中国海洋大学基层党组织换届选举工作办法

　中国海洋大学基层党组织换届选举工作办法

　为了加强学校基层党组织建设，保障党员民主权利，进一步完善党内选举制度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及上级有关文件精神，结合学校实际，制定本办法。

　一、基层党组织的设置

　本办法所称基层党组织是指学校党委在教学院（系、中心）、校部机关、直属业务单位、后勤、产业等单位所设的二级党的委员会、党的总支部委员会和直属支部委员会。

　（一）设置原则

　学校党委根据工作需要和党员人数，分别设立二级党的委员会、党的总支部委员会和直属支部委员会。

　（二）委员职数

　二级党的委员会一般由7～9人组成，设书记、副书记；党的总支部委员会、直属支部委员会一般由5～7人组成，设书记、副书记。

　（三）任期

　二级党的委员会任期四年，党的总支部委员会和直属支部委员会任期三年。

　二、换届工作的请示

　基层党组织任期届满，应在召开党员大会两个月之前，向学校党委提出换届选举的书面请示（见附例1）。请示的主要内容包括：召开大会的时间、主要议程；下届委员会委员、书记、副书记组成原则、产生程序和选举办法等，并报送上届委员会（党组织）的工作报告。学校党委批准后，进行大会筹备工作。

　三、候选人预备人选的产生

　（一）委员候选人预备人选的考察和提出

　1．提出委员候选人初步人选。委员候选人应是中共正式党员，年龄原则上要能够任满一届。基层党组织召开全体会议确定下届委员会委员组成原则；组织所属党支部酝酿推荐并根据多数党员的意见提出候选人初步人选。

　2．对委员候选人初步人选进行考察。一般情况下，委员候选人初步人选由同级党的委员会对其德、能、勤、绩、廉的情况进行全面考察。

　3．对候选人初步人选进行考察后，根据考察结果提出候选人预备人选。委员候选人与应选人数差额比例不少于20%。

　（二）书记、副书记候选人预备人选的提出和考察

　上届基层党组织在充分听取各方面意见、进行民主推荐的基础上，集体研究提出下届委员会书记、副书记候选人预备人选。

　根据需要，学校党委对新一届委员会的书记、副书记人选进行考察。

　（三）候选人预备人选的上报和审批

　筹备工作基本就绪后，基层党组织应就有关问题向学校党委汇报并呈报有关材料（见附例2）：委员会委员、书记和副书记候选人预备人选的酝酿推荐情况；候选人预备人选名单及其基本情况介绍等。

　学校党委审查批准后，换届党组织按照批复时间及要求如期召开党员大会进行换届选举。

　四、组织选举

　（一）委员的选举

　1．召开党员大会，选举委员会委员。党员大会由上届基层党组织筹备和主持。党员大会召开之前，应先召开党的委员会全体会议，讨论研究党员大会议程（见附例3）和选举工作有关事项，认真做好大会的准备工作，并确定一名委员主持大会。

　2．清点到会人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数，实际参加大会的党员人数。在确认有选举权的到会人数符合规定人数后，即可进行选举。

　召开党员大会进行选举时，参加选举的有选举权人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。正式党员有表决权、选举权、被选举权，预备党员没有表决权、选举权和被选举权；受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。

　3．通过大会选举办法。选举办法（见附例4）一般应包括以下内容：制定选举办法的依据；选举的任务；提名确定候选人的办法；选举的方式（差额选举）、程序；选举的有效性和有效票的规定；确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定；填写选票的注意事项；监票人、计票人的产生方法；选举的纪律等。

　4．介绍下届委员候选人情况。上届基层党组织向党员大会介绍候选人预备人选的简历和主要工作情况，对选举人提出的询问作出负责的答复。根据选举人的要求，如有需要，候选人可作自我介绍，回答选举人提出的问题。

　5．推选监票人，指定计票人。党员大会的监票人从不是委员候选人的党员中推选，经党员大会表决通过，监票人负责对选举全过程进行监督。大会指定计票人若干名，计票人在监票人监督下计票。

　6．监票人当场检查票箱，计票人分发选票（见附例5），大会主持人说明填写选票注意事项。

　选举采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。出席会议的选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写；因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。

　选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权；投不赞成票者可以另选他人；每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。

　7．选举人填写选票，按一定顺序投票。

　8．清点选票，确认选举是否有效。投票结束后，监票人和计票人首先清点选票。选举收回的选票等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。

　9．计票人在监票人监督下计票。确认选举有效后，监票人和计票人应对选票认真进行核对、统计并作出记录，由监票人和计票人签字（见附例6）。

　10．宣布选举结果和当选人名单。监票人按姓氏笔画为序公布候选人和另选他人的赞成票数。会议主持人按姓氏笔画为序宣布当选人名单。

　进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。取得当选资格的人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人进行第二次投票，得票多的当选。

　候选人得票不到一半或得票刚到一半，都不能当选。如果当选人数未达到应选名额时，不足的名额可从未当选的被选举人中重新选举；如果接近应选名额，经半数以上选举人同意，也可不再选举。

　（二）书记、副书记的选举

　1．召开新选出委员会的第一次全体会议选举书记、副书记。会议由上届委员会推荐一名新当选的委员主持。

　2．清点委员人数。主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举。

　实到会委员超过应到会委员人数的五分之四，即可进行选举。

　3．讨论并通过选举办法（见附例7）。选举书记、副书记采取等额选举的办法。

　4．会议主持人作关于新一届委员会书记、副书记候选人预备人选产生情况的说明。

　5．确定候选人名单。新选出的委员会对书记、副书记候选人预备人选进行充分酝酿和讨论，根据多数委员的意见确定候选人名单。

　6．推选监票人，指定计票人。监票人由会议主持人从不是书记、副书记候选人的委员中提名，经选举人表决通过。计票人由会议主持人从会议工作人员或不是候选人的党员中指定。

　7．监票人当场检查票箱，计票人分发选票。主持人说明填写选票的注意事项。

　选举采用无记名投票的方式。出席会议的选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写；因故未出席会议的委员不能委托他人代为投票。

　选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权；投不赞成票者可以另选他人；每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。

　8．填写选票，投票。

　9．清点选票，确认选举是否有效。投票结束后，监票人和计票人首先清点选票。选举收回的选票等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。

　10．计票人在监票人监督下进行计票。确认选举有效后，监票人和计票人应对选票认真进行核对、统计并作出记录，由监票人和计票人签字。

　11．监票人向会议报告选举结果，会议主持人按姓氏笔画为序宣布当选人名单。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

　五、选举结果的报批

　党员大会和第一次全委会闭会后，基层党组织应及时向学校党委呈报选举情况报告（见附例8）。报告应包括如下内容：

　（一）党员大会召开时间、应到人数、实到人数、每个候选人获得的票数，委员会选举的结果。

　（二）第一次全委会召开时间、应到人数、实到人数、书记和副书记的选举结果。

　六、其它有关规定

　（一）党员人数在500名以下的基层组织，进行换届选举，应召开党员大会。党员人数在500名以上的基层组织如需召开党员代表大会，须报学校党委审批。

　（二）基层党组织任期未满需要提前进行换届选举或因特殊原因延期换届选举的，须经学校党委批准后，方可提前或延期。

　（三）委员会委员在任期内出缺，一般可不再增补，确因特殊情况需要补选的，经报学校党委审批后，召开党员大会进行补选。

　（四）书记、副书记在任期内出缺，可由学校党委直接任命。

　（五）各基层党组织所辖党支部的换届选举工作由基层党组织负责，按照上级有关规定，参照本办法实施。有关程序可适当简化，换届选举情况应及时报党委组织部备案。

　七、本办法自印发之日起施行，由党委组织部负责解释。

　附例1

　XXX党委（党总支、直属党支部）关于

　召开党员大会进行换届选举的请示

　校党委：

　XXX党委（党总支、直属党支部）本届任期届满。根据党章规定和学校党委的要求，经研究决定，拟于X年X月X日召开党员大会进行换届选举。现请示如下：

　大会的主要议程：听取和审查上届委员会工作报告；选举产生新一届党的委员会（总支部委员会、直属支部委员会）。

　我单位现有党员XX名，其中教职工党员XX名，学生党员XX名；有正式党员XX名，其中教职工正式党员XX名，学生正式党员XXX名。此次党员大会参会党员人数拟定为XX，其中教职工党员XX名，学生党员XX名。

　XXX党委（党总支、直属党支部）拟设委员XX名，其中，书记一名，副书记一名（教学单位）。拟提委员候选人X名，差额比例为XX％。

　XXX党委（党总支、直属党支部）委员采用差额选举办法，在党员大会上选举产生。书记、副书记在新一届党的委员会（总支部委员会、直属支部委员会）全体会议上等额选举产生。以上选举均采用无记名投票方式。

　具体时间安排如下：

　X月X日－X月X日各支部召开大会酝酿推荐党的委员会（总支部委员会、直属支部委员会）委员候选人。

　X月X日召开党委（党总支、直属党支部）全委会讨论研究委员候选人预备人选名单。

　X月X日将委员候选人预备人选名单返回各支部征求意见。

　X月X日召开党委（党总支、直属党支部）全委会研究确定委员候选人预备人选名单，报学校党委审批。

　当否，请批示。

　XXX党委（党总支、直属党支部）

　X年X月X日

　附例2

　XXX党委（党总支、直属党支部）关于新一届党委

　（党总支、直属党支部）委员候选人预备人选的请示

　校党委：

　根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和学校党委的有关要求，经党员自下而上、自上而下反复酝酿，根据多数党支部和党员的意见，并经党委（党总支、直属党支部）开会讨论决定，提出XX名XXX党委（党总支、直属党支部）委员候选人预备人选，多于应选人数的XX％。建议由XXX同志作书记候选人，由XXX同志作副书记候选人。

　附：XXX党委（党总支、直属党支部）委员、书记、副书记候选人预备人选名单。

　当否，请批示。

　XXX党委（党总支、直属党支部）

　X年X月X日

　XXX党委（党总支、直属党支部）委员候选人预备人选名单（以姓氏笔画为序）

　姓 名

　性别

　民族

　拟任职务

　现任职务

　出生年月（ 岁）

　籍 贯

　入党时间

　参加工作时间

　学历/学位

　职称

　备 注

　XXX党委（党总支、直属党支部）书记候选人预备人选名单

　姓 名

　性别

　民族

　拟任职务

　现任职务

　出生年月（ 岁）

　籍 贯

　入党时间

　参加工作时间

　学历/学位

　职称

　备 注

　XXX党委（党总支、直属党支部）副书记候选人预备人选名单

　姓 名

　性别

　民族

　拟任职务

　现任职务

　出生年月（ 岁）

　籍 贯

　入党时间

　参加工作时间

　学历/学位

　职称

　备 注

　附例3

　党员大会议程

　1. 宣布开会，全体起立，奏《国歌》；

　2. 上届党委（党总支、直属党支部）书记作工作报告（或总结）；

　3. 通过大会选举办法；

　4. 推选监票人；

　5. 大会进行选举；

　6. 计票；

　7. 总监票人公布计票情况；

　8. 大会主持人宣布选举结果；

　9. 全体起立，奏《国际歌》，宣布大会闭幕。

　附例4

　党员大会选举办法（草案）

　根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，制定本次党员大会选举办法。

　经学校党委批准，XXX新一届党委（党总支、直属党支部）由委员XX人组成。

　一、大会的选举工作，由上届党委（党总支、直属党支部）书记主持。

　二、党委（党总支、直属党支部）委员候选人，在党支部组织广大党员进行推荐的基础上，由上届委员会根据多数党员的意见，按照多于应选人数的20％提出，确定候选人名单，提交大会进行选举。党委（党总支、直属党支部）委员应选名额XX名，确定委员候选人XX名，差额X名。

　三、大会选举采用无记名投票方式，进行差额选举。委员候选人按姓氏笔画排序。

　四、实参加大会的党员必须超过应到会党员的五分之四，方可进行选举。出席本次大会的党员，对选票上所列委员候选人可以表示赞成或不赞成，也可以表示弃权。表示不赞成的可以另选他人。

　党员填写选票时，赞成的在所列候选人姓名下方的空格内划“○”，不赞成的划“×”，弃权的不作任何符号，也不得另选他人。如对候选人不赞成要另选他人的，在不赞成的候选人姓名下方空格内划“×”，在另选他人栏内填写另选人姓名，并在该姓名下方的空格内划“○”。

　每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，超过应选人数的为无效票。

　如果选举所收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

　五、被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。如果得赞成票过半的候选人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。如果最后几名被选举人得票均超过半数且票数相等，不能确定当选人选时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。如果得票超过半数的候选人少于应选名额时，征得多数党员的意见，可减少应选名额或对不足的名额在得票未超过半数的候选人中重新选举产生。

　六、大会选举投票的票箱设在会场，投票时，先由总监票人、监票人、总计票人、计票人投票，然后由党员依次投票。

　大会选举不设流动票箱，因故未出席选举大会的党员不参加投票，也不能委托他人代为投票。

　七、大会选举设总监票人1名，监票人X名；总计票人1名，计票人X名。监票人从党员中推选，总监票人由上届党总支（直属党支部）提名，提请党员大会通过。已提名的委员候选人不能参与监票、计票工作，总监票人、监票人在上届委员会领导下，对选举的全过程进行监督。计票情况由总监票人公布，选举结果由大会主持人按姓氏笔画为序宣布。

　八、本选举办法经党员大会通过后生效。

　附例5

　XXX党委（党总支、直属党支部）委员

　选 票

　XXX党委（党总支、直属党支部）委员候选人X名

　其中差额X名，应选X名

　（以姓氏笔画为序）

　候

　选

　人

　姓

　名

　另选人姓名

　符

　号

　符

　号

　填写选票的说明：

　1. 赞成人数不得超过x名，多选作废。

　2. 赞成的在姓名下方空格内划“○”，不赞成的划“×”，弃权的不作任何符号。

　3. 如不赞成，要另选他人的，请在不赞成的候选人姓名下方空格内划“×”，在另选人姓名栏内填写所选人姓名，并在该姓名下方空格内划“○”，中共重庆大学委员会制（另选人应包括在赞成的x人以内）。

　中共重庆大学委员会制

　XXX党委（党总支、直属党支部）制

　X年X月X日

　附例6

　XXX党委（党总支、直属党支部）计票单

　发出选票×××张，收回选票×××张，其中无效票×××张，有效票×××张。

　候选人姓名

　赞成票数

　不赞成票数

　弃权票数

　另选人姓名

　得赞成票数

　另选人姓名

　得赞成票数

　监票人（签字）

　计票人（签字）

　XXX党委（党总支、直属党支部）制

　X年X月X日

　附例7

　XXX新一届党委（党总支、直属党支部）

　第一次全体会议选举办法（草案）

　根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，制定本选举办法。

　一、XXX党委（党总支、直属党支部）书记、副书记由新一届委员会（总支部委员会、直属支部委员会）第一次全体会议选举产生。选举工作由上届党委（党总支、直属党支部）推荐一名新当选的委员主持。

　二、大会选举采用无记名投票方式，进行等额选举。

　三、实到会委员必须超过应到会委员人数的五分之四，方可进行选举。选举人对选票上所列候选人可以表示赞成或不赞成，也可以表示弃权。表示不赞成的可以另选他人。

　选举人填写选票时，赞成的在所列候选人姓名下方的空格内划“○”；不赞成的划“×”；弃权的不作任何符号，也不得另选他人。如对候选人不赞成，要另选他人的，在不赞成的候选人姓名下方的空格内划“×”，在另选他人栏内填写另选人姓名，并在该姓名下方的空格内划“○”。

　每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，超过应选人数的为无效票。

　如果选举所收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

　四、被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。

　六、选举投票的票箱设在会场，投票时，先由监票人投票，然后由其他委员依次投票。

　选举不设流动票箱，因故未出席选举大会的委员不参加投票，也不能委托他人代为投票。

　七、选举设监票人2名，其中总监票人1名。监票人由会议主持人从不是书记、副书记候选人的委员中提名，经选举人表决通过。计票人由会议主持人从会议工作人员或不是候选人的委员中指定。监票人对选举全过程进行监督。计票情况由总监票人公布，选举结果由大会主持人宣布。

　八、本选举办法经XXX新一届党委（党总支、直属党支部）第一次全体会议通过后生效。

　附例8

　关于XXX党委（党总支、直属党支部）党员大会和

　新一届党委（党总支、直属党支部）选举结果的报告

　校党委：

　XXX党委（党总支、直属党支部）党员大会于X月X日举行。应到会正式党员XX人，实到会正式党员XX人，符合法定人数。

　大会根据党章的规定，经到会党员充分酝酿讨论，采用无记名投票方式和差额选举办法，选举XXX等XX名同志为XXX党委（党总支、直属党支部）委员，名单及得票情况附后，请备案。

　X月X日，XXX新一届党委（党总支、直属党支部）召开了全体会议，应到会委员X人，实到会委员X人，符合法定人数。会议选举XXX同志为XXX党委（党总支、直属党支部）书记，XXX同志为副书记，名单和得票情况附后。

　特此报告。

　XXX党委（党总支、直属党支部）

　X年X月X日

　XXX党委（党总支、直属党支部）委员、

　书记、副书记名单

　委 员

　赞成票数

　不赞成票数

　弃权票数

　书 记

　赞成票数

　不赞成票数

　弃权票数

　副书记

　赞成票数

　不赞成票数

　弃权票数