地税局党风廉政暨党建工作会讲话

　 地税局党风廉政暨党建工作会讲话

　本文行文规范，特色鲜明，是一篇具有时代特点的领导 讲话.

　围绕中心 服务大局 全面开创党风廉政建设和党建工

　作新局面

　――在全市地税系统党风廉政建设和党建工作会议上

　的讲话

　同志们：

　全市地税系统党风廉政建设和党组抓党建工作会议今

　天召开。这次会议，主要是全面贯彻落实全省地税系统党风

　廉政建设、党组抓党建工作会议精神，总结回顾 XX年全市

　地税系统党风廉政建设和党建工作，安排部署 XX年党风廉

　政建设、党建工作任务，签订 XX年党风廉政建设和党组抓

　党建工作目标责任书。随后， **局长还要作重要讲话，大家

　要认真领会、认真落实。下面，我先讲几点意见。

　一、XX年全市地税系统党风廉政建设和党建工作情况回

　顾

　全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作情况。

　XX年，全市地税系统按照省、 市党风廉政建设和反腐败 工作部署和要求，全面落实党风廉政建设责任制，深入开展 廉洁从政教育和警示教育，加强和改进税务干部作风建设， 推进廉政文化建设，严厉查处违法违纪案件，党风廉政建设 和政风行风建设工作取得了明显成效。1、 加强廉政教育，强化干部廉洁自律意识。全系统始 终把教育作为反腐倡廉建设的基础工程来抓，着力在增强党 风廉政教育的针对性和实效性上下功夫。一是深入开展廉政 警示教育活动。深入开展了廉政知识学习、廉政知识考试、预防职务犯罪专题讲座等活动 ，并组织编印了《廉政规章制 度汇编》，为广大税干系统学习廉政知识提供了教材。二是 加强对新任科级干部的廉政教育。我们通过开展观看一部警 示教育片、组织一次廉政宣誓、签订一份廉政承诺书、进行 一次集体廉政谈话、撰写一篇廉政心得体会等“五个一”系 列教育活动，集中对 48名新提拔的科级干部进行了廉政教 育，勉励、警示、教育新提拔的干部在新的岗位上自觉抵制 各种诱惑，始终做到警钟长鸣、廉洁自律。2、 推进廉政文化建设，营造崇廉耻贪氛围。一是制作 了廉政屏保。给机关干部的电脑全部安装滚动的廉政格言屏 保，让同志们在工作之余受到潜移默化的廉政教育；二是在“税收工作论坛”上建立了 “清风颂”廉政专栏。在专栏上 充实了廉政故事、箴言警句等内容，拓宽了廉政教育宣传的 阵地；三是开展了廉政漫画创作征集活动。共征集回廉政漫 画150余幅，以生动形象的漫画形式增强廉政教育吸引力； 四是积极参与国家税务总局的廉政文化展。我们制作的廉政 动漫作品、廉政漫画、用剪纸艺术表现的古代清官廉吏故事 和《清风颂》系列丛书，代表省局参加全国税务系统廉政文 化展，尤其是古代清官廉吏剪纸艺术作品被摆放在总局展厅 中央位置，受到总局领导的一致好评。3、 推行税务所长述职述廉，加强政风行风建设。在全

　系统全面推开税务所长述职述廉工作，通过“诺廉”、“访 廉”、“述廉”、“考廉”四个步骤 ，进一步充实税务所长述职述廉工作内涵，促进政风行风评议工作取得积极的成

　效。同时，我们还组织开展了政风行风听证对话会、政风行 风问卷调查、积极参与了市电视台和市纠风办组织的“监督 热线”栏目，促进了政风行风建设水平的提高。4、 强化监督检查，提高行政效能水平。一是积极开展 明察暗访工作。去年，我们先后三次组织人员对基层单位的 机关和办税服务厅作风纪律、环境卫生情况进行了明察暗访，针对存在的问题，专门下发了 6份效能监察建议书，督

　促有关单位限期整改；二是组织开展了执法监察工作。 8月

　份，组织对政府采购执行、固定资产管理及手续费管理进行 了专项检查，有效提高了全系统资产管理使用效益，杜绝了 资产管理中的违纪行为的发生。10月份，开展了对房地产行 业的执法监察。对在发现的执法过错进行了严格责任追究， 进一步规范了税干的执法行为。5、开展了煤焦及矿产领域反腐败专项斗争。按照上级 部门的工作部署，在全系统开展了煤焦及矿产领域反腐败专 项斗争工作。我们成立了专门的工作领导组，出台了专项斗 争工作实施方案，通过认真摸底清查，建立健全台帐，严格 个人申报，大力追缴欠税，共清理入库各类税费及基金 3622.9万元。经过核查，我们尚未发现有税务干部参与煤焦 及矿产企业的经营及违规违纪减免基金和税款等问题。6、加大了查办信访案件的工作力度。坚持“信访无小 事”的理念，全面畅通举报投诉渠道，在各基层办税厅设立 了投诉信箱，公开了举报投诉电话。去年以来，先后对 7起 信访举报案件进行了认真调查，及时将调查结果向上级部门 进行了专项汇报。同时对 3起违纪案件在全系统进行了处理 和通报，起到了“处理一批，教育一片”的良好效果。全市地税系统党建工作情况。

　XX年，全市地税系统各级党组织和广大党员干部认真贯 彻市局的各项工作部署，不断加强基层思想建设、组织建设、 作风建设，为各项工作提供了有力的政治、组织保障和精神 动力。1、以党员干部教育为先导，干部队伍建设不断加强。

　在学习贯彻党的十七大精神，加强党员干部学习教育活动 中，各级党组织采取邀请专家讲座、集体学习等方式定期组 织政治理论学习，做到了时间、内容、笔记“三保证”。同 时，开展了“学习党的十七大，谱写和谐发展新篇章”主题教育实践活动，加强党员干部思想教育和信念教育。各级党 组织结合各自实际，通过组织红色旅游、开展重温入党誓词、 举办“庆七一”文艺汇演等活动使党员干部不断增强党员意 识和宗旨意识。在开展增强五个意识集中教育活动中，组织 党员干部进企业学习参观，增强了党员干部的法治意识、责 任意识、服务意识、创新意识和纪律意识。在庆祝建党 87周年之际，召开了“颂党恩、话党建、促和谐”主题座谈会， 讴歌党的光辉业绩，加强机关党的建设。通过开展新一轮解 放思想大讨论活动，进一步增强党员干部的改革创新意识， 使广大党员干部逐步成为自觉学习的模范，执行决策的模 范，服务群众的模范。2、以创建“共产党员先锋岗”为抓手，部门作风建设 明显转变。为了建立和保持共产党员先进性长效机制，引导 党员干部在各项工作中发挥先锋模范作用，我们在全市地税 系统开展了创建“共产党员先锋岗”活动，使基层作风建设 有了明显转变。基层办税服务厅和税务所作为创建工作的重 点，普遍结合工作性质、服务项目和岗位职责要求，明确了“共产党员先锋岗”岗位的具体标准，开展了认真扎实的服 务竞赛活动，促进了纳税服务水平的有效提升。 *****县地税局直属一分局把创建“共产党员先锋岗”活动与创建巾帼 文明示范岗、创建青年文明号和创建标准化党支部有机结合 起来，树立了窗口单位的良好形象， 9月份，荣获了 “全国 巾帼文明岗”光荣称号。市局党建办通过督促检查、树立典 型等方式加强对创建活动的指导，使创建活动既轰轰烈烈又 切合实际。通过开展创建“共产党员先锋岗”活动，使优秀 党员的示范、引导、带头作用得到充分发挥，使普通党员和 群众学有模范、赶有目标、超有榜样，有效激发了队伍的活 动，促进了各项工作的长足进展。我局创建“共产党员先锋 岗”活动的做法受到了省局的肯定和好评。3、以创新党群活动载体为突破，部门形象有新的提升。

　全系统各级党组织主动发挥党群工作优势，不断创新工作形 式和内容，加强党员作风建设，推进文明和谐创建，在全社 会树立了地税部门的良好形象。一是加强和谐文化建设和机 关作风建设。我们注重把社会主义核心价值体系融入作风建 设全过程，大力开展政治品德、社会公德、职业道德和家庭 美德教育，使爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的 税务职业道德得到了普遍认同，干一行、爱一行、钻一行、 精一行的职业操守得到了进一步弘扬。二是结合 XX奥运会，广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风、促和谐”活动，组织 干部职工开展了登山健身活动，参加了全省地税系统职工运 动会，举办了“和谐之家”新年联欢会，团结了队伍、凝聚 了人心。各基层单位通过多种方式，活动干部文化生活，推 进文明和谐单位创建，积极提升地税部门形象。三是积极开 展“奉献爱心，服务社会”公益活动。全市地税系统普遍建立党员联系和服务群众工作制度，组织党员干部扶贫济困， 服务人民，奉献社会。去年“ 5 ? 12” 四川汶川发生特大地震后，全系统干部职工踊跃向灾区奉献爱心，组织党员 干部缴纳特殊党费，累计捐款 647788.6元。市局党委与四川茂县灾区取得联系，捐赠60000元资助了 5名贫困大学生。

　一年来，全系统党风廉政建设和党建工作有序推进，为 各项地税工作的顺利进展提供了坚强的政治保证、组织保 证，促进了地税事业的科学发展。这是全系统各级党组织带 领广大党员和全体地税干部职工团结拼搏的结果，也凝聚着 广大纪检干部和党务工作者的辛勤劳动，在此，我代表市局 党组向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题与 不足。一是个别领导班子和领导干部对党风廉政建设和党建 工作的重要性认识不足，重视程度不够，关心支持力度有待 进一步加大；二是一些干部为税不廉、以权谋私的问题依然 存在，少数党员干部的党性修养亟需加强；三是一些纪检干 部和党务干部的自身建设有待进一步加强，工作能力和水平 有待提升。上述问题必须引起我们的高度重视，并在今后的 工作中积极采取有效措施，认真加以解决。二、XX年全市地税系统党风廉政建设和党建工作的总体 要求和主要任务

　XX年，全市地税系统党风廉政建设和党建工作要紧紧围 绕省、市局党组作出的各项重要工作部署，以开展深入学习 实践科学发展观活动为契机，务实创新，扎实工作，不断提 高党风廉政建设和党建工作水平，着力推进地税事业科学发 展、和谐发展。立足实际，开拓进取，全力抓好党风廉政建设和反腐败 工作。

　XX年，全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作的总体 要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省局党风廉政 建设工作会议精神，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防的方针，紧紧围绕全市地税中心工作，严格落 实党风廉政建设责任制，以完善惩治和预防腐败体系、组织 开展两权监督检查、深入推进煤焦领域反腐败专项斗争为重 点，全面推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为地 税事业科学发展提供有力的政治和纪律保证。1、坚持廉政警示教育不放松，进一步营造风清气正的 良好氛围。今年，廉政教育要以各级领导干部为重点，综合 运用多种教育方式，进一步加强对领导干部思想作风、学风、 工作作风、领导作风和生活作风方面的教育，促使领导干部 树立正确的事业观、 工作观、政绩观。要综合运用廉政讲坛、 网络教育等多种载体加大廉政教育力度，促使税务干部廉洁 自律、克已奉公。要结合建局 15周年，在全系统开展一次“双十”正反典型教育活动，选取税务系统近年来十个 勤廉兼优的正面典型和十个贪污腐化的反面典型来教育引 导广大干部；要对新提拔的副科级税务所长开展一次集体廉 政谈话和廉政教育，给新任科级干部打好“预防针”。要继 续引深廉政文化建设，充分挖掘河东传统文化元素，积极运 用信息化手段，组织开展一些富有时代气息和地方特色，群 众喜闻乐见的廉政文化活动。要以“树廉洁清风、建和谐家 园”为主题，开展廉政文化进家庭系列活动。通过发放争当 “廉内助”倡议书、召开家庭助廉座谈会、评选“廉税嫂” 等活动，将廉政文化的触角延伸到家庭中去，努力营造风清 气正的良好氛围。进一步抓好领导干部廉洁自律各项规定的 贯彻落实，着重抓好以下工作：严肃查处领导干部违反规定 收送现金、有价证券和收受干股等行为。严格落实领导干部 配偶和子女从业、投资入股、至U国外定居等规定和有关事项 报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。治理违规 组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房 等问题；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、 以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住 房等问题。严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重 组项目，为本人或特定关系人谋取私利。严禁领导干部相互 请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经 商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。要继续纠正超 预算、超标准新建和装修办公用房以及超标准超编制配备使 用领导干部公务用车等问题。2、 坚持制度建设不懈怠，进一步发挥制度的制衡作用。

　今年，要结合认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防 腐败体系XX— XX年工作规划》、国家税务总局《实施办法》 和省局《实施意见》，逐步建立健全具有我市地税特色的惩 治和预防腐败体系。要结合实际研究出台《 *****市地税系统贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系 XX— XX年工作

　规划〉的实施意见》，将工作任务细化分解到各职能部门， 明确工作要求，推动任务落实。要着重抓好制度建设，重点 在完善、规范和落实上下功夫，要认真查找腐败易发多发的 重点部位和关键环节，建立健全相关制度，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，从源头上预防腐败。

　各单位主要负责人是本单位学习、宣传、贯彻落实《工作规 划》的第一责任人，要组织全体税干认真系统地学习《工作 规划》，全面准确地理解《工作规划》，增强贯彻执行的自 觉性和责任感。市局要重点抓好对《实施意见》贯彻执行情 况的督促检查，及时发现问题，破解工作难题，不断提高从 源头上预防和解决腐败问题的能力和水平，扎实推进全市地 税系统惩治和预防腐败体系建设。3、 坚持治理行风不手软，进一步维护人民群众的切身 利益。各级地税机关要围绕群众反映强烈的行政不作为、舌L 作为等问题开展专项检查，大力整治办事拖拉、工作推诿、 纪律散漫、吃拿卡要等行为，严肃查处行政管理、行政审批 和行政执法等活动中的违纪违法问题。市局将不定期组织明 察暗访，及时发现和纠正基层行风建设方面存在的问题。要 进一步畅通群众的诉求渠道，充分利用网上投诉平台、意见 箱、监督评议台，广泛收集和接受群众建议和意见以及投诉 举报，对损害群众利益和违法违纪问题绝不手软。要充分发 挥特约监察员的作用，通过召开廉政监督员座谈会、政风行 风听证对话会，及时征集意见和建议，有针对性地解决工作 中存在的问题。要严肃查处地税干部在中介机构兼职取酬、 强制税务代理的行为，严肃查处在税收执法关键环节损害纳 税人合法权益的行为，继续纠正和治理向纳税人乱摊派、拉 赞助、推销商品、违规强行指定税控器具品牌产品和“吃拿 卡要报”等不正之风。要继续不定期地开展明察暗访活动， 对发现的问题进行通报批评，切实改进税务干部的工作作 风。要把“两个减负”作为行风建设的重要内容，把操作层 面减负与政策、制度层面的减负结合起来，切实减轻纳税人 和基层税务机关的负担。坚持纠建并举，积极探索和把握政 风行风建设与纳税服务工作的结合点，以纠风工作的实际成 效不断提升纳税服务的质量和水平。4、坚持“两权”监督不放松，进一步建立和完善部门 内控机制。今年，省局将派出 5个工作组分赴各市开展“两 权”监督检查。上半年，市局将组织检查组对各基层单位的 干部选拔任用、财务开支、大宗物品采购等事项进行监督检 查，确保行政管理权的规范运行。下半年，市局将抽调精兵 强将对全市的税收执法情况进行监督检查，下大力气规范基 层地税部门及税务干部的执法行为。同时，要将煤焦及矿产 领域的税收执法行为作为税收执法权的监督重点，认真组织 对涉煤企业的税收管理、煤炭可持续发展基金票据管理的专 项检查，深入推进集中清理整治工作。要通过开展“两权” 监督，积极建立和完善部门内控机制，加强防范执法风险。

　各级地税机关要把部门内控机制建设作为税收体制机制建 设的重要内容，各职能部门要进一步明确岗位和工作责任， 健全各项管理制度，合理分解权力，规范和优化工作流程， 深入查找容易导致腐败的风险点，建立健全责任明晰、制度 完备、合理分权、流程规范、制约有力、监督到位的部门内 控机制。要把完善部门内控机制的情况纳入党风廉政建设责 任制考核，确保部门内控机制落到实处。5、坚持查办案件不畏难，进一步发挥案件惩处的治本 功能。各级纪检监察部门要严格依法依纪办案，健全查办案 件协调机制，提高案件查办质量，切实发挥案件查处的治本 功能。一是大力查办各类信访案件。

　要加强和完善信访管理， 畅通信息渠道，拓宽案件线索来源。今年，要在现有举报电 话、举报信箱的基础上开通网上举报邮箱， 打造“三位一体” 的举报网络，更大范围地畅通投诉举报渠道。对群众反映的 信访案件要加大查办力度，做到事事有回音、件件有着落。

　二是大力查办发生在税务干部中贪污贿赂、腐化堕落、滥用 职权、失职渎职案件。严肃查办税务人员利用税收执法、行 政审批不征少征税款、违规抵扣税款、越权减免缓征税款等 索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办利用中介机构以税谋 私，造成国家税款重大损失的案件，严重损害纳税人利益， 造成恶劣影响的案件。严肃查办在信息化建设中利用设备购 置、软件开发等谋取私利的案件，在政府采购和基建工程中 干预招标投标、违规操作、内外串通获取非法利益的案件。

　严肃查办违反政治纪律的案件、弄虚作假、买官卖官以及利 用岗位调整权力寻租等违反组织人事纪律的案件。三是大力 查办在煤焦及矿产领域存在的官煤勾结、官商勾结、入股牟 利、权钱交易、索贿受贿等腐败案件。对已经暴露出来的问 题和群众反映强烈的突出问题以及严重影响地税社会形象 的重大问题，要发现一起，查处一起，特别是对影响恶劣的 典型案件要抓住不放，一查到底，进一步规范煤焦行业的税 收管理。各级纪检监察干部要敢于同各种不正之风和违法乱 纪行为作斗争，敢于秉公执纪、敢于碰硬，更好地承担起党 和人民赋予的神圣使命，正确运用政策和策略，不断提高办 案水平，既要讲是非、又要讲利害，既要注意讲究查办案件 的艺术和策略，又要严格依纪依法办案。6、坚持加强自身建设不动摇，进一步提高纪检监察干 部队伍素质。各级纪检监察部门要结合深入学习实践科学发 展观，以开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实 践活动为载体，全面加强自身建设，提高广大纪检监察干部 的综合素质和工作能力。要进一步加大教育培训力度，不断 改善知识结构，丰富知识储备，拓宽工作视野。针对全系统 纪检监察干部调整面较大，新手较多的实际，市局计划组织 一次纪检监察干部培训班，邀请专家就纪检监察、查办案件 等业务对纪检监察干部进行集中培训，努力提高纪检监察干 部的业务水平和工作能力。纪检监察干部要自觉加强业务学 习，不断强化党性修养，积极改进工作作风，以良好的素质 和过硬的作风做好新时期反腐倡廉工作。围绕中心，服务大局，不断开创党组抓党建工作新局面。

　XX年，全市地税系统党建工作的总体要求是： 坚持以党

　的十七大和十七届三中全会精神为指导，以深入学习实践科 学发展观活动为契机，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的 方针，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，紧紧围绕 全市地税系统“一个中心、四项重点”工作任务，充分发挥 基层党组织和广大党员干部的凝聚力、战斗力和创造力，务 实创新，真抓实干，为推动地税事业科学发展提供坚强的政 治保证和组织保证。按照这一要求，今年党建工作重点抓好 四个方面的工作：以增强贯彻落实科学发展观能力和提高党性修养为主 线，进一步加强党员干部的政治理论学习一要扎实开展深入学习实践科学发展观活动。 今年3月，

　全国第二批开展深入学习实践科学发展观活动相继启动。开 展学习实践科学发展观活动，是当前全党一项重大的政治任 务，也是我们党建工作的重中之重。全系统各级党组织和广 大党员干部，要按照省、市局要求和当地党委统一部署，把“践行科学发展观，构建和谐新地税，服务 *****新发展”

　作为主题，加强领导，统筹安排，精心组织，扌L实推进，着 力在解决实际问题上下功夫，结合本单位存在的影响和制约 地税事业科学发展的突出问题，有针对性地解决，增强促进 地税科学发展的原动力，实现“党员干部受教育、科学发展 上水平、人民群众得实惠”的要求。二要坚持不懈地抓好理论武装工作。各级党组织要结合 全省的“读书年”活动和全市进一步引深全员读书活动的要 求，组织党员干部广泛开展党章、社会主义核心价值体系、 重大战略思想以及市场经济知识、 法律知识、科学文化知识、现代管理知识和税收业务知识教育，通过强化党组中心组理 论学习、举办专题讲座、开展知识竞赛、组织专门培训、党 员自学、领导干部上党课等多种形式， 以及黑板报、电子屏、文化墙、局域网等多种途径，进一步激发广大党员干部的学 习热情。要注重与税收工作实践相结合，使党员干部在实践 中受教育、得提高，做到吃苦在前，享受在后，勇于牺牲，乐于奉献。

　三要进一步加强党员党性修养。要认真落实省委《关于 加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风的意见》 和省局的实施意见，牢固树立正确的事业观、工作观和政绩 观；要认真落实习近平同志提出的领导干部要加强党性修养 提高“六种能力”；要大力弘扬求真务实抓落实之风，艰苦 奋斗、厉行节约、勤俭办事之风，密切联系群众和服务群众 之风，树立与科学发展观相适应的思想作风和工作作风。要 认真落实习近平同志提出的领导干部要加强党性修养提高 综合素质的要求，切实提高统筹兼顾的能力、开拓创新的能 力、知人善任的能力、应对风险的能力、维护稳定的能力、 同媒体打交道的能力等“六种能力”；努力做到张宝顺书记 提出的“八个有”，对群众要有深爱之情，对学习要有致用 之道，对工作要有守土之责，对难题要有破解之策，对组织 要有感恩之心，对利益要有澹泊之怀，对法纪要有敬畏之意， 对修身要有勤勉之志。要加强对党员先锋意识、宗旨意识、 纪律意识的教育。教育党员做到吃苦在前、享受在后，忘我 工作、无私奉献，把党和人民的利益摆在第一位，切实为群 众办实事、办好事、解难事，自觉用组织纪律和党的先进性 要求约束自己，听从党的指挥，服从组织决定。从而激发党 员的积极性、主动性和创造性，在完成各项急难险重任务中 充分发挥先锋模范作用，使每一名党员都成为一面旗帜。四要切实抓好大规模培训党员工作。要结合进一步开展 的大教育活动，坚持“三会一课”制度和党员领导干部“过 双重组织生活会”制度，保障党员每年参加党组织集体教育 活动的时间累计不少于 12天。省局党建领导组决定今年将 组织全系统党务干部到国家税务总局党校培训，市局党建领 导组也将适时组织党务干部开展党建工作培训、研讨和交 流。各县市局也要注重党员和党务干部的培训、教育，要以 理论武装工作的不断深化，促进广大党员干部进一步明确科 学发展要求，树立科学发展理念，增强科学发展信心，凝聚 科学发展共识，在融会贯通、解决问题、增强用科学发展观 指导地税工作实践上不断取得新的成效。以开展争先创优活动为重点，充分发挥基层党组织的战 斗堡垒作用。

　一是继续推进标准化党支部建设。以省、市局标准化支 部建设标准为依据，结合基层基础建设，继续推进标准化党 支部建设，注重从硬件、软件两方面入手，下大力气提高建 设标准。要结合标准化税务所、标准化办税服务厅建设，健 全基层党支部活动场所的功能设施，推进阵地建设。今年各 县市局要在本单位至少建立 1家标准化党支部示范单位。要 依托党员活动阵地，开展灵活多样的党群活动，丰富广大党 员干部生活，发挥基层党支部的作用。二是开展争先创优活动。要根据地税系统基层党组织建

　设和党员队伍建设的目标要求，积极组织开展不同层面的争 创活动、经验交流活动、互学互评活动。今年在全系统开展 以“我是一面旗帜”为主题的争创“五好党支部”、争做“五 好党员”活动。按照“支部个个是堡垒，党员人人是旗帜” 的要求，围绕市局确定的“与祖国同辉、与地税同行”主题 实践活动，在全系统组织一次“为党旗添彩、让税徽闪光” 主题演讲比赛，通过宣传和弘扬 ***等一批先进同志的模范事迹，促使广大党员干部坚定理想信念，树立爱岗敬业、无 私奉献、廉洁自律、争先创优的进取精神，在全系统形成比 学赶超的良好氛围。三是严格执行党内组织生活制度。进一步进行细化和规 范换届选举、发展党员、民主生活会、民主评议党员等工作 程序，推进党组织管理的制度化规范化建设。要结合“大教 育”活动，各级党组织和党员干部要坚持“三会一课”、民 主生活会、党员领导干部参加双重组织生活、党员向党组织 汇报思想、民主评议党员等党的组织生活制度，保障党员民 主权利和义务的履行。坚持每月一次党日活动、一次政治理 论学习；每季一次党员大会、上一次党课；每年一次党员民 主生活会、对党员进行一次民主评议。党员领导干部要按要 求参加支部生活。通过严格组织生活制度，规范管理，夯实 基础，进一步提升党组织的执政能力，增强党组织的凝聚力、 战斗力。以创新党员活动载体为抓手，充分调动广大党员围绕中 心、服务大局的积极性和主动性。

　围绕中心，服务大局，是党建工作的基本方向。各级党 组织和党员干部要深刻认识当前经济税收形势的严峻性，深 刻认识当前克服困难、战胜危机的有利条件，紧密联系工作 实际，创新活动载体，着眼于解决实际问题，提高运用科学 发展观分析解决问题的能力，为确保完成今年各项工作目标 任务，为促进经济社会平稳较快发展营造良好的政治、 政策、制度和服务环境。一是今年我们要在各基层党组织开展“支 部手牵手、党员心连心”税企结对共建活动。要求各基层支 部至少与辖区内的一家企业支部结为党建共建对子，通过制 订结对共建工作规划，建立结对共建工作领导小组，坚持结 对共建联系制度，定期开展党建工作、 税收政策、企业经营、 帮扶济困等方面的交流，优势互补，税企同呼吸、共命运， 达到共同提高党建水平、税企双方共渡难关的目的。二是要 以纪念建国60周年和地税机构组建 15周年为契机，积极发 挥工青妇等群团组织作用，做好新形势下精神文明建设和群 众工作。要结合自身特点，因地制宜地开展各具特色、生动 活泼的庆祝活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、 伟大祖国好、地税明天好的主旋律，推进文明和地税建设。以完善党建工作机制为着力点，全面提升党组抓党建工

　作水平

　一是认真落实党建工作责任制。继续抓好党组抓党建工 作责任制和“一岗两责”制度的贯彻落实，明确责任，强化 措施，突出重点，拓展工作领域，改进工作方法，使党的基 层组织和党员队伍建设始终充满生机和活力。进一步优化基 层组织设置，健全党小组、党支部、党总支、基层党委等组 织形式，规范党组织的办事机构，稳定党务干部队伍，每个 县局要配备一名专职党务干部。二是强化党务工作考核促动 机制。各级领导班子要坚持 “两手抓，两手都要硬”的方针， 将党建工作与地税业务工作一同部署、 一同检查、一同考核，贯穿到地税工作全过程。主要负责同志是抓党建工作的第一 责任人，分管领导是直接责任人。要进一步优化基层组织设 置，坚持“一岗两责”，既抓税收业务又抓党建工作，履行 好工作职责。三是完善党内信息畅通机制。建立健全信息反 馈制度、考核奖惩制度，定期不定期地开展督查、抽查和明 查暗访，规范工作程序，畅通信息渠道，提高指导和监督的 有效性。年内要在全系统组织开展一次以“加强党的建设、 促进科学发展”为主题的专题调研。四是坚持党员联系和服 务群众工作机制。认真落实《党员先锋岗制度》、《党员领 导干部联系点制度》等工作制度，要在征收、管理、稽查等 一线岗位设置党员示范岗，继续推行党员挂牌服务等活动， 要采取党员互助、党组织扶助等办法，落实好帮扶工作。通 过干群共建，深入基层，接触群众，尊重和维护群众的合法权益，认真听取和反映群众的意见，积极为群众做好事、办 实事、解难事，自觉接受群众的教育和监督。同志们，面对国际金融危机的严峻形势和地税事业改革 发展的艰巨任务，做好今年的党风廉政建设和党建工作意义 重大。当前，党风廉政建设和党建工作的目标、任务和要求 已经明确，希望各级领导和广大税务干部一定要增强责任 感，以更加饱满的热情、 更加昂扬的斗志、更加开阔的思路、 更加扎实的作风，自我加压，务实苦干，奋发有为，把党风 廉政建设和党建工作不断推向深入，确保各项工作任务的圆 满完成，以实际行动和新的成绩迎接建国 60周年，为推动地稅事业科学发展、服务经济社会做出新的贞献！

　谢谢大家!