有关治超工作计划

　关于治超的工作计划

　治超工作计划（一）

　为认真贯彻执行《公路法》、国家九部委《关于印发20XX 年全国治超工作要点的通知》和上级有关部门的指示精神， 确保公路完好畅通，防止和减少道路交通事故，保护人民群 众生命和国家、集体、个人财产安全，维护道路运输市场秩 序，现结合工作实际制定本实施方案。

　一、 指导思想

　严格按照国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作 要点的通知》的规定，从落实科学发展观、构建和谐社会的 角度，继续加强“治超”工作，坚持规范行为、依法严管、 标本兼治、立足源头、科学“治超”的方针，综合运用经济、 行政、法律手段，加强领导，落实责任，确保“治超”工作 各项措施落到实处，在巩固和扩大治理成果的基础上，逐步 建立起完善的“治超”工作长效机制

　二、 组织领导

　为加强对“治超”工作组织领导，局成立“治超”工作 领导小组，在上级的统一领导、统一部署下，按照国家九部 委“治超”工作要点开展治理工作。调整“治超”工作领导 小组。其组成人员如下：

　组长：XXX

　副组长：XXX

　成员：XXX、XXX、XXX、XXX

　领导小组下设办公室。办公室设在局路政科，XXX任

　主任。办公室具体负责全局公路系统超限超载治理工作的指 导、调度、协调、信息收集、报表统计、宣传报道和监督检 查工作，并及时向领导小组和上级报告有关工作情况。

　三、工作任务与要求

　（一）广泛开展宣传活动

　1、制定宣传方案，充分利用各种宣传形式和渠道，围 绕超限超载的危害、治理的目的、意义、治理措施等，广泛

　开展宣传活动。一是悬挂、张贴宣传横幅、标语，印制发放 宣传单、出动宣传车、设置标志牌、政务宣传栏等进行宣传;

　二是通过报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体积极开展宣 传报道，广造声势，形成全方位、立体的宣传格局，营造浓 厚的社会舆论氛围。

　2、集中组织开展“治超”执法人员的上岗强化培训工

　作。培训内容包括：①传达有关文件和领导讲话精神及实施 方案内容；②观看“三乱”曝光录像片，进行廉政教育;

　③学习讨论''治超”有关工作制度规定及检测检查、处理处 罚、执法程序和执法文书的制作；④邀请专家讲课；⑤进行 考试；⑥交通指挥动作训练等。

　3、宣传内容要注重针对性，宣传方式要注重实效性，

　要集中展现各地“治超”工作中的典型经验、先进事迹和突 出成效等。同时，还要加大对超限超载行为违法性的宣传和 教育，对超限超载的典型案例进行曝光，消除超限超载惯性 心理。

　（二）坚持联合治超，加大依法严管的力度

　继续实行路面联合“治超”执法，确保人员投入，坚持

　齐抓共管、协同作战，始终保持严格执法的态势，以巩固成 果，防止反弹。在开展“治超”执法过程中，要继续按照交 通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载 治理工作的通知》（交公路发455号）的要求和超限超载认 定标准，对发现的违法超限超载运输车辆，要按照《公路法》、

　《道路运输条例》、《道路交通安全法》及其实施条例的有关 规定，严厉进行处罚，同时严格实施卸载，消除违法行为。

　对严重超限超载的违法运输车辆，应按照法律、法规的规定 从重处罚。

　（三）工作原则和要求

　严格按照国家九部委《关于印发20XX年全国治超工作

　要点的通知》各项治理工作要点，加强领导，强化工作措施, 加强执法监督检查，规范执法行为。

　1、加强协作配合。公路路政队伍作为交通执法队伍的一支重要力量，对超限超载治理负有法定的义不容辞的职 责。全体执法人员必须牢固树立大局意识、责任意识，认真 履行职责，按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求, 在上级的统一领导下，加强同有关部门的协作配合，形成综 合治理的合力。

　2、严格执行统一的超限超载认定标准，进一步加强和

　规范管理，同时联合有关部门对现有车型进行全面清理，整 合和解决车辆“大吨小标”问题，继续打击非法改装车辆。

　在实施检查过程中，严禁以目测或凭难判定超限超载车辆。

　3、要严格坚持卸载与处罚相结合的原则，依法管理,

　避免重复处罚。严格执行超限超载处罚标准，严禁只罚款不 卸载。

　4、区别对待不同类型的车辆。重点检查处理从事大件

　物品运输和运输煤炭、矿产品、钢材、建材等大吨位超限超 载车辆，对重量不超的运载不可解体物品和冰箱.彩电、汽 车等规则尺寸物品的运输车辆不予卸载；对蔬菜瓜果等鲜活 农产品的运输车辆、油、汽等化学危险品专用运输车辆，不 实施卸载措施，但要实行现象告诫、登记，并将有关违章情 况通报车籍所在地有关部门处理，加强管理，控制超限超载;

　对于超限超载登记超过3次的实行抄告、公示制度，由车籍 所在地交通部门取消其营运性运输从业资格。

　5、检查期间如遇通行车辆密集时，则只拦截检测检查

　大吨位的超限超载车辆；如发生交通堵塞，疏导交通。严禁 执法人员随意上路拦车检查、强行追车检查。恶劣天气或条 件不具备时，停止检查。

　6、检查站的检测通道要用锥型警示桩设置检测警戒区,

　并在距检测点1000米和500米处设置安全防护设施和检测 过渡区,100米处设置“限速20”，50米处设“称重检测点”, 称重通道右侧设照明设备。配备的检测称重仪应始终保持正 常的技术状态，定期检修并通过技术监督部门的校检认定。

　7、严格遵守车辆检（测）查与处理处罚程序。实施检

　查必须由二名以上执法人员参加。发现超限超载车辆后，示 意其减速靠边停驶接受检测、检查。执法人员实施检（测） 查时，应首先向当事人敬礼，表明身份，说明检查理由，请 当事人出示相关证件，交记录员登记后，引导被检车辆以每 小时5公里匀速通过称重检测仪，称重仪打印出验测单后, 操作员应请当事人在检测单上签字确认，并将车主联交当事 人，并按照《交通行政处罚程序规定》的程序及有关处罚标 准实施处罚。做出处罚前应制作《勘验检查笔录》、《询问笔 录》，必要时运用照像、摄像设备收集证据。作出处罚应向 当事人出具《违法行为通知书》，《处罚决定书》，交当事人 签收。

　四、执法监督和责任追究

　为确保超限超载治理工作的有效开展，树立良好的公路 执法队伍形象，践行“三个代表"重要思想和“立党为公、 执政为民”、“服务社会、奉献人民”的宗旨，必须加强执法 人员的学习教育，强化执法监督检查措施，加强队伍建设管

　理。执法人员必须严格遵守有关规定，对违纪、违法有关责 任人实行严格的责任追究。

　1、加强对执法监督检查工作，建立健全明察暗访、投

　诉举报查处制度，确保执法人员依法行政、文明执法。局“治 超”领导小组下设的办公室具体负责日常监督检查工作。要

　III在醒目位置设置执法政务公示栏，公开举报投诉电话，自觉

　III

　接受社会监督III

　接受社会监督

　III

　2、执法人员必须严格遵守上级和本局制定的“治超”

　方面的各项规章制度和工作纪律。对于违反各项规章制度、

　工作纪律的，依照有关规定严肃处理。对于有吃、拿、卡、 要行为的执法人员一经查实，坚决调离执法岗位，情节严重 的予以辞退或开除公职，构成犯罪的，移交司法机关处理;

　特别是对于执法人员内外勾结，私处带车、放车逃避检查的, 一经查实，坚决从严处理，对直责任人坚决开除公职，决不 迁就，并追究有关科室的领导责任。

　3、执法责任人要对所属执法人员严格管理、教育，要

　以身作则，带头坚持原则，严格执行各项规章制度，自觉抵 制不正之风；加强内业管理，保持办公场所卫生、有序；坚 持岗前工作例会制度，消除安全隐患，及时向上级报告反馈 工作情况。

　五、加快“治超”长效机制建设

　1、针对治超工作过程中出现的新情况和新问题，及时 总结、研究“治超”工作的基本经验和内在规律，逐步建立 “治超”长效机制。

　2、 根据有关法律法规，结合本地实际，有针对性地制 定和出台“治超”方面的规定，建立多层次“治超”规章制 度体系。

　3、 强化管理规范，加强横向联合，推进信息共享，建 立起“治超"网络，为长效治理工作奠定基础。同时，提髙

　“治超”检测工作的效率，在依法“治超”的同时，有效保 障公路交通畅通。

　治超工作计划（二） 为进一步深化农村公路治超工作，巩固现阶段治成果,

　将公路超限超载率稳定控制在0.3%以内，根据我镇实际制 定20**年金龟镇公路治超工作计划。

　一、指导思想 认真贯彻党的十八大精神，落实科学发展观，以“着力

　构建治超工作的长效机制”为目标，按照“政府牵头，各线

　己合，立足源头，全面治理”的原则，以货物装载源头治理 为重点，健全公路治超网络，加密盲区布控范围，加强治超 队伍建设，创新科学治超手段，完善治超工作体系，确保公 路治超工作长期有效和持续稳定地开展。

　二、工作目标

　车辆平均超限超载率稳定控制在0. 3%以下。公路治超网 络基本完善，（）货物装载源头得到有效管控，超限车辆现象 基本杜绝，公路治超长效工作体系和运行机制基本建立。

　三、工作任务

　（一）摸清底子，健全治超检测网络

　1、摸清底子，制定明确的治理方案

　治超办结合辖区内公路实际情况，迅速开展调查摸底工

　作，摸清超载超限车辆规律，掌握其特点，明确超限超载货 物的装载源头。研究制定有针对性的治理方案和严密的治超 网络布局规划；治超办要加强对各企业、各村的指导工作, 及时提出改进建议，推进我乡公路治超工作有效开展。

　2、以堵为主，健全治超网络体系

　治超办根据治超网络布局规划，在选定的治超控制节 点，通过执勤点堵、流动巡逻车查、开展群防群治等措施， 建立起辖区公路治超网络，形成有效的运行机制，对行驶公 路的超限超载车辆实施打击。

　（二）开展货物装载源头治理，把好源头装在关口

　1、建立政府主导，各线参与的装载源头综合治理机制

　镇治超办要起牵头部门的作用，积极向镇政府汇报，推

　动镇政府将货物装载源头治理纳入各村及企业办的目标考 核内容。治超办要负责各条线的综合协调，督促、检查各线 治超责任的落实，促进装载源头治理工作进入常态化监管。

　2、确定治理重点，强化监管措施

　治超办负责调查本行政区域内所有货物装载源头分布 情况，科学分类，根据不同的源头类型制订相应的治理措施 和工作机制，采取行政、经济手段相结合的方式，统筹调配 现有执法力量，对源头企业进行治理。

　（三）强化联动治理，开展集中打击整治

　治超办负责各相邻乡镇间的协调沟通，根据各辖区内货 物装载源头分布和超限超载车辆行驶情况，共同研究制订联 动治超方案，确定布控位置、管控措施，统一步调、统一行 动，并定期召开治超通气会，通报各自治理情况，动态适时

　调整治理措施，形成对超限超载车辆的合攻势。

　调整治理措施，形成对超限超载车辆的合

　攻势。

　治超工作计划（三）

　20XX年是我县治超工作实现常态化管理的关键一年。为 切实转变我县治超工作推进方式，深入贯彻实施《公路安全 保护条例》和《山西省治理货物运输车辆超限超载办法》， 进一步巩固和扩大治超成果，全面推进全县治超工作向纵深 发展，按照县政府文件要求，现就柿庄镇20XX年治超工作 提出如下实施方案：

　一、指导思想

　以科学发展观为指导，按照“标本兼治、持之以恒、立 足源头、强化路查”的原则，继续贯彻“铁腕治超，坚持不 懈，不获全胜，决不收兵”十六字治超方针不动摇，不断完 善“政府领导、部门联动、综合治理”的治超长效机制，加

　强目标任务考核，强化责任追究，坚决防止超限超载现象反 弹，努力推进治超工作再上新水平，为加快建设“平安柿庄”, 推动我县经济社会又好又快发展做出积极贡献。

　二、工作目标

　强化治超联动机制建设，加大路面、源头两个方面的治 超力度，加快治超检测站点规范化和治超信息化建设。努力

　实现个转向”

　实现

　个转向”、“两个确保冬一是把治超主战场转向超

　限运输、超载装卸集中连片的盲区盲点上来；二是把流动治 超逐步转向固定治超上来；三是把临时应急治超转向常态化 治超工作机制上来；四是把部门治超真正转向政府治超的工 作层面上来。确保县区道路车辆超限超载率控制在3%以下, 进驻监管的货源单位超限超载车辆零出场，巡查监管的货源

　单位车辆超限超载出场率控制在2%以下；确保治超工作在全 县处于第一方阵。

　体措施和要求

　体措施和要求

　（一）继续完善政府领导、部门联动、齐抓共管的治超 长效机制。

　1、进一步加强对治超工作的组织领导。政府要切实加

　强对辖区内治超工作的统一领导，完善主要领导担任负责人 的治超领导机构，将治超工作列入政府全年工作计划，并层 层落实工作责任。各级监管部门要精心策划，周密部署，突 出重点，制定具体实施方案，加大工作力度，推进治超工作 深入开展。

　2、落实治超联席会议制度。每季度乡镇政府要召开一

　次治超相关部门和各行政村参加的治超专题会议，总结和部 署治超工作，研究治超相关问题。完善抄报制度和黑名单制 度，突出抓好抄报案件反馈工作，提髙联动工作威慑力。

　3、深化协作机制。各级各有关部门之间要加强沟通与

　协作，确保部门之间、县镇之间相互联动，形成全镇治超“一 盘棋”的工作格局。工商、国土资源部门要会同安监、交通 运输、派出所等相关部门对辖区内各类货物转运场开展专项 清理整顿工作，杜绝二次配载超限行为。依法对车辆非法改 装企业、非法兼营车辆改装的汽车修配厂、维修点等进行全 面清理整顿，严厉打击非法改装、拼装车辆等不规范经营行 为。对销售外廓尺寸、轴荷、总质量不符合国家有关车辆安 全技术标准的，要依法予以处罚。

　4、加强路面执法与源头监管的衔接、配合。路面执法

　部门与源头监管部门要加强信息交换，特别是要及时交换违 法超限运输车辆的有关信息。交通运管部门对违法超限运输 的货运车辆、驾驶人、道路运输企业，要严格按照《公路安 全保护条例》的规定，实施吊销车辆营运证和道路运输经营 许可证等处罚。

　5、深入开展区域联动治超。根据货源分布及车流分布

　特点，划分治超重点区域，要积极与相邻政府沟通，有针对 性的开展跨区域联合治超行动，实现区域间治理超限超载联 防联控。

　（二）全面加强源头治超工作。

　6、加大对重点货物运输装载源头单位监管力度。镇安

　监部门要结合货运市场管理，会同派出所对辖区内货运源头 单位进一步展开摸排，及时调整、公布重点监管货源单位, 强化货运源头单位进驻、巡查监管，并根据工作实际，适时 开展重点货运源头单位流动进驻监管。

　明确货运源头单位工作职责，加强企业自律。,

　治超义务，确保出场车辆无超限行为。安监部门对违反有关 装载规定的货源单位，要严格进行处理。对不属于本部门职 权范围的违法行为，应当及时移送有关行政机关，有关机关 对移送的案件依法查处，并将查处结果及时抄告移送案件的 运管部门。

　8、加强货运车辆查验审核工作。对不符合机动车国家

　安全技术标准的车辆，应急时上报公安部门不得予以登记和 发放牌照，交通运管部门不得办理车辆营运证。在车辆年检、 年审或车辆二级维护竣工验收检测中，发现擅自改变已登记 的结构、构造或者特征的货运车辆，公安车管、交通运管部 门要坚决予以恢复原状，杜绝非法改装及不符合国家有关标 准、不符合规定用途的车辆进入道路货运市场。

　（三）继续强化路面治超执法力度。

　9、县交通运输、公安交警部门要切实加大投入，增加

　执法人员,进一步完善乡镇路面治超联合执法机制

　执法人员,

　进一步完善乡镇路面治超联合执法机制,

　以固定

　超限检测站和治超卡点为依托，实行24小时值班制度，积

　极开展流动巡查，加大治超辐射面，形成全区域、全路段、 全天候的监控，始终保持路面严管严控的治超态势，加大挤 压超限超载运输的时间和空间。

　10、路面治超以四轴以上、车货总重超过40吨的大型

　超限超载车辆为重点，城乡道路为重点，强化夜间治超力度, 消除盲区盲点。对非法超限超载运输、改装等违法行为，责 令并监督违法行为人采取卸载、拆解等改正措施，及时纠正 违法状态。公安交警部门要严格按照《道路交通安全法》执 行违法记分制度；对累积记分超过规定限值的驾驶人，要按

　《道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）的有 关规定处理。

　11、 深入开展集中行动。县、乡交通、镇安监部门要针 对超限运输车辆较为集中的地区或绕行较多的路段，每年定 期开展集中专项行动，加大执法力度。对我镇治理难点地区 和路段，县乡治理超办可抽调执法人员开展专项行动，且每 月不少于两次。

　12、 积极争取资金，加快固定治超检测站建设，实滋执 法全过程监控，提高出勤率、查处率、卸载率以及逃逸车辆 电子取证率，保证规范执法、规范治超。

　（四）积极探索农村公路治超模式。

　镇政府要依靠公路沿线广大人民群众，群防群治,

　按照《公路安全保护条例》要求，研究制定符合当地农村公

　路治超特点的政策措施，组织乡镇政府、行政村在重点农村 公路设置限宽限高的龙门架和水泥墩等防护设施；聘请农村 公路管理人员在保洁的同时看路护路，发现超限超载车辆驶 入农村公路应及时报告乡镇政府，组织相关部门依法进行查 处。

　（五）加大治超工作宣传力度。

　14、镇政府相关部门要采取多种方式，全面加强《公路

　安全保护条例》和《办法》的宣传及对相关从业人员的教育 培训，组织典型宣传报道，努力提高道路货运从业人员的安 全意识、责任意识和法制意识，引导相关企业和人员按章装 载、合法运输。宣传部门要制定宣传方案，加大宣传力度, 争取社会对治超工作的理解和支持，营造良好的社会氛围, 对治理过程中有效的经验和做法，及时报道和推广，推动治 超工作深入开展。

　（六）保障措施。

　15、制度保障。严格落实目标考核制度和责任追究制度, 完善考核办法，实现有奖有惩。县乡安监、交通运输、交警 部门要加强对重点地区和路段的督导检查，对治超执法人员 违反规定执法或徇私舞弊的，要严肃追究相关单位和人员的 责任，严防公路“三乱”。对治超工作不力、违法超限超载 运输未能得到有效遏止的予以通报，依法追究单位相关人员 的责任。

　16、安全保障。要采取有效措施，保障治超执法人员人

　身安全。治超检查时，要设置必要的安全设施，配备相关预 警提示设备，引导车辆进行检查。对恶意堵塞交通、暴力抗 法、聚集冲卡、寻衅滋事危及执法人员安全等行为，公安机 关要采取措施，严厉打击，维护治超工作环境，树立政府治 超权威。