中央厨房设备行业行动计划

　中央厨房设备行业行动计划

　产业投资建设规划

　由于连锁餐饮企业在规划中央厨房时，往往会考虑未来发展扩张，按照现有产能的 3-5 倍进行规划，没有完全估计悲观情况，因此我国中央厨房的产能利用率仅为 51%。且为了保护特有烹饪配方，我国连锁餐饮企业的中央厨房很少对外提供第三方服务，因此我国中央厨房产能严重过剩。为解决产能过剩问题，拥有中央厨房的餐饮企业可以向蜀海学习，发展成为第三方中央厨房；而规模较小的连锁餐饮企业可以不必自建中央厨房，合理利用第三方中央厨房来实现标准化、集约化的食材供应需求。

　以质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动发展为动力,以坚持转型发展、创新发展为路径,积极推动行业转型升级,增强行业核心竞争力。区域行业产业结构优化取得重大进展 ,行业现代化发展水平显著提高。

　为加快调整优化区域产业发展，结合区域产业发展实际，制定本方案。

　第一章

　发展思路

　深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足国内需求，严格控制总量扩张，着力调整优化结构，大力发展高端产品，推

　进一体化发展，延伸产业链，增加产品技术含量和附加值，提升发展质量和效益，促进产业加快转型升级。

　第二章

　坚持原则

　1、组织引导，市场推动。坚持组织引导，以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，实现市场由被动向主动的转化。

　2、协同发展，实现互利共赢。加强区域产业集中谋划，统筹产业协同发展。创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。

　3、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。

　4、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

　第三章

　背景分析

　由于连锁餐饮企业在规划中央厨房时，往往会考虑未来发展扩张，按照现有产能的 3-5 倍进行规划，没有完全估计悲观情况，因此我国

　中央厨房的产能利用率仅为 51%。且为了保护特有烹饪配方，我国连锁餐饮企业的中央厨房很少对外提供第三方服务，因此我国中央厨房产能严重过剩。为解决产能过剩问题，拥有中央厨房的餐饮企业可以向蜀海学习，发展成为第三方中央厨房；而规模较小的连锁餐饮企业可以不必自建中央厨房，合理利用第三方中央厨房来实现标准化、集约化的食材供应需求。

　中央厨房是指采用巨大操作间，实行统一采购、选料、调配，将生产出来的半成品菜品和调配好的调料进行冷藏配送给全部直营店的菜品配送方式。中央厨房通过规模采购、集约生产的方式，可以降低采购成本、节约人力资源，还可以保证菜品质量的一致性，有利于提高餐饮业的标准化、规范化经营。

　我国中央厨房行业起步较晚，现阶段仍处于成长期。2016 年，我国限额以上连锁餐饮企业数量为 912 家，其中拥有中央厨房的企业数量为 765 家，普及率达到 70%。受益于市场需求的增长，2016 年我国中央厨房累计投资额达到 4.2 万亿元。同时，中央厨房设备市场规模以及针对中央厨房提供技术、咨询、培训等配套的第三方专业服务市场也在快速成长。我国中央厨房产业链正在逐步完善。

　中央厨房的概念属于舶来品，在美国、日本等国，中央厨房的作用是服务于餐饮企业和团餐企业。我国中央厨房自 2011 年起，逐渐从餐饮和食品行业分离出来，成为新兴业态，市场的参与者更加多样化，除餐饮连锁企业和团餐企业外，还包括零售企业（如永辉超市、家家悦）和互联网背景的新零售企业（如盒马鲜生）等。

　餐饮连锁企业依然是中央厨房最重要的参与者，我国规模化的连锁餐饮企业中，74%以上的品牌已经建立中央厨房，知名连锁餐饮企业如海底捞、外婆家、避风塘、真功夫、永和大王等均有自己的中央厨房体系。但中央厨房的管理方式与餐饮店完全不同，且中央厨房的运营成本较高，短期内难以收回成本，如产能利用率长期处于低位，反而会增加餐饮企业负担，因此营收规模较低的连锁餐饮企业不建议自建中央厨房。

　营收规模较大的餐饮连锁企业，如海底捞、肯德基、呷哺，都有庞大的中央厨房支撑其多家门店的菜品供应。以海底捞为例，海底捞是国内第一家营收超百亿的餐饮企业，其下属公司蜀海是基于海底捞自身标准的中央厨房系统，为其提供量大且标准统一的食材供应，以满足其多家门店的运营需求。之后，随着规模不断扩大，蜀海开始向

　其他品牌连锁餐饮企业提供食材供应，成功的转型成为第三方中央厨房。现阶段，蜀海已经成为我国第三方中央厨房的龙头企业。

　第四章

　区域发展分析

　城市保持了经济社会持续健康发展，生产总值增长 xx%，财政收入增长 xx%，城镇登记失业率 xx%，调查失业率 xx%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长 xx%和 xx%，CPI 涨幅 xx%。保持了经济社会持续健康发展。生产总值增长 xx%，财政收入增长 xx%，城镇登记失业率xx%，调查失业率 xx%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长 xx%和xx%，CPI 涨幅 xx%。xx 年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。尽管面临的风险挑战依然严峻复杂，但我国经济稳定向好、长期向好，区域发展机遇大于挑战的总体形势没有改变。只要保持战略定力，坚定发展信心，只争朝夕，毫不懈怠，一步一个脚印把每项具体工作谋深、抓实、干好，就一定能够在高质量发展中迈出追赶超越的新步伐。经济社会主要预期目标是：生产总值增长 xx%左右，财政收入增长 xx%左右，城镇新增就业 xx 万人，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在 xx%、xx%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长 xx%和 xx%左右，CPI 涨幅 xx%左右。

　当前时期，随着创新驱动时代加速到来，地区在大数据发展方面已经呈现先行态势，可以顺势而为抢占发展制高点；国家采取一系列稳增长措施，地区迎来承接产业转移、实现资源优化组合的历史机遇；国家实施新一轮西部大开发战略，为完善基础设施、构建现代产业体系、提升公共服务能力等提供了良好条件。

　突出科技创新核心地位，引领带动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。

　1、完善科技创新体系。围绕优化创新生态系统，营造创新良好环境，深化科技体制改革。组建以企业为主导的产业技术创新战略联盟，实施重大关键共性技术协同攻关，力争在重点领域取得突破。完善创新要素供给，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化，加强知识产权保护，改进新技术、新商业模式准入管理，提升知识、技术和管理的效益。

　2、建设科技创新平台。着眼巩固现有基础、提升支撑能力，打造一批高端创新研发平台。依托高校、科研院所和企业，积极参与国家大科学工程建设。构建重大科技基础设施和种质、遗传资源库，推动科研基础设施和大型科研仪器向社会开放。争取建设一批国家协同创

　新中心、国家重点实验室，优化工程实验室、企业技术中心等创新平台布局，完善研究、开发、试验条件，鼓励开展技术交流与合作。建立技术交易市场等创新服务平台，推动创新成果与企业有效对接。注重引进和联合开发，推动建设大学科技园和科技企业孵化器、孵化基地。积极利用域外创新资源，支持骨干企业在发达地区设立研发机构。

　3、提升科技创新能力。进一步落实高校和科研院所自主权，发挥创新基础作用，强化企业的创新主体作用，带动区域创新能力提升。瞄准有重大应用前景领域，积极参与国际大科学计划和国家重大科技项目，力争在基础研究环节取得重大进展。聚焦国家战略导向和重点产业发展，引导和鼓励企业加大研发投入，加强共性技术、核心技术攻关，力争在新能源汽车、生物医药、生物制造、卫星数据应用、高端装备制造、无人机等领域实现重大技术突破。

　4、实施“互联网+”行动计划。发展分享经济，加快互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，促进技术进步、效率提升和组织变革。围绕先进制造、现代农业、金融服务、信息惠民、高效物流、社会治理等领域，推进实施“互联网+”重大工程，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、社会保障、能源、环保等新兴服务，推动移动互联网、物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新

　一代信息技术的创新应用，推进产业组织模式和商业模式创新，促进新业态、新经济高效有序发展。

　5、营造大众创业、万众创新局面。进一步放开市场、规范市场、营造市场，打造支持民营经济发展的良好营商环境，壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业，努力降低中小微企业成本，推动民营经济大发展快发展。实施“互联网+”创新创业，积极培育创客空间等新型孵化器，打造一批众创、众包、众扶、众筹创新创业平台。推进新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业“双创”示范基地。

　第五章

　目标

　1、产业的规模和效益持续快速增长。产业总产值从 xx 年的 xx 亿元增加到 xx 亿元，年均增长 xx%；利税总额从 xx 年的 xx 亿元增加到xx 亿元以上，年均增长 xx%。

　2、基本建立相对完善的产业创新体系。形成重点突出、结构合理的总体布局和创新平台。xx 年产业进步贡献率达到 xx%左右，重点行业的创新能力达到国际先进水平。

　3、企业组织结构逐步优化。通过跨国、跨区域、跨行业、跨所有制的资源整合，打造一批具有较强竞争力的大企业、大集团。xx 年销

　售收入 xx 亿元以上的产业企业达到 xx 家以上，产业百强企业的生产集中度(以销售收入来衡量)超过 xx%。

　第六章

　主要任务

　(一)加强组织协调

　完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。

　(二)延伸产业链

　支持优势企业以提高竞争力为核心，优化技术、品牌、管理 、资源、市场等要素配置，着力做强主业，加快拓展市场，延伸产业链，做大相关多元产业。

　(三)落实各项政策措施，促进行业转型升级

　对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用的重点项目，专项资金予以优先支持。

　(四)积极实施走出去战略

　以国家实施“一带一路”战略为契机，强化与丝绸之路沿线国家和地区间的交流合作。鼓励有实力的企业开展全方位合作，进一步提高国际产能合作水平，拓展行业发展空间。

　(五)构建创新产业链条

　探索以市场需求为中心，企业为主体，协同发展的创新模式，形成一批产学研用合作平台，自主创新的基本体制架构。提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，使之成为区域 “孵化器”和产业“加速器”。建立各种创新主体共同参与的新型协同创新研究实体。

　(六)培育行业龙头企业，引领产业快速发展

　充分发挥龙头企业的行业引领作用，带动上下游企业协同发展，推动产业行业升级发展。

　第七章

　实施保障

　(一)完善统计制度

　建立健全以产业分类标准为基础，以主要产品数量、企业、服务机构等信息为主要内容的统计监测指标体系，完善统计信息采集机制，加强对重点领域、重点企业、重点产品监测，及时掌握产业发展动态，分析发展趋势。支持产业相关社会组织开展行业运行监测分析和产业发展战略研究。

　(二)发展总部经济

　积极吸引跨国公司、国内大企业集团总部、区域性总部以及营销、研发、财务等职能总部落户。制定总部经济发展重大政策、战略规划，在总部企业财税、用地、人才等方面完善政策体系。适当放宽总部企业所需人才的户籍管理，在置业、医疗、教育等公共服务领域对专业人才予以便利。

　(三)做好人才引进服务

　依托高等院校，建立人才培训和职业教育基地，培养高素质、实用型管理、技术和蓝领人才队伍。加强与海内外人才合作，多种方式引进国内外专家，形成一批产业领军人才。设立博士后科研流动站和研究生工作站，为企业吸引和培养高端人才。

　(四)推动区域交流合作

　积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效。

　(五)强化规划实施

　本规划实施过程中，要强化规划实施管理，对规划提出的目标任务层层分解，明确责任，落实推进工作任务。结合当地推进产业现代

　化工作，做好产业现代化发展水平的评价工作。加强对示范城市、示范基地、示范项目的绩效考核和评估评价。建立规划实施动态考核机制，根据规划实施过程中出现的新情况、新问题，及时进行调整，提高规划的科学性和可操作性。

　(六)营造良好发展环境

　深化企业投资管理体制改革，促进民间资本投向产业领域。加大专利等知识产权保护力度，营造有利于产业发展的诚信、规范、公平的市场环境。倡导“工匠精神”，传承和创新工业文化，为产业提供强大的精神动力，探索产学研用协同创新的组织形态和“产业+知识创造”的实践之路。广泛开展典型案例宣传，提高全社会对产业的认识，调动社会各方参与的主动性、积极性。

　(七)加强政策集成创新

　执行扶持小微企业各项税收优惠政策，落实好高新技术企业所得税优惠政策。进一步完善科技创新政策体系，推动科技成果的使用权、处置权、收益权改革。创新消费促进政策，鼓励绿色消费、品质提升型消费等。

　 第八章

　重点应用项目

　—— 重点应用项目：x xxx 集团有限公司 x xx 项目

　 一、项目投资单位概况

　（一）项目投资主体

　xxx 集团有限公司

　（二）项目负责人

　xxx

　（三）项目单位简介

　公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。

　本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。

　展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。

　二、项目背景

　当前时期，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。在战略机遇与矛盾凸显并存的关键时期，必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

　把创新作为引领转型发展的第一动力，激发各类人才创造活力，推动以科技创新为核心的全面创新。对标国际先进水平，打造国际化、法治化、便利化的营商环境，构筑支撑我市转型发展新的竞争优势。强化科技创新的引领作用，大力拓展网络经济。营造良好的创新创业环境，推动大众创业万众创新，健全创新创业的体制机制，推进人才等创新要素集聚，打造区域创新高地。

　（一）强化科技创新引领作用

　推动重点领域创新。瞄准重点产业技术瓶颈和产业竞争力提升需求，推进实施联合技术攻关。加快突破电子信息、新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、海洋开发利用等前沿领域关键技术，提升基础材料、核心零部件和先进工艺水平。

　提升创新支撑能力。围绕发展战略性新兴产业和改造提升传统产业，构建运行高效、开放共享、引领发展的创新支撑体系，加快布局、提升一批工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、企业技术中心、公共技术服务平台，依托高校、科研院所和企业组建产业技术创新联盟或协同创新中心。

　（二）大力拓展网络经济

　夯实互联网应用基础。促进互联网深度广泛应用，带动产业变革和商业模式、服务模式、管理模式创新，拓展网络经济空间。鼓励互联网骨干企业开放平台资源，围绕重点领域加强行业云服务平台建设，支持行业信息系统向云平台迁移。加快关键技术突破，推进物联网感知设施统一规划布局。

　加快多领域互联网融合发展。加快推进基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新，培育新兴业态和新增长点。

　培育互联网生态体系，加快互联网创新要素向经济社会发展各领域渗透，形成网络化协同分工新格局。引导大型互联网企业向小微企业和创业团队开放创新资源，鼓励建立基于互联网的开放式创新联盟。促进“互联网＋”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，积极发展分享经济形态。

　（三）推动大众创业万众创新

　建设创新创业公共服务平台。实施双创行动计划，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台。加强信息资源整合和政策集中发布，向创业者开放专利信息资源和科研基地。鼓励龙头企业、高校院所建立技术转移和服务平台，向中小微企业、创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务，加强创业导师队伍建设，提升创业投资产业基金效益，打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。

　（四）构建创新创业的体制机制

　深化科技管理体制改革。支持跨界创新、融合创新，推动科技与经济深度融合。完善科技成果信息发布与共享平台，完善知识产权申请和扶持政策，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有效流动，加快科技成果转化。改革科研管理体制、科技

　成果收益权和处置权、基础研究领域科研计划管理方式等，实行增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才股权、分红奖励，健全促进自主创新的动力机制和激励机制，构建符合市场需求的科研成果转化机制。

　突出企业创新主体地位。鼓励和引导企业推动技术、产品、营销、管理的全面升级。鼓励龙头企业整合上下游产业链，形成产业联盟，建立联合创新机制，建设产业技术创新公共服务平台，带动产业集聚发展。鼓励产业联盟在前沿领域开展技术、标准、装备等方面深度合作。激发国有企业作为市场主体和创新主体的活力，充分发挥现有平台和资源优势，加强服务中小微企业。

　三、项目概况

　（一）项目名称

　xxx 集团有限公司 xx 项目

　（二）项目建设地点

　xx 经济技术开发区

　（三）产品及服务方案

　项目主要产品为 xxx，根据市场情况，预计年产值 129577.40 万元。

　（四）项目投资估算

　项目预计总投资 54034.33 万元，其中：固定资产投资 47496.42万元，流动资金 6537.91 万元

　（五）投资效益分析

　项目计划年产值收入 129577.40 万元，净利润 26261.85 万元，综合纳税 12485.93 万元，财务内部收益率 28.98%，全部投资回收期4.84 年。

　（六）项目建设期限和进度

　项目建设期限规划 30 个月。

　该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 35662.66 万元。

　（七）主要建设内容和规模

　项目总用地面积 73333.26 平方米（折合约 110.00 亩），符合规划建设要求。项目总建筑面积 75333.26 平方米。

　 —— 重点应用项目：x xxx 有限公司 x xx 项目

　 一、项目建设单位

　（一）建设单位

　xxx 有限公司

　（二）公司基本情况

　公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。

　面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。

　公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。

　二、机遇与挑战

　当前时期我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我省发展也同样面临着有利条件和困难风险挑战。

　从有利因素看，国家实施“一带一路”战略，拓展了对外合作新空间。

　从不利因素看，国际金融危机深层次影响继续存在，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，面临的竞争更加激烈；国际市场需求不足，对我省重点行业发展形成约束传导。国内对部分行业产能过剩的治理以及投资增长放缓，直接或间接影响一些行业发展，也对扩大投资产生影响。

　坚持做大总量与优化结构并重，传统提升与新兴壮大并举，统筹全市产业布局。进一步培育壮大现代和新兴产业，促进信息技术广泛渗透，加快三次产业融合发展，推动产业迈向中高端，构建具有较强竞争力的新型产业体系。

　立足的资源禀赋，遵循产业发展规律，以产业转型升级为主线，通过优化产业布局和壮大产业集群，形成产业空间新格局。在优化空间布局的基础上，形成“定位明确、产业明晰、优势互补、错位发展”的产业发展新格局。

　三、项目概况

　（一）项目名称

　xx 项目

　（二）项目选址

　xx 产业园

　（三）项目用地规模

　项目总用地面积 66666.60 平方米（折合约 100.00 亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

　项目总建筑面积 75333.26 平方米。

　（四）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 36411.90 万元，其中：固定资产投资 25893.64万元，流动资金 10518.26 万元

　（五）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（六）项目预期经济效益规划目标

　项目预期达产年营业收入 73153.47 万元，税后净利润 10011.41万元，达产年纳税总额 4588.84 万元，财务内部收益率 14.95%，全部投资回收期 4.74 年。

　（七）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 28 个月。