社会治安防控体系建设

　浅析增强治安防控体系建立的对策 增强社会治安防控体系建立，维护社会治安秩序，是社会治安治理的一定要求，也是经济社会生长的重要组成，就是为社会生长提供有力的保障和支持。而社会治安防控体系真正发挥成果，要害是要对组成治安防控体系的各个要素进行全面整合、生长、提升，使治安防控体系各个组成要素能够互为联动、整体运作，统一指挥、反响灵敏、整体联动、协调有序、运转高效的治安防控运行机制。

　当前社会治安防控体系存在的问题 （一）对治安防控体系建立的本质认识不到位。公安构造在构建治安防控体系的实践中，往往太过强调打击的震慑作用和短期效应，在防备力量上很少投入甚至不投入，往往导致的结果是短期内治安形势得以控制，一段时间已往后重蹈覆辙，形成了打击到再次打击的循环。社会治安防控体系建立的优劣，取决于是否能在打防管控四方面协调生长，而不是一味地追求其中严打一方面，需要在防控步伐落实到位的前提下，注重研究犯法规律，发动治安防控力量，追求全民参加进来。

　（二）社会治安防控参加力量单一。公安构造在社会治安防控体系中包袱着主要任务和责任，是治安防控的主力

　军。从目前社会治安状况看，对群众宁静感危害最重，对社会治安影响最大的，仍然是偷窃、抢劫、抢夺、诈骗等多发性侵财犯法及种种扰乱大众秩序的违法犯法行为。如果仅仅靠公安构造打击处理惩罚，很难从底子上解决问题，必须通过阐发案件产生的原因及作案人的动机，从案发泉源找途径解决。从以上可以发明的是，这些违法犯法行为的部分作案人是职业惯偷，部分是迫于生计等人群。由此可见，当前的形势迫切需要在党委、政府的领导组织下，变更社会治理力量配合与公安构造参加到社碰面的防控事情中去。

　（三）治安防控体系中有效步伐欠缺。公安构造在社会治安防控体系中投入了大量的物防、人防、技防设施，对整个社碰面的治安情况进行全面的动态管控。在创建报警与视频监控系统，强化设卡堵控，增强对人、车、物的盘查、查抄和抓拍力度，不绝提高卡口堵截查控能力。同时强化阵地控制，对大众娱乐办事场合和特种行业的治安治理，增强对车辆修理、废品收购等特种行业和网吧、二手手机市场、二手车市场、旅店等高危场合以及要害部位的治理和控制。但是，具体实践历程中照旧袒露出人防意识不到位、技防步伐欠缺、治理不全面等问题，底子问题在于没有形成有效的步伐来完善防控系统的构建。以厂企偷窃案为例，个别重点单位有了一些技能宁静防备设施也形同虚设，并没有专人治理，没有与公安构造创建联网，起不到应有的作用，大概是

　单位内部未创建起宁静守卫制度，夜间无人值班、巡查，室内未安装视频监控、CK 报警器等技防设施；还比如电动自行车和摩托车的偷窃案件，被侵害人大多防备意识单薄，未将车辆入库存放、未安装报警器和防盗锁具。从中可以发明，种种防备步伐落实不到位，缺乏有效公道的步伐来有针对性地对种种违法犯法运动进行防备。

　（四）治安防控体系运行保障不敷。保障体系是运行机制发挥作用的前提，是社会治安防控体系能够高效有序运行，维护社会稳定、促进调和生长的真正动力源泉。在实际体系的建立中，反应出的问题主要是制度、物质与警力保障的不敷。在这几方面的保障事情上的生长不平衡造成防控体系建立的不完善。

　增强治安防控体系建立的对策

　（一）统一领导，相互配合，构建大防控格式。要确立“政府提倡、警方指导、社会参加”的运作框架，紧紧依靠党委、政府的刚强领导，以构造、企事业单位、团体以及社区（村居）居民的遍及参加作为有效推进防控体系建立的力量源泉和社会底子。要使党委政府对防控体系建立的重要性形成高度共鸣，以政府行为的形式协调有关部分参加治安防备，明确职责，统筹协调，形成党委政府统抓总缆、专群有机结合、社会各界配套联动的浓厚气氛和强大协力。要充实

　挖掘、整合种种社会力量参加治安防控事情，使治安防控事情得到遍及的社会认可，为防控事情提供强有力的支撑。公安派出所在努力做好本职事情的同时，要积极争取党委政府的重视和支持，在人力、物力、财力等方面争取政府赐与适当的倾斜，落实专项经用度于防控体系的底子工程建立；要迎难而上，开拓创新，积极探索新思路、新机制，积极构筑一个“党委政府领导、公安构造推动、有关部分支持、单位村居自管（自治）、人民群众参加”的治安防控大格式，实现防控机构一体化、防控力量多元化、防控机制范例化的目标。

　（二）相互依承，有效串并，提高防控网 络整体效能。要到达预防犯法和淘汰发案的目的，公安派出所必须把事情重点转移到防备事情上来，指导社区民警落实防备步伐，同时强化对场合行业的治理、控制；增强对内部单位的宁静守卫事情，落实人防、技防步伐，创建起全方位防控网络。通过将各张防控网络有效串并起来，使其相互联系、相互依承，形成一个循环体系，环环相扣，提高防控体系的整体运转效能。

　1、以派出所为龙头，创建社碰面防控网络。巡逻控制已成为新时期驾御治安局势的一项最根本的有效步伐。在巡逻中由派出所牵头，以小区域的巡逻发动大范畴的巡逻，最

　终以小安积大安。派出所在巡逻中可对峙“以巡为本，重在盘查，以动制动，以快取胜”的指导思想，有效整合种种巡逻力量，最大限度地把警力和社会治安的帮助力量摆上街面，增强街面的有警时间和有警密度，压缩犯法空间，打击犯法，控制发案。巡逻的方法可采取步巡、自行车巡、机动车巡以及设卡堵截的方法进行。巡逻防控应采取点和面相结合的要领进行，以治安查抄点、汽车站、火车站和出城(镇)的卡口作为相对牢固的点，设卡进行盘查和看守；以主要交通干线、支干线、巷道为牢固的“线”，对峙 24 小时巡逻，形成快速反应网络；以派出所和村居为单位，作为相对牢固的“面”，由派出所牵头组织社区民警和治安联防力量分时、分段、分片昼夜进行巡逻控制，并随时凭据派出所辖区的发案情况灵活调解巡控力量和巡控的重点。

　2、以村居为底子，创建村级防控网。下层事情是整个公安事情的底子宁静台，具有防备、治理、打击、办事等多种职能，不但要完成人口治理、治安治理、宁静防备、情报信息等职能，更要利用人熟、地熟、情况熟的优势做好预防犯法、控制犯法和发明犯法的事情，要以村居为根本单位，积极组织和发动村居内的护村队等种种群防群治力量，通过人防、物防、技防等有效手段，扎扎实实做好宁静防备、重点人口治理和巡逻控制事情，以创建“平安村居”为载体，依靠村居的群防群治力量，构筑起村级治安防控网。

　3、以内保单位为依托，构建单位防控网。单位内部治安与社碰面治安既有联系又有区别，每个单位都要凭据“谁主管谁卖力”的原则，构建内部单位治安防控网。要与社碰面治安防控网相衔接，主要依靠各企业单位的党政领导，充实发挥单位内部守卫部分的作用，遍及发动组织单位内部的守卫干部、治安积极分子，创建健全单位值班巡逻等各项内部防备制度。要加大监督查抄和指导力度，对重点部位、重点单位要增强技防步伐的落实，有条件的可以安装电子监控设施与公安构造的 110 指挥中心联通，到达实时预警，实时出警，确保内部单位的宁静。

　4、以控制犯法的销赃渠道为重点，构筑阵地治理防控网。对特种行业、庞大场合、二手手机市场等阵地进行重点控制，是打击违法犯法、预防淘汰发案最直接、最有效的手段，是从源头上控制和预防犯法的渠道。对这些重点地区、重点行业、重点场合要进行经常性的整治，并采取积极有效的步伐，与重点行业、场合、市场的业主签定治安责任状，落实各项治安治理步伐，定期不定期的对这些“吃住行销”的场合进行清查，发明违法犯法的线索和证据，一查到底，果断取缔，特别是发明存在黄赌毒的娱乐场合，决不手软。要在这些行业、场合创建健全治保组织，定期由民警组织培训，通报这些场合产生的治安情况，使业主和从业人员高度重视，强化治安治理。

　（三）强化研判，以静制动，完善情报主导防控作用。要立足信息化建立，把巡防事情的支撑点放到获取和利用信息上来，实现“精确治理、精确防控、精确打击”和“底子信息化、信息底子化”的目标，发挥情报信息“以静制动”的先导作用，不绝地完善防备体系建立。

　1．完善街面动态治安的信息研判体系。不绝完善治安情报信息收罗、通报、研判等环节的事情标准和范例，为情报信息事情提供一套切实、管用、高效的运行准则。民警在接处警、办案历程中获取治安信息的底子上，要主动与辖区群众联系，这是街面动态治安信息最原始的来源，也是最可靠的。同时，要充实利用公安网络增强对周围街面治安信息的了解、分类和整理，形成系统信息。信息的研判要可靠实用，制止夸夸其谈，对一些苗头性、倾向性的问题要实时准确掌握，充实发挥信息研判指导防备事情的作用。

　 2．完善研判信息的使用制度。凭据情报信息主导警务事情的要求，对情报信息研判的落脚点在于使用情报信息来指导实践事情，发挥其强大战斗力的作用，这一点在治安信息的利用中尤显突出。特别是盗抢类街面违法犯法的特点是作案历程短、遗留证据少、人员逃离快，只有在信息研判的历程中才华最大化地总结其规律特点。凭据预警信息的提示，把有限的警力和防控力量用在街面案件易发时段和易发

　部位上，把重点防控东西用在重点人群上，增强巡逻的针对性和重点性，真正做到“以静制动”打击犯法。

　3、完善信息的公然公示制度。公安构造在做好内部治安信息共享的同时，要对外遍及使用新闻媒体、预警短信等方法，将预警通报和防备发起定期、不定期地提供给社会各界和宽大群众，让群众了解多发性案件的作案特点及防备步伐，形成上下联动、齐抓共管的局面，提高群众参加防备的意识。