四川省达州市开江县财政局印刷服务采购询价采购公告13729

　 采购文件编号：4 KJCG[2018]104 号

　 开江县财政局印刷服务采购

　询

　价 价

　文 文

　件 件 采购机构法定代表或授权代表（签字）：

　 （盖章）

　采购单位法定代表或授权代表（签字）：

　 （盖章）

　中国·四川（ 开江 ）

　）

　开江县政府采购中心

　8 2018 年 年 9 9 月

　 目 目

　录

　第一章

　询价邀请 ........................................................................... 3 第二章

　投标人须知 ....................................................................... 5 第三章

　供应商、投标产品资格条件及应提供的相关证 明材料 .... 20 第四章

　采购项目技术、商务及其他要求 ................................. 22 第五章

　供应商响应文件编制要求 ........................................... 233 第六章

　响应文件格式 ............................................................... 265 资格性响应文件 ....................................................................... 26 技术、服务性响应文件 ......................................................... 333 报价一览表 ............................................................................... 41 第七章

　询价程序、方法、标准 ................................................. 42 第八章

　合同主要条款 ................................................................. 48

　 第一章

　询价邀请

　开江县政府采购中心（采购代理机构）受 开江县财政局

　（采购人）委托，拟对“

　开江县财政局印刷服务采购

　”项目进行询价采购，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、采购文件编号：4 KJCG[2018]104 号 注意：本项目四川政府采购网公告的采购项目编号与本招标文件的采购文件编号为 不同编号，供应商编制投标文件时以招标文件的采购文件编号为准。

　二、 招标项目：

　开江县财政局印刷服务采购

　三、资金来源：

　财政资金

　四、招标项目简介：本次招标拟对

　开江县财政局印刷服务采购

　进行采购，有关具体采购内容及相关要求详见本项目询价文件“第四章 招标项目技术、商务及其他要求”。

　五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1、具有独立承担民事责任的能力；

　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 六、招标文件获取时间、方式：

　2018 年 10 月 8 日上午 9：00 至 2018 年 10 月 10 日下午 5:00（北京时间）期间通过开江县公共资源交易服务网（http://www.kjggjy.cn/kjxweb/）报名和获取招标文件，供应商的报名资格和投标资格不得转让。

　递交投标文件时，供应商的名称、采购项目编号、包号（如有分包）应与网上报名（获取）招标文件的供应商名称、采购项目编号、包号（如有分包）一致。

　七、 投标截止时间和开标时间：8 2018 年 年 10

　月

　2 12 日上午 0 9:30 时（北京时间）。

　响应文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的响应文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的响应文件。

　 八、 开标地点：

　开江县新宁镇橄榄路 9 369 号（政务大楼五楼）

　九、联系方式

　采购人：开江县财政局

　 联 系 人：甑先生

　联系电话：18981452800 采购代理机构：

　开江县政府采购中心

　地

　址：开江县新宁镇橄榄路 369 号（政务大楼五楼）

　联系电话：受理股 0818-5282225

　 组织股 0818-5282223

　 评审股 0818-5282221

　 监督股 0818-5282220

　 传

　真 0818-8261511 十、 本投标邀请在四川政府采购网（ www.sczfcg.com ）和开江县公共资源交易服务网（http://www.kjggjy.cn/kjxweb）

　上以公告形式发布。以四川政府采购网发布的公告为准。

　 第二章

　投标人须知

　 一、投标人须知附表 序号 条款名称 说明和要求 1 最高限价 195000元。

　超过最高限价的投标为无效投标。

　2 评审方法 最低评标价法

　3 是否接受联合体投标 ☑ 不接受

　 □ 接受，应满足下列要求：

　 /

　 4 考察现场、标前答疑会 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。

　5 现场演示 ☑ 无

　 □有，请投标人自行准备现场演示所需设施。

　6 投标人对询价文件 提出质疑的时间 自询价文件获取时间起三个工作日内。

　7 低于成本价不正当 竞争预防措施

　在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　8 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

　2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　 序号 条款名称 说明和要求 9 询价保证金缴纳 1. 金额：￥0 3900 元。

　2. 投标保证金缴纳方式：投标保证金必须通过投标人的基本帐户以银行转帐、电汇、网上银行转账的方式缴纳。

　3. 保证金缴纳截止时间：保证金缴纳时间即报名截止时间到达指定账户；请登录开江县公共资源交易服务网—交易主体系统，从采购业务栏目“查看保证金”模块中查看保证金缴纳账户信息。

　注意：1、投标人在缴纳投标保证金时，请务必认真、准确填写相关保证金虚拟子账号，以确保保证金的安全、有效、准确。未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的，其投标文件不予接受。

　2、投标人的保证金缴纳以系统绑定查询后打印的保证金缴纳凭证为准，不再以银行到账为准。

　3、投标人在缴纳足额保证金以后务必在保证金缴纳截至时间以前在交易系统进行查询打印投标保证金缴纳凭据，并按要求附在响应文件同时提交。

　10 询价保证金 的退还  退 退

　还：未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后5 个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金，将在合同签定后5个工作日内无息退还； 联系电话：

　0818-5282221

　11 响应文件份数 资格性响应文件正本 1 份, 副本 2 份；技术、服务性响应文件正本 1 份，副本 2 份， 电子文档（光盘或 U 盘）1 份。

　供应商不在响应文件中报价。

　12 报价一览表 “报价一览表”一式一份，随响应文件一并递交。

　 序号 条款名称 说明和要求 13 履约保证金 中标总金额的10℅ 交款方式：只接受投标单位银行账户汇款 收款单位：开江县公共资源交易服务中心（汇款时请注明“ KJCG[2018]104号履约保证金”）

　开 户 行：中国邮政储蓄银行股份有限公司开江县淙城街支行 银行账号：951000010002188892 交款时间：中标结果公示结束后2个工作日内。

　合同履行完毕，项目验收合格后，中标人凭《验收报告》(格式附后)和《履约保证金收款收据》到中心退付交纳的履约保证金。

　14 项目验收 中标人按合同施工完毕后，应通知开江县政府采购中心派人参与验收。

　联系人：范女士 联系电话：0818-8261511

　 15 合同分包 ☑不允许

　 □允许，

　 应满足

　 要求

　16 采购文件的解释 本询价文件的最终解释权由招标采购单位享有。询价文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准，由采购人负责解释。除上述询价文件内容，其他内容由开江县政府采购中心负责解释。

　17 供应商询问、 质疑的对象

　1.供应商对询价文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向采购人提出； 2.供应商对除上述询价文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购机代理构提出。

　二、总则

　1 1 、适用范围。本询价文件仅适用于本次询价采购项目。

　2 2 、有关定义。

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是

　开江县财政局

　。

　 2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的集中采购机构是开江县政府采购中心（简称“招标人”）。

　2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4 “投标人”系指在开江县公共资源交易服务网报名并获取了询价文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　3 3 、合格的投标人应具备以下条件

　（1）本询价文件“投标邀请”第五条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）在开江县公共资源交易服务网报名获取了询价文件并按规定有效缴纳了询价保证金。

　4 4 、合格的投标产品

　（1）参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权的所有权或使用权，不得存在侵犯知识产权的问题。

　（2）若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。

　（3）除非询价文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；询价文件中明确规定可以采购进口产品的，若国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。

　5 5 、投标费用。投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　6 6 、确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式

　（1）发布公告邀请不少于 3 家符合相应资格条件的供应商参与询价采购活动。

　（2）信息发布媒体：本询价邀请在四川政府采购网和达州市公共资源交易服务网上以公告形式发布（以四川政府采购网发布的公告为准）。

　7 7 、充分、公平竞争保障措施（按以下序列号执行）

　1 1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

　 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

　2 2 、2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标（响应）文件作为无效处理。

　单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系（如总公司、分公司）的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

　（4）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　（5）以下 3 种情形认定为串通投标：不同供应商的响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；不同供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；由同一人或几个有利害关系的人分别代表两个及以上供应商参与投标等活动的。

　三、询价文件

　（一）询 价文件的构成

　1、询价文件是供应商准备响应文件和参加投标的依据，同时也是询价的重要依据，具有准法律文件性质。询价文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、投标与询价程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本询价文件包括以下内容：

　（1）询价邀请 （2）投标人须知

　 （3）供应商、投标产品资格条件及应提供的相关证明材料 （4）采购项目技术、商务及其他要求 （5）供应商响应文件编制要求 （6）响应文件格式 （7）询价程序、方法和标准 （8）合同主要条款 2、供应商应认真阅读和充分理解询价文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对询价文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照询价文件要求作出实质性响应的响应文件将视为无效投标。

　（二）

　询价文件的澄清和修改

　1、在提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的询价公告、询价文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为询价文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日 3 个工作日前，在四川政府采购网和达州市公共资源交易服务网上发布更正公告,书面将澄清或者修改的内容通知（发布的更正公告视为书面通知）所有按规定获取询价文件的供应商，该澄清、修改或者有关补充通知的内容为询价文件的组成部分。不足 3 个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

　2、 在四川政府采购网和达州市公共资源交易服务网上发布更正公告（以四川政府采购网发布的公告为准），相关供应商应自行上网查阅相关信息，若因供应商未及时查看更正公告，其后果自行承担。

　3、询价文件中采购人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，按有利于供应商的原则进行处理。

　4、本询价文件的解释权属于招标采购单位。

　（三）现场考察

　1、根据采购项目和具体情况，供应商认为有必要，可自行进行现场考察。

　2、供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、响应文件

　（一）响应文件的语言

　 1、供应商提交的响应文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效投标处理。

　2、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效投标处理。

　（二）计量单位

　除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　（三）投标货币

　本次采购项目的投标均以人民币报价。

　（四）联合体投标

　1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。供应商以联合体形式参加采购活动的，联合体各方均应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款中规定的供应商资格条件，但不需同时具备询价文件规定的特殊资格条件。

　2、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同响应文件一并提交询价采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目采购活动。

　3、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　4、联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

　5、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　6、供应商为联合体的，可由联合体中的一方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

　7、本项目是否接受联合体投标的标相关要求详见“投标人须知附表”第 3 项规定。

　（五）知识产权

　1、供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会

　 产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　3、供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　4、如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　（六）响应文件的组成

　供应商应按照询价文件的规定和要求编制响应文件。供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。供应商编写的响应文件应包括下列部分：

　1、 资格性响应文件。供应商按照询价文件要求提供的有关资质资格证明文件。

　2、 技术、服务性 响应文件。

　（1 1 ）

　投标函。见响应文件格式“投标函”。

　（2 2 ）技术、服务性响应。供应商按照询价文件要求做出的技术、服务应答，主要是针对采购项目的技术指标、参数和服务要求做出的实质性响应和满足（见响应文件格式“技术、服务性响应”部分要求）。

　（3 3 ）商务应答。供应商按照询价文件要求做出的商务响应（见响应文件格式“商务应答”部分要求）。

　3、 电子文档（光盘或 U U 盘 ）

　（七）询价保证金

　1、供应商须按询价文件要求缴纳询价保证金。供应商为联合体的，由联合体一方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳询价保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。

　2 未按询价文件要求的缴纳方式和在规定时间前（以银行实际下账时间为准）交纳规定数额投标保证金的投标视为无效投标。

　3、供应商所缴纳的询价保证金不计利息。

　4、未成交供应商的询价保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成

　 交供应商的询价保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。如询价失败，供应商的询价保证金将在结果公告发布之日起五个工作日内全额退还。

　5、有下列情形之一的，询价保证金不予退还：

　（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （2）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （3）除因不可抗力或询价文件认可的情形以外，成交供应商无正当理由不及时领取成交通知、不与或不按时与采购人签订政府采购合同的； （4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （5）询价文件规定的其他情形。

　（八）投标有效期

　供应商提交的响应文件及询价相关资料有效期为询价之日后 90 个日历日。有效期短于这个规定期限的报价，将被拒绝。特殊情况下，采购人可于有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期。供应商可以拒绝上述要求，其询价保证金不被没收。拒绝延长有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长有效期的供应商不能修改其响应文件，关于询价保证金的有关规定在延长的有效期内继续有效。

　五、响应文件的递交

　1

　、 供应商应在询价文件规定的投标截止时间前，将响应文件按投标人须知规定密封后送达开标地点并递交。投标截止时间以后送达的响应文件将被拒绝。

　资格性 响应 文件, , 技术、服务性 响应 文件，

　电子文档（光盘或 U U 盘），“ 报价 一览表”一并递交。

　2、递交响应文件时，投标人名称和询价文件的编号、包号（如有分包）与按规定获取询价文件的供应商名称和询价文件的编号、包号（如有分包）必须一致，否则响应文件将被拒绝。

　3、未按询价文件要求成功缴纳规定数额询价保证金的供应商的响应文件将被拒绝。

　4、本次采购不接受邮寄的响应文件。

　六、开标和成交

　（一）开标

　 1、采购代理机构在询价文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、供应商须派代表参加并签到以证明其出席。

　2、开标会主持人按照询价文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

　（1）投标截止时间前供应商向招标人提交响应文件并完成签到。

　（2）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的单位和人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。宣布会场纪律和有关注意事项。

　（3）由供应商代表等当众交叉检查响应文件的密封情况；宣布检查情况。

　（4）开标。主持人宣布有效参加投标的情况。工作人员做开标记录。在开标过程中，如遇有字迹不清楚的，经现场监督人员核实后，主持人立即请供应商代表现场进行澄清。

　（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有供应商代表应立即退场；响应文件交由询价小组独立评审，进入评审阶段。

　（二）成交通知书

　成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

　1、 中标供应商在结果公示期满后，凭介绍函原件（盖公司鲜章）、被授权人身份证原件及复印件（复印件需盖公司鲜章）到开江县政府采购中心领取《成交通知书》。中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

　2 、中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

　3、中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

　七、签订及履行合同和验收

　（一）签订合同

　1 、中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应及时与采购人衔接，在 30 日内签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格 2 、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标

　 人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对询价文件和中标人投标文件作实质性修改。严禁自行将中标项目中的品牌、型号、配置、数量、报价等进行调整。

　3 、中标供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或中标后拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

　4、中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送开江县政府采购中心复核，复核合同时，须同时提供中标通知书复印件。

　5 、合同签订后，采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采〔2015〕27 号）相关规定，进行合同公告及备案；对公告及备案的合同内容的真实性和完整性负责。

　（二）合同分包 1 、经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标结果一致，且符合主合同约定内容。

　2 、采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　3 、中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　4、本项目是否允许分包详见“投标人须知附表”15 项规定。

　（三）采购人增加合同标的权利

　政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

　( ( 四) ) 履约保证金 1 、中标人应在合同签订之前交纳询价文件规定数额的履约保证金。

　2、 如果中标人在规定的时间内，没有按照询价文件的规定缴纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其缴纳的投标保证金将不予退还，并给予失

　 信行为记录并按相关规定进行处理。

　3 、下列任何情况发生时，履约保证金将不予退还：

　（1）中标人单方面原因（自然灾害和国家政策因素除外）不履行政府采购合同的； （2）中标人提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的； （3）中标人在售后服务中，被查实有被采购人举报服务质量问题且不妥善处理的。

　（五）

　履行合同

　1、 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　2 、在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理，也可向有关部门投诉。

　（六）验收

　政府采购项目履约验收工作由采购人和开江县政府采购中心依据相关要求共同组建验收小组，验收小组应该由 3 人以上熟悉采购项目技术要求的技术人员单数组成，按询价文件规定的质量标准进行抽样检测（企业应提供相应的产品标准）。对质量与合同不符者，将采用拒绝收货、付款，直至终止合同，三年内不再允许该商家参与开江县所有公共资源交易项目等惩罚手段。如验收合格，验收小组应签署《政府采购验收报告》（格式附后）（加盖采购人公章）并交开江县政府采购中心备案。

　八、支付价款

　采购人出具《政府采购验收报告》确认验收合格后，采购人应及时签署《验收报告》，并按《政府采购合同》约定，按相关规定程序向中标供应商支付货款，每次付款中标供应商应向采购人开具正式等额有效发票。

　九、投标纪律要求

　1 1 、供应商不得具有的情形

　供应商参加采购活动不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

　 （3）与招标采购单位、其他供应商恶意串通； （4）向招标采购单位、询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在采购过程中与招标采购单位进行协商谈判； （6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。

　有(1)-(5)项情形之一的供应商，成交无效。

　2 2 、供应商失信行为及处理

　供应商在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：

　（1)提供虚假材料谋取成交的； （2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； （3)与采购人、采购代理机构、询价小组成员或其他投标人恶意串通的； （4)不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的； （5)向采购人、采购人代理机构及其工作人员，询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益的； （6)无正当理由放弃成交候选人资格的，或者放弃成交的，或者成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的； （7)在询价采购过程中与采购人进行协商谈判的，或者不按照询价文件和成交供应商的响应文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； （8)将成交项目转包给他人或者违规分包给他人的； （9)拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的； （10)捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的； （11）借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的； （12）在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的； （13）拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的； （14）工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为； （15）其他法律法规规定的失信行为。

　 对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，按《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采（2015）33 号）规定，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审予以惩戒。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。但是，采购文件未载明对供应商失信行为处理方法的，评审时不得进行报价加成和扣分处理。

　财政部门对政府采购当事人的失信行为记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。

　以上属于投标或成交无效情形的，按投标或成交无效处理；属于违法情形的，依法予以处理。

　3 3 、供应商违法行为及处理

　供应商在参加政府采购活动中的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国合同法》等法律法规规定处理。

　十、询问、质疑和投诉

　1、供应商询问、质疑对象 （1）供应商对询价文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件、招标项目技术、商务及其他要求以及评标细则及标准提出询问或质疑的，应向采购人提出； （2）供应商对询价文件中前款规定之外的其他内容、采购过程及成交结果提出询问或质疑的，应向采购代理机构提出。

　2、供应商提出询问的，应当有明确的询问事项，以书面形式提出，由供应商签字并加盖公章。

　3、供应商提出质疑的，质疑书内容格式应符合相关规定（详见附件：质疑书格式及内容）。

　4、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。

　附件：质疑书格式及内容 质

　疑

　书

　 供应商：（名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等）

　法定代表人：（姓名、职务、联系电话等）

　委托代理人：（姓名、职务、联系电话等）

　被质疑人：（名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等）

　（供应商）认为＿＿＿＿＿＿＿（质疑项目及编号，第几包）的（采购文件或采购过程或成交结果）使我单位的合法权益受到损害，现向你单位提出书面质疑。

　质疑事项：

　。

　法律依据、事实依据、理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

　本

　人 或法定代表人

　签字或盖章 或主要负责人 （公章）

　年

　月

　日 注：供应商提出质疑时应当提供的相关资料

　（1）报名回执单 1 份（对询价文件提出质疑的需提供）； （2）质疑书正本 1 份，副本 2 份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）； （3）法定代表人授权委托书 1 份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）； （4）营业执照复印件 1 份（加盖公章）； （5）法定代表人身份证复印件 1 份； （6）委托代理人身份证复印件 1 份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；

　 （7）针对质疑事项必要的证明材料。

　 第三章

　供应商、投标产品资格条件及应提供的相关证明材料

　序号

　投标人、投标产品资格资质性及其他类似效力要求 要求提供的相关证明材料 一、

　投

　标

　人

　资

　格

　要

　求 1、具有独立承担民事责任的能力 （1）投标人为企业（包括合伙企业）、个体工商户的提供工商营业执照、税务登记和组织机构代码证或提供由工商行政管理部门核发的法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照(营业执照经营范围必须包含本项目相关内容)（复印件）； （2）投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供企业分支机构营业执照、税务登记和组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照（复印件）； （3）投标人为其他组织的，提供事业单位法人证书或执业许可证等证明文件（复印件）； （4）如为自然人的提供为中国公民的自然人身份证明（复印件）。

　2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 供应商在参加政府采购活动时做出承诺（详见：格式见附件 3）

　3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 供应商在参加政府采购活动时做出承诺（详见：格式见附件 3）

　4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　供应商在参加政府采购活动时做出承诺（详见：格式见附件 3）

　5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 供应商在参加政府采购活动时做出承诺（详见：格式见附件 3）；

　6、法律、行政法规规定的其他条件。

　采购人对法律、行政法规规定的其他条件无特殊要求的，可不提供其他证明材料。

　 其他要求

　1、法定代表人身份证明 法定代表人参加投标时提供（原件，格式见附件 1）。

　2、法定代表人授权书 非法定代表人参加投标时提供（原件，格式见附件 2）

　3、投标人的诚信行为声明函 （原件，格式见附件 4）

　4、投标人的廉政承诺书 （原件，格式见附件 5）

　5、询价保证金交纳凭证 复印件 二、

　投

　标

　产

　品

　资格要求

　资质性要求

　其他类似效力要求

　注：1、投标人的资格、资质性及其他类似效力要求证明资料（原件或复印件必须加盖投标人鲜章）。

　2、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求(根据招标项目服务、商务及其他要求提供)。

　3、以上证明材料一项不符合要求的,作为无效投标处理。

　 第四章

　采购项目技术、商务及其他要求

　1 1 、项目概述

　开江县财政局印刷服务采购

　 2 2 、 项目清单及要求

　采购数量：3 13 万本。

　规格：4 64 开 开 5 65 页手册

　纸张要求：0 70 克双胶纸

　封面黄色

　 2.4 商务要求

　序号

　内容

　采购要求

　1 交货时间/工期要求 按合同约定 2 履约、验收要求与标准 按合同约定 3 款项支付方式、进度 按合同约定 4 质保及售后服务要求 按合同约定 5 其他

　 第五章

　供应商响应文件编制要求

　一、响应文件格式

　1、投标人应严格按照询价文件第六章中提供的“响应文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“响应文件格式”规定之外的方式填写相关内容。

　2、对于没有格式要求的响应文件由投标人自行编写。

　3、资格性响应文件与技术、服务性响应文件应分别制作。

　二 、响应文件的印制和签署 （一）供应商应当按询价文件要求准备响应文件,每份响应文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”字样，并在供应商名称处加盖供应商公章。若正本和副本不符，以正本响应文件为准。

　（二）响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。响应文件副本可采用正本的复印件（复印件可不再加盖鲜章。正副本均不能制作为活页）。

　（三）响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

　（四）响应文件正本和副本请 胶装成册并编制目录和页码。

　（五）响应文件应根据询价文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。有下列情形的除外：

　1、响应文件（包括单独递交的“报价一览表”）除询价文件明确要求加盖供应商(法人)公章的地方以外，其他地方以相关专用章加盖的； 2、以骑缝章的形式代替在响应文件内逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）。

　（六）响应文件统一用 A4 幅面纸双面印制（不含图纸）。

　三、响应文件的密封和标注

　 （一）资格性响应文件,技术、服务性响应文件,

　电子文档（光盘或 U 盘），“报价一览表”，应分别封装于四个密封袋内，密封袋上应分别标注“资格性响应文件”、“技术、服务性响应文件”、 “电子文档（光盘或 U 盘）”、 “报价一览表”字样，并注明询价文件编号、项目名称及包号（如有分包）、供应商名称。

　（二）所有外层密封袋的封口处应密封粘贴牢固，并加盖密封章（或供应商公章）。密封以响应文件不外露直视为限。

　（三）未按以上要求进行密封和标注的响应文件将被拒绝。有下列情形得到采购人现场认可的不予拒绝: 1、响应文件密封完好，完整标明了投标人及投标项目名称，虽未完全按前款要求进行标注，但不影响公平竞争的。

　四、响应文件的修改和撤回

　供应商在响应文件提交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或撤回，并提交书面资料。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改内容为准。

　 第六章

　响应文件格式

　资格性响应文件封面

　本 资格性响应文件

　项目名称：

　文件编号：

　分

　包

　号：

　 （如有）

　投标人名称：

　投

　标

　日

　期：

　年

　月

　日

　 （一）资格证明材料 详见询价文件“第三章供应商、投标产品的资格条件及应提供的相关证明材料”，请按要求提供。

　 A、供应商的资格条件要求对应提供的相关证明材料

　1、 2、 3、

　B、投标产品的资格条件要求对应提供的相关证明材料

　1、 2、 3、

　 附件 1 1 ：

　法定代表人身份证明

　 开江县政府采购中心：

　兹声明：

　（姓名）

　系

　（投标人名称）

　 的法定代表人（职务

　），为我方“

　询价项目名称

　”项目（

　 询价文件编号

　）第

　包投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

　特此声明。

　法定代表人（签字或盖法定代表人章）：

　投标人名称：

　 （盖章）

　日

　期：

　年

　月

　 日

　注：1、必须附法定代表人身份证（复印件）

　 2、投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供分支机构负责人身份证明，并附分支机构负责人身份证（复印件）。

　附件 2 2 ：

　 法定代表人授权书

　__________________（招标人名称）：

　本授权声明：

　 （投标人名称）

　（法定代表人姓名、职务）授权

　（被授权人姓名、职务）为我方 “

　” 项目（文件编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

　特此声明。

　法定代表人（签字）：

　授权代表（签字或盖章）：

　投标人名称：

　 （盖章）

　日期：

　年

　 月

　 日

　 注：1、必须附法定代表人和授权代表的身份证（复印件）

　2、投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，由分支机构负责人授权。必须附分支机构负责人和授权代表的身份证（复印件）。

　 附件 3 3 ：

　 承

　诺

　函

　开江县政府采购中心：

　本公司作为“

　 （项目名称）

　 ” 编号：

　 采购项目的投标人，郑重承诺：

　1、在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的行为）； 2、在生产经营活动中具有良好商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

　本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　投标人名称：

　 （盖章）

　法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

　日

　期：

　年

　月

　日

　注：采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，应当以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准（《四川省行政处罚听证程序暂行规定》第三条：“本规定所称较大数额的罚款，是指对非经营活动中违法行为处以 1000元以上，对经营活动中的违法行为处以 20000 元以上罚款”）。

　附件 4 4 ：

　 诚信行为声明函

　开江县政府采购中心：

　本公司作为“

　 （项目名称）

　 ” 编号：

　 采购项目的投标人，郑重声明：

　1、在参与本次同一合同项下的政府采购活动中，不存在与其他供应商的单位负责人为同一人或者与其他供应商存在直接控股、管理关系的情形； 2、在参加本次政府采购活动前，未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单内； 3、在参加本次政府采购活动前三年内的政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中，无未依法履约被有关部门处罚（处理）的行为； 4、在参加政府采购活动前一年内无《四川省政府采购当事人诚信管理办法》第八条之规定的失信行为。

　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　 投标人名称：

　 （盖章）

　法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

　日

　期：

　年

　月

　日

　 附件 5 5 ：

　 投标人廉政承诺书

　本公司参与“

　项目名称

　”编号：

　 项目的投标，现郑重承诺：

　一、不以任何方式向项目招标采购人员、审批人员、监管及行业主管人员以及评标专家等行贿。

　二、不以任何方式托人打招呼、求关照，搞利益结盟，腐蚀党和国家机关工作人员。

　以上承诺如有违反，请严肃处理，欢迎监督举报！

　投标人名称：

　 （盖章）

　法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

　日

　期：

　年

　月

　日

　 技术、服务性响应文件封面

　正（副）本 技术、服务性响应文件

　项目名称：

　文件编号：

　分

　包

　号：

　 （如有）

　投标人名称：

　投

　标

　日

　期：

　年

　月

　日

　一、投标函

　开江县政府采购中心：

　我方全面研究了 “

　 ”项目询价文件（询价编号），决定参加贵单位组织的本项目第

　 包投标，并自觉遵守《政府采购法》等相关规定，遵守招标规则，维护正常的政府采购秩序。我方授权

　 （姓名、职务）代表我方

　（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

　1、我方自愿按照询价文件规定的各项要求向采购人提供所需货物（服务），保证提供的货物（服务）等的所有权及知识产权等权利无瑕疵，并保证报价不高于市场平均价。

　2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同...