有关做好社会矛盾化解社区管理创新等“三项重点工作”预案

　 关于做好社会矛盾化解社区管理创新等 “三项重点工作”预案 根据滨湖区深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公 正廉洁执法工作的会议精神，按照山水城的要求，为进一步 落实好这项工作，确保建设幸福大浮。现经村两委班子研究 决定，结合大浮村的实际情况，特制定以下工作预案：

　一、认真摸清有当前我村的不稳定因素 现经过村里细致的排查，走访村民听取意见，分析存在 的不稳定因素，主要集中在拆迁安置、社会保障等方面。

　1、拆迁方面存在的问题：一是 XX 年 8 月原漆塘北村 5 号地块薛正东、薛国兴四兄弟（上海 3 个、无锡一个）二个 强拆户， 据我们了解薛正东、 薛国兴四兄弟已经在法院起诉， 我们现在也不知道案件审理的结果；二是在 XX 年三村二湾 二户强拆户， 周耀兴目前也居住在我村漆塘小区 307-302 室， 张红居住在我村漆塘小区 310-301 室，这也是我村重点布控 对象；三是羊岐地块薛兴和薛浦根 2 户已经签约但未搬迁村 民、果园的后续处理问题。2、我村的历史问题：大浮村是山水城开发最早（ 1994

　年）、土地征用最多（30 个地块共计 3632亩）、拆迁最早（1994 年开始，先后有东山头部分、漆塘南村部分、漆塘北村、董 坞里、大浮南北村沿路、山门口部分、谢古部分、羊岐等九 个自然村近 650 户）。由此导致我村有二大历史遗留问题， 具体就是失地农民的社保问题和拆迁村民的“二证”办理工 作。这二个问题，社保问题：自并村六年来，我们在做好村民解释稳定工 作的同时，也多次在市、区、街道的调研会议反映和呼吁， 相关职能部分也来村了解情况，听取汇报，但没实质性的进 展。特别是近阶段根据山水城人事劳动局的部署，我村正在 统计农业性质村民土地换社保的登记核实工作，从而导致山 门口等部分村民天天来村要求解决社保问题，为此我们只能 做好接待解释，不能明确表态。到目前为止在我村参保的村 民实际人数为 586 人，还有 591 个未参保的村民。这些人员 主要是多年来嫁进来的媳妇，上门女婿、未进入社保的征土 工、三投靠人员等其他相关人员构成。这二块人员加起来有 1000 人，一旦我村资金跟不上或土地换社保政策不到位， 将会有可能出现群体性的上访，这是我村目前最大的矛盾。

　安置房“二证办理” ：自 1994 年拆迁开始，到 XX 年为 止大浮地区的拆迁户累计达 650 户，除在 XX 年董坞里、大 浮南北村约 50 户办好外，至今未有大的进展，给村民的户 口转移，工作、上学等日常生活带来很大的影响，村民意见 相当大，也是潜在的一大不稳定因素。二、成立大浮村“三项重点稳定工作”工作领导小组 为进一步确保大浮社区的和谐幸福发展，抓实抓好我村 的社会稳定等三项重点工作，积极化解各类不稳定因素，保证我村的稳定团结。根据工作需要，成立大浮村相关稳定工 作领导小组。

　组长：顾家明（村党总支书记）副组长：朱建华（村委会主任）副组长：王建和（村委会副主任）组

　员：周志新（村治保副主任）时正飞（村治保副主任）董寿初（社区民警）刘建军（社区民警）董小珍（村协管员）在工作领导小组下设立办公室，由王建和同志任主任， 周志新、时正飞两位同志为组员，具体负责全村的来信来访 接待和稳定预防综合治理工作三、完善预防机制、落实工作措施

　1、现场处置由王建和同志负责，主要职责是健全工作 预案，统一调配人员，做好敏感上访人员的布控， 24 小时进 行监督，防止其进京上访。一旦进京要协助街道及时处理

　2、信息预警由周志新负责，主要职责是是掌握信访人 员的去向，通报各类信访信息，做好信访值班的工作台帐。3、综合协调由时正飞负责，主要职责是是做好与上级 信访部门的联系，传达上级有关部门的文件。4、督查督办由董根妹负责，主要职责是对信访工作进 行监督，及时向街道办事处汇报工作情况。5、劝返稳控由刘建军、董寿初负责，主要职责是对上 访人员进行法律教育， 组织学习信访条例， 确保不再次进京四、明确分工

　强化责任 针对我村存在的问题和矛盾，我们要切实引起重视，把 社区稳定工作摆上重要位置，明确工作目标，以村民的利益 为首，积极稳妥推进我村的稳定工作，耐心细心贴心做好村 民来访，宣传好各类政策，组织村干部认真学习法律法规以 及拆迁、社保等政策，从而提升自身能力，进一步注重自我 建设，全力开展社区作风和效能建设活动，为推进我村的社 会稳定工作努力工作。zd经过村委的研究安排：拆迁方面的问题由王建和、周志 新、时正飞三位同志具体负责，与街道拆迁办、信访办、 中心等部门保持联系，时刻知道拆迁户的动向；社保方面的 问题由董根妹、邵明仙二位同志具体负责，与人事劳动局加 强沟通，争取政策，做好未参保村民的思想工作，切实采取zd

　行之有效的办法，分歩解决我村的社保问题；安置房“二证 办理”工作由朱建华、顾雪峰二位同志具体负责，着力与规 划局、以上预案由大浮村制定并上报街道 zd 中心。