XX县林业资源领域建立健全长效常治工作机制实施方案

　X XX 县林业资源领域建立健全长效常治工作机制的实施方案

　 2020 年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的实现之年、收官之年，为不断巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果，推动森林资源领域重点行业专项整治，按照“长效常治”的目标要求，全面梳理、提炼专项斗争中成熟的经验和做法，转化为制度、规范，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范长效常治机制，推动林业行业扫黑除恶常态化。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争工作系列重要指示精神，围绕县委关于扫黑除恶的决策部署和“长效常治”目标任务，按照依法严惩、标本兼治总要求，既在深挖整治上见成效，又在长效常治上下功夫，确保林业扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，让林区人民群众获得感、幸福感、安全感，为我县实现林业产业高质量跨越式发展营造安全稳定的社会环境。

　二、工作目标 以营造平安林区社会环境为目标，以落实林区社会综合治理为主线，抓源头、强机制、促规范，紧盯“保护伞”“关

　系网”不放，重点围绕解决敲诈勒索木材经营、运输者，强收“保护费”；有组织地盗伐滥伐，强买强卖，欺行霸市，形成盗、运、销一体化经营；垄断、侵占、霸占集体山林；非法占用林地，损毁名木古树，非法猎捕野生动物；林权交易恶意竞标围标等问题健全完善长效常治机制。建立起反应灵敏、打击有力、防范严密的林区防控体系，有效解决影响森林资源保护和生态安全的源头性、根本性问题，为林业发展营造良好的社会环境。

　三、工作职责 （一）明确林业主管部门工作职责，建立“露头就打”的长效常治机制。

　1.林业局主要领导是林业扫黑除恶专项斗争第一责任人，要负责统筹、协调本辖区扫黑除恶专项斗争日常工作，分析研判辖区林区涉黑恶犯罪形势，有效整合各方面资源开展扫黑除恶专项斗争。

　2.组织专班定期不定期对涉林违法犯罪线索进行排查、梳理、汇总，加强建立健全问题线索快速移送反馈机制，对发现的涉黑涉恶线索及时移交，对扫黑办移送的问题优先处置。

　3.深化林区综合治理，建立常态打击机制，坚持打早打小、露头就打，防范挤压黑恶势力向林业滋生潜藏的空间，严防严控林业“保护伞”。

　4.建立举报奖励、举报保密等机制，激发群众检举揭发涉黑涉恶线索积极性，激发林区群众对扫黑除恶专项斗争工作参与的积极性、主动性。

　5.把办理好“四书一函”作为健全工作机制、实现长效常治 的切入点。围绕长效常治目标，加强与相关部门沟通协作，积极整治行业乱象、完善行业监管，有力地推动行业整治工作向纵深发展。

　（二）明确局各股室、局属各事业单位工作职责，建立部门监督管理的长效常治机制。

　1.局党政办负责统筹谋划、协调指导和组织实施扫黑除恶工作，建立宣传引导机制，加大对扫黑除恶和行业乱象整治有力举措、显著成效和先进典型的报道力度。建立扫黑除恶专项斗争督导工作机制，实现督导工作常态化、规范化。严肃查处涉黑涉恶的党员干部，对在扫黑除恶专项斗争工作不力，失职失责的、或涉嫌腐败、充当保护伞的，坚决追究问责。

　2.森林资源和自然保护地管理股负责指导、监督木竹的凭证采伐。对损毁名木古树、非法猎捕野生动物、滥挖滥采林地、阻扰对抗林业执法等方面问题摸排黑恶势力线索。指导国有林场在侵吞国有林地林木资产、林地流转征占用等方面摸排黑恶势力线索。

　3.综合行政执法股承担全县林业行政执法工作，查处各类林业行政违法案件，包括违反自然保护地管理和森林病虫害防治检疫等法律法规规定的行政案件；对涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处；指导、协调重大林业行政案件查处工作。

　4.林地管理股负责监督管理林地征、占用和林地开发利用工 作，及时发现非法占用林地、破坏公益林行为等问题，并配合公 安机关严厉打击。

　5.各国有林场要坚持守土有责，要成立专班强化国有林地林木管护责任担当，进一步深化林区综合治理，大力推进国有林场被侵占林地综合整治工作；配合有关部门严厉打击非法占用林地和破坏森林资源行为。

　6.其他股室要结合自身职能，各司其职，加强日常监管。

　四、工作要求 （一）进一步提升政治站位。要持续深入学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争的系列重要部署精神，在县委、县政府的正确领导下，进一步提升政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力破解林业系统扫黑除恶专项斗争中的重点难点问题，有效整合各部门资源力量，建立长效常治工作机制 （二）进一步加大深挖整治力度。加强对林业行业、涉

　林领域易滋生黑恶势力问题的情况进行收集，及时研判，发现涉黑涉恶苗头情况及时县扫黑办通报。集中优势力量，深化服务管理工作，健全基层矛盾化解机制，健全完善信访工作制度，对涉黑涉恶腐败问题线索、信访举报进行梳理登记，逐条分析甄别，确保查清查透。

　（三）进一步强化林业行业监管。加强行政审批监管，强化事中事后监管，以专项斗争为牵引，从监管层面查找漏洞，紧盯滋生林业乱象重点领域，聚焦林农群众反映强烈的问题，使涉林黑恶势力问题得到全面遏制，林区治安乱点得到全面整治，林业行业督查体制全面建立，强化林业资源立体化防控体系建设。