的政策、法规及规定，组织员工定期进行健康状况检查，为保证员工身体健康和安全生产做好后勤服务工作。

　4.7 经营部负责人的安全生产职责 4.7.1 负责单位经济核算管理，审核单位安全生产费用的规定和使用方案，组织制定投标中有关安全生产的保障措施。

　4.7.2 审定投标报价时满足施工生产安全防护所需的经费。

　4.7.3 审定合同中相关的安全生产文明施工条款。

　4.7.4 总结和调查研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。

　4.8 财务部负责人的安全生产职责

　 8 4.8.1 按规定提取安全生产费用，确保安全生产费用按计划合理投入使用。

　4.8.2 组织制订并实施安全生产费用管理办法。

　4.9 资质部负责人的安全生产职责 4.9.1 认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规及上级有关规定，并根据我公司的年度安全目标计划，组织制定本部门现我公司年度安全目标计划的具体措施。

　4.9.2 负责应急工程建设、工程隐患处理、水毁工程修复以及防汛机械料物组织落实等任务。

　4.9.3 树立“安全第一”的思想，在制定抢险计划和方案时，同时制订安全实施方案，做好抢险现场安全及技术指导。接到抢险命令迅速组织机械、车辆、人员、物资奔赴抢险现场，实施抢险、救援任务。

　4.9.4 组织汛期防汛物质调运及抢险，有重点地配备、储备必要的防汛抢险和抗旱应急物资，保证防汛抢险的急需。

　4.9.5 督促职能部门根据生产需要，提供质量合格、数量充足的物资，并建立严格的保管、领用制度。

　4.9.6 负责我公司所有设备的日常保养和维护。

　5、工程部门、项目部安全生产职责 5.1 工程部安全生产职责 5.1.1 协助主任贯彻执行国家、省、地方政府和本我公司有关安全生产的方针政策、法律法规、标准规范和规章制度等。

　5.1.2 督促、检查施工项目部的安全生产工作，组织落实安全生产责任制。

　5.1.3 坚持“管生产必须管安全”的原则，统筹组织实施生产过程中的安全生产措施。

　5.1.4 在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，评比总结安全工作。

　5.1.5 制定和落实各项安全管理制度，总结、推广安全生产先进经验。

　5.1.6 组织制定、落实安全生产投入使用计划。

　5.1.7 及时解决生产过程中的安全问题，及时消除安全事故隐患。组织安全事故的调查处理。

　5.1.8 制定安全技术操作规程，监督检查执行情况。

　5.1.9 在编制、检查、评价生产计划的同时考虑相应的安全技术措施。

　5.1.10 坚持“管生产必须管安全”的原则，对违反安全生产规程、管理制度的生产活动应及时制止。

　5.1.11 监督检查项目安全生产技术措施和专项施工方案的实施。

　5.1.12 参加应急救援，组织实施相应的抢险抢救措施，参加工伤等事故的调查、分析、找出事故的原因、做出技术鉴定。

　5.1.13 对施工过程中的安全管理及不合格品和不合格项进行控制。

　5.1.14 参加机械设备使用前的验收工作。对机械设备定期进行安全检查，使其保持良好的技术状态，确保安全保护装置齐全、灵敏、可靠。

　 9 5.1.15 负责机械设备、施工机具、材料及劳动防护用品等的安全管理工作，并制定相关制度。

　5.1.16 负责易燃、易爆、有毒物品的管理工作，制定并执行发放和使用制度。

　5.1.17 编制、审查施工预算时，要充分考虑安全技术措施费用。

　5.2 经营部安全生产职责 5.2.1 制定单位发展规划时，将安全发展纳入单位发展规划内容。

　5.2.2 编制、审查标书中施工组织设计、方案时，要有安全生产技术措施，根据安全生产技术措施核定安全生产投入数额。

　5.2.3 投标报价中，必须考虑安全生产措施费用。

　5.2.4 选择分包方时，应充分考虑对方在安全生产管理方面的技术力量。

　5.2.5 开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生产法律事务活动。

　5.2.6 负责安全生产过程及事故处理的法律援助，监督指导经营、施工等行为符合法律规范。

　5.2.7 承发包合同书中，要明确安全生产管理的职责和指标，制定总分包单位的安全生产责任，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，审查分包合同、法人委托的合法合规性，分包合同中应包括安全生产和文明施工内容。

　5.2.8 组织签订工程项目管理目标责任书时，应同时签订安全生产责任书。

　5.3 办公室安全生产职责 5.3.1 认真宣传、贯彻落实国家有关安全生产方针、政策和法律法规。

　5.3.2 有计划组织安全生产管理人员和职工参加各种安全技术培训和教育，新职工进厂经“三级”安全教育后，方可上岗。

　5.3.3 把安全生产技术作为对职工的考核内容之一，列入职工上岗、转正、定级、评奖、晋升的考核条件，在工资和奖金分配方案中，包含安全生产方面的要求。

　5.3.4 负责我公司车辆的安全管理工作。

　5.3.5 及时收发、转发有关安全生产文件。

　5.3.6 参与伤亡事故的调查处理，组织因工伤亡的鉴定工作，落实职工的工伤保险。

　5.3.7 关心职工身体健康，注意劳逸结合，严格审批加班加点。

　5.3.8 负责特殊工种操作人员的培训管理工作。

　5.4 财务部安全生产职责 5.4.1 负责制订安全生产费用管理办法，按照有关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。

　5.4.2 按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。

　5.4.3 按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。

　5.4.4 落实安全生产奖罚规定。

　 10 5.5 安全部安全生产职责 5.5.1 协助主任贯彻执行国家、省、地方政府和本单位的安全生产方针、政策、法律、法规和规章制度等。对我公司的安全生产工作负直接领导责任。

　5.5.2 协助主任组织制定我公司各项安全生产管理规章制度、安全技术措施计划，并组织实施。

　5.5.3 组织实施我公司中长期、年度安全工作规划、目标及实施计划；监督检查各职能部门、各单位安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况。

　5.5.4 组织领导我公司级安全生产大检查工作，处置重大安全事故隐患。

　5.5.5 布置安全生产工作，下达各项安全生产指标，定期组织召开安全生产工作会议，分析我公司安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

　5.5.6 组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，落实生产安全考核奖罚办法。

　5.5.7 领导组织我公司安全生产宣传、教育工作；负责组织安全事故的调查、分析、提出处理意见和改进措施，并及时向上级报告 5.5.8 根据“四不放过”原则，组织参与工伤事故、质量安全事故的调查、分析、处理及负责相关统计工作。

　5.5.9 及时掌握项目工程的安全生产工作动态，经常深入生产（施工）现场，检查各施工单位执行安全操作规程、质量标准的情况，对违章作业、不符合安全、质量要求的情况，应立即制止，传递安全管理信息。

　5.5.10 组织开展对安全管理人员和特种作业人员的我公司级安全培训、考核等安全生产教育工作。

　5.5.11 制止违章指挥和违章作业，对违反安全生产法律法规和规章制度的行为，经劝阻无效，有权越级上报，情况紧急时有权责令暂停部分或全部施工，限期整改，有权按照规定和程序进行经济处罚或提请主管领导按照有关规定给予行政处分。

　5.5.12 认真负责做好我公司安全日常管理工作，完成领导和上级交办的其他工作，自觉接受行业管理、国家监察和群众监督。

　5.5.13 对安全生产责任制度执行情况的考核奖惩。

　5.6 设备物资部安全生产职责 5.6.1 贯彻执行国家或有关行业的技术标准、规范，制定物资管理制度和相关物品的采购、发放、使用、管理制度，并监督执行。

　5.6.2 负责各类劳动防护用品的采购、保管、供应和管理，确保采购的物品符合安全要求，并按标准发放。做好物质仓库防火等工作。

　5.6.3 确保购置（租赁）的各类安全物资、劳动保护用品符合国家或有关行业的技术标准、规范的要求。

　5.6.4 负责项目部机电设备安全维修所需投入费用的预算计划进行汇总审议、并监督其使用。

　5.6.5 制定设备专项安全生产、劳动保护、文明施工、环境保护、水土保持

　 11 检查方案，组织项目部特种设备、机电设备和其它设备的检查工作；负责对项目部所涉及的材料、设施、设备的安全检查；负责中大型机械设备安装使用前安全检测鉴定和工作，并做好记录。同时，对隐患提出整改措施，组织落实整改措施。

　5.7 项目部安全生产职责 5.7.1 项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，对本项目的安全生产工作进行策划、决策、监督和检查。

　5.7.2 贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法律法规、技术标准、规范和规章制度。

　5.7.3 建立、健全安全生产责任制度。

　5.7.4 依据国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及施工组织设计和专项施工方案合理组织安全生产。

　5.7.5 组织制定安全生产规章制度和操作规程。

　5.7.6 保证安全生产投入的有效实施。

　5.7.7 加强施工现场管理，建立安全生产秩序，监督检查各部门安全生产责任制的执行情况。

　5.7.8 督促检查对职工安全教育计划的执行情况，负责新工人入场的教育，并履行签字手续。

　5.7.9 每周组织施工现场安全生产大检查，对安全事故隐患定人、定岗、定时间、定措施整改。

　5.7.10 每月召开安全生产大会，对安全达标遵章守纪突出的班组、个人表扬及奖励，对违章作业、违章指挥人员进行批评教育及处罚。

　5.7.11 对经济承包合同中的安全管理目标和安全生产责任进行审核。

　5.7.12 及时、如实报告生产安全事故，配合有关部门进行安全事故的调查处理。

　5.7.13 组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。

　5.7.14 及时上报有关的安全文件和报表。

　6 工作岗位安全生产职责 6.1 项目部安全负责人的安全生产职责 6.1.1 全面负责主持本项目的安全管理工作，负责督促、检查、汇总安全生产工作情况。

　6.1.2 认真贯彻执行国家、省、地方政府有关安全生产的方针、政策及法规条例、制度等。

　6.1.3 负责组织制定本项目的安全生产领导小组，经相关领导批准后发布实施。

　6.1.4 负责组织安全生产大检查，对查出的安全事故隐患督促有关单位限期整改，对重大险情有权下达停工令，并报告主管领导，险情处理完后，经检查合格，方可复工。

　6.1.5 负责组织安全生产的宣传教育，协同有关部门对新进厂人员进行三级

　 12 安全生产教育和特种作业人员的培训考核工作。

　6.1.6 积极组织推广目标管理，应用工程标准化作业、微机管理等现代化安全管理方法，不断提高安全管理水平及事故预防预测能力。

　6.1.7 负责编制并组织实施中、长期安全生产规划和年度安全技术措施计划及年、季、月安全生产工作计划，并督促检查计划落实情况。

　6.1.8 参加或主持安全事故的调查处理。

　6.1.9 负责组织开展安全竞赛活动和总结交流推广安全施工生产经验。

　6.1.10 负责组织编写本项目的安全生产文件和相关报表。

　6.1.11 监督检查分包、技术协作项目中的安全工作。

　6.1.12 监督检查安全防护设施和劳动防护用品的质量，杜绝使用不合格产品。

　6.1.13 落实《安全生产事故应急救援》的实施工作。

　6.2 技术人员的安全生产职责 6.2.1 负责安全生产技术管理工作。

　6.2.2 在编制投标方案和实施性施工组织设计或专项施工方案时，制定各项安全技术措施，确保施工安全。

　6.2.3 经常深入现场指导施工，解决施工中的安全技术问题，落实安全生产领导小组、技术及安全操作规程。及时解决施工过程中的安全技术问题。

　6.2.4 负责提出改善工地施工安全生产环境的技术措施并监督实施。

　6.2.5 按照相关规定做好安全技术教育培训，参加生产安全事故的调查处理，提出技术性的鉴定意见和安全技术改进措施。

　6.3 会计人员的安全生产职责 6.3.1 认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、规章制度，落实本我公司各项安全生产领导小组。

　6.3.2 组织编制年度安全技术措施经费的使用计划，保证所需经费到位。

　6.3.3 严格执行我公司安全生产的奖惩规定。

　6.3.4 保证我公司所有实物资产的安全，做到帐物相符。

　6.3.5 保证我公司资金的安全使用。

　6.3.6 保证所有会计档案的安全、完整。

　6.4 建造师的安全生产职责 6.4.1 项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。项目副经理在项目经理的领导下，对其分管工作范围内的安全生产工作负责。

　6.4.2 贯彻执行安全生产方针、政策、法律法规和安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程及事故应急预案等。

　6.4.3 与项目管理人员签订安全生产责任书。

　6.4.4 负责制定资金使用计划，确保安全生产措施费用的有效使用。

　6.4.5 建立项目安全生产和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人

　 13 员。

　6.4.6 组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。

　6.4.7 组织制定安全生产施工技术措施，消除事故隐患，保护作业人员健康及财产的安全。

　6.4.8 定期组织专项安全生产大检查，发现隐患按三定（定人、定时间、定措施）进行整改，发现危及人身安全的紧急情况，应立即下令停止作业，撤出人员。

　6.4.9 组织项目管理人员和作业工人的安全教育工作。

　6.4.10 参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。

　6.4.11 发生事故后应及时、如实报告生产安全事故，保护现场，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理，组织编制和落实整改措施。

　6.4.12 组织编制项目应急救援预案，并进行书面交底和定期演练。

　6.4.13 定期召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。

　6.4.14 教育职工正确使用个人劳动保护用品。

　6.4.15 做好对女工的特殊保护工作。

　6.5 项目技术负责人的安全生产职责 6.5.1 对项目安全生产负技术领导责任。

　6.5.2 严格落实安全技术标准规范，根据项目实际情况配备有关安全技术标准、规范。坚持“安全第 1、预防为主”的方针，提出安全技术工作规划，并组织实施。

　6.5.3 组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案的专家论证工作。

　6.5.4 组织施工组织设计或施工方案的技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。

　6.5.5 参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护等的验收，履行验收手续。

　6.5.6 对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

　6.5.7 参加安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

　6.5.8 参加事故应急救援和调查处理，分析技术原因，提出技术鉴定意见和改进措施。

　6.6 施工员的安全生产职责 6.6.1 对本职责范围内所承担的项目和施工人员的安全工作负直接责任，不违章指挥，制止工人冒险作业。

　6.6.2 对施工现场的安全防护是否符合标准要求负主要责任，安全防护设施经检查验收合格后，方准工人上岗作业。

　6.6.3 在布置、计划、检查、总结、评比施工生产工作时，必须把安全工作

　 14 贯穿到每个环节中去，特别要作好有针对性的书面安全交底，遇到施工进度与安全施工发生矛盾时，进度必须服从安全。

　6.6.4 搞好本工段各班组的安全活动日，开好班前安全技术交底会，组织班组学习安全技术操作规程。

　6.6.5 经常教育和检查工人遵守本工种安全技术操作规程，正确使用机械设备、工具、原材料、作好各项安全措施，遵守防护用品使用规定，并检查是否处于良好状态，作好新工人的“三级安全教育”。

　6.6.6 有权拒绝上级的违章指挥，遇到事故险情时，有权立即指挥工人撤离现场。

　6.6.7 拒绝使用不合格的劳动防护用品和伪劣安全防护设施产品。

　6.6.8 发生伤亡事故时应立即报告，抢救伤员，保护好现场，在事故调查中如实提供有关情况。

　6.7 专职安全员的安全生产职责 6.7.1 认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。

　6.7.2 参与制订项目有关安全生产领导小组、安全技术措施计划、安全技术操作规程，施工现场应急救援预案制定工作，督促落实并检查执行情况。

　6.7.3 负责对安全生产进行现场检查，发现事故隐患及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大；督促落实安全隐患整改措施。

　6.7.4 参与组织施工现场应急预案演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。

　6.7.5 会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。

　6.7.6 参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告，协助有关部门人员提出防止事故的措施，并督促实施。

　6.7.7 督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品。

　6.7.8 监督安全作业环境及安全措施费用的合理使用。

　6.7.9 制止违章指挥、违章作业。

　6.7.10 认真填写安全日志。

　6.7.11 对危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，实施全过程旁站监督。

　6.7.12 组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。负责实施对新工人、复岗和换岗人员的三级安全教育（工地一级的安全教育）和考试，定期对职工进行安全生产的宣传教育，作好每年的安全考核，登记和上报工作。

　6.7.13 参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施等的验收。

　6.7.14 建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。

　6.8 施工队长的安全生产职责

　 15 6.8.1 认真贯彻执行“管生产必须管安全”原则，对本施工队的安全生产工作负全面责任。

　6.8.2 认真贯彻执行上级有关安全生产的各项法规、规定和规章制度。

　6.8.3 按照施工组织设计或施工方案的要求，认真组织实施安全技术措施和安全技术交底，负责组织对新进厂人员、复岗和换岗人员的三级安全教育。

　6.8.4 组织工人学习安全技术操作规程，检查执行情况。对严格遵守安全规章制度、避免事故者，提出奖励意见，对违章蛮干造成事故者，提出惩罚意见。

　6.8.5 领导本施工队开展安全活动，事故应急救援预案的演练，经常对工人进行安全生产知识的教育，推广安全生产经验。

　6.8.6 发生重伤、死亡事故后，保护现场，立即上报，积极抢救，参加事故调查，提出防范措施。

　6.8.7 禁止使用不合格的防护设施产品和劳动防护用品，监督检查工人正确使用个人防护用品。

　6.8.8 坚持“安全第一”的思想，当生产与安全发生矛盾时，应坚决服从安全，不违章指挥，并制止职工的违章作业。

　6.9 班组长的安全生产职责 6.9.1 认真执行有关安全生产的各项规定，遵守安全操作规程，对本班组工人在生产中的安全和健康负责。

　6.9.2 根据生产任务、生产环境和工人思想状况等特点，开展安全活动。对新调入的工人进行岗位安全教育，并在熟悉工作前指定专人负责其安全。

　6.9.3 组织本班组职工学习安全技术操作规程和上级部门颁布的安全管理制度、检查执行情况，教育工人在任何情况下不违章蛮干，有权拒绝违章指挥，发现违章作业，立即制止。

　6.8.4 经常进行安全检查，发现问题及时解决。对不能根本解决的问题，要采取临时措施，并及时上报。

　6.9.5 认真执行交接班制度，遇有不安全问题，在未排除之前或责任未分清之前不交接。

　6.9.6 发生亡事故后，保护现场，抢救伤员，立即上报，详细记录，并组织全班工人认真分析，吸取教训，提出防范措施。

　6.9.7 带领本班组工人积极参加事故应急救援预案的演练。掌握急救的基本知识和器材的正确使用方法。

　6.9.8 做好安全技术交底及班前班后的安全会议。

　6.10 特种作业人员的安全生产职责 6.10.1 应经过政府安监部门的特种作业人员培训，并取得相应的上岗资格证。

　6.10.2 应熟练掌握本岗位安全操作规程和相应特种设备维护保养知识。

　6.10.3 应持特种作业人员上岗证上岗从事现场作业活动。

　6.10.4 应熟悉本岗位操作的危险有害因素，并具有相应安全防范常识和预

　 16 防措施。

　6.10.5 应按规定穿戴相应的安全防护服装和用品。

　6.10.6 严格遵守我公司安全生产领导小组，按章作业，防止发生安全生产事故。

　6.10.7 应对作业场所生产设施，安全设施的完好性负责。

　6.11 生产工人的安全生产职责 6.11.1 遵守劳动纪律，执行安全规章制度和安全技术操作规程，听从指挥，与一切违章作业的现象作斗争。

　6.11.2 保证本岗位工作地点和设备、工具的安全，不随便拆除安全防护装置，不使用自己不该使用的机械和设备，正确使用合格防护用品。

　6.11.3 学习安全知识，提高操作水平，积极开展技术革新，提出合理化建议，改善作业环境的劳动条件。

　6.11.4 及时反映、处理不安全问题，发生安全事故立即报告，听从指挥，积极参加事故抢救工作。

　6.11.5 有权拒绝接受违章指挥。

　6.11.6 不得随意乱动、破坏安全防护措施和消防设施，不得将设备、材料等堆放在施工通道上，保持施工通道畅通。

　6.12 我公司非生产部门一般人员安全职责 无主管领导允许的非生产一般人员，不得随意进入生产现场，或从事生产活动；如因特殊原因获得并准许情况下进入生产现场，应由生产人员陪同，必须按照规定着装、戴好安全帽，但不准从事生产性工作。

　 17 安全生产费用保障制 度

　第一条为建立安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《水利工程建设安全生产管理规定》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等有关法律法规，制定本制度。

　第二条本制度所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指公司按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进公司或项目安全生产条件的资金。

　第三条安全费用应当按照以下范围使用：

　(一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出； (二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； (三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； (四）安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出； (五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； (六）安全生产宣传、教育、培训支出； (七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； (八）安全设施及特种设备检测检验支出； （九）其他与安全生产直接相关的支出。

　第四条各项目部以建筑安装工程造价为计提依据，按 2%提取标准计提安全费用（机电安装、港口与航道工程按 1.5%提取）。提取的安全费用应专项核算，按规定范围使用，不得挤占、挪用，年度结余资金结转下年度使用，当年度计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

　第五条每年年末，各项目部将当年度实际发生的安全费用进行汇总统计，如当年度实际发生的安全费用大于建筑安装工程造价计提标准的，则按实列支，不再提取,则按两者差额计算提取并计入当年度的成本费用。第二年各项目部在发生安全费用时，首先用上一年的累计结余数支付，支付完毕后再按上述渠道列支。

　第六条各项目部在安全费用发生时，必须在各项目部的安全费用台账上逐笔进行登记，季度末，各个项目部将安全费用台账上登记发生的安全费用编制安全费用,统计表，再根据实际情况，编制安全费用统计表，于每季度后 15 日内报到公司财务部进行汇总。

　第七条各项目部的安全费用在发生后财务报销前，应经项目部的安全管理人员确认，财务人员根据安全管理人员确认类别登记安全费用台账。

　第八条安全费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度的规定。

　第九条安全费用的发生应有专职安全员和分管安全负责人签字确认，未经确认的，不予认可。

　 18

　安全生产法律法规、标准规范管理制度

　1 目的 1.1 为了建立识别、获取适用的安全生产法律法规、规程规范的办法，包括识别、获取、评审、更新等环节内容的途径，明确职责和范围，确定获取的渠道、方式等要求。保证安全生产管理有效实施。

　1.2 建立健全安全生产规章制度，并及时将识别、获取的安全生产法律法规与其他要求转化为本公司规章制度，贯彻到日常安全生产管理工作中。

　1.3 根据岗位、工种特点，引用或编制齐全、完善、适用的岗位安全操作规程。

　2 适用范围 适用于与公司安全生产活动相关的国家、行业、地方法律法规、规程规范、管理制度、操作规程和其他要求的识别、获取、评审、更新、遵守情况的...